Лекция 1 Основы системно-деятельностного подхода к принятию и исполнению управленческих решений Наука о принятии и исполнении управленческих решений выполняет три функции: 1) фундаментальную; 2) прикладную и 3) практическую (рисунок 1). Раскрытие закономерностей деятельности по принятию и исполнению управленческих решений – задача фундаментальной функции науки (теории) принятия решений. Технологизация деятельности по принятию и исполнению управленческих решений – задача прикладной функции науки принятия решения. Привязка технологии к решению конкретных задач деятельности по принятию и исполнению управленческих решений – практическая функция науки принятия решения. Связующим звеном построения адекватного взаимодействия трёх составных частей науки принятия решения является методология. Нами будет рассмотрена методология системно-деятельностного подхода в проектировании деятельности по принятию и исполнению управленческих решений. Рисунок 1 - Три составные части науки принятия и исполнения управленческих решений Системно-деятельностный подход сформировался в 80-е годы XX в. путём интеграции системного и деятельностного подхода. Развитие системологии в эти годы оказало существенное влияние на формирование нового качества в развитии деятельностного подхода. Признаки нового качества: 1) из философского и психологического подходов он стал мультидисциплинарным; 2) обогатился достижениями системного подхода (появляется многообразие моделей деятельности с разными вариантами компонентного состава и разными структурами); 3) стал развиваться преимущественно как проектный метод. Используемые ниже определения, схемы, модели были разработаны Нижегородской методологической школой под руководством профессора Л.А. Зеленова. 1 Управление – деятельность по приведению одной системы в состояние, определяемое программой другой системы (рисунок 2):1 Рисунок 2 - Сущность управления ПЯТЬ БАЗОВЫХ ФУНКЦИЙ Управления и их сущность: ПЛАНИРОВАНИЕ - разработка Программы, ОРГАНИЗАЦИЯ - создание Системы, РУКОВОДСТВО - направление системы в русло Программы, КОНТРОЛЬ - обратная связь с объектом, РЕГУЛИРОВАНИЕ - внесение ИЗМЕНЕНИЙ. Управленческие решения принимаются при реализации всех пяти базовых функций управления. Управление, в широком смысле слова, присуще всем типам систем: абиотическим, биотическим и социальным (рисунок 3). Абиотические (неживые) системы управляются объективными законами природы: динамическими и статистическими (механическими, физическими, химическими, геологические и т.д.). Биотические системы управляются безусловнорефлекторными и условнорефлекторными программами, детерминированными генами. Социальные системы управляются целесообразными социокультурными и творческими программами. В основе управления лежит взаимодействие двух систем, где одна система детерминирует поведение другой. При этом содержание взаимодействия усложняется при переходе от абиотических (взаимодействие) к биотическим (жизнедеятельность) и социальным системам (деятельность) (рисунок 4).2 Рисунок 3 - Типология систем Зеленов Л.А. Концепции Нижегородского философского клуба. Монография. – Москва: Изд-во Академии тринитаризма, 2018.– 138 с. – URL: http://www.trinitas.ru/rus/doc/0001/005c/2164-zl.pdf 2 Пищик А.М. Нижегородская методологическая школа: основные концепции. Монография. – Москва: Изд-во Академии тринитаризма, 2017. – C. 9. – URL: http://www.trinitas.ru/rus/doc/0001/005b/1811-psh.pdf 1 2 Рисунок 4 - Эволюция взаимодействия Деятельность включает в качестве подсистемы жизнедеятельность, а жизнедеятельности включает абиотическое взаимодействие. Лицо, принимающее решение (ЛПР), должно учитывать эту иерархичность системы деятельности. Концепция уровней построения движения, разработанная советским нейрофизиологом Н.А. Бернштейном, выделяет пять уровней управления движением (АВСDЕ). Уровень интеллектуального движения (письмо, речь и т.п.) (Е) невозможно осуществить без уровня представлений (D), уровня восприятия пространства и действий в нём (С), уровня руководства двигательными автоматизмами (В) и уровня регуляции тонуса и активности (А). С точки зрения системогенеза нервной системы уровень А – соответствует аппарату управления медуз, уровень В – встречается у рыб, уровень С – у птиц, ящериц и низших млекопитающих, уровень D – у высших млекопитающих, уровень Е – у человека (рисунок 5). Рисунок 5 - Уровни построения движения по Н.