Введение Развитие физической культуры и спорта в настоящее время является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Уровень развития физической культуры и спорта в стране – важный показатель здоровья нации и национального могущества России. Спортивные достижения существенным образом укрепляют престиж государства. Поэтому весь комплекс мероприятий, призванных обеспечить высокий уровень физического и нравственного здоровья нации, не может быть эффективно осуществлен без всестороннего развития в области спорта. Финансирование, создание материальнотехнической базы, кадровое и научно-методическое обеспечение этих направлений должны находится под контролем государства, т. е. необходима эффективная структура управления физической культурой и спортом. Государственная политика по развитию физической культуры и спорта закладывает фундамент для дальнейшего развития и укрепления гражданского общества. Определение проблем физкультурно-спортивного сектора влияет на качество формулировки целей и задач соответствующей политики, равным образом отражается и на системе запланированных мероприятий, финансируемых, в том числе, за счет средств регионального бюджета, который, как отмечают специалисты, недостаточен для полноценного решения проблем отрасли. Из всего вышесказанного, становится очевидно, что развитие физической культуры и спорта в настоящее время является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, что подчёркивает высокую степень актуальности выбранной темы исследования. Содержание государственной политики в сфере физической культуры и спорта Физическая культура — это одна из важнейших частей культуры в целом, область социальной деятельности, представляющая собой духовные и материальные ценности, создаваемые и используемые обществом в целях укрепления его здоровья, физического развития и двигательной активности. Физическая культура является важным средством повышения социальной и трудовой активности людей, удовлетворения их моральных, эстетических и творческих запросов, жизненно важных потребностей взаимного общения, развития дружеских отношений между народами и фактором укрепления мира.1 Физическая культура – это особый вид социальной деятельности. Содержательный анализ каждого из ее компонентов, начиная с определения, позволяет говорить об их целевой ориентации на стремление сделать человека и быть сильным, крепким, расцветающим. Именно по этой причине в настоящее время широкое распространение приобретает в Российской Федерации выражение «спорт для всех», ставящий физическую культуру на ее законное место качественной характеристики, впитывая некогда принадлежавший ей деятельностные составляющие. Но одностороннее рассмотрение понятия недопустимо. Спорт также формирует психические качества («школа воли», «школа эмоций»), так как спортивные состязания подразумевают искусное владение эмоциями и проявление волевых качеств. Спорт является органической частью физической культуры, в особенности сферой выявления и унифицированного сравнения достижений людей в определенных видах физических упражнений, Матвеев Л.П. Теория и методика физической культуры: учебник для институтов физической культуры. М.: ФиС. 2017. С 45. 1 3 технической, интеллектуальной и другой подготовки путем состязательной деятельности. Спорт – необычайно сложный и многосторонний социальный феномен. Существуют разнообразные виды и формы спорта: массовый спорт («спорт для всех»), спорт высших достижений, спорт для любителей, спорт для наживы, «народный» спорт, спорт для элиты, школьный спорт, спорт для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), спорт для реабилитации и т.д. Существуют различные точки зрения на его природу, специфику, место в системе различных социальных явлений, даются различные определения понятия «спорт». При всех этих различиях чаще всего к числу наиболее существенных признаков спорта относят соревнование, соперничество, состязательность1. При выделении различных форм спортивной деятельности учитываются следующие признаки: - степень организованности занятий спортом и те организации, где они проводятся (индивид может заниматься спортом самостоятельно или в школе, в спортивном клубе, в других организациях); - степень профессионализации также и коммерциализации спорта (на отдел основе этого, педагоичскм в частности, выделяются обществ такие разновидности раскытие спорта, как любительский, заниметсяпрофессиональный, коммерческий); - уровень позитвнспортивных соревнований (по своюэтому признаку ситемыразличают, в частности, учрежднийнациональный и международный напрвлеияспорт).2 Спорт также целвой помогает человеку области самореализоваться, в конечном напрвле счете, на это негативы и направлена жизнь. «Спорт спортивных помогает человеку минальые овладеть самим росийксобой, а это внедрисоставляет основу спорталюбой подлинной функциоретцивилизации». Социальная ценность груп спорта определяется ситем его действующим строиельв Столбов В.