В Конституции Республики Узбекистан, в Законе Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организаций» (1998), постановлениях Правительства нашей страны, а также в целом ряде международных деклараций и законодательных актов, излагаются основополагающие принципы толерантности. В статье 3 Декларации терпимости ЮНЕСКО (1995) подчеркивается, что толерантность, как никогда ранее важна в современном мире, так как мы живем в век глобализации ключевых сфер жизни общества: экономики, политики, культуры на фоне быстрого развития коммуникации, интеграции и взаимосвязи, в век крупномасштабного перемещения населения. В связи с тем, что каждый регион уникален и многолик, то расширение масштабов нетерпимости и конфликтов потенциально угрожает всем частям мира. От такой угрозы невозможно отгородиться национальными границами, ибо она носит глобальный характер. Кроме этого, свобода совести поддерживается международно-правовыми документами в области прав человека, к которым присоединилась наша Республика: Международной декларацией прав человека; Декларацией о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений; Декларацией о праве на развитие; Международным конгрессом ЮНЕСКО по межрелигиозному диалогу и культуре мира и др. В рамках реализации Закона Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях» был создан Ташкентский Исламский университет при Кабинете Министров Республики Узбекистан. В Указе Президента Узбекистана «О создании Ташкентского исламского университета», 7 апреля 1999 года определена цель и задачи университета. В первую очередь, названа «подготовка высококвалифицированных специалистов — бакалавров и магистров, глубоко освоивших основы, направления, научно-исследовательские принципы религиоведения, историю и философию исламской религии, вопросы, связанные с их местом в жизни и развитии общества, современные науки, и способных решать теоретические и практические задачи, стоящие перед государственными и общественны- ми организациями, религиозными учреждениями, а также обеспечение повышения квалификации существующих кадров». Подготовка таких специалистов создает условия для поддержания в стране атмосферы толерантности, уважения права на свободу совести, для формирования грамотной государственной политики в отношении религии. Понятие совести как характеристика морального сознания и ответственности перед собой, обществом и государством за своё поведение и оценки его влияния было известно ещё в Древней Греции. К настоящему времени понятие совести претерпело изменения, в нём появились новые акценты и оттенки. Аристотель (384-322 до н.е.) считал совестью «правильный суд добродетельного человека. Исходя из его понимания добродетели как «порыва к прекрасному, соединённому с рассуждениями» совесть формируют: 1) выбор правильных средств как итог рассуждений и 2) следование добропорядочной цели. Демократическая форма правления в античных полисах возвысила роль совести и личной ответственности гражданам за судьбу государства. Граждане были относительно свободны решать: что является добром, а что злом. Правда, лишь свободные граждане, не рабы. По мнению Аристотеля «всякое рабство противно природе», так как раб в силу своей полной зависимости от хозяина не способен ни существовать, ни рассуждать самостоятельно. В трактате «О природе богов» Цицерон на примере свободного обсуждения проблемы богов показывает, как философы различных направлений уступают силе доказательств, а не авторитету. Он осуждает тех, кто не способен сам рассуждать, и считает истинным лишь суждения того лица, которое почитает. Государственная система Древней Греции с одной стороны способствовало появлению новых прогрессивных идей в полисах, а с другой стороны защищала от инноваций уже сформированные традиции. Целый ряд прогрессивных античных философов пятого в. до н.э. из-за своих новых учений преследовались и подвергались гонениям Протагор, Сократ, Анаксагор и др. Платон считал, что лица, нарушающие традиции и устои государства должны подвергаться преследованию, что законы государства должны охранять религию, формирующую единомыслие граждан. Эта идея, поддержанная римскими императорами Клавдием и Тиберием в начале нашей эры привела изгнанию из Рима иудеев, принявших учение Иисуса Христа и запрету египетских и иудейских обрядов. Распространение христианства рассматривалось римскими властями как конкуренция религиозному государственному культу. К началу / V в. политический кризис и экономический упадок Римской империи побудил власть использовать религию для объединения общества вокруг универсальной религии. Гонения на христианство прекращаются, и в истории человечества открывается новая страница реализации свободы совести и конструктивного взаимодействия государства и религии. Формируется и законодательно закрепляется понятие свободы совести. Однако, став государственной религией Римской империи, христианство стало проявлять такую же нетерпимость к инакомыслящим, какую испытывала некогда сама. Сформировавшаяся в X–X/ веках Папская теократия начала ожесточенную борьбу с ересями, началась инквизиция. Начавшаяся в X V / в странах Западной и Центральной Европы Реформация была реакцией на попирание свободы совести со стороны официальной церкви. Много талантливых учёных стало жертвами мракобесия: Джордано Бруно, Галилео Галилей, Ян Гус и др. Религиозный мир, заключённый 25 сентября 1555 на Аугсбургском рейхстаге стал соглашением между протестантскими князьями и императором