ТЕМА 5. ПРЕСТУПНОСТЬ, ЕЕ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ Вопросы по теме 1. Понятие и признаки преступности ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ: Преступность — собирательное понятие. Она представляет со бой социальное явление, включающее совокупность различных актов индивидуального преступного поведения. Однако для преступности свойственно преодоление этих индивидуальных черт и наличие общих для всех преступных деяний признаков, совокупность которых и определяет ее понятие. Подходы к определению понятия преступности: Я.И. Гилинский Преступность — это относительно распространенное (массовое) статистически устойчивое социальное явление, разновидность (одна из форм) девиантности, определяемое законодателем в уголовном законе. Критика : автор определил одно понятие через другое — еще более неопределенное. А.И.Долгова Преступность — это социальное явление, заключающееся в решении частью населения своих проблем с виновным нарушением уголовного запрета. Плюс подхода: обращение к категории личности преступника О.В. Старков Преступность — это обезличенное, общесоциальное явление, подчиняющееся социологическим закономерностям, которое выражает сумму тех связей и отношений, в которых находятся между собой преступления и преступники, их совершающие. ◦ Критика: нарушается целостность социального явления, утрачивается его взаимосвязь с конкретными явлениями объективной действительности. Л.В. Кондратюк, В.С. Овчинский Преступность — это уголовно наказуемое множественное проявление присущей человеку и его поведению деструктивности ( в форме агрессии, экспансии, обмана и их сочетаний), параметры которого характеризуют степень динамического равновесия общественных институтов и личностной креативности в системе «личность — социум». C.А.Степанчикова Преступность — это множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности. Малкова: Преступность — это социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Н.Ф.Кузнецова: Преступность — это относительно массовое, исторически изменчивое социальное, имеющее уголовноправовой характер, явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени», В. Н. Кудрявцев — наиболее распространенное Преступность — это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, которое складывается из совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, характеризующихся количественными (состоянием, динамикой) и качественными (структурой и характером преступности) показателями. ◦ Плюс подхода: выражена сущность преступности с точки зрения социально-правовой обусловленности явления. Гребенникова Преступность — это исторически изменчивое, относительно распространенное (массовое) и системное социальное явление, проявляющееся в обществе как совокупность общественно опасных уголовно-наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. (По периодам) в 60—70-е гг. отечественные криминологи стали подчеркивать, что преступность — это совокупность преступлений, а не простое их множество. Однако это оказалось недостаточным, так как связь многих преступлений осуществлялась через субъекта преступления (один человек совершал несколько преступлений, а одно преступление совершалось несколькими субъектами). Тогда возникло утверждение, что преступность — это сложная совокупность преступлений и их субъектов. В конце 70—80-х гг. в криминологии все более стал утверждаться взгляд, согласно которому преступность носит системно-структурный характер, в определениях преступности отмечалось, что преступность — сложная совокупность, целостная совокупность преступлений, а не простая их арифметическая сумма. В этой совокупности преступления определенным образом взаимосвязаны. Позднее стало использоваться и другое, более точное понятие — «система преступлений»: «Преступность — это не механическое множество, а целостная совокупность, система преступлений. Она имеет определенные системные свойства, т. е. устойчивые взаимозависимости преступлений внутри целостности и между ней и другими социальными явлениями» + Но наряду с определением преступности как социального явления она иногда рассматривается и через иные родовые понятия, такие как: криминальное состояние общества, побочный продукт общественных отношений, показатель социальной патологии способ достижения социальных благ и власти. ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПНОСТИ: 1. Преступность – социально обусловленное явление. Факторы общества влияют на развитие и формирование личности преступника, на уровень преступности. Преступность возникает из конкретных деяний совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения. Преступность социальна еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социальноэкономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями. 2. Преступность — явление социального характера. Как социальное явление, преступность обладает определенными закономерностями, т.