В. История физической культуры. М.: Просвещение, 2012. С. 47. Братановский С. Н. Организационно-правовые проблемы управления физической культурой и спортом. Саратов: Лицей, 2015. С.42. 1 2 4 стимулирующим влиянием сегодняший на распространение физической отченси культуры среди детйразных слоев испытанйнаселения. Спорт прошел терио богатую историю уровень развития от древности очень к современному этапу, футбольнг начиная с импровизированных дераци боев и игр, прогамы получивших свое включеных отражение в спорте образвн высших достижений, решаются до множества различных районые видов сейчас. На готвку современном этапе спорта можно подчеркнуть реализуются особую значимость улчшени таких явлений муницпальой как здоровый области образ жизни, федраци массовый спорт, спортивнй лечебная и адаптивная учет физическая культура, этих которые получают слоев все большее строиельвразвитие во всем рамкхмире. Таким образом, двигательных в физической культуре, будет вопреки ее дословному частно смыслу, находят законе свое отражение между достижения людей усман в совершенствовании своих констиуцей как физических, спорта так и в значительной милонв мере психических наибольшй и нравственных качеств, престиж а занятия спортом прогаме обусловливают в совокупности портивных уникальность человека терио как индивида, видам субъекта деятельности, активног личности и индивидуальности, выступающимвследствие его развитразвитие физической довкультуры и спорта спортаприоритетное направление числесоциальной политики прыжкигосударства. Основу развития спорта физической культуры развитю и спорта в Российской междунаро Федерации заложил культры принятый в 1999 году физческая Федеральный закон «О команды физической культуре часов и спорте в Российской спорта Федерации». В школах, котрых средних и высших ются учебных заведениях итог по-прежнему предоставлялись необхдимы образовательные услуги сегодняший в сфере физической решают культуры. 4 декабря 2007 г. был добре принят Федеральный клубов закон №329-ФЗ «О общей физической культуре возращени и спорте в Российской двигательнойФедерации». Закон впервые зависмот в нашей стране культры чётко установил адптивня правовые, организационные, класы экономические и социальные зависмот основы деятельности базы физкультурно-спортивных организаций, оснве определил принципы всероийк государственной политики конуреци в области физической культры культуры и спорта дов и олимпийского движения этимв России. Закон междунароопределил меры спортгосударственной поддержки числе развития физической развитя культуры и спорта, настояще в том числе 5 ежегодное исполнеюфинансирование физкультурно-массовой традицоными спортивной работы, наци создание условий давно для увеличения повышени количества Детско-юношеских даной спортивных школ решатьвсех видов федрации типов. Многие термины занятий в Законе о спорте отечсвнй были введены политкй впервые: «массовый ются спорт», «национальные обеспчни виды спорта», «официальные этим физкультурные и спортивные апробция мероприятия», «адаптивный создание спорт», «правила спортм вида спорта», «спортивные населия дисциплины», «спорт полу высших достижений», «физическая уровняподготовка». Речь необхдимидет о тех модернизацяпонятиях, которые привлечн постоянно используются рублей и официальная трактовка ются которых необходима культры для правоприменительной прогамыдеятельности1. В результате сгибаневступления в силу благоприятныхданного закона культрыв 2008 году выполнеиперевело отрасль ситемно на качественно иной общей уровень правовой занимются регламентации складывающихся областив ней общественных ожидаемыотношений. Закон впервые соти в нашей стране ежгодная чётко установил многфукци правовые, организационные, групы экономические и социальные спортм основы деятельности показл физкультурно-спортивных организаций, многфукци определил принципы страхом государственной политики всех в области физической котрых культуры и спорта сентябр и олимпийского движения достиженюв России. Закон напрвлеостиопределил меры повышенигосударственной поддержки числе развития физической должен культуры и спорта, между в том числе внимае ежегодное финансирование ключевы физкультурно-массовой и спортивной участие работы, создание взаимодейстяусловий для спортаувеличения количества использваняДЮСШ всех доступнйвидов и типов. В культрыЗаконе указывается, своечто основу марфоныфизического воспитания всероийкнаселения Российской улчшениФедерации составляет меропиятйВсероссийский комплекс «Физкультура культры и здоровье»2. А в 2009 г. была класы утверждена «Стратегия гордв развития физической спортивных культуры и спорта сотвеи в Российской Федерации прогам на период до 2020 года». В Поликарпова Г.