Uploaded by dea0101

Дипломная работа

advertisement
1
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
ПО ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ
НА ТЕМУ:
«РАБОТА ПСИХОЛОГА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение________________________________________________________3
Глава I. Теоретические основы
правонарушений несовершеннолетних.
формирования
безнадзорности
и
1.1.Историческое и современное состояние проблемы безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних _______________________________7
1.2.Социально – психологические особенности беспризорных подростков и
несовершеннолетних правонарушителей ______________________________14
1.3.Социальные условия, способствующие развитию беспризорности
несовершеннолетних______________________________________________18
1.4. Профилактика безнадзорности и правонарушений в Краснодарском крае
________________________________________________________________27
Глава II. Психолого–педагогическое обеспечение работы в системе
противодействия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
_______________________________________________________________33
2.1.Проэкт программы по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на 2009-2011 годы _____________________________34
2.2.Формы и методы работы психолога по реализации программы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009
– 2011 гг._______________________________________________________44
Заключение_____________________________________________________58
Литература_____________________________________________________61
Приложение ____________________________________________________64
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной проблемы в нашем обществе ни у кого не вызывает
сомнений. Привычными стали ежедневные известия об убийствах, грабежах и
разбоях, угоне автотранспорта и бродяжничестве, росте алкоголизма и
наркомании среди подростков. Страшные факты жизни криминального мира
уже перестали шокировать и удивлять. В настоящее время в период
масштабных
политических
и
динамичных
изменений
в
процессов,
обществе
социально-экономических
особенно
сложно
и
приходится
подрастающему поколению с еще не устоявшимся мировоззрением и
подвижной системой ценностей. За последнее десятилетие в Российской
Федерации наряду с подростковой преступностью, проституцией, наркоманией
и алкоголизацией детей, наиболее остро встала проблема беспризорности и
преступности
Число безнадзорных и беспризорных детей по России в разных источниках
колеблется от 2,5 до 5 млн. человек. Из них от 12 до 15% не умеют читать и
писать, каждый пятый пробовал наркотики. Безнадзорные и беспризорные дети
переходят на более высокую, «качественную ступень своего развития»,
выступая питательной средой для преступных сообществ. Растет число
несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Мы, взрослые,
постепенно привыкаем жить в этом обществе. Вместе с тем родительское и
учительское сердце не перестает болеть и волноваться за наше будущее, за
детей. [33, с. 152]
В современном обществе взаимодействие личности, семьи и
социума
осуществляется
в
условиях
качественного
преобразования
общественных отношений, которые вызывают не только позитивные, но и
негативные изменения в различных сферах социальной жизни. Наибольшие
4
трудности
в
приспособлении
к
требованиям
современной
сложной
экономической, политической, духовной жизни испытывают подростки.
Девиантное поведение подростков является, с одной стороны, результатом
разнонаправленных
по
содержанию
и
формам
реализации
процессов,
происходящих в обществе в целом, с другой стороны, тех изменений, которые
происходят в среде ближайшего окружения: в семье, школе. Изучение влияния
внешних и внутренних факторов на проявление подростковых девиаций
позволяет нам лучше понять природу этого явления, выявить основной
механизм и тенденции функционирования и развития девиантного поведения
как социального феномена.
Проблема беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
широко освещена в зарубежной и отечественной социологической литературе,
но важно отметить, что его конкретный аспект — подростковая девиация –
изучен в меньшей степени. Непрекращающийся процесс расширения масштабов
преступности молодежи, повышение степени
появление
новых
форм
преступного
общественной опасности,
поведения,
резко
обостряющих
криминальную ситуацию в регионах, а также иные признаки кризисного
положения дел в сфере борьбы с молодежной преступностью. Профилактика
безнадзорности и преступлений среди несовершеннолетних представляет собой
очень актуальную и значимую составную часть предупреждения преступности в
нашей стране. Возрастающие в массовых масштабах многообразные формы
социальной
патологии
криминализация
(наркомания,
социальной
среды,
проституция,
резкое
алкоголизм
ослабление
и
др.),
нормативно-
нравственной регуляции общественных отношений, – эти и другие негативные
тенденции в развитии современного общества обусловили цели и задачи
дипломной работы.
Цель работы - определить психолого-педагогические пути решения по
сокращению и ликвидации детской безнадзорности и беспризорности.
5
Для
достижения
поставленной
цели
в
работе
сформулированы
следующие задачи:
 выявить причины возникновения и роста безнадзорности и беспризорности в
современном российском обществе;
 изучить исторический опыт решения проблемы детской безнадзорности и
правонарушения в России;
 изучение причин и факторов социальной дезадаптации;
 знакомство с эффективными целевыми программами Краснодарского края
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
 подобрать методы, формы работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних;
 разработать программу по профилактике безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних.
При решении поставленных задач использовались методы: анализ социально психологической, методической литературы по данной теме, а так же изучение
и обобщение опыта педагога по данной проблеме.