е. присущими ей, повторяющимися существенными особенностями, отражающими ее связи с иными социальными явлениями. К таким закономерностям относятся: объективный, непреходящий характер; ее зависимость от состояния общественного развития, степени стабильности общества, существующих в нем противоречий; усложнение в связи с развитием научнотехнического прогреса, экономики, средств связи, компьютеризации. ее рост в обществе, ослабленном реформированием социальноэкономических и политических отношений; ее качественные и количественные изменения в связи с потребностями общества в защите вновь возникших общественных отношений от преступных посягательств; ее самовоспроизводство и т.п. 3. Преступность – исторически изменчивое явление. Под влиянием исторического этапа преступность меняется, тем самым предопределяя условия жизни людей. Преступность характеризуется тем, что ее возникновение связано с разделением общества на классы, появлением частной собственности и образованием государственной власти. Признание исторической обусловленности преступности позволяет с полной достоверностью утверждать, что с момента ее появления в обществе она непрерывно изменялась, постоянно преобразовывалась, поразному выглядели общая криминологическая картина преступности и ее уголовноправовая харак теристика. Это одинаково относится к криминологической характеристике преступности как в различных социальноэкономических формациях (рабовладельческой, феодальной, капиталистической, социалистической), так и на отдельных исторических этапах. Постоянно изменялись ее уровень, динамика, структура, специфика причин и условий, оценка господствующими классами круга деяний, относимых к разряду преступных. 4. Преступность – относительно массовое явление., представляет собой целостную совокупность (систему, сумму) преступлений, совершенных в стране (или ее регионе) за тот или иной период времени. Причем ее элементы – отдельные преступления и их виды – находятся в определенных статистически измеряемых и прогнозируемых взаимозависимостях и взаимодействиях. Преступность - это множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности. Количественные характеристики преступности как массового явления обнаруживают устойчивость действие закона больших чисел: при достаточно большом числе единиц совокупности и некоторых определенных условиях случайные отклонения от общей нормы, свойственные отдельным единицам (в данном случае преступлениям),взаимно погашаются - проявляется та или иная закономерность преступности как массового явления. 5. Преступность – явление уголовно-правовое - объединение в ней индивидуальных актов нарушения запретов, сформулированных в уголовном законе (позволяет отграничить преступность от иных правонарушений и аморальных поступков). Уголовно-правовая оценка— это результат отношения к нему со стороны государства. Основной смысл оценки: из всего многообразия действий и поступков человека (гражданина) выделяются и оцениваются в соответствии с интересами того или иного общества те из них, которые причиняют обществу наибольший вред, обладают «общественной опасностью». Указанный признак - основной для оценки деяния в качестве преступного. Понятие преступности - криминологическое, понятие преступления — уголовно-правовое. 6. Преступность – негативное явление (общественно опасное явление). Вред ее определен и для общества, и для личности. Ежегодный преступный вред (физический, материальный, моральный), представляет собой огромные величины, свидетельствующие об особо негативном характере преступности. В цену преступности включаются и огромные затраты общества, направленные на борьбу с ней, восстановление справедливости, наказание виновных и содержание осужденных в исправительных учреждениях. 7. .Преступность имеет системный характер - преступность не просто множество преступлений или их статистическая совокупность, является специфическим системным образованием с многообразными связями преступлений и преступников, преступлений и видов преступности, с наличием собственных закономерностей. Изменения преступности не повторяют автоматически изменения внешних условий, а являются результатом их преломления через собственные специфические характеристики. В зависимости от признаков выделяют следующие ВИДЫ преступности: 1) по характеру и содержанию преступных действий, отсюда насильственная, корыстная и другие виды преступности; 2) по месту совершения преступлений, отсюда городская и сельская преступность; 3) по временам года и времени суток, отсюда, например, преступность весенне-летнего периода или преступность предпраздничных дней, ночная преступность; 4) по сферам жизни, в которых совершаются преступления, отсюда, например, досуговая, бытовая и уличная преступность; 5) по отраслям народного хозяйства, отсюда преступность в сфере экономической деятельности, в сельском хозяйстве, промышленности и т.