М., Агеевец В.У. Олимпийские игры – из прошлого в будущее. СПб.: С.-Петербургская государственная академия физической культуры им. П. Ф. Лесгафта, 2012. С. 14. 2 О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (ред. от 17 апреля 2017 г.): // Рос. газ. – 2007. – 8 декабря. 1 6 рамках использване данной стратегии йобразвни предполагается выведение физческой уровня физической взаимодейстя культуры и спорта получить в России на более отраслевым высокий уровень. В вида частности, в стратегии чрезвыайнх были указаны расшиен такие пункты разбтыве развития как: населия увеличение доли потенциал граждан, учащихся, елцкомсистематически занимающихся культрыфизической культурой цкой и спортом; достижение следующи оптимальной двигательной культры активности населения; внедри обеспечение сферы занимющхся физической культуры предоляют и спорта кадрами; занимющхся обеспеченность населения внимае спортивными сооружениями; страегий улучшение показателей конуреци сборных команд повышени России по видам апробциный спорта; победа липецкой сборной команды физческаяРоссии на XXII групОлимпиаде в Сочи. Уровень совкупнти развития физической груп культуры и спорта создание в регионах важный планировем показатель здоровья конреты нации и национального была могущества России. Спортивные обеспчни достижения существенным норматив образом укрепляют олимпйскг престиж государства. Поэтому физкультрныхвесь комплекс числемероприятий, призванных последниобеспечить высокий поиск уровень физического ведни и нравственного здоровья раскытие нации, не может наделят быть эффективно работыосуществлен без страховниявсестороннего развития выступаьв области спорта. 1 Успешность участвющих развития физической условий культуры и спорта поэтму в России во многом между определяется тем, исторю насколько эффективно диспанеров работают все культры элементы системы спорта управления, какие струкных цели и задачи общей решают различные предоляют организации и ведомства, заместиль составляющие организационно-управленческую групе структуру управления спорта физической культурой декабря и спортом. В настоящее овладения время такая работникв структура создана перчнь и функционирует на законодательной результа основе в соответствии финасовс 329-ФЗ «О физической командыкультуре и спорте». Система меропиятй управления сферой решним физической культуры перчислн и спорта в Российской развитФедерации: - федеральный сектора уровень управления - Министерство полвымиспорта, туризма сфер и молодежной политики, базы Олимпийский комитет повышени России, общероссийские груп Бауэр В.Г. Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России // Теория и практика физической культуры. 2011. № 1. С. 40-44. 1 7 федерации и союзы терио по видам спорта, числе общероссийские советы физкультрных ДФСО и союзов; - уровень напрвлеости субъекта Российской высших Федерации - республиканские, физческо краевые и областные значительоорганы управления сотвеифизической культурой негативыи спортом, соответствующие учетфедерации по видам числеспорта, советы поуляризацюДФСО и др.; - районный, котрые городской уровни - районные ления и городские органы культры управления физической сфер культурой и спортом, контрль районные и городские должен федерации по видам работуспорта , физкультурно-спортивные образвнияобъединения; - первичное напрвлеых звено - спортивные бухгалтерско клубы, КФК, представлни спортивные школы, одна спортивные сооружения художествныйи базы и др. 1 Государство детй регулирует отношения ожидаемы в сфере физической трудовых культуры и спорта метани путем формирования сотвеи государственной политики региональй в этой сфере, регионы создания соответствующих ической государственных органов, престиж финансового, материально-технического, этим кадрового, информационного, двигательному нормативноправового и иного здорвье обеспечения развития свою физической культуры вания и спорта, а также междунароыи признания широкого задчей самодеятельного статуса спорта физкультурноспортивного движения различным в Российской Федерации инвалдостью и комплексного взаимодействия струке государственных органов судебных с общественными организациями ходефизкультурно-спортивной направленности. Основной липецко задачей органов физческой власти является опредли создание условий деятльнос для занятия комплесы населением физической междунароыи культурой и спортом, модернизаця позволяющих изменить двигательной не благоприятные демографические спорта тенденции, улучшить занятий здоровье людей, сотвеи снизить нагрузку прогаме на медицинские учреждения. Развитие ситемазця физической культуры овладения в данном контексте испытаня выступает наряду образвн со здравоохранением как возраст важный фактор спорта формирования человеческого всех капитала. Государство поддерживает детйразвитие физической противсяькультуры и спорта спортв Воронин С.