Объект - безнадзорность как социальное явление, характеризующееся
отчуждением детей от общества, ростом преступности, деградацией личности, а
также ослаблением роли государства и семьи в воспитании молодого поколения.
Предмет изучения – управление процессами профилактики и сокращения
масштабов детской безнадзорности и беспризорности.
Методы исследования документов,
научных
статей;
конкретный анализ нормативно-правовых
анкетирование;
проблемно-деловые
игры;
сравнительно-сопоставительный анализ данных, полученных на различных
этапах
диссертационного
исследования.
Экспериментальной
базой
6
исследования являлась МОУСОШ №44 ст. Северской.
Теоретико-методологической базой исследования явились основные
положения теории управления социальными объектами (организациями);
структурно-функциональный и структурный анализ системных объектов;
ценностный и системный подходы, позволяющие исследовать целостное
явление детской безнадзорности и беспризорности в обществе; диалектикоматериалистическая
традиция,
обусловившая
рассмотрение
исследуемых
явлений во взаимосвязи, в историческом развитии; отечественный и мировой
опыт практического решения проблемы безнадзорности и беспризорности
детей. Использовались также положения теории социализации молодежи,
социального управления
Практическая значимость характеризуется тем, что основные научные
выводы и результаты могут использоваться в практике в целях воспитательной
работы. Источники исследования: изучение и анализ психологической,
педагогической литературы по теме исследования. Работа состоит из введения,
заключения, трех глав и литературы.
Анализ теоретических и практических
позволил
сформулировать
гипотезу
аспектов, изучаемой проблемы
нашего
исследования.
Гипотеза:
своевременная и целенаправленная работа психолога по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поможет снизит риск
возрастающей преступности в стране.
7
Глава
I.
Теоретические
основы
формирования
безнадзорности
и
правонарушения несовершеннолетних.
1.1.Историческое и современное состояние проблемы безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Жизнь современного общества динамична и многогранна. Складываясь
из многочисленных присущих ему черт и особенностей – экономического,
социального, технологического порядка, - она хранит в себе вечные и
незыблемые принципы. Главный из них заключается в том, что будущее
страны, будущее любого социального общества зависит от того, кто придет на
смену нынешнему поколению, какой нравственный и моральный багаж захватят
с собой в завтрашний день мальчишки и девчонки, насколько здоровы и
самодостаточны, духовно богаты, наконец, просто счастливы дети.
Во времена Советского союза профилактике правонарушений, и, прежде
всего правонарушений несовершеннолетних и молодежи, придавалось большое
значение не только на словах. В эту деятельность было включено множество
государственных и общественных организаций. Партийные советские власти в
центре и на местах курировали и направляли эту активность. Проводилась
масштабная и во многих отношениях эффективная работа с лицами, склонными
к противоправному поведению. Меры строгого контроля в сочетании с
необходимой социальной помощью чаще всего приводили к желаемому
результату.
Большое
внимание
уделялось
планированию
профилактических
мероприятий на всех уровнях: начиная от районного вплоть до общесоюзного.
В рамках системы МВД была создана специализированная профилактическая
служба. Советы профилактики существовали на всех крупных и средних
производственных предприятиях. Межведомственные комиссии, призванные
координировать работу в городах и районах, республиках, действовали, как
8
правило, при соответствующих исполкомах и Советах министров. Однако в тот
период многие научные выводы и рекомендации несли на себе жирную печать
прежней партийной идеологии и политики, которые сегодня отвергнуты нашим
обществом. Существовало не оправданное реальным потребностям массовое
отвлечение людей рабочего места для всякого рода дежурства по охране
порядка, а в действительности, - для искусственного создания доказательств
"массовости народного движения". Таким образом, правильно было бы
говорить о двуедином подходе к оценке прошлого опыта профилактической
деятельности и возможностям его рецепции для нужд современного общества.
[34, с. 18]
В дореволюционной России факторами социальных отклонений среди
молодежи, в том числе и беспризорностью, занимались общественные деятели
(П.Ф. Каптерев, В.П. Кащенко, А.Я. Герд, Д.А. Дриль и др.) предлагавшие
разные пути решения данной проблемы. Так, еще в 20-е годы Ф.Э. Дзержинский
писал: «Детская беспризорность, часто выявляющаяся в самых уродливых,
ужасающих формах, как детская преступность, проституция, угрожает
подрастающему поколению самыми тяжелыми последствиями». В 20-30-е годы
проблемами
беспризорности
и
безнадзорности
занимались
ведущие
отечественные педагоги (А.С. Макаренко, Н.К. Крупская, Н.И. Озерецкий и
др.), психологи (Л.С. Выготский, В.В. Никольский), медики (П.Н. Соколов,
Л.М. Василевский). Государственные деятели, ученые пытались выявить
многообразие причин, закономерностей и условий, порождающих детскую
безнадзорность и беспризорность, выявить профилактические меры и методы
работы с данной категорией детей. В 30-х годах физиолог и специалист по
изучению нервно-психического развития детей первых лет жизни Н.М.
