Загрузил Мадина Гайназарова

ОАГ

Реклама
1
До недавнего времени Организация американских государств (ОАГ) не без оснований
считалась средством достижения американской гегемонии в Западном полушарии и имела своей
целью установление и развитие в совокупности политических и экономических отношений со
странами региона, обеспечивающих Вашингтону ряд политических и экономических
преимуществ, поначалу в региональном, а впоследствии в глобальном контексте. Кроме того, ОАГ
рассматривалась также как инструмент Соединенных Штатов Америки в их противоборстве с
Советским Союзом в период «холодной войны».
С начала XXI века одной из ключевых тенденций внешнеэкономического и
внешнеполитического развития государств Латинской Америки являются процессы
регионализации и интеграции.
В результате интеграции синхронизируются политические, экономические и социальные
процессы развития государств, углубляется взаимозависимость экономик, выравниваются
показатели экономического и социального развития, формулируются общие подходы к социальноэкономической политике, создаются региональные экономические и политические группировки и,
как следствие, происходит известная организация международных отношений, способствующая
формированию региона как геополитической единицы складывающейся многополярной
архитектуры.
Основная часть
Организация Американских Государств (ОАГ)- международная региональная организация,
объединяющая более 30 государств Западного полушария США, страны Латинской Америки и
Карибского бассейна. В нынешнем виде межамериканская система оформилась в первые
послевоенные годы. В 1947 году в Рио-де-Жанейро государства Западного полушария подписали
Межамериканский договор о взаимной помощи (“Пакт Рио”), а год спустя, в 1948 году, в Боготе
— Устав ОАГ. Там же была принята Американская декларация о правах человека. В Боготе был
подписан Пакт о мирном разрешении споров, который, хотя и не был ратифицирован ни одним из
участников, сохранил политическую весомость и сегодня.
В истории ОАГ хронологически можно выделить три этапа. Первый — с 1948 г. до сер. 60х гг.,— когда США удавалось, пользуясь разобщенностью латиноамериканских государств и
прибегая к методам политического и экономического давления, навязывать им любое выгодное
для себя решение в этой организации. Именно в эти годы в межамериканской системе получили
распространение антикоммунистические доктрины «несовместимости» (пропагандировавшая
несовместимость марксизма-ленинизма с принципами межамериканской системы). На основе этих
доктрин Соединенные Штаты с помощью ОАГ осуществили интервенцию в Гватемале (1954 г.),
добились исключения из ОАГ Кубы (1962 г.)
Второй этап развития ОАГ связан с проведением первой реформы этой организации
(1964—70 гг.). Реформа устава ОАГ, проведенная в эти годы, отразила новое качественное
состояние межамериканской системы, зафиксировав примерное равенство сил США и большинства латиноамериканских государств внутри нее.
Третьему этапу развития межамериканской системы, проходившему под знаком
активизации деятельности латиноамериканских стран, положила III сессия ГА ОАГ, проходившая
в апреле 1973 г. в Вашингтоне. На сессии была принята резолюция, призвавшая к пересмотру не
только структуры, но и доктрин межамериканской системы, при этом сделан упор на
2
необходимость усиления социально-экономической активности организации, США, пошедшие на
новую реформу лишь под влиянием совместной позиции латиноамериканских государств, с самого начала прибегли к обструкции и игре на противоречиях, стремясь не допустить принятия
выработанных документов.
В этот период было покончено с доктринами «несовместимости» и «первоочередности» и с новой
силой подтверждены принципы невмешательства и самоопределения в межамериканских
отношениях. В июле 1975 г. в ОАГ была отменена обязательность соблюдения ее членами
санкций, принятых против Кубы, а в декабре того же года распущена ставшая печально известной
Специальная консультативная комиссия по вопросам безопасности при ОАГ, в течение ряда лет
занимавшаяся выявлением «происков международного коммунизма» в Западном полушарии.
В настоящее время в ОАГ сложилась своеобразная ситуация, когда ни латиноамериканские
страны пока еще не могут наполнить реальным содержанием многие новые положения ее устава,
ни США уже не способны использовать эту организацию в качестве инструмента своей политики
в регионе.
Цели и направления:
Организация была создана в целях достижения среди его государств-членов, как это
предусмотрено в статье 1 Устава, "Поддерживать мир и справедливость, способствовать
солидарности, укреплять сотрудничество и защищать свой суверенитет, свою территориальную
целостность, и независимость ".
Организация использует четыре направления для эффективного осуществления своей
основной цели, исходя из её основных принципов: демократии, прав человека, безопасности и
развития.
Американские государства подтверждают следующие принципы:
a)международное право является нормой поведения государств в их
взаимных сношениях;
б) международный порядок основан на уважении прав личности, суверенитета и независимости
государств, а также на точном выполнении обязательств, вытекающих из договоров и других
источников международного права;
в) взаимное доверие должно определять отношения государств между собой; отношения
государств должны основываться на принципах доброй воли;
г) солидарность американских государств и высокие цели, которые они преследуют, требуют их
политической организации на основе эффективного исполнения представительной демократии;
д) каждое государство имеет право выбора своей политической, экономической и общественной
системы без вмешательства извне, и право принимать такую форму устройства, которая бы ему
соответствовала в наибольшей степени, а также обязанность не вмешиваться в дела другого
государства; в соответствии с вышеизложенным, американские государства будут широко
сотрудничать между собой, сохраняя при этом независимость основ своих политических,
экономических и общественных систем;
е) американские государства осуждают агрессивную войну, победа не дает прав;
3
ж) агрессия против одного из американских государств является агрессией против всех остальных;
з) споры международного характера, которые могут возникнуть между двумя или несколькими
американскими государствами, должны быть разрешены посредством мирной процедуры;
и) социальная справедливость и безопасность являются основой длительного мира;
к) экономическое сотрудничество является основой общего благосостояния и процветания
народов, проживающих на континенте;
л) американские государства провозглашают основные права человеческой личности независимо
от расовой принадлежности, веры или пола;
м) духовное единство континента основывается на уважении культурных особенностей
американских государств и требует их тесного сотрудничества в выполнении высоких целей
человеческой культуры;
н) образование народов должно быть направлено на справедливость, свободу и мир.
Заключение
Сегодня, ОАГ объединяет все 35 независимых государств Северной и Южной Америки и является
главной политической, юридической и социальной силой в полушарии.
Созданием организации латиноамериканские государства стремились
зафиксировать юридическое равенство, опираясь на принцип “одна страна — один голос”.
Первоначально взаимоотношения внутри Организации строились по принципу “США + 20 других
стран”. На сегодняшний день положение изменилось: все субъекты ОАГ имеют равные
права и обязанности.
Другим мотивом создания организации был расчет на то, что союзнические отношения с США
облегчат латиноамериканским государствам выход в большую политику, создадут благоприятные
условия для экономического роста. Об этом свидетельствовали настойчивые усилия
латиноамериканских государств зафиксировать в Уставе ООН особый статус межамериканской
системы. ОАГ должна быть представлена в Совете Безопасности на правах постоянного члена, а
ее Генеральный секретарь — принимать участие в сессиях ООН в качестве представителя
межамериканской системы. ОАГ должна была на региональном уровне выполнять те задачи,
которые ООН выполняет на глобальном.
Среди основных тем повестки дня ОАГ - проблемы борьбы с наркобизнесом, терроризмом,
незаконным оборотом оружия, коррупцией и другими новыми вызовами. Приняты
межамериканские конвенции: о борьбе с коррупцией, о запрещении незаконного производства и
оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, о транспарентности в
приобретении обычных вооружений. Планируется заключить конвенцию по предупреждению и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
Скачать