Фердинандом положившим конец войнам между немецкими католиками и протестантами. Аугсбургский религиозный мир утвердил принцип "чья власть, того и вера", предоставив выбор религии правителю и право переселения инаковерующим. Английский «Акт о веротерпимости» (полное название «Акт об освобождении от наказаний, предусмотренных соответствующими законами, протестантских верноподданных, отделившихся от Церкви Англии») был направлен на то, чтобы смягчить религиозную политику династии Стюартов и устранить напряженность между государственной англиканской церковью и отошедших от нее протестантов – диссентеров. Идеи толерантности в исламе также имеют многовековую историю и отличаются моральной и воспитательной направленностью, духовностью. Коран и сунна содержат немало тому ярких доказательств. Восточная литература также способствовала укреплению толерантности. Это видно в произведениях таких мыслителей Востока как Руми, Саади, Навои, Бабур. Не случайно героями произведений А.Навои являются представители различных религиозных традиций и наций: тюрок, перс, грек, китаец, армянин. В исламе нет той острой формы секуляризации, которая свойственна ряду современных религий, в нем сильны религиозные традиции, в том числе и традиции религиозной толерантности, которые тесно переплетены со множеством сторон светской жизни. Поэтому принципами толерантности пронизаны культурные нормы, поведение мусульман тех стран, где не наблюдается радикализация ислама и реализуется право на свободу совести. Современное понятие «свобода совести» содержится во Всеобщей декларации прав человека (1948), Европейской конвенции по правам человека и основным свободам (1950), Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1981 году, Итоговом документе Венской встречи (1989), Парижской хартии для новой Европы (1990), Декларации принципов терпимости, принятой резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года. Богословский термин “секуляризация» позднелатинск.– мирской, светский” означает отрыв от священных истоков. В религиоведении секуляризацией называют процесс освобождения индивидуального и общественного сознания, деятельности от влияния религии. Этот процесс сопровождается снижением влияния религии, сужения круга выполняемых им функ- ций. Особенно четко проявилась секуляризация в эпоху Возрождения и период Реформации и революций X V ///-X X веков. Религиозное образование отделялось от светского. В настоящее время секуляризация по-разному проявляется в разных странах. Солидный вклад в разработку понятия свобода совести внесли философы эпохи Просвещения. Дж. Локк – английский просветитель, выступая против религиозного фанатизма различных сект, призывал к религиозной толерантности. Свои взгляды он изложил в произведении «Разумность христианства» (1695). В нем Локк духе протестантизма старался отделить «подлинное» учение Христа от последующих видоизменений. Локк считает, что, поскольку человеческий разум ограничен, христианство, даже разумное, нуждается в Откровении, в приобщении к божественному опыту «через его дух», без чего всякая религия пуста. Жан Жак Руссо – представитель французского Просвещения приветствовал в воспитании религиозное чувство, живущее в сердце как внутренний голос совести. Его соотечественник Вольтер обращался к просвещенному разуму. Идеи свободы совести содержатся в драме Лессинга «Натан Мудрый». Т. Джефферсон поднял вопрос о проблеме свободы совести в американской Конституции. В Центральной Азии идеи джадидов внесли важный вклад в формирование политики религиозной толерантности. А.Фитрат, М.Бехбуди, Мунаввар-Кори др. джадиды были сторонниками альтернативных форм обучения, отличного от традиционного, сугубо мусульманского образования. В новометодных школах детей обучали по новому для мусульман звуковому методу, в учебные программы были введены точные науки и европейские методы преподавания. Примечательно, что многие из джадидов были просвещенными мусульманами и представителями духовенства. Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан является органом государственного управления, уполномоченным для решения задач в области обеспечения прав каждого на свободу совести и вероисповеда- ния, равенства граждан, независимо от их отношения к религии, а также регулирования отношений, связанных с деятельностью религиозных организаций, который был создан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан "Об образовании Комитета по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан" от 7 марта 1992 года. Комитет по делам религий в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также своим Положением. Основными задачами Комитета по делам религий являются: проведение совместно с органами государственной власти на местах единой политики в решении религиозных вопросов в соответствии с законодательством о свободе совести и религиозных организациях; обеспечение взаимосвязи и сотрудничества государственных органов с религиозными организациями, расположенными на территории республики; отражение в политике государства интересов религиозных организаций, прошедших регистрацию в установленном законодательством порядке. Для выполнения возложенных на него задач Комитет по делам религий осуществляет следующие функции: координирует взаимоотношения государственных органов с религиозными организациями и осуществляет контроль за исполнением законодательства о свободе совести и религиозных организациях; проводит работу по религиозным вопросам во