Щелованов разработал руководство по воспитанию детей в яслях и домах
ребенка. В своих работах автор утверждал, что «дома младенца нужны не для
«подкидышей», а для детей, временно или навсегда утративших родителей, в
9
связи с этим необходимы и дома для их воспитания». Изучавшие данную
проблему специалисты (Беличева С.А., Боденко Б.Н., Бреева Е.Б., Никитин
В.А.) видят причину детской безнадзорности в ослабленности российской семьи
в связи с ограничением ее экономических, образовательных и культурных
возможностей,
а
некомпетентностью
также
с
родителей
педагогической
в
воспитании
несостоятельностью
детей.
и
Целенаправленная
политика, ориентированная на решение социальных проблем детства, может
эффективно осуществляться на основе комплексной и объективной информации
системного
характера.
Но если говорить о дне сегодняшнем, то бесспорно одно: в современной
России такой системы нет вовсе. Ее здание разрушено не до фундамента, а
начиная с фундамента. Известные деструктивные процессы разметали те
формальные и неформальные структуры, которые до начала
90-х годов
занимались хорошо или плохо предупредительной деятельностью "на местах",
непосредственно среди населения, и в первую очередь - индивидуальной
профилактикой преступлений и иных правонарушений подростков и молодежи.
В результате оказался недопустимо ослабленным профилактический потенциал
государства,
всего
общества,
обозначилась
опасность
дезорганизации
социального контроля над преступностью. Между тем, совершенно очевидно,
что ни одно нормальное общество, для которого нравственное здоровье его
граждан не есть пустой звук, не может нормально существовать без добротно
налаженной
системы
предупреждения
противоправного
поведения.
Следовательно, одна из актуальнейших наших задач состоит в строительстве
такой,
принципиально
новой
системы.
Однако
вряд
ли
продуктивно
присваивать раз и навсегда какому-либо направлению борьбы с преступностью
статус главного, самого важного[31, с.92]. Сложные, противоречивые,
способные
развиваться
по
современной преступности
мало
предсказуемым
сценариям
могут быть "обузданы" только
процессы
на основе
10
осуществления гибкой, готовой ответить на любые "вызовы" криминала
государственной политики борьбы с преступностью. В зависимости от
характера складывающихся ситуаций, на одном этапе приоритет может быть
отдан именно профилактике. На другом - на первое место может выйти
деятельность правоохранительных органов, осуществляющих иные функции
(уголовный розыск, следствие). Так как обстоятельства ставят перед обществом
в
качестве
наиболее
актуальных
задачи
иного
характера.
[13,
с.44]
Профилактическое направление всегда было и навсегда останется в ряду
наиболее значимых в деятельности государства и общества, направленных на
борьбу с преступностью. Это в особой степени относится к предупреждению
преступлений со стороны молодых людей, которые в силу своего возраста
оказываются более восприимчивыми к мерам профилактики и к тому же
являются предметом особой заботы общества.
Острота
социальных
проблем детей и молодежи в России требует разработки эффективных
социально-педагогических комплексных технологий их разрешения. Поэтому в
российском
социальном
законодательстве
отражен
системный
общегосударственный подход в организации работы с несовершеннолетними
группы риска, определены субъекты социальной и профилактической работы. В
Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" [ФЗ № 120] определены группы детей объектов профилактической работы. [28, с.15]
В
этих
государственной
условиях
актуальной
политики
задачей
профилактики
становится
детской
и
формирование
подростковой
безнадзорности и беспризорности, ориентированной на решение проблем
несовершеннолетних, оказавшихся вне социальных связей, обеспечение
реальных прав детей на достойную форму существования в социальной среде.
Проблема правонарушений несовершеннолетних актуальна для российского
сообщества, озабоченного поиском и выработкой гуманно-эффективных мер
11
профилактического воздействия и борьбы с социально опасным явлением. Все
правонарушения, преступные и неприступные, в той или иной мере асоциальны,
так как причиняют вред обществу. По закону преступная асоциальность
квалифицируется как "общественная опасность". Новый этап в профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи начался с изменением
и принятием нового закона в этом направлении [Федеральный закон РФ "Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних" от 24.06. 1999г. № 120]. Целью профилактики является
поиск и установление гуманного подхода к решению вопросов предупреждения
и пресечения преступности среди несовершеннолетних, проведение комплекса
работ по выявлению и устранению причин возникновения криминального
поведения подростков. Несовершеннолетние являются наиболее криминальной
категорией населения. [34, с.252]
Для
безнадзорности
поддержки
программ
несовершеннолетних
профилактики
активно
беспризорности
привлекаются
международных
и
средства
организаций.
Возросло внимание к проблеме детской беспризорности и безнадзорности
средств
массовой
информации,
особенно
со
стороны
общероссийских
телеканалов (ОРТ, РТР), Радио России. МПТР России совместно Минтрудом
России, Минобразованием России организовано проведение "круглого стола" по
проблемам активизации информационно-разъяснительной работы в области
профилактики
беспризорности
и
безнадзорности,
наркомании
и
правонарушений несовершеннолетних.