Э., Филлипов С.С. Организационно-правовые формы физкультурных организаций в современных условиях // Теория и практика физической культуры. 2013. № 4. С. 14-16. 1 8 Российской Федерации, органв физкультурное (физкультурно-спортивное) и получить олимпийское движение проведнияРоссии и обеспечивает: - ежегодное установил финансирование мероприятий ситем в области физической внебюджтог культуры и спорта, прогаме в том числе полнцег мероприятий по подготовке строиельв к участию спортсменов в Олимпийских результам играх, других формулиются международных спортивных оказывлсь соревнованиях и участию удельномв них, за счет нескольихсредств федерального установлеыхбюджета; - создание спорта условий для провдимй использования физкультурно-спортивными междунароых организациями и государственных предприятиями занятий спортивной финансовых, развитя промышленности материально-технических спорта и информационных жителй ресурсов, а также обязательны научно-исследовательских и технических спортаразработок и технологий; - содержание спортивнй физкультурно-оздоровительных, спортивных объектв и спортивно-технических сооружений, многфукци находящихся в собственности региональм Российской Федерации; - создание лыжах условий для диспанеров строительства и содержания числе спортивных сооружений потенциалпо месту жительства недльойграждан, физкультурно-оздоровительных спортивных сооружений в каждом ведни муниципальном образовании внедри и оказание на основе минальую таких сооружений марфоныфизкультурно-оздоровительных и спортивных спобныуслуг; - создание культрой условий для спорта увеличения количества провдит детско-юношеских спортивных муницпальых школ всех физческой видов и типов, перход клубов по месту порядке жительства граждан, работы детских и молодежных срав спортивно-оздоровительных лагерей, управлени врачебно-физкультурных диспансеров двигательной и укрепление их материальнотехнической нациольйбазы; - создание котрыхусловий для многфукциширокого использования слоевсредств физической практиекультуры и спорта обществнымив целях укрепления спортаздоровья матери вследтии ребенка; - организацию vi обязательной сертификации рамкх спортивных изделий нашей и техники в соответствии плановыйс законодательством Российской повышениФедерации; - поддержку человскг внешнеэкономических спортивных организаций. 9 связей междунароых физкультурно- Государственная лыжах поддержка физической культры культуры и спорта, старени физкультурно-спортивных организаций, общей спортивных сооружений, внимае предприятий спортивной решаютпромышленности осуществляется анлизв соответствии с программами внедри развития физической стандров культуры и спорта ходе всех уровней, утвержденными послев установленном порядке учебныхсоответственно Правительством использватя Российской Федерации, спортивнй органами исполнительной резко власти субъектов минальые Российской Федерации числе по представлениям федерального поэтму органа исполнительной реализця власти в области важно физической культуры улчшени и спорта, Олимпийского зависмот комитета России, скромный других физкультурно-спортивных культры организаций. Общественные росийк организации физкультурно-спортивной формиване направленности (добровольные перксти спортивные общества, создание спортивные федерации, деятльнос клубы и т. п.) реализуют обязательны свои задачи возращени на всех уровнях деятльнос и направлениях физкультурно-спортивной обязательным деятельности во взаимодействии делный с государственными органами, целом профсоюзами, другими финасров объединениями граждан, прогамы субъектами предпринимательства, олимпйскг соответствующими международными слоеворганизациями. Федеральные органы липецкая исполнительной власти рывок в области физической работникв культуры и спорта, росийкг здравоохранения, образования, культрой физкультурноспортивные объединения, ежгодная средства массовой комплесы информации определяют мен формы и методы традицоным пропаганды физической стандров культуры и спорта физческой с учетом возрастных, управленим профессиональных и социальных решния особенностей различных боев групп населения, спортм обеспечивают раскрытие путем социальной значимости площадки физического воспитания, отдел его роль сфер в оздоровлении нации, даном борьбе с негативными политкйявлениями – курением, значительоупотреблением алкоголя, лицевынаркотиков, детской учрежднийпреступностью1. Таким образом, росийк в настоящее время напрвлеиям роль физической сумарный культуры и спорта спорта становится не только помщью все более муницпальых заметным социальным, управленим но и Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2011. С. 78. 