Uploaded by KAIIEP _

международное

advertisement
Международные договоры,
соглашения, конвенции и
другие обязательства
Российской Федерации в
сфере правового
регулирования публичного
управления.
Международный договор является основным
источником международного права, важным
инструментом осуществления внешних
функций государств. В настоящее время в
мире насчитывается более 500 тыс.
многосторонних и двусторонних договоров.
Термин «договор» по международному праву
имеет двойное значение. Он используется:
во-первых, для обозначения родового
понятия юридически обязывающих
международных соглашений, регулируемых
правом международных договоров.
во-вторых, в качестве наименования
отдельного международного соглашения
наряду с другими наименованиями (устав,
пакт, конвенция, протокол и т. д.)
В 1969 г. была принята Венская конвенция о
праве международных договоров. Ею
урегулированы все основные вопросы данной
отрасли международного права. В 1986 г. была
подписана Венская конвенция о праве
международных договоров между
государствами и международными
организациями. Таким образом, был расширен
круг субъектов, заключение договоров с
которыми урегулировано на международном
уровне.
Согласно Конвенции 1969 г. международный
договор определяется как международное
соглашение, заключенное между
государствами в письменной форме и
регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится ли такое
соглашение в одном документе, в двух или
нескольких связанных между собой
документах а, также независимо от его
конкретного наименования.
Для достижения наибольшей наглядности
классификации международных договоров,
входящих в правовые основы деятельности
государственных органов, будет рассмотрена на
примере соглашений, затрагивающих
компетенцию МВД России.
По предмету регулирования международные
договоры делятся на политические,
экономические, культурные, военные и т. д. Но
если говорить о договорах, затрагивающих
компетенцию МВД России, то по данному
основанию их можно разделить на следующие
группы:
1. Договоры в сфере защиты прав и свобод
человека и гражданина.
К ним относится Международный пакт о гражданских и
политических правах 1966 г.,
Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах 1966 г.,
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
1950 г.
Конвенция против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения и наказания 1984 г.
Конвенция о правах ребенка 1989 г.
2. Договоры в сфере борьбы с преступностью.
Международные договоры, регулирующие сотрудничество
государств в борьбе с преступностью, можно разделить на
четыре группы.
Первую группу образуют договоры, направленные на борьбу с международными
преступлениями. Примером является Конвенция о предупреждении геноцида и
наказании за него 1948 г.
Вторую группу образуют договоры о борьбе с преступлениями международного
характера. Примерами таких международных договоров являются Конвенция о
борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г., Конвенция
ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. и многие другие.
Третью группу международных договоров в сфере борьбы с преступностью
составляют соглашения о правовой помощи по уголовным делам, в том числе
договоры о выдаче. Например, Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.
(заключена в рамках СНГ).
Четвертую группу договоров в сфере борьбы с преступностью составляют соглашения
общего характера о борьбе с преступностью в целом. Основную массу таких
договоров составляют двусторонние межправительственные соглашения. Например,
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Государства Израиль о сотрудничестве в борьбе с преступностью 1997 г. Данные
соглашения достаточно лаконичны и регулируют лишь самые общие вопросы
сотрудничества, связанные с обменом опытом и информацией.
3. Учредительные договоры международных организаций
МВД России участвует в осуществлении международного
сотрудничества в рамках различных международных
межправительственных организаций, таких как ООН, Совет Европы,
СНГ, Шанхайская организация сотрудничества, Организация
Черноморского экономического сотрудничества, Интерпол и др.,
поэтому уставы данных организаций также включаются в правовую
основу деятельности Министерства. Примерами таких договоров
являются Устав ООН 1945 г., Устав Совета Европы 1949 г., Устав СНГ
1993 г., Хартия Шанхайской организации сотрудничества 2002 г.
4. Договоры в сфере безопасности дорожного движения.
Преобладают среди подобных договоров двусторонние
межправительственные соглашения. Например, Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством
Королевства Бельгия о международном автомобильном сообщении
2007 г. Согласно данным соглашениям МВД России является одним
из компетентных органов, ответственным за их реализацию со
стороны России. В данную группу международных договоров входят
и многосторонние конвенции: Конвенция о дорожном движении
1968 г., Конвенция о дорожных знаках 1968 г.
Спасибо за внимание
Download