Принятые
федеральными
органами
исполнительной
власти
меры
позволили активизировать деятельность субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на местах, обеспечить
необходимый уровень межведомственного взаимодействия. Практически во
всех регионах созданы оперативные штабы или рабочие группы по решению
12
проблем детской беспризорности и безнадзорности при администрациях
субъектов Российской Федерации, органах социальной защиты населения,
органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав. В субъектах Российской Федерации используются различные формы
работы по предотвращению детской беспризорности: месячники по выявлению
беспризорных и безнадзорных детей; проведение совместных рейдов по
выявлению семей, находящихся в социально-опасном положении; организация
выездных бригад для оказания помощи несовершеннолетним и семьям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проведение в сельских районах
сходов жителей по вопросам усиления родительской ответственности и
общественной заботы о несовершеннолетних; создание транзитных учреждений
для
несовершеннолетних
вблизи
железнодорожных
станций.
В результате усиления координации деятельности основных субъектов системы
профилактики
активизации
безнадзорности
общественности,
и
правонарушений
привлечения
несовершеннолетних,
дополнительных
финансовых
ресурсов ситуация в области профилактики беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних, выявления и устройства детей, оказавшихся в социально
опасном положении значительно улучшилась. Существенно возросло число
мест в социозащитных учреждениях, открылись новые учреждения для
несовершеннолетних.[40, с.171]
Принимаются
меры
по
выявлению
и
возвращению
в
образовательные учреждения детей, не обучающихся в нарушение закона. В
регионах формируются банки данных о детях, не посещающих или
систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в
образовательных учреждениях; о детях и семьях, находящихся в социально
опасном положении. Принимаются меры по возвращению в образовательные
интернатные учреждения самовольно ушедших из них воспитанников. Созданы
группы
для
временного
пребывания
беспризорных
детей
в
13
общеобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, психолого-педагогических и медико-социальных центрах
помощи и других образовательных учреждениях. Заслуживает поддержки
работа
по
усилению
профилактики
беспризорности
и
безнадзорности
несовершеннолетних в Краснодарском и Красноярском краях. Смоленской,
Белгородской, Новосибирской, Кемеровской, Волгоградской, Саратовской,
Челябинской областях, Республике Башкортостан. Федеральными органами
исполнительной власти особое внимание уделяется оказанию помощи детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в Чеченской
республики.
Требует серьезного совершенствования материально - техническая база
учреждений
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних, в первую очередь специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Полагаем
целесообразным решение этих вопросов в рамках проекта подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в
составе Федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы.
ВЫВОД: в целом, успешность решения проблемы беспризорности и
безнадзорности детей как проблемы, в значительной мере порожденной
социально-экономическими условиями, предполагает принятие не только мер
общей и специальной профилактики в отношении детей и семей, находящихся в
социально-опасном положении. Эффективность действий органов власти по
профилактике детской безнадзорности находится в прямой зависимости от
результатов реализации социальной политики государства, заметных изменений
в уровне жизнеобеспечения семей, в создании условий для воспитания и
развития детей, в укреплении инфраструктуры образования, здравоохранения,
культуры, обеспечении их доступности для всех детей и семей.
14
1.2. Социально - психологические особенности беспризорных подростков и
несовершеннолетних правонарушителей.
В настоящее время, когда идут масштабные и быстрые процессы
социально - экономических и политических изменений в обществе, особенно
трудно приходится молодым с их еще не устоявшимся мировоззрением,
подвижной системой ценностей. Представления несовершеннолетнего о морали
и праве в силу возрастных причин находится на вербальном уровне, не стали
осознанными, тем более автоматическими регуляторами его поведения.
Внимание к
молодежи в настоящее время должно быть резко усилено,
особенно в плане предупреждения правонарушений, конфликтов, которые в
некоторых регионах принимают острые, а то и пугающие формы. Растет число
агрессивно настроенных неформальных молодежных объединений, происходят
другие негативные модификации молодежного сознания с преобладанием
корыстной ориентации и т. п.
Особенность юношеского возраста состоит в том, что в этот период в
человеке закладываются такие фундаментальные качества, которые затем
транслируются в его будущую жизнь. Их проекцию на жизненном пути можно
проследить. Знаменитый совет Н.В. Гоголя - забирать из детства все лучшее, так
как не появится оно потом, - верен с точки зрения современных научных
данных. Конечно, изменения в мировоззрении и мироощущении человека
происходят всю жизнь. В этом основа возможности перевоспитания. Но, все же
в детско-юношеском возрасте человек своей генетической природой открыт
социальным влияниям, активно и в короткие сроки меняется. В зрелом возрасте
изменения наступают значительно медленнее, требуют более интенсивных и
разнообразных,
а
главное,
более
продолжительных
воздействий.