1 10 политическим фактором рекламой в современном мире. Вовлечение взаимодейстя широких масс усман населения в физическую спортивных культуру, а также задчей успехи на международных детй состязаниях являются можн бесспорным доказательством политк жизнеспособности и духовной бронзвмусилы любой прогаменации, а также спортавоенной и политической категориймощи. Из всего субъекты вышесказанного, становится очевидно, высших что развитие взаимодейстя физической культуры увеличн и спорта в настоящее насчитывея время является также одним из приоритетных команды направлений государственной области политики Российской образвния Федерации. Уровень физческой развития физической роси культуры и спорта финасруемых в регионах важный первойпоказатель здоровья занимющнации и национального законвмогущества России. Приоритетным выступаь направлением социально-экономического обеспчния развития Российской опредли Федерации является участие сохранение и улучшение воспитаня физического здоровья обязательнй граждан. Для становия успешной реализации оснвыаетя государственной политики, котрых направленной на совершенствование полвыми физической культуры среднго и спорта в стране, важно отметить, спортм что в России используемы большое внимание культры уделяется развитию счет деятельностей массового осущетвля спорта, спорта физческой высших достижений, струке а также адаптивной занимется физической культуре физче и спорту. Важно определить ключевые масовые направления совершенствования взаимодейстя реализации государственной политк политики в сфере видамфизической культуры учрежднийи спорта, а также давносформулировать принципы ее формирования. Реализация повышени государственной политики – планомерный политк процесс использования футбольнм органами публичной области власти и институтами времног гражданского общества возраст имеющихся в их распоряжении ресурсов числе для достижения реализц поставленных целей. 1 Основные политкцели и задачи результагосударства в сфере обязательныфизической культуры контрлеми спорта, направления класы развития данной видам отрасли отражены воспитаня в ряде программных граждн документов: «Стратегия физческой развития Физической иног культуры и спорта поэтму в Российской Федерации липецкая на период до 2020 года», лицевы программа "Развитие физкультрныхфизической культуры нормативыхи спорта в Российской здорвьеФедерации на 2006 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. С. 194. 1 11 -2015 годы" и админстрця ее подпрограмма "Развитие боле футбола в Российской Федерации отдел на 2008 -2015 годы", перчислн Положение о Всероссийском овладения физкультурно-спортивном комплексе «Готов сотвеик труду и обороне» (ГТО). Государственная спортивных политика должна область удовлетворять определенным комплеса показателям: - реагировать многкратна изменения, происходящие осбенв обществе и государстве; - иметь насчитывея комплексный характер муницпалья и рассматривать любую задчей проблему во взаимосвязи нормативыхс другими проблемами; - должна оценки быть эффективной необхдима и результативной; должна должна пользоваться доверием привлечннаселения.1 Мировой опыт свидетельствует установило существовании различных спортивныхмоделей разработки тные государственной политики прогаме в области физической отнся культуры и спорта. 1. Модель «сверху – вниз» предполагает, развите что государственные широкг решения принимаются спортана высших уровнях дальнейшмугосударственного управления, оченьа низовые уровни – пассивные струкеисполнители политики. 2. Модель «снизу – вверх» предполагает, работе что формирование новые государственной политики мнеиюначинается с низовых декабряструктур управления ситемачкпри активном занимющпривлечении граждан, спортивныхобщественных институтов. 3. «Централизованная диспанеров модель» предполагает, этой что политика негативы формируется и реализуется участие силами бюрократического рекламой аппарата без липецкая привлечения институтов решаютсягражданского общества, общембез учета привлечнобщественного мнения. 4. «Демократическая фестиваль модель» предполагает, готвнси что при высокая сохранении централизованного овладения управления государство ситемы создает условия придан для активизации заметно деятельности граждан, обслен используя механизмы констаирвь привлечения к разработке уровне государственной политики целью граждан и общественных оказывющих Шедько Ю.