Загрузил nur_gul_27

Общественный контроль как механизм противодействия

Реклама
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК
МЕХАНИЗМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ
Выполнил: Конысбаев Жумабек
Магистрант 1 курса, «Туризм»
Статья 13 основополагающего международного
антикоррупционного документа – Конвенции ООН против
коррупции (31 октября 2003 г.):
«Наиболее эффективным
инструментом гражданского
общества в борьбе с коррупцией
определяет расширение
общественного контроля.»
Основными принципами общественного контроля являются:
Зрелость общества;
Независимость;
Принципиальность в отстаивании прав человека и требований
закона;
Публичность и открытость деятельности государственных органов
и органов местного управления;
Взаимное уважение и партнерские отношения между государством
и обществом.
Основные характеристики общественного контроля
Выступает в качестве формы управления обществом и
отдельными его институтами, генерирующей интересы и потребности
всех членов общества в единую руководящую волю;
Представляет собой основное средство обеспечения баланса
интересов различных социальных групп и недопущения конфликтов
данных интересов;
Является методом координации и объединения усилий
общества для решения неотложных задач;
Выступает в качестве гаранта исполнения социальных норм, так как позволяет выявить
нарушителей и разработать механизм привлечения их к общественной ответственности, начиная с
общественного порицания и заканчивая правовой ответственностью, которая может выразиться в
применении к правонарушителям мер принудительного характера;
Является объективным неотъемлемым полномочием любого общества и одним из основных его
институтов.
В современном Казахстане весьма
актуальным является вопрос развития
механизма общественного контроля над
деятельностью государственных органов. В
настоящее время происходит процесс
становления системы общественного
контроля, предпринимаются попытки
формирования нормативной правовой базы,
закрепляющей механизмы общественного
контроля. Необходима выработка
механизмов равноправного партнерства
между казахстанским обществом и
государством на республиканском,
региональном и местном уровнях.
Основными формами взаимодействия государственных органов с институтами
гражданского общества в сфере противодействия коррупции являются:
Общественный
контроль над
деятельностью
государственных
структур;
Общественная
экспертиза соблюдения
казахстанского
законодательства;
Участие граждан в
решении вопросов
местного значения,
выработке
стратегически важных
решений;
Создание
специализированных
совещательных,
консультативных,
координационных и
экспертных органов.
Институты общественного контроля за коррупцией
Политические партии
Контролируют
политическую
направленность
исполнительной
власти, а также
отказывают в
доверии тем
политическим
партиям, которые
не оправдали их
надежды;
Профессиональные
союзы
Посредством
которых
трудовые
коллективы могут
отстаивать свои
интересы;
Общественные
организации
Образуемы для
защиты и
отстаивания в
государственных
органов
интересов
общества;
Общественные
советы
Которые
осуществляют
общественный
контроль за
деятельностью
государственных
органов и
органов местного
управления;
Наблюдатели на
выборах
Которые
участвуют в
осуществлении
контроля за
ходом проведения
выборов и
соблюдением
действующего
избирательного
законодательства.
Этапы общественного контроля
1
Систематический мониторинг
решений и действий
государственных органов и их
должностных лиц. Для его
осуществления необходимо,
прежде всего, наличие
достаточно полной и
достоверной информации
о деятельности таких органов и
лиц, т. е. прозрачность и
открытость
для граждан решений и действий
государственных органов всех
уровней.
2
Общественная экспертиза
конкретных решений и действий
органов государственного
управления и их должностных
лиц. Суть реализации данного
этапа общественного контроля
состоит в анализе актов и
документов, принятых
государственными органами.
Общественная экспертиза
является наиболее ресурсоемким
этапом общественного контроля
– ее проведение требует
привлечения и использования не
только человеческих, но и
финансовых, материальных
ресурсов.
3
Публичное представление
результатов общественной
экспертизы
государству и обществу, а также
обеспечение баланса интересов
между обществом и
государственными органами.
Эффективность общественного контроля в сфере
противодействия коррупции зависит:
От уровня профессиональной подготовки и добросовестности представителей институтов
гражданского общества;
От реального обеспечения доступности информации о деятельности государственных органов и
органов местного управления. То есть от того, насколько представляемая государственными
органами информация является полной и достоверной;
От эффективности деятельности госорганов по рассмотрению обращений граждан и общественных
объединений, содержащих сообщения о коррупционных правонарушениях.
Скачать