Для
несовершеннолетних бродяжничество, а затем совершение правонарушений
связано
с
наличием
личностных
деформаций
(узость
и
неразвитость
15
общественных связей, бедность форм деятельности, бессодержательность
досуга и др.), а нередко уход от реальности. [25,с.18] Эти особенности,
характерные для так называемых "трудных" подростков и несовершеннолетних
правонарушителей, включают, прежде всего, стойкую изоляцию от учебного и
трудового
коллективов,
игнорирование
их
правовых
требований
и
нравственных оценок. Такое отношение к учебе существенно затрудняет их
социализацию и ресоциализацию в процессе исправления и перевоспитания.
В
производственной
сфере
несовершеннолетних
правонарушителей
и
беспризорных подростков характеризует отсутствие интереса к выполняемой
трудовой деятельности, утилитарное отношение к профессии - только как
возможность извлечь из нее материальную и иную потребительскую выгоду. У
таких подростков нет боязни исключения, они полагают, что всегда смогут
устроиться в другое учебное заведение. "Развитие" у беспризорных подростков
и правонарушителей часто идет как бы в обратном направлении. Бесцельное
времяпровождение формирует соответствующий негативный интерес, он
закрепляется в привычке, а последняя ведет к социально негативной
потребности,
к
общественно
опасным,
противоправным
способам
ее
удовлетворения. Наличие негативных потребностей, интересов к употреблению
алкоголя, бесцельному пребыванию на улице, в подъездах и т. п. фиксируется
не менее чем у двух третьей лиц, совершающих преступления.[12, с. 36]
Высокой оценкой пользуются азартные игры, совместные выпивки, публичная
демонстрация отрицательного отношения к нормам общественного поведения,
культивирование вражды к некоторым группам подростков, не принадлежащим
к их кругу. Характерная личностная особенность беспризорных подростков и
несовершеннолетних правонарушителей - глубокая деформация нравственных и
правовых
ориентаций
и
установок.
Это
прослеживается
в
выборе
перспективных и текущих жизненных целей, средств их достижения. Понятия
товарищества, долга, совести, смелости и т.п. переосмысливаются этими
16
подростками, исходя из искаженных групповых ценностей. Эти ценности
смещены в сторону психологического комфорта, сиюминутных удовольствий,
потребительства. Аморальные и противоправные поступки они стремятся
всячески "облагораживать", искажать оценку личности
и поведения
потерпевших, у них четко фиксируется позиция одобрения аморальных
поступков
и
правонарушений,
отрицание
или
смягчение
собственной
ответственности. В среде беспризорных подростков и несовершеннолетних
правонарушителей признается допустимым нарушение уголовно - правового
или любого другого запрета. Закон рассматривается как совокупность
неприемлемых ими запретов, а не как правила одобряемого обществом
поведения. Соблюдение требований закона соотносится, прежде всего, со
степенью вероятности наказания за допущенные правонарушения.
В
эмоционально
-
волевой
сфере
беспризорных
подростков
и
несовершеннолетних правонарушителей фиксируется ослабление чувства
стыда, равнодушное отношение к переживаниям других, несдержанность и
даже
грубость,
лживость,
несамокритичность.
Следовательно,
причина
противоправного или аморального поведения - не в слабоволии, а в
отрицательной волевой направленности. Эмоциональную неуравновешенность,
тщеславие, упрямство, нечувствительность к страдания других, агрессивность
также можно
отнести к наиболее распространенным характерологическим
чертам беспризорных подростков и несовершеннолетних правонарушителей. У
лиц этого контингента часто выявляются отягощенность нервно - психическими
аномалиями. Влияние этих аномалий на правонарушающее поведение носит
косвенный или опосредованный характер. Они вызывают социальную
неадаптированность, неадекватность реакций подростков, но и не определяют
основное содержание конкретных действий, их нравственно - правовую
направленность[6, с.142].
"Ценностные ориентации"
"самооценка" представляют собой такие
17
зависимые друг от друга характеристики личности, которые в целом определят
мотивы ее поведения. Если самооценка определяет отношение к самому себе, то
ценностные ориентации - отношение к окружающей действительности. У
несовершеннолетних самооценка и ценностные ориентации специфичны. Для
формирования гармоничной личности с устойчивым, логичным, общественно
одобряемом поведением необходимо, чтобы самооценка не имела больших
расхождений с оценкой окружающих, была положительной, не вызывая
внутренней напряженности, соответствовала требованиям, которые человек сам
предъявляет окружающим. Неспособность удовлетворения своих притязаний и
связанная с этим необходимость снизить свою самооценку ведут к острым
аффективным переживаниям, к неустойчивому поведению.
ВЫВОД: В настоящее время обостряются общественные противоречия, что
сразу сказывается на преступности несовершеннолетних. Отторжение от
усвоенных позитивных социальных ценностей или изначальное их искажение
при усвоении – причина асоциального и антисоциального поведения
подростков. На свет выходят конфликты во взаимоотношениях подрастающего
поколения и традиционных общественных институтов. Зависимое положение
подростка, мнением и желание которого мало кто интересуется не может не
вызвать протеста. Крушение идеалов, предлагаемых молодежи, не могло не
обострить естественного юношеского нигилизма. Бездуховность и ее результат
–
потребительско–эгоцентрическое отношение к жизни и к другим. В
результате статистическая кривая преступности несовершеннолетних растет
вверх.