взаимоотношениях с религиозными организациями, а также с зарубежными религиозными организациями; оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в их взаимосвязях с государственными органами и необходимую помощь по вопросам, требующим решения; проводит политику укрепления взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями и их членами, осуществляет организационную работу в этой сфере; участвует по поручению Правительства Республики Узбекистан в разработке проектов нормативно-правовых документов, касающихся свободы совести и деятельности религиозных организаций; организует в установленном порядке лицензирование деятельности религиозных образовательных учреждений, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, ведет реестр лицензий; организует установление связей между религиозными организациями в пределах республики и заграницей; организует посещение гражданами Республики Узбекистан святых мест за пределами страны, в том числе совершение Хаджа и Умры, направление граждан за рубеж для обучения в религиозных учебных заведениях, повышения квалификации и обмена опытом, прием иностранных граждан на учебу, проведение международных форумов; обеспечивает сбор информации о религиозных организациях и издательствах, издающих религиозную литературу в Республике Узбекистан; осуществляет экспертизу выпускаемой в республике или поступающей из-за рубежа продукции религиозного характера и координирует эту деятельность. Для развития культуры межконфессионального общения при Комитете по делам религий образован общественный Совет по делам конфессий, в состав которого входят лидеры наиболее представительных религиозных конфессий в республике. Наличие в республике 159 религиозных организаций 16 различных конфессий, поднимает сферу религии на все более высокие ступени внимания со стороны государства и правительства. Кроме исламских организаций на территории Республики Узбекистан действуют: православная, католическая, лютеранская, баптистская, полного Евангелия, адвентистская и другие христианские церкви, а также религиозные общины бухарских и европейских евреев, Бахаи, кришнаитов и буддистов. Также в Ташкенте ведут свою образовательную деятельность одна православная и одна протестантская семинарии. Вследствие проведения политики правительства республики, основанной на законах Республики Узбекистан, в полной мере отвечающих международным нормам, на территории Республики Узбекистан сохраняется стабильность, межрелигиозное и меж- национальное единство и соблюдение прав и свобод вероисповедания граждан. Свобода совести один из важнейших показателей демократичности и цивилизованности правового государства в отношении к религии. Для ее функционирования нужна правовая, социально-политическая, идеологическая, экономическая и культурная база. Все эти вышеназванные «внешние» условия могут быть эффективными лишь в том случае, если человек способен осознать их и отличать созидательные идеи от разрушительных в условиях, когда «идеологические полигоны представляют большую опасность, чем ядерные». Важнейшим, «внутренним» условием функционирования свободы совести является способность самостоятельно мыслить. На решающую роль разума в познании религии указывает «Логика» Гегеля, согласно которой мнение о том, что мышление вредит религии и что религия тем прочнее, чем меньше она связана с мышлением, является грубым заблуждением. религиозного экстремизма и фанатизма. Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 99; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г. № 52, ст. 513) Олий Мажлис Республики Узбекистан постановляет: Внести в Закон Республики Узбекистан от 14 июня 1991 года «О свободе совести и религиозных организациях» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1991 г., № 8, ст.186; 1993 г., № 9, ст. 334) изменения и дополнения, утвердив его новую редакцию (прилагается). Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ, г. Ташкент, 1 мая 1998 г.,№ 618-/ Закон Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях» (новая редакция) Статья 1. Цель настоящего Закона Целью настоящего Закона является обеспечение права каждого на свободу совести и вероисповедания, равенства граждан независимо от их отношения к религии, а также регулирование отношений, связанных с деятельностью религиозных организаций. Статья 2. Законодательство о свободе совести и религиозных организациях Законодательство о свободе совести и религиозных организациях состоит из Конституции Республики Узбекистан, настоящего Закона и иных актов законодательства. Отношения, связанные с обеспечением свободы совести и деятельностью религиозных организаций в Республике Каракалпакстан, регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Узбекистан о свободе совести и религиозных организациях, то применяются правила международного договора. Статья 3. Право на свободу совести Свобода совести — это гарантированное конституционное право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или неисповеданию религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, в получении религиозного образования. Не допускается вовлечение несовершеннолетних в религиозные организации, а также обучение их религии вопреки их воле, воле родителей или лиц, их заменяющих. Осуществление свободы исповедовать религию или иные убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для обеспечения национальной безопасности и общественного порядка, жизни, здоровья, морали, прав и свобод других граждан. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Республики Узбекистан и несут установленную законом ответственность за нарушение законодательства о свободе совести и религиозных организациях. Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии Граждане Республики Узбекистан независимо от отношения к религии равны перед законом. Указание в официальных документах на отношение гражданина к религии не допускается. Любое ограничение прав и установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, возбуждение вражды и ненависти либо оскорбление чувств граждан в связи с их религиозным или атеистическим убеждением, как и осквернение почитаемых религиозных культовых объектов влекут ответственность, установленную законом. Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей. Замена исполнения одной обязанности на другую по мотивам религиозных убеждений допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 5. Отделение религии от государства Религия в Республике Узбекистан отделена от государства. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другим не допускается. Государство способствует установлению взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими различные религии и не исповедующими их, между религиозными организациями различных вероисповеданий, не допускает религиозного и иного фанатизма и экстремизма, действий, направленных на противопоставление и обострение отношений, разжигание вражды между различными конфессиями. Государство поддерживает мир и согласие между религиозными конфессиями. Запрещаются действия, направленные на обращение верующих одних конфессий в другие (прозелитизм), а также любая другая миссионерская деятельность. Лица, виновные в нарушении этого правила, несут ответственность, установленную законодательством. Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в их деятельность, если она не противоречит законодательству. Религиозные организации не выполняют государственных функций. Государство не финансирует деятельность религиозных организаций и деятельность по пропаганде атеизма. В Республике Узбекистан не допускается создание и деятельность политической партии и общественного движения по религиозному признаку, а также филиалов и отделений религиозных партий, создаваемых вне республики. Религиозные организации обязаны соблюдать требования действующего законодательства. Недопустимо использование религии в целях антигосударственной, антиконституционной пропаганды, возбуждение вражды, ненависти, межнациональной розни, нарушения нравственных устоев и гражданского согласия, распространения клеветнических, дестабилизирующих обстановку измышлений, создания паники среди населения и совершения иных действий, направленных против государства, общества и личности. Запрещается деятельность религиозных организаций, течений, сект и других, способствующих терроризму, наркобизнесу и организованной преступности, а также преследующих другие корыстные цели. Любые попытки оказывать давление на органы государственной власти и управления, должностных лиц, а также нелегальная религиозная деятельность пресекаются законом. Статья 6. Полномочия государственных органов и органов самоуправления граждан во взаимоотношениях с религиозными организациями Координация взаимоотношений государственных органов с религиозными организациями и осуществление контроля за исполнением законодательства о свободе совести и религиоз- ных организациях возлагаются на Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Правовой статус Комитета определяется Положением, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов, а также органы самоуправления граждан на соответствующей территории несут ответственность по закону за соблюдение законодательства о свободе совести и религиозных организациях. Статья 7. Система образования и религия Система образования в Республике Узбекистан отделена от религии. Не допускается включение религиозных дисциплин в учебные программы системы образования. Право на светское образование обеспечивается гражданам Республики Узбекистан независимо от их отношения к религии. Статья 8. Религиозные организации Религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан Республики Узбекистан, образованные в целях совместного исповедования веры, совершения богослужений, обрядов и ритуалов (религиозные общества, религиозные учебные заведения, мечети, церкви, синагоги, монастыри и другие). Религиозная организация создается по инициативе не менее ста граждан Республики Узбекистан, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан. Для координации и направления деятельности религиозных организаций соответствующих конфессий могут создаваться их единые центральные органы управления по Республике Узбекистан (далее — центральные органы управления). Центральный орган управления создается учредительным собранием (конференцией) представителей зарегистрированных религиозных организаций соответствующей конфессии, действующих в не менее чем восьми территориальных образованиях Республики Узбекистан (область, город Ташкент, Республика Каракалпакстан). Религиозные организации приобретают статус юридического лица и могут осуществлять свою деятельность после их регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан или его органах на местах в порядке, предусмотренном законодательством. Руководителями религиозных организаций могут быть граждане Республики Узбекистан, имеющие соответствующее религиозное