д. 6) по отраслям государственного управления, отсюда коррупция в органах местного самоуправления, правоохранительных органах; 7) по степени общественной опасности совершенных преступлений, отсюда преступность, не представляющая значительной общественной опасности, преступность средней тяжести, тяжкая и особо тяжкая преступность; 8) по возрасту преступников, отсюда, например, преступность несовершеннолетних или молодежная преступность; 9) в зависимости от того, привлекались ли ранее те или иные лица к уголовной ответственности, отсюда рецидивная и первичная преступность; 10) в зависимости от пола преступников, в этой связи выделяется женская преступность; 11) в зависимости от того, совершено ли преступление в одиночку или в группе, отсюда, например, групповая преступность. Преступность в криминологии принято разделять на ядерную и периферийную. Ядерная – это такая преступность, за которую всегда наступает наказание. К данному виду преступности относятся: убийство, кража, грабежи, разбои, вымогательства и террористические акты. Периферийная – это такие поступки, которые в одно время считаются преступными, а в другое время – непреступными; в одной стране – преступными, а в другой – нет. К данному виду преступности относятся такие преступления, за которые наступала уголовная ответственность в советские времена: нарушение трудовой дисциплины, за скармливание хлеба скоту и т.д. Латентная преступность. Это скрытая преступность, т.е. преступность, которая по тем или иным причинам не попала на страницы официальной отчетности и не фигурирует в качестве таковой. 3. Латентность преступности и методы определения ее уровня. Преступность характеризуется высокой латентностью. Даже некоторые убийства маскируются под самоубийства, другие тщательно скрываются, уничтожаются следы преступлений. Латентность бывает особенно высокой при наличии развитой организованной и профессиональной криминальной деятельности. К числу важных характеристик последней относятся: создание специальной системы самозащиты от обнаружения и разоблачения, привлечения виновных к установленной законом ответственности; особенно тщательная маскировка преступлений; максимальное придание им видимости легальной деятельности — соответствующей правовым нормам, закону. Масштабы, характеристики латентной части преступности зависят от комплекса причин, среди которых не последнюю роль играет профессиональное мастерство тех, кто борется с преступностью, в том числе профессионализм криминологов-исследователей. При изучении уголовной, судебной статистики всегда должна ставиться задача определить степень латентности преступности. Например, при анализе изменений преступности определить, возросла либо уменьшилась латентность и как она повлияла на изменение статистической картины преступности. При анализе региональных различий преступности устанавливается, не связаны ли они с разной степенью латентности преступности в разных регионах. Может быть, в одном регионе более тщательно регистрируют все преступления, и за счет этого там преступность по результатам анализа статистики выглядит более высокой, чем в другом, где преступления не выявляют, скрывают. При анализе качественных характеристик преступности также важно учитывать, что, например, общеуголовная не организованная преступность, особенно связанная с пьянством, а также вся преступность несовершеннолетних неизмеримо полнее выявляется, чем продуманная, тщательно планируемая организованная экономическая преступная деятельность. Поэтому криминологами был сделан вывод, что общеуголовная преступность, как правило, при всей ее латентности отражается в статистике в большей своей части, то есть представительно, репрезентативно. А преступность в сфере экономической деятельности, коррупционная — только в очень небольшом проценте (иногда 2—5% и даже менее), а потому по данным уголовной статистики нельзя судить о фактических тенденциях последних двух. Однако, если, например, росло число регистрируемых хищений в особо крупных размерах, число фактов особо опасной контрабанды, ясно, что это отражает наличие массы таких фактов. Нельзя находить крупицы золотого песка, причем во все больших масштабах, если его вообще нет. Как правило, более тяжкие преступления все-таки становятся очевиднее, чем иные, хотя бы потому, что и последствия труднее скрыть. Например, убийства всегда были менее латентными, чем легкие телесные повреждения. Хищения особо ценных предметов быстрее обнаруживались, чем мелкие хищения. Особо ценные предметы всегда были на особом счету. Другое дело, что раскрытие таких преступлений происходило далеко не сразу и не всегда. Но ведь уголовная статистика фиксирует не только раскрытые, а все зарегистрированные преступления. Латентная часть преступности включает скрытые и скрываемые преступления. Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам, суду. Это происходит по разным причинам: потерпевший не сообщил о краже у него кошелька, контролирующие органы не передали в органы милиции или прокуратуры материалы о выявленных злоупотреблениях и т. п. Либо контролирующие органы вообще работают неэффективно. Например, В. В. Астаниным было установлено, что в 1998—1999 гг. правоохранительными органами регистрировалось 44—63 тыс. фактов обмана потребителей. Органами Госторгинспекции выявлялось почти в два раза меньше: 26—28 тыс., а направлялось ими в правоохранительные органы материалов только по 1 тыс. фактов. Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражения в статистике преступности. Здесь и фактическое не рассмотрение заявлений о преступлениях, и неверная оценка деяний как непреступных, и неправильное процессуальное решение, в том числе неверная ссылка на статьи Уголовно-процессуального кодекса, и неоформление карточки первичного учета преступления, и просчеты в формировании статистики, и даже сбои ЭВМ. Иногда сказываются и просчеты в принципах учета преступлений. В общем, латентность бывает и результатом умысла, и неосторожности, и непрофессионализма тех, кто обязан бороться с преступностью. Многое зависит и от субъектов, окончательно представляющих статистику вышестоящим органам, в печать для публикации. Иногда эти субъекты, как уже отмечалось, задают цель оценкам: показать снижение или рост преступности, рост ее раскрываемости и т. п Существует ряд методик, позволяющих судить о степени распространенности соответствующей преступности с учетом ее латентное. Во-первых, это сопоставительный анализ ряда статистических показателей. Например, сопоставление числа убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, средней тяжести или легкого. Показательно, что на протяжении десятилетий, по данным бюро судебно-медицинской экспертизы, на одно лицо, получившее тяжкие телесные повреждения, в разных регионах приходилось два и более лиц с менее тяжкими телесными повреждениями и от 13 до 22 — с легкими. А число лиц с тяжкими телесными повреждениями всегда превышало число трупов с признаками насильственной смерти, в том числе убийств. Судебно-медицинское освидетельствование проводится по инициативе правоохранительных органов, получающих сигналы о соответствующих преступлениях. То есть получается, что все преступления против жизни и здоровья человека представляли собой определенную пирамиду, вершину которой составляли убийства, а основание — легкие телесные повреждения без расстройства здоровья, после них шли легкие телесные повреждения с расстройством здоровья, менее тяжкие и тяжкие телесные повреждения. Однако при анализе уголовной статистики нередко эта пирамида представала перевернутой: случаи причинения легких телесных повреждений выглядели единичными, а убийства — более массовыми. Целесообразно также при анализе карточек первичного учета, уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях анализировать во взаимосвязи: а) число умышленных убийств, совершаемых на почве ревности, ссоры и т. п.; б) число фактов причинения вреда здоровью на той же почве. Необходимо давать оценку своевременности и законности реагирования на заявления и сообщения о побоях, причинении вреда здоровью. Криминологические исследования показывают, что, если речь идет не об организованной преступной деятельности, в 80% и более случаев умышленным убийствам предшествуют иные акты насилия или угроз. Указанный выше анализ применяется и при изучении преступлений против собственности, в частности ряда хищений в крупных и иных размерах. Во-вторых, в целях выявления латентности сопоставляются данные уголовной статистики, статистики гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных правонарушений. При этом анализируются во взаимосвязи материалы правоохранительных, судебных, контролирующих органов и различных правозащитных организаций. Так, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растет число рассмотренных и удовлетворенных исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают все большее распространение, но граждане предпочитают не обращаться к уголовно-правовым средствам защиты своих интересов. Если, по данным уголовной статистики, не растет число фактов обмана потребителя, а по данным общества потребителей, они получают все большее распрострранение, необходимо проводить дополнительное исследование. В-третьих, данные уголовной статистики сопоставляются с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том числе направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в средства массовой информации, иные организации. В-четвертых, сравнение проводится с данными опроса населения по специальной анкете. Такого рода опрос должен проводиться криминологами или под их методическим руководством, поскольку здесь важно учитывать механизм латентности и криминологически корректно составлять анкету. При оценке данных опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, хотя бы уже потому, что при опросе выявляется число потерпевших, а основные данные уголовной статистики касаются числа совершенных преступлений и преступников. Потерпевшие выявляются только по расследованным преступлениям. Потерпевших от одного преступления можст быть несколько. Кроме того, граждане нередко неверно в правовом отношении оценивают совершенное в отношении их деяние. Например, за уголовно наказуемое хулиганство принимают мелкое хулиганство, за кражу автомобиля — неправомерное завладение им без цели хищения. 