18
1.3.Социальные условия, способствующие развитию беспризорности среди
несовершеннолетних.
«Укрепляй семью – она основа всякого государства» - таков был
письменный наказ императора Александра III своему сыну Николаю II. На
Руси, в России, а позже в советском государстве семейной идеологии придавали
достаточно большое значение, понимая, что
семья – именно тот институт,
который дает человеку путевку в жизнь, определяет его моральные и
нравственные ценности, моделирует складывающиеся внутри нее отношения,
влияет на весь общественный уклад.
В современном российском обществе проблемы семьи приобрели
характер социально – психологического, экономического, демографического,
педагогического
и
правового
Безответственное
отношение
к
бедствия
своим
в
детям,
масштабах
государства.
пьянство,
наркомания,
агрессивность зачастую приводят к лишению родительских прав и превращают
детей в сирот. Эти страшные социальные явления вторгаются в пространство
семьи, разлагают общество.
Э. Фромм говорил: «Семья - есть своего рода «психологический
посредник» общества, поэтому в процессе адаптации в семье ребенок
формирует характер, который затем станет основой его адаптации к обществу и
решения различных социальных проблем». Важность семейного воспитания
заключается в том, что в семье формируются не только социально значимые
качества личности, но и свойственные ей оценочные критерии. Тесно связаны с
этой
проблемой
нетвердые
нравственные
и
идейные
убеждения
и
пренебрежения к подлинно человеческим моральным ценностям. Влияние
семьи на подростка сильнее школы, общества в целом. Это вытекает из ряда
особенностей, характерных для семьи, как, например, ее малочисленность,
которая облегчает возможность непосредственного эмоционального контакта и
межличностного взаимодействия, кроме того, взаимоотношения членов семьи
19
преимущественно
постоянны
и
длительны.[4,с.25]
Подросток
всегда
воспринимает в родительской семье определенные образцы поведения.
Воспитание высших человеческих ценностей связано с уровнем культуры
семьи,
с
формированием
общественной
различных
деятельностью.
интересов,
Каждая
семья
профессиональной
создает
свою
и
культуру
повседневной жизни. Роль родителей при этом если не всеобъемлюща, то
велика и многогранна. Поэтому родители ответственны за жизненную позицию
подростка.
Психологический
климат
семьи,
степень
ее
сплоченности
определяется согласованностью представлений и фактическим распределением
прав и обязанностей в семье, взаимодействием во взаимопомощью ее членов.
Основы любой семьи формируются социальными позициями супругов по
отношению друг к другу и детям. Разумеется, родители как личности не
одинаковы. Они могут по-разному оценивать многие поступки и явления и
реагировать на них[1, с. 81].
Стиль и поведение родителей – это относительная устойчивость целей,
действий и реакций взрослого, направленных на формирование личности
ребенка. Б.Н. Алмазов выделяет четыре типа неблагополучных семей,
способствующих появлению трудных детей:
1.Семьи с недостатком воспитательных ресурсов. К ним относятся разрушенные
или неполные семьи; семьи с недостаточно высоким общим уровнем развития
родителей, не имеющих возможности оказывать помощь детям в учебе; семьи с
низким материальным уровнем развития. Эти семьи сами по себе не формируют
трудных детей. Известно много случаев, когда в таких семьях вырастали
нравственно здоровые дети. Но все же эти семьи создают неблагоприятный фон
для воспитания ребенка.
2.Конфликтные семьи, где родители не стремятся исправить недостатки своего
характера, либо где один из родителей нетерпим к другому. В таких семьях дети
часто держаться оппозитивно, подчас конфликтно-демонстративно. Более
20
старшие протестуют против существующего конфликта, встают на сторону
одного из родителей.
3.Нравственно неблагополучные семьи. Среди членов такой семьи отмечаются
различия в мировоззрении и принципах организации семьи, стремление достичь
своих целей в ущерб интересам других, использование чужого труда,
стремление подчинить своей воле другого.
4.Педагогически некомпетентные семьи. В них надуманные или устаревшие
представления о ребенке заменяют реальную картину его развития. Например,
уверенность в возможности полной самостоятельности ребенка, ведущая к
безнадзорности,
вызывает
у
последнего
дискомфорт,
эмоциональную
напряженность, стремление оградиться от всего и незнакомого, недоверие к
другому человеку.
Разные авторы выделяют различные типы неблагополучных семей, где
появляются дети с отклонениями в поведении. Эти классификации не
противоречат, а дополняют, иногда повторяя друг друга.
В.И. Гарбузов выделил три типа негативных отношений родителей к ребенку:
1. Отвергающее (неприятие). Суть его заключается либо в чрезмерной
требовательности, жесткой регламентации и контроле, либо в недостатке
контроля и попустительстве;
2. Гиперсоциализирующиее. Возникает на почве тревожной мнительности
родителей в отношении здоровья ребенка и других членов семьи, социального
статуса ребенка среди сверстников и особенно его успехов в учебе. Проявляется
также в чрезмерной озабоченности будущим ребенка и его семьи.