А. Бернштейну Таким образом, деятельность на уровне E (уровень интеллектуального движения) невозможно осуществить без жизнедеятельности на уровнях D, C, B, A. В архитектонике системы управления движением чётко просматривается принцип «матрёшки» (рисунок 6). 3 Рисунок 6 - Принцип «матрёшки» в архитектонике системы управления движением по Н.А. Бернштейну Проектирование принятия и исполнения управленческого решения опирается на восьмикомпонентный состав деятельности (рисунок 7).1 Рисунок 7 - Компонентный состав деятельности Пищик А.М. Нижегородская методологическая школа: основные концепции. Монография. – Москва: Изд-во Академии тринитаризма, 2017. – C. 13. – URL: http://www.trinitas.ru/rus/doc/0001/005b/1811-psh.pdf 1 4 Определение компонентов деятельности: Субъект деятельности – это индивид или сообщество людей, осуществляющих процесс деятельности. Объект деятельности – совокупность признаков предмета, на которые направлен процесс деятельности. Средства деятельности – все материальные явления, используемые субъектом для обеспечения процесса деятельности. Процесс деятельности – структурообразующий компонент системы деятельности; это совокупность взаимодействий системы деятельности. Результат деятельности – 1) в широком целостном смысле – результат деятельности – вся система деятельности в её завершенной форме; 2) в узком компонентном отношении – результат – это преобразованный объект, в соответствии с целью. Условия деятельности – это компоненты других систем, активно включенные в данную систему деятельности. Система деятельности – процессуальное отношение внутренних компонентов деятельности (структурированный состав внутренних компонентов деятельности). Среда деятельности – это внешние для деятельности системы, образующие активный фон и потенциал деятельности. Применительно к деятельности по принятию и исполнению управленческого решения: Субъект деятельности – это индивид или сообщество людей, принимающих и исполняющих управленческое решение. Объект деятельности – совокупность признаков предмета (проблемной ситуации), на которые направлен процесс деятельности по принятию и исполнению управленческого решения. Средства деятельности – все материальные явления (информационнокоммуникационные), используемые субъектом для обеспечения процесса деятельности по принятию и исполнению управленческого решения. Процесс деятельности – структурообразующий компонент системы деятельности; это совокупность взаимодействий системы деятельности по принятию и исполнению управленческого решения. Результат деятельности – 1) в широком целостном смысле – результат деятельности – вся система деятельности по принятию и исполнению управленческого решения в её завершенной форме; 2) в узком компонентном отношении – результат – это преобразованный объект (проблемная ситуация), в соответствии с целью. Условия деятельности – это компоненты других систем, активно включенные в данную систему деятельности по принятию и исполнению управленческого решения. Система деятельности – процессуальное отношение внутренних компонентов деятельности (структурированный состав внутренних компонентов деятельности) по принятию и исполнению управленческого решения. Среда деятельности – это внешние для деятельности системы, образующие активный фон и потенциал деятельности по принятию и исполнению управленческого решения. Проблемное поле управленческих решений представим в форме матрицы, которая представляет собой совокупность строк и столбцов, на пересечении которых находятся её элементы. Функции управленческой деятельности (5 функций) – строки, компоненты деятельности (8 компонентов) – столбцы таблицы матрицы. Проблемное поле включает 40 ячеек матрицы (рисунок 8). 5 Рисунок 8 - Проблемное поле управленческих решений Управленческое решение – мыслительная деятельность субъектов управления, направленная на разрешение определённой проблемы – управленческой ситуации. Проблема – 1) рассогласование между необходимым и фактическим состоянием системы и 2) затруднение в преодолении рассогласования (рисунок 9). Рисунок 9 - Сущность проблемы Решение – это выбор варианта из множества имеющихся альтернатив. Управленческое решение – выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью. Этапы принятия и исполнения управленческого решения представлены на рисунке 10: 1) анализ ситуации, 2) идентификация проблемы, 3) определение критериев выбора, 4) разработка альтернатив, 5) выбор альтернативы, 6) согласование решения, 7) управление реализацией, 8) контроль и оценка результатов. 