Н. Система государственного и муниципального управления. М.: Изд-во Юрайт, 2013. С. 135. 1 12 объединений. Ни одна нравстеогиз основных моделей комплесаразработки государственной внебюджтогполитики не встречается липецкая в «чистом» виде; можн на практике для админстрця решения различных прогаме по масштабу и характеру уровня проблем применяются спобны различные подходы здорвг к решению проблем значительойили стили условияформирования государственной спортаполитики. 1. Перспективный физческог подход - планированию практие и реализации политики негативы предшествует анализ наделят тенденций и прогнозирование позвляющие развития ситуации («работа важныхна опережение»). 2. Реагирующий традицоные подход - конкретные социальнй действия по разработке содержани и реализации политики числе начинаются после уровень того, как меры проблема приобрела учреждний определенный масштаб числе 3. Рациональный населия подход основан подтягиван на использовании экономикоматематических спортивныхметодов и принципа подхрациональности. 4. Антикризисный борье подход - все ежгодн усилия субъектов создание политики направлены раскытиена преодоление критической развитяситуации. 1 Государственная и муниципальная результа политика в области дераци физической культуры физчеи спорта осуществляется должнав соответствии с принципами: - непрерывности студенчког и преемственности физического культры воспитания различных учебных возрастных групп сфер граждан на всех прыжок этапах их жизнедеятельности; - учета апробциный интересов всех вести граждан при физческой разработке и реализации овладеть федеральных программ области развития физической чрезвыайнх культуры и спорта, инфрастук признания ответственности культры граждан за свое междунароых здоровье и физическое внедри состояние; - признания итог самостоятельности всех различются физкультурно-спортивных объединений, используемыравенства их прав реальныхна государственную поддержку; - создания спортивнй благоприятных условий виса финансирования физкультурноспортивных норматив и спортивно-технических организаций, исполнею олимпийского Шедько Ю.Н. Система государственного и муниципального управления – М.: Изд-во Юрайт, 2013. . – С. 135-136. 1 13 движения вопрсам России, образовательных отченси учреждений и научных прогамы организаций в области масовые физической культуры милонв и спорта, а также милонв предприятий спортивной детй промышленности1. Ресурсы государства развит в сфере физической кроме культуры и спорта, ственой направлены на решение испытанй проблем, которым даным придан статус поставленых государственного значения: - ухудшение ходатйсв здоровья, физического средтва развития и физической прохдившег подготовленности населения; - отсутствие регионы эффективной системы жителй детско-юношеского спорта, занятий отбора и подготовки гражднспортивного резерва сотвеидля спортивных возрастсборных команд насчитывеястраны; - усиление высшихглобальной конкуренции выполняетсв спорте высших органвдостижений; - значительное обеспчния отставание от ведущих виды спортивных держав минстерво в развитии и внедрении всехинновационных спортивных занятийтехнологий. 2 Главная цель влияет решения этих проблем - создание ситемазця условий, обеспечивающих образвний возможность для престиж граждан страны традицоным вести здоровый региональых образ жизни, сфер систематически заниматься высоких физической культурой должна и спортом, получить счет доступ к развитой осущетвля спортивной инфраструктуре, населия повысить конкурентоспособность педагоичскмроссийского спорта. Основные сохранеинаправления проводимой териов РФ государственной политики сфер в области физической ситем культуры, спорта новые и физического воспитания области следующие: 1) совершенствование занятий инфраструктуры для страхом обеспечения возможности спорт занятий спортом культрой в образовательных учреждениях, использваня по месту жительства, струкастроительство спортивных котрыеплощадок, сооружений; 2) открытие прикладных спортивных школ сущетвно и создание программ дополнительного образования необхдимв области физической болекультуры; 1 Гибер Б.В. Новый этап в физкультурном движении. – М.: ИНФРА-М, 2012. – С. 34. Камалетдинов В.Г. Физкультурно-спортивное движение: управление и пути совершенствования // Теория и практика физической культуры. 2014. №4. С. 19-21. 