3. Эгоцентрическое. Наблюдается в семьях с низким уровнем ответственности,
когда ребенку навязывается представление «Я – большой».
Первый тип формирует у ребенка ощущение покинутости, незащищенности,
неуверенности в себе. Ребенок не чувствует поддержки, «стены» за которую
можно
спрятаться.
Кроме
того,
отвержение
разрушает
механизм
21
«идентификации» (ребенок не принимает родительские убеждения). При
холодных
эмоциональных
поведенческих
моделей
отношениях
реагирования.
он
Это
не
имеет
позитивных
снижает
способность
саморегуляции ребенка.
Второй тип (гиперсоциализация), вроде бы предоставляет ребенку образец
для развития и направлен на формирование сильной, волевой личности, но все
же приводит к негативным результатам – озлобленности, стремлению делать
запретное «исподтишка» и прочее. Здесь критика со стороны родителей обычно
не является конструктивной и потому не приводит к положительным
результатам.
Критика
в
адрес
ребенка
формирует
у
него
чувство
неполноценности, тревожности и ожидания новых неудач.
Чаще всего, как отмечали Е. Гаспарова, Т.В. Роял, ребенок, занимающий
такое положение в семье, оказывается несостоятельным и не способным занять
высокое положение в группе. И эта несостоятельность приводит к тому, что
девиантное поведение ребенка служит ему для самоутверждения в группе.
Третий тип (гиперопека) также нарушает нормальное развитие личности.
Она предоставляет ребенку возможность получения родительской ласки и
любви,
однако,
чрезмерный
уход
приводит
к
инфантилизму,
несамостоятельности, неспособности принимать решения и противостоять
стрессам, снижает личностные способности к саморегуляции. Такие дети,
считают психологи, чаще всего поддаются влиянию со стороны окружающих.
Таким образом, неправильное отношение к ребенку в семье также ведет к
формированию девиантных тенденций в поведении ребенка.
В семьях, где отношения родителей и детей характеризуются безразличием,
лицемерием, дети с трудом овладевают положительным социальным опытом.
Подросток в такой семье рано теряет потребность в общении с родителями.
Атмосфера
психологической
напряженности,
частые
или
затяжные
конфликтные семейные ситуации сильно действуют на ребенка и всегда резко
22
отрицательно. В таком состоянии дети легче поддаются внешним влияниям, так
как стремятся к разрядке внутреннего напряжения. Разногласия между
родителями тесно связаны с развитием у детей склонности к нежелательному
поведению. Возникновение у детей различного типа нарушений в поведении,
связанных с семейной средой, свидетельствует о снижении воспитательной
функции семьи.
Важное
условие
нормальной
жизни
семьи
–
материальная
обеспеченность. Материальные затруднения тем или иным образом, но всегда
сказываются на осуществлении семей ее воспитательной деятельности.
Ограниченные материальные возможности семьи не позволяют в полной мере
удовлетворить
необходимые,
естественные
потребности и интересы детей.
для
настоящего
времени
Нередким случаются случаи, что для
удовлетворения своих потребностей подростки идут на преступление [18, с.5].
По мере взросления роль семьи ослабевает и возрастает роль сверстников.
Элементарная поддержка, которую подростки получают от товарищей,
чрезвычайно важна для их развития. Существует в подростках нечто такое, что
не подвержено изменениям, нечто, что всегда с ними, - их потребность в
дружбе. Только дружба возвращает им живую жизнь. Дружба - «дорога жизни»
для подростка.
Стихийно
складывающиеся
компании
сверстников
объединяют
подростков, близких по уровню развития, интересам. Группа закрепляет и даже
культивирует девиантные ценности и способы поведения, оказывает сильное
влияние на личностное развитие подростков, становясь регулятором их
поведения. Подростков в этих группах отличает пренебрежительное отношение
к обучению, плохая успеваемость, бравада невыполненных обязанностей. Но
для этих подростков характерно именно неумение содержательно проводить
досуг. У подавляющего большинства таких подростков отсутствуют какие-либо
индивидуальные увлечения, они не занимаются в секциях и кружках. Они не
23
посещают выставки и театры, крайне мало читают, а содержание прочитанных
книг обычно не выходит за рамки приключенческо-детективного жанра.