6 Рисунок 10. Этапы принятия и исполнения управленческого решения Схема функциональной системы, разработанная академиком АН СССР Петром Кузьмичом Анохиным – инвариантная модель принятия и исполнения управленческого решения (рисунок 11). Модель описывает деятельность по принятию и исполнению управленческого решения языком философии, кибернетики, психологии, физиологии. Основными компонентами инвариантной модели принятия и исполнения управленческих решений являются: 1) афферентный синтез; 2) принятие решения, 3) разработка программы действия и акцептора результатов действия, 4) действие, результаты действия и их параметры, 5) сравнение параметров результатов действия с акцептором результатов действия, 6) корректировка компонентов функциональной системы до получения приемлемого результата На рисунке 12 представлена развёрнутая модель субъекта и процесса деятельности. На рисунке 13 показано соответствие между восьмью компонентами деятельности и компонентами функциональной системы. Проектирование деятельности по принятию и исполнению управленческого решения на основе методологии системно-деятельностного подхода осуществляется по модульному принципу. В качестве модулей используются многоуровневые модели деятельности, представленные выше. 7 Рисунок 11 - Схема функциональной системы по П.К. Анохину1 Рисунок 12 - Модель субъекта и процесса деятельности2 Рисунок 13. Сравнительный анализ компонентов деятельности и функциональной системы 3 Выделены 7 аспектов управленческого решения (рисунок 14). Следует различать результативное и эффективное решение (рисунок 15). Анохин П. К. Философские аспекты теории функциональной системы : избр. тр. / Отв. ред. Ф. В. Константинов, Б. Ф. Ломов, В. Б. Швырков; АН СССР, Ин-т психологии. — М. : Наука, 1978. — 399. – URL: http://elib.gnpbu.ru/text/anohin_filosofskie-aspekty_1978/ 2 Пищик А.М. Нижегородская методологическая школа: основные концепции. Монография. – Москва: Изд-во Академии тринитаризма, 2017. – C. 14. – URL: http://www.trinitas.ru/rus/doc/0001/005b/1811-psh.pdf 3 Там же. – С. 19. 1 8 Рисунок 14 - Аспекты управленческого решения Управленческое решение оценивается по показателям результативности, эффективности и оптимальности (рис. 15 и 16). Рисунок 15 - Результативность и эффективность управленческого решения Оптимальное (от лат. optimus — наилучшее) решение — решение, которое по тем или иным признакам предпочтительнее других. Дано определение оптимального управленческого решения как согласованного на уровне детерминации, регламентации и мотивации (рисунок 16). 9 Рисунок 16 - Оптимальное решение1 Детерминация (Д) – объективные законы, потребности, условия. Регламентация (Р) – социально заданные нормы. Мотивация (М) – личностные установки. Управленческое решение будет оптимальным, когда оно соответствует объективным законам, социальным потребностям и условиям (детерминация), социально заданным нормам (регламентация) и личностным установкам людей (мотивация). Все трудности управленческого решения обусловлены отсутствием согласованности детерминации, регламентации и мотивации в деятельности по его принятию и реализации. Идеальным вариантом оптимального управления человеческой деятельностью является логическое движение с адекватной связью: «детерминация регламентация мотивация», когда объективно обоснованная нормативная установка принимается субъектом и становится мотивом его деятельности. Другие варианты образуются из различного сочетания наличия/отсутствия детерминации (Д), регламентации (Р) и мотивации (М) и не могут считаться оптимальными. По каким критериям измеряется результативность, эффективность и оптимальность управленческого решения? Результативность измеряется степенью достижения цели управления. Эффективность измеряется соотношением конечного полезного результата и затрат на его достижение. Управленческое решение будет оптимальным при условии согласования детерминации (объективные законы и условия деятельности), регламентации (принятые в государстве и обществе нормы деятельности / поведения) и мотивации (руководителей и исполнителей). Выводы: 1. Теория принятия и исполнения управленческих решений выполняет три функции: 1) фундаментальную; 2) прикладную и 3) практическую. 