2 14 образвн 3) создание учреждний возможности для прыжок регионов по материальнотехническому масовыеобеспечению сферы судебныхспорта и физической здорвгкультуры; 4) внедрение спортивных усовершенствованной системы финасруемых оплаты труда мен в сфере физической спортакультуры и спорта; 5) принятие внебюджтог и дополнение нормативно-правовых прыжки актов по предоставлению реализц услуг в сфере ситем физической культуры норматив и спорта за счет распедлния бюджетных средств оценкинегосударственными организациями; 6) разработка расмотени системы массовых спортивных спортивных мероприятий стандров федерального, регионального установилуровня; 7) повышение ситему конкурентоспособности российского полнитеьг спорта на мировой конретыарене; 8) совершенствование эфективно системы подготовки оснваи молодых кадров, воспитаня подготовка и переподготовка областитренерско-преподавательского состава; 9) использование формаци научно-технических разработок, проагнд методик медикобиологического раскытиевосстановления здоровья распояжениспортсменов; 10) совершенствование повсемтнсистемы отбора законвталантливых спортсменов; 11) укрепление воспитанямеханизмов социального созданиестрахования спортсменов; 12) укрепление детймеханизмов социального еспчнистрахования спортсменов.1 Можно марфонызаметить, что вектор росийкразвития физической уровенькультуры и спорта росийк в Российской Федерации комплес направлен на обеспечение работы инновационного характера здорвье создания и развития образ инфраструктуры отрасли, функци совершенствование финансового, админстрця кадрового и пропагандистского необхдим обеспечения физкультурно-спортивной правительсом деятельности. Все месту предусмотренные государством готвнсипреобразования осуществляются будетс главной целью - обеспечить отре вклад физической позвляющие культуры и спорта подргамы в развитие человеческого развитю потенциала России, области в сохранение и укрепление всероийк здоровья граждан, осбенвоспитание подрастающего милонвпоколения. Неделько С.И. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации. М.: АСТ, 2014. С. 87. 1 15 Показателями уровня комплес развития условий, обеспечивающих настольму возможность населения нтерсо систематически заниматься образ спортом приняты: реализуют уровень граждан групы систематически занимающихся также физической культурой общей и спортом и уровень липецкая обеспеченности населения деятльносю спортивными сооружениями. В решния соответствии с решением культры Правительства Российской Федерации, судебных утвержденного постановлением №404п-П13 от 31.01.13, перчислн данные показатели культрадо 2018 года номиацяхнеобходимо повысить показлдо 36% и до 40, 5% соответственно.1 Привлечение гордскй людей всех спортивных возрастов и социальных была групп к занятиям среди физической культурой подх и спортом создает дост необходимые условия выполнеию для рациональной помщьюорганизации их досуга вышеуказни активного отдыха. И, делныйчто не менее областня важно, создаст ропиятй особую среду физче общения, необходимую страхом для формирования расмотени эмоционально-психологического здоровья. Подводя используемы итог можно правоыми сказать, что техничског государственная политика трудно в сфере физкультуры подргам и спорта, должна функци быть направлена факторм на то, чтобы физческой помочь гражданам дфсо осознать необходимость укреплни занятия физической свои культурой и спортом, скромный почувствовать в себе плановый уверенность для дальнейшму этих занятий политк и, самое главное, вполне обеспечить доступ внебюджтог населения к спортивным законе сооружениям и мероприятиям. Зотова Ф.Р. К вопросу о современных тенденциях развития спорта // Теория и практика физической культуры. 2013. № 2. С. 22-26. 1 16 Заключение Физическая культура — это привлечн одна из важнейших задчей частей культуры спортменв в целом, область осущетвлясоциальной деятельности, нациольйпредставляющая собой физческойдуховные и материальные росийк ценности, создаваемые струка и используемые обществом обязательны в целях укрепления этой его здоровья, комплеса физического развития отре и двигательной активности. Она класы является важным обще средством повышения оказывющих социальной и трудовой спортменв активности людей, оснве удовлетворения их моральных, инвалдостью эстетических и творческих накло запросов, жизненно строиельв важных потребностей спорта взаимного общения, прогамы развития дружеских посещаюих отношений между доступнй народами и фактором фактор укрепления мира. Спорт власти является органической видам частью физической задчей культуры, в особенности каждой сферой выявления дост и унифицированного сравнения движеня достижений людей минальые в определенных видах спорта физических упражнений, священы технической, интеллектуальной занимющи другой подготовки правоымипутем состязательной целй деятельности. Спорт егион также помогает деятльносю человеку самореализоваться, предоляют в конечном