Статистическое декларирование в ЕАЭС: алгоритм действий и ответственность участника ВЭД Преподаватель: Коробкова Марина Николаевна 1. Статистическое декларирование – кому и когда надо? Статистическую форму нужно представлять в ФТС, если компания вывозит товары из России в страны ЕАЭС или ввозит из ЕАЭС в Россию. Таможенного контроля между этими странами нет, и статформа нужна ФТС для учёта прермещения товаров внутри ЕАЭС. Подавать форму на бумаге больше нельзя: будет считаться, что компания не отправила отчётность вовсе, а за это грозит штраф до 50 тыс. рублей. КАК ОТЧИТЫВАТЬСЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ? Статистическая форма заполняется в Личном кабинете на сайте ФТС. Раньше заполненную там форму можно было отправить там же, заверив электронной подписью, а можно было передать на бумаге — лично или заказным письмом (постановление Правительства РФ от 07.12.2015 № 1329). С 24 июля 2020 года правила изменились!!! Теперь сдать статформу можно только в электронном виде с усиленной КЭП (постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 891). Подойдёт тот же сертификат ЭП, который используется для документооборота с налоговой. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!!! С 21.10.2018 года временно применяется Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торговоэкономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г. (далее – Протокол). В соответствии с Протоколом в целях учета в Российской Федерации товары, классифицируемые в товарных группах 27 и 29 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат декларированию, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством Российской Федерации, за исключением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Не все товары, перемещаемые между Россией и странами ЕАЭС, освобождены от таможенного контроля. Если, к примеру, вы экспортируете в Беларусь товары из 27 и 29 группы ТН ВЭД (отдельные виды нефтепродуктов и природного газа), придётся подать таможенную декларацию. А для этого уже нужен специальный сертификат для работы в информационных системах ФТС. Уточнить, что вам подавать — статистическую форму или таможенную декларацию, — можно в РТУ. До внесения изменений в Соглашение таможенному декларированию путем подачи декларации на товары подлежат товары, классифицируемые в товарных позициях 2706000000, 2707, 2709002715000000, 2901, 2902 ТН ВЭД ЕАЭС в случае их вывоза из России в Беларусь. В случае вывоза из России в Беларусь иных товаров, классифицируемых в 27 и 29 товарных группах ТН ВЭД ЕАЭС, требуется представление статистических форм учета перемещения товаров. Основные новеллы статистического декларирования Постановлением № 891 утверждены новые Правила ведения статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами-членами ЕАЭС. Правила распространяются на товары, подлежащие учету в статистике взаимной торговли товарами РФ в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами государств-членов ЕАЭС, утвержденной Решением ЕЭК от 25 декабря 2018 г. № 210. В Постановлении 1329 был приведен перечень товаров, в отношении которых не применялись Правила (пункт 3 Правил), то есть случаи, когда представление статистической формы учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) не требовалось. В Постановлении 891 дана отсылка к Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденной Решением ЕЭК № 210 (далее – Методология). То есть, на товары, подлежащие учету в статистике взаимной торговли в соответствии с Методологией (раздел IV, пункты 6, 7), статистические формы должны представляться. СТАТФОРМА НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ (см. п.8 раздел IV Решение ЕЭК № 210) Не подлежат учету следующие категории товаров: а) транзитные товары (товары, которые ввозятся на территорию государства-члена и вывозятся за пределы его территории в целях их доставки на территорию другого государства-члена либо третьей страны); б) товары (включая пробы и образцы товаров), временно ввезенные (вывезенные) на срок до 1 года, в том числе предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных, культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий; в) товары, ввезенные (вывезенные) по договору операционной аренды; г) монетарное золото; д) банкноты, ценные бумаги и монеты, выпущенные в обращение (за исключением используемых для нумизматических целей); е) периодические издания (газеты, журналы), получаемые физическими лицами по прямой подписке; ж) товары, ввезенные дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств в государстве-члене для обеспечения функционирования и официального пользования и вывозимые обратно; з) товары, вывезенные для обеспечения функционирования и официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами государства-члена в других государствах-членах и ввозимые обратно; и) товары, ввезенные (вывезенные) международными организациями, расположенными на территории государства-члена; к) товары, перемещаемые между государством-членом и его территориальными анклавами, искусственными островами, установками, сооружениями, иными объектами, находящимися за пределами его территории, в отношении которых государство-член обладает исключительной юрисдикцией; л) товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта или технического обслуживания (в том числе безвозмездных (гарантийных)), а также возвращаемые после ремонта или технического обслуживания (в том числе безвозмездных (гарантийных)); м) товары, ввезенные (вывезенные) в целях их использования для безвозмездных (гарантийных) ремонта и (или) технического обслуживания, а также возвращаемые обратно; н) товары, ввезенные (вывезенные) в качестве средства перевозки (транспортировки), многооборотная (возвратная) тара; о) товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ; п) товары, перемещаемые в качестве припасов, за исключением указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящей Методологии; р) товары, поставляемые в счет залога; с) товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям; т) спутники и их носители, ввезенные на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена без перехода права собственности и запущенные с территории государства-члена; у) спутники и их носители, вывезенные с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена без перехода права собственности и запущенные с территории этого другого государства-члена; ф) товары, ввезенные на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена для их уничтожения. Основные новеллы статистического декларирования Отдельный абзац выделен для Интернет-торговли товарами, конечным получателем которых является физическое лицо: «Для товаров, отправляемых посредством торговли в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в адрес физических лиц, статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения». Представлять статистическую форму в данном случае по Правилам должно российское лицо, заключившее сделку, или имевшее в момент вывоза право распоряжения (владения) товаром (пункт 5 Правил). В таких статистических формах в графе 19 указывается код «07». Постановлением 891 срок представления статистической формы увеличен: в общем случае статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров (ранее – не позднее 8-го рабочего дня). Основные новеллы статистического декларирования Отдельно прописаны случаи временного ввоза товаров: если первоначально планируемый срок временного ввоза превысил 1 год, статистическая форма представляется не позднее 10-го рабочего дня месяца после месяца, в котором срок временного ввоза превысил 1 год (например, временный ввоз осуществлен в июне 2019 г., июнь 2020 г. – месяц, в котором срок превысил 1 год, статистическую форму необходимо представить не позднее 10 июля 2020 г. и указать отчетный период – июнь 2019 г., а в графе 19 код «06»). Если в отношении товаров, временно ввезенных/вывезенных на срок менее 1 года, произошел переход права собственности (например, заключен договор купли-продажи и товар уже не будет считаться временно ввезенным/вывезенным) статистическая форма подается заявителем не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произошел переход права. В качестве отчетного периода указывается месяц перехода права. Пунктами 12, 13 Правил Постановления 891 таможенным органам дано право запроса у заявителя через Личный кабинет дополнительных сведений для целей контроля своевременности представления статистических форм и достоверности содержащихся в них сведений. Эти сведения должны быть представлены в таможенный орган в течение 10-ти рабочих дней со дня получения заявителем такого запроса. 5. Ответственность участника ВЭД за статистическое декларирование Российские лица, торгующие со странами ЕАЭС, могут быть оштрафованы, если статформа учета перемещения товаров: 1. не представлена; 2. несвоевременно представлена; 3. содержит недостоверные сведения. С 29.01.2017 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ. Теперь четко прописана ответственность участников ВЭД за несвоевременную подачу Статистической декларации, статья 19.7 дополняется статьей 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров». Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере 10 000 – 15 000 руб., на юридических лиц в размере 20 000 – 50 000 руб. При повторном совершении правонарушения штраф увеличивается: для должностных лиц до 20 000 – 30 000 руб., для юридических лиц до 50 000 – 100 000 руб. Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица. 5. Ответственность участника ВЭД за статистическое декларирование Лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.7.13, в случае добровольного, своевременного (до выявления таможенным органом) представления в таможенный орган: - заявления об аннулировании статформы, содержащей недостоверные сведения, - новой статформы с достоверными сведениями. Рассмотрение дел по ст. 19.7.13 КоАП, возлагается на таможенные органы. Если же недостоверные сведения обнаружит таможня, организации придется и заплатить штраф, и исправить ошибки. О выявленных недочетах таможня уведомит в течение 10 рабочих дней. Получив уведомление, участник ВЭД должен будет подать новую статформу и заявление об аннулировании прежней. На это ему отводится 10 рабочих дней. Основные новеллы статистического декларирования Важная новелла касается выявления недостоверных сведений в статистической форме: заявитель, признавший недостоверность сведений, выявленных таможенным органом, не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления ТО и представивший в ТО заявление об аннулировании (с обоснованием и пояснением) и новую исправленную статистическую форму, считается исполнившим обязанность по представлению статистической формы, содержащей достоверные сведения. В данном случае отсутствует факт административного правонарушения, квалифицируемого по статье 19.7.13 КоАП РФ (в части достоверности сведений). Статистическое декларирование – основные НПА 1. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 278-279); 2. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. №891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами - членами ЕАЭС и признании утратившим силу ПП РФ от 7 декабря 2015 г. №1329»; 3. Решение ЕЭК от 25 декабря 2018 г. № 210 «Об утверждении Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств – членов ЕАЭС и Методологии ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств – членов ЕАЭС" 4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров».