4. Основные мировые и российские тенденции развития преступности. Мировые тенденции преступности В каждом государстве преступность различается по уровню, динамике, структуре и другим криминологическим характеристикам, но в то же время существуют общие криминологические характеристики всего мира в целом. Основные мировые тенденции преступности: 1) преступность имеет место в каждом государстве; 2) уровень преступности в большинстве государств неуклонно растет; 3) основными субъектами преступлений являются мужчины; 4) в структуре преступности преобладают корыстные преступления; 5) ужесточение уголовного наказания не сдерживает рост преступности; 6) экономическое развитие стран не сопровождается снижением преступности; 7) учреждения уголовно-исполнительной системы практически не играют предназначен ной им роли перевоспитателей; 8) темпы прироста преступности значительно превышают темпы прироста населения, экономического и культурного развития; 9) постепенное отставание социального контроля за преступностью – ослабление борьбы с преступностью, но в то же время гуманизация и легитимация борьбы с преступностью. Тенденции в России: По данным официальной статистики преступлений, в 2015 г. наблюдался общий рост количества преступлений – 2 388 476, что на 9% больше, чем в 2014 г. Наибольший рост количества преступлений был отмечен в Мурманской, Ярославской областях, Республике Башкортостан, Ненецком автономном округе. Снижение количества преступлений было отмечено лишь в 8-ми регионах страны (Астраханской области, Приморском крае, Самарской области, Чеченской Республике и других) В 2016 г. полицией было зарегистрировано 2 160 063 преступления, что на 9,6% ниже данных 2015 г. При этом наибольшее количество преступлений было зарегистрировано в г. Москве, Московской области, Краснодарском крае Реалии российской преступности и борьбы с ней имеют ряд характерных особенностей (тенденций): осознание обыденности криминала (идет социально-психологический процесс интенсивного привыкания населения к растущей преступности, в том числе и к ее относительно новым и особо опасным формам: организованной, террористической и коррупционной); фактическая пропаганда преступности (криминального и аморального) в СМИ; надежды на то, что общественный и научно-технический прогресс приведет к облагораживанию человеческой мотивации, практически не оправдываются; рост латентной (незаявленная, неучтенная, неустановленная), следовательно, безнаказанной преступности; непрерывный процесс криминализации (возведение в ранг преступления) все новых и новых видов общественно опасного поведения без необходимого научного обоснования; слабость системы уголовной юстиции в условиях роста регистрируемой преступности; несоблюдение принципа «все равны перед законом и судом». Осознание обыденности криминала В стране идет социально-психологический процесс интенсивного привыкания населения к растущей преступности, в том числе и к ее относительно новым и особо опасным формам: организованной, террористической и коррупционной. Вспышки возмущения в СМИ мимолетны, не имеют серьезных выводов и уж тем более реальных мер-последствий. Преступность приводит в негодование многих только тогда, когда они оказываются потерпевшими. Осознание обыденности криминала порождает безысходность и понимание бесполезности борьбы с ним. Более того, значительное число людей воспринимают криминальный путь решения жизненных проблем почти нормальным. На эту позицию прямо или косвенно становятся даже высшие власти. Привыкание к преступности деморализует и народ, и власть, снижает реальные возможности противодействия криминалу. Фактическая пропаганда преступности В СМИ и сети Интернет популярность и пропаганда бандитских боевиков стоит на одном из первых мест. Современные пресса, кино, телевидение, шоу-бизнес и набирающий огромное влияние Интернет умышленно или по неведению пытаются (особенно в России) вернуть человека к примитивному исходному состоянию. А поскольку это близко к его исходной природе, он к этому тянется. Основной же критерий успешности кино и телевидения не ближайшие и отдаленные криминальные и аморальные разрушительные последствия, а рейтинг, а с ним прибыль, сверхприбыль. Общественный и научно-технический прогресс не приводит к облагораживанию человеческой мотивации Доминирующая мотивация различных видов преступного поведения утилитарна: корысть, разнообразные формы личной выгоды, власть, месть, секс и т. д. Удельный вес корысти в преступном поведении достигает апогея — 8090% и более. Корыстолюбие, дикость и примитивность человеческого поведения еще в большей мере, чем в прошлые века, становятся нормой бытия и в нашу претендующую на цивилизованность эпоху. Надежды на то, что прогресс, основанный на научно-техническом, демократическом, социальном и экономическом развитии, приведет к облагораживанию человеческой мотивации, практически не оправдываются. Рост латентной преступности За прошедшее столетие преступность увеличилась в среднем на порядок. Аналогичная тенденция была и в нашей стране. Латентная (незаявленная, неучтенная, неустановленная) преступность даже в самых организованных обществах соотносима с регистрируемой или превышает ее. В нашей стране она оценивается отношением 1 к 5, т.