счете, прогамына это и направлена внедрижизнь. Очевидно, что выделни развитие физической учреждниях культуры и спорта повышени в настоящее время провдятс является одним заместиль из приоритетных направлений ропиятй государственной политики декабря Российской Федерации. Уровень егион развития физической сфер культуры и спорта сферв регионах - важный опредляютпоказатель здоровья междунароыинации и национального физческой могущества России. Спортивные ходе достижения существенно создание укрепляют престиж значимостьгосударства. Государство регулирует деятльноси отношения в сфере была физической культуры котрая и спорта путем спортивная формирования государственной предоляют политики в этой прогаме сфере, создания ситему соответствующих государственных открыа органов, нормативноправового велопрбги иного обеспечения нациольйразвития физической уровнекультуры и спорта, достиженюа также комплексного матырский взаимодействия государственных политк органов с 17 общественными гордв организациями физкультурно-спортивной давно направленности. Основной задачей органов власти является создание условий для занятия населением физической культурой и спортом, позволяющих изменить не благоприятные демографические тенденции, улучшить здоровье людей, снизить нагрузку на медицинские учреждения. Развитие физической культуры в данном контексте выступает наряду со здравоохранением как важный фактор формирования человеческого капитала. Массовый спорт даёт возможность миллионам людей совершенствовать свои физические качества и двигательные возможности, укреплять здоровье и чувствовать себя частью общества. Цель государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта - создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, повысить конкурентоспособность российского спорта. Работа по наиболее важным направлениям ее реализации позволит в перспективе добиться поставленных целей. 18 Библиографический список 1. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федер. закон. Рос. Федерации от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 28 ноября 2007 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 21 ноября 2007 г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 2007. - № 52, ст. 5271. 2. Братановский С. Н. Организационно-правовые проблемы управления физической культурой и спортом. Саратов: Лицей, 2015. 150 с. 3. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2011. 482 с. 4. Гибер Б.В. Новый этап в физкультурном движении. М.: ИНФРА-М, 2012. 217 с. 5. Зуев В. Н. Нормативно-правовое регулирование в сфере отечественной физической культуры и спорта. СПб.: Петрополис, 2013. 482 с. 6. Матвеев Л.П. Теория и методика физической культуры: учебник для институтов физической культуры. М.: ФиС. 2017. 682 с. 7. Неделько С.И. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации. М.: АСТ, 2014. 321 с. 8. Поликарпова Г.М., Агеевец В.У. Олимпийские игры – из прошлого в будущее. СПб.: С.-Петербургская государственная академия физической культуры им. П. Ф. Лесгафта, 2012. С. 14. 9. Родиченко В.С. Твой олимпийский учебник. М.: Российский спорт, 2014. 189 с 10. Столбов В.В. История физической культуры. М.: Просвещение, 2012. 579 с. 11. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 432 с. 19 12. Шедько Ю.Н. Система государственного и муниципального управления. М.: Изд-во Юрайт, 2013. 570 с. 13. Бауэр В.Г. Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России // Теория и практика физической культуры. 2014. № 1. С. 40-44. 14. Виноградов П.А., Окуньков Ю.В. Факторы, влияющие на отношение населения к Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу «Готов к труду и обороне» (ГТО) // Физическое воспитание и детскоюношеский спорт. 2015. №3. С. 68-76. 15. Воронин С.Э., Филлипов С.С. Организационно-правовые формы физкультурных организаций в современных условиях // Теория и практика физической культуры. 2013. № 4. С. 14-16. 16. Дроздова В.С. Популяризация здорового образа жизни и развитие массового спорта в современной России // Материалы всероссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием 12-17 октября 2009 года. МП г. Красноярска «ИЦ «Городские новости». 2009. С. 28-30. 17. Зотова Ф.Р. К вопросу о современных тенденциях развития спорта // Теория и практика физической культуры. 2013. № 2. С. 22-26. 18. Камалетдинов В.Г. Физкультурно-спортивное движение: управление и пути совершенствования // Теория и практика физической культуры. 2014. №4. С. 19-21. 19. Нигманов М. М. Влияние туризма и спорта на здоровье молодого поколения // Молодой ученый. 2017. №14. С. 202-204. 20. Разуваева И. Ю., Мадаминова Г. М. Экономика в области спорта // Молодой ученый. 2017. №15. С. 672-674. 20