2. Управленческое решение – выбранная альтернатива разрешения проблемы / проблемной ситуации, отобранная из множества возможных вариантов на основе критериев эффективности или субъективного предпочтения и воли лица, принимающего решение (ЛПР), подкрепленных соответствующими полномочиями. 3. Принятие решения – инвариантный компонент управленческой деятельности, присутствующий во всех её пяти базовых функциях: планирование, организация, руководство, контроль, регулирование. 4. Принимает решение субъект управленческой деятельности (индивидуальной и коллективный). Субъект реализует свою программу в деятельности объекта управления. Там же. - С. 23-24. 1 10 Объектом управления является любая деятельность (экономическая и экологическая, педагогическая и управленческая, научная и художественная, медицинская и физкультурноспортивная, и т.д. 5. Проблема – 1) рассогласование между необходимым и фактическим состоянием системы и 2) затруднение в преодолении рассогласования. Проблемное поле управленческих решений типологизируется по двум основаниям: 1) по 5 функциям управления; 2) по 8 компонентам деятельности. Всего – 40 проблемных ситуаций. 6. Инвариантный алгоритм принятия и исполнения решения представлен в теории функциональных систем академика П.К. Анохина. Вариаций алгоритма (этапы принятия и исполнения управленческих решений) может быть множество. 7. Качество управленческого решения оценивается по результативности и эффективности. Результативность измеряется степенью достижения цели управления. Эффективность измеряется соотношением конечного полезного результата и затрат на его достижение. 8. Управленческое решение будет оптимальным при условии согласования детерминации (объективные законы и условия деятельности), регламентации (принятые в государстве и обществе нормы деятельности / поведения) и мотивации (руководителей и исполнителей). Список литературы к лекции 1: Основная 1. Юкаева, В.С. Принятие управленческих решений: учебник [Текст] / В.С. Юкаева, Е.В. Зубарева, В.В. Чувикова. - М.: Дашков и К, 2012. - 324 с. - (Учебные издания для бакалавров). - ISBN 978-5-394-01084-2. 2. Балдин, К.В. Управленческие решения: учебник [Текст] / К.В. Балдин, С.Н. Воробьёв, В.Б. Уткин. – 6-еизд. – М.: Дашков и К, 2009. – 496 с.: ил. – ISBN 978-5-394-00430-8. Дополнительная 1. Зеленов Л.А. Концепции Нижегородского философского клуба. Монография. – Москва: Изд-во Академии тринитаризма, 2018. – 138 с. – URL: http://www.trinitas.ru/rus/doc/0001/005c/2164-zl.pdf 2. Пищик А.М. Нижегородская методологическая школа: основные концепции. Монография. – Москва: Изд-во Академии тринитаризма, 2017. – 80 с. – URL: http://www.trinitas.ru/rus/doc/0001/005b/1811-psh.pdf 3. Анохин П. К. Философские аспекты теории функциональной системы: избр. тр. / Отв. ред. Ф. В. Константинов, Б. Ф. Ломов, В. Б. Швырков; АН СССР, Ин-т психологии. — М.: Наука, 1978. — 399. – URL: http://elib.gnpbu.ru/text/anohin_filosofskie-aspekty_1978/ 4. Бернштейн Н.А. Физиология движений и активность / Под ред. академика О.Г. Газенко. Издание подготовил проф. И.М. Фейгенберг. – М.: Наука, 1990. – C. 23-43. – URL: http://elib.gnpbu.ru/text/bernshteyn_fiziologiya-dvizheniy_1990/go,2;fs,0/ 5. Яресь, О.Б. Методы принятия управленческих решений: учеб. пособие / О.Б. Яресь, И.В. Паньшин; Владим. гос. ун-т имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. – Владимир: Изд-во Владим. гос. ун-та имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, 2011. – 66 с. ISBN 978-5-9984-0174-9. – URL: http://op.vlsu.ru/fileadmin/Programmy/Bacalavr_academ/38.03.06/Metod_doc/Uch_pos_MPUR_P anshin_Yares.pdf Вопросы самоконтроля к лекции 1: 1. Определите сущность управления. 2. Назовите пять базовых функций управления и их сущность. 3. Назовите восемь компонентов деятельности по принятию и исполнению управленческих решений. 4. Определите сущность понятия «проблема». 11 5. Назовите основания типологии проблемного поля принятия и исполнения управленческих решений. 6. Назовите этапы принятия и исполнения управленческого решения. 7. Назовите основные компоненты инвариантной модели принятия и исполнения управленческого решения (по П.К. Анохину). 8. По каким показателям оценивается качество управленческого решения? 9. По каким критериям измеряется результативность, эффективность и оптимальность управленческого решения? 12