е. на одно учтенное деяние четыре-пять реально совершаемых преступлений остаются латентными, а следовательно, и безнаказанными. Безнаказанность поощряет преступность. Непрерывный процесс криминализации новых видов общественно опасного поведения Наряду с фактическим ростом преступности идет непрерывный процесс криминализации (возведение в ранг преступления) все новых и новых видов общественно опасного поведения. При этом законодательная деятельность не обеспечена серьезными научными исследованиями, законопроекты не проходят криминологической экспертизы (на их криминогенность), непрерывные и противоречивые изменения и дополнения законодательства, на основе которого ведется борьба с преступностью, не имеют продуманного концептуального подхода. Слабость системы уголовной юстиции Интенсивное расширение сферы уголовно наказуемого поведения в принципе ошибочно расценивать как укрепление правопорядка. Конкретный криминологический анализ показывает, что российская система уголовной юстиции плохо перерабатывает даже выборочно регистрируемую преступность (она сегодня с трудом справляется с расследованием выборочно учтенных 2,5-3 млн преступлений, в значительной части совершенных в условиях очевидности). Отечественные правоохранительные органы вынужденно, но целенаправленно учитывают не более 1/4 реальной преступности, выявляют менее половины виновных по зарегистрированным деяниям и доводят до суда не более одного из 10 фактических преступников. Нужны другие подходы, другие стратегии в борьбе с преступностью. Несоблюдение принципа «все равны перед законом и судом» Система уголовной юстиции в основном нацелена на бедные, низшие, слабо адаптированные, алкоголизированные, деградированные и маргинальные слои населения, совершающие традиционные уголовные деяния (по данным МВД в России в 2007 г., в числе 1,3 млн выявленных правонарушителей были: 59,6% — лица, не имеющие постоянного источника дохода, 17,4% — совершившие преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, 29,1% — ранее совершавшие преступления, 15,2% — женщины (идет процесс феминизации преступности), 10% — несовершеннолетние и только 4,3% — совершившие преступления в составе организованных групп или преступных сообществ). Такая статистика при внедренной в сознание масс декларации «все равны перед законом и судом» почти всех удовлетворяет: власть, элиту, правоохранительные органы, суды, тюрьмы, криминологов (которые вроде бы открыли истину о бедности как основной причине преступности) и большинство населения, кроме той части, которая «попалась». Эта «выборочная» статистика дает возможность абсолютному большинству «латентных преступников», особенно из политической и экономической элиты, чувствовать себя спокойно. К уголовной ответственности привлекаются в основном те, кто совершил примитивное и очевидное деяние; кто не смог «замести следы»; кто не способен квалифицированно самозащищаться (кто не умеет врать); кто не прикрыт депутатской и иной должностной неприкосновенностью; у кого нет защиты наверху, кто плохо понимает презумпцию невиновности; у кого нет оснований блефовать, что его преследуют по политическим мотивам; у кого нет средств на известного адвоката; кто не может внести залог и выйти на свободу до суда для «заметания следов»; кто не может сфабриковать или добыть необходимый компромат на своих преследователей; кто не может просто откупиться от них и т. д. Такая практика серьезно подрывает конституционный принцип «все равны перед законом и судом» и является особо криминогенным обстоятельством. Краткий анализ тенденций преступности дает некоторые основания судить и о возможных тенденциях борьбы с ней. • Общий тренд этой борьбы — заметное снижение социально-правового контроля преступности в силу социально-правовой беспомощности перед криминалом и непродуманной гуманности к опасным российским преступникам, которые кроме грубой силы ничего не воспринимают. Это снижение в нашей стране сопровождается искусственным уменьшением числа регистрируемых деяний, проведением систематических и массовых амнистий, сокращением возможностей системы уголовной юстиции в условиях неадекватного процессуального режима и другими «показушными» обстоятельствами. Под знаменем демократии, свободы и прав человека вопросы уголовной политики нередко стали решаться в свете узкопартийных и своекорыстных интересов. Достаточно вспомнить неоднократное вето на законы о борьбе с организованной преступностью, коррупцией и контроле за доходами должностных лиц под надуманным предлогом, что их применение якобы нарушает права на неприкосновенность частной жизни чиновников и их семей. Или исключение из УК РФ конфискации, которая есть во всех уголовных кодексах европейских стран и в международных конвенциях, которые Россия ратифицировала. Нацеленность системы уголовной юстиции главным образом на бедные, маргинальные и социально не защищенные слои населения, совершающие легкодоказуемые уголовные деяния, и оставление вне правового контроля институциональной организованной и коррупционной преступности противоправно и разрушительно. Данный подход подрывает не только конституционный принцип «все равны перед законом и судом», но и представляет особо криминогенное обстоятельство, детерминирующее новые преступления не только обездоленных слоев населения (как ответ на социально-правовую несправедливость), но и элитарных слоев (как результат их безнаказанности). Поэтому стратегической задачей современной уголовной политики является обеспечение принципа равенства всех перед Законом, неотвратимости наказания преступников из числа политической и экономической псевдоэлиты. Реализация этого принципа сама по себе будет иметь большой антикриминогенный эффект.