образование. Кандидатуры руководителей религиозных организаций, не являющиеся гражданами Республики Узбекистан, согласовываются с Комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Статья 9. Религиозные учебные заведения Центральные органы управления религиозных организаций вправе создавать религиозные учебные заведения для подготовки священнослужителей и необходимого им религиозного персонала. Религиозные учебные заведения приобретают право на свою деятельность после их регистрации Министерством юстиции Республики Узбекистан и получения ими соответствующей лицензии. На обучение в высшие и средние религиозные учебные заведения принимаются граждане после получения ими обязательного общего среднего образования в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании». Лица, преподающие религиозные дисциплины в религиозных учебных заведениях, должны иметь религиозное образование и осуществлять свою деятельность с разрешения соответствующего центрального органа управления. Преподавание религиозного вероучения в частном порядке запрещается. Статья 10. Устав религиозной организации Устав религиозной организации должен содержать следующие сведения: название, вид религиозной организации, местонахождение, вероисповедание; цель, задачи и основные формы деятельности; порядок образования и прекращения деятельности; структура и органы управления; источники образования средств и имущественные отношения как внутри данной организации, так и вне ее; порядок внесения изменений и дополнений в устав; другие сведения, относящиеся к данной религиозной организации. Уставы религиозных организаций, имеющих центральные органы управления, должны быть согласованы с этими органами управления. Статья 11. Регистрация религиозных организаций Регистрация центральных органов управления религиозных организаций осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан, а других религиозных организаций — соответственно Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции в областях, городе Ташкенте по согласованию с комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Для регистрации религиозной организации представляются следующие документы: заявление, подписанное гражданами Республики Узбекистан в количестве не менее ста человек, по инициативе которых создается религиозная организация; устав религиозной организации; протокол учредительного собрания; документ, подтверждающий место нахождения создаваемой религиозной организации; документ об оплате государственной пошлины. (абзац шестой части второй статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 декабря 2008 года № ЗРУ-197 — СЗ РУ, 2008 г., № 52, ст. 513) Для регистрации центрального органа управления религиозных организаций представляются следующие документы: заявление, подписанное председателем и секретарем учредительного собрания (конференции); устав центрального органа управления религиозными организациями; протокол учредительного собрания (конференции); документы, подтверждающие полномочия учредителей; документ, подтверждающий место нахождения руководящего органа; документ об уплате государственной пошлины. (абзац седьмая части третьей статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 декабря 2008 года № ЗРУ-197 — СЗ РУ, 2008 г., № 52, ст. 513) Заявления о регистрации религиозных организаций и их центральных органов управления рассматриваются в месячный срок со дня подачи. Органы юстиции вправе запросить дополнительные материалы и получить экспертное заключение соответствующих органов. В этом случае решение принимается в трехмесячный срок со дня подачи заявления о регистрации. Дополнения и изменения в уставе религиозной организации подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация религиозной организации. Уклонение руководителей религиозных организаций от регистрации устава организации в государственных органах влечет ответственность в соответствии с законодательством. Контроль за соответствием деятельности религиозных организаций их уставу осуществляется органом, зарегистрировавшим религиозную организацию. Должностные лица, допустившие деятельность незарегистрированных религиозных организаций, несут ответственность в соответствии с законодательством. Статья 12. Отказ в регистрации религиозной организации В регистрации религиозной организации может быть отказано в случае, если положения устава и другие документы противоречат требованиям настоящего Закона или других актов законодательства Республики Узбекистан. Решение об отказе в регистрации религиозной организации направляется заявителям в письменной форме с указанием оснований отказа. Инициаторы образования религиозной организации имеют право повторно обратиться соответственно в Министерство юстиции Республики Узбекистан и его органы на местах с заявлением о регистрации устава при условии приведения устава в соответствие с законодательством. Отказ в регистрации религиозной организации либо нарушение органами юстиции требований настоящего Закона могут быть обжалованы в суд. Статья 13. Прекращение деятельности религиозной организации Деятельность религиозной организации может быть прекращена при ее самороспуске или при нарушении положений настоящего Закона, а также других актов законодательства Республики Узбекистан. Решение о прекращении деятельности религиозной организации принимается зарегистрировавшим ее органом. Это решение может быть обжаловано в суд. Статья 14. Религиозные обряды и церемонии Религиозные организации имеют право основывать и содержать свободно доступные места богослужений или религиозных обрядов, а также содержать места паломничества. Богослужения, религиозные обряды и церемонии проводятся по месту нахождения религиозных организаций в культовых и молитвенных зданиях и на принадлежащих им территориях, в местах паломничества, на кладбищах, в случае ритуальной необходимости — в домах граждан по их желанию. Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в домах для престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан. Публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии вне культовых и молитвенных зданий осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан. Появление граждан Республики Узбекистан (за исключением служителей религиозных организаций) в общественных местах в культовых одеяниях не допускается. Религиозные организации не вправе проводить принудительные денежные сборы и обложения верующих, а также применять к ним меры, ущемляющие честь и достоинство личности. Статья 15. Собственность религиозных организаций В собственности религиозных организаций могут находиться здания, строения, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное (завещанное) гражданами, общественными объединениями или переданное государством, а равно находящееся за границей и приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Право собственности религиозных организаций охраняется законом. Статья 16. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства Религиозные организации вправе использовать для своих нужд здания и имущество, предоставляемое им на договорных началах государственными органами. Передача религиозным организациям для использования ими объектов и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в соответствии с законодательством. Выделение земли для религиозных организаций и строительство культовых зданий осуществляются в установленном порядке с разрешения соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, а также Кабинета Министров Республики Узбекистан. Статья 17. Производственная и хозяйственная деятельность Центральные органы управления религиозных организаций, исходя из уставных целей, вправе учреждать издательские, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяй- ственные и другие предприятия, а также благотворительные заведения (приюты, больницы) в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Статья 18. Распоряжение имуществом религиозных организаций, прекративших свою деятельность После прекращения деятельности религиозных организаций, имущество, предоставленное им в пользование, возвращается прежнему владельцу. При прекращении деятельности религиозных организаций владение имуществом, находящимся в их собственности, осуществляется в соответствии с их уставами и законодательством. Перечень имущества культового назначения, на которые не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению религиозных организаций. При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность государства. Статья 19. Религиозная литература и предметы религиозного назначения Центральные органы управления религиозных организаций вправе производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, религиозную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан. Доставка и реализация изданной за рубежом религиозной литературы осуществляется после проведения экспертизы ее содержания в порядке, установленном законодательством. Центральные органы управления религиозных организаций имеют исключительное право на выпуск и распространение предметов религиозного культа при наличии соответствующей лицензии. Изготовление, хранение и распространение печатных изданий, кино-, фото-, аудио-, видеопродукции и других материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, влекут ответственность в соответствии с законодательством. Статья 20. Благотворительная деятельность религиозных организаций Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность и милосердие. Статья 21. Трудовые правоотношения в религиозных организациях На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), распространяется законодательство Республики Узбекистан о труде. Статья 22. Международные связи религиозных организаций Религиозные организации в соответствии с законодательством вправе устанавливать и поддерживать международные связи в целях паломничества или участия в других религиозных мероприятиях. Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести и религиозных организациях Должностные лица, служители религиозных организаций и граждане, виновные в нарушении законодательства о свободе совести и религиозных организациях, несут ответственность, установленную законодательством Республики Узбекистан. Конституция Республики Узбекистан. Раздел первый. Основные принципы. Глава 2 Народовластие Статья 8. Народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от их национальности. Статья 9. Наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на всеобщее голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом. Раздел второй. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Глава 5. Общие положения Статья 18. Все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости. Статья 31. Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов. Статья 57. Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам. Запрещается создание тайных обществ и объединений. Статья 61. Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений.