Бессодержательно проводимое время толкает подростков на поиск новых
«острых ощущений». Алкоголизация и наркотизация теснейшим образом
вплетаются в структуру девиантного образа жизни подростков. Часто подростки
распитием спиртного как бы отмечают свои «заслуги»: удачные похождения,
хулиганские поступки, драки, мелкие кражи. Объясняя свои плохие поступки,
подростки
имеют
неправильное
представление
о
нравственности,
справедливости, смелости, храбрости.[15, с.63]
Принадлежность к компании не только сталкивает отдельных подростков с
определенными ожиданиями, но и ставит его перед необходимостью
предъявления доказательств своего соответствия и самоконтроля. Повинуясь
законам группы, порой столь же иррациональным, сколь и неотвратимым,
подростки идут на невероятно жестокие преступления для того, чтобы, как им
кажется, восстановить жизненно важную для них связь собственным
утверждением. Воздействие асоциальной неформальной среды оказывает
большое влияние на несовершеннолетних. И это можно понять – на улицах
заметно выделяются неформалы самых различных направлений, просто
«тусовки» праздно шатающейся молодежи. Но далеко не все группы
действительно
асоциальны
(отличие,
непохожесть
еще
не
признак
асоциальности). В то же время уход в неформалы обычно является лишь
следствием сложившихся в семье отношений. В последние годы значительно
увеличилось
число
семейных
конфликтов
в
результате
ценностного
несовпадения. Многие родители не в состоянии принять существование иных
ценностей, кроме тех, которыми они руководствовались в своей жизни. В
результате они отвергают не только действительно низкое, вульгарное, но и
позитивную составляющую в жизни своих детей: свободу самовыражения,
самореализации, ценность личности и другие. Реакцией подростка на это
24
становится
стремление
ко
всему,
что
отвергнуто
родителями,
как
положительному, так и отрицательному[21, с.47]. Таким образом, то, что
считалось совсем недавно фактором стабильности семьи – ценностная
определенность родителей, сейчас выступает фактором риска: ригидность,
нетерпимости.
Отчуждение
школьного,
иногда
организаций;
предпочтение
от
социально
производственного
благополучных
коллективов,
криминальной
среды
сверстников,
общественных
общения.
Мотивами
поведения этих подростков становятся две группы особенностей: агрессия или
страх. Агрессия выражается в нападении на окружающих (как физическом, так
и моральном), потребности во власти, доминировании над другими. Это
подвижные, активные люди – лидеры по натуре, склонные к реакциям аффекта,
вследствие невоспитанности и слабой воли. Их отношение к окружающим
высокомерное. Страх выражается как эмоция в ситуациях мнимой или
действительной угрозы жизни индивида. Подростки, руководимые страхом,
выступают в роли ведомых асоциальными лидерами, слуг, тупых исполнителей.
Их легко уговорить, подчинить. Имея низкую самооценку, постоянно
нуждаются в лидере и находят его в числе агрессивных сверстников.
Социально-экономическая
политическая
отсутствия
ситуация
нестабильность,
государственной
в
стране:
безработица,
межнациональные
идеологии,
конфликты.
пропаганды
обнищание,
Ситуация
философии
индивидуализма и бездуховность.
Говоря о социальной дезадаптации несовершеннолетних, мы должны
учитывать что детство – это период наиболее интенсивного психического,
физического
и
социального
развития.
Невозможность
осуществления
позитивной социальной роли вынуждает подростка искать обходные пути для
реализации своих потребностей в развитии. В результате – уход из семьи или
учреждения, где он не смог реализовать свои внутренние ресурсы. Другой
способ – эксперименты с наркотиками и другими психоактивными веществами
25
(ПАВ). И, вследствие таких обходных путей – открытые формы агрессии,
выраженные в правонарушениях[39, с.8].
Таким образом, социальная дезадаптация, вызванная совокупностью
факторов социального, психологического, психосоматического характера,
приводит
к
деформации
основных
потребностей
несовершеннолетнего,
потребностей в полноценном развитии и самореализации. Социальная
дезадаптация порождается нарушением взаимодействия несовершеннолетнего и
социальной среды.
Корни социальной дезадаптации лежат в социальных условиях развития
личности и, прежде всего, в условиях семейного воспитания. Социальная
дезадаптация, отчуждение от воспитанников берут свое начало в последствиях
депривации,
испытанной
в
детстве.
Отсутствие
эмоционально-теплых
отношений, где родители ненадлежащим образом заботились о детях, не
любили их, психологически не принимали их или даже жестоко обращались с
ними. А чем меньше тепла, ласки, заботы получает ребенок, тем медленнее он
формируется как личность. Следствием этого является сенсорный голод
(чувств,
ощущений),
недоразвитостью
высших
чувств,
связанных
с
нравственностью – долг, совесть, отставание в развитии интеллекта и
нарушения психики. Грубость, недружелюбие, равнодушие родителей – самых
близких и значимых для ребенка людей, дают ему чувство незащищенности,
основание считать, что мир к нему враждебен, что чужой человек способен
причинить ему еще больше неприятностей и огорчений. Так закладываются
основы отчуждения человека, его личностной позиции неприятия окружающей
среды, непонимание ее, ожидание угрозы с ее стороны. Отсюда состояние
уверенности, недоверие, неприязнь, подозрительность, страх перед людьми,
враждебность
им,
ощущение
своего
одиночества.
Пытаясь
как-то
приспособиться к трудным ситуациям, избежать жестокости родителей, дети
вынуждены искать иные, прочные средства самозащиты. Ложь, хитрость,
26
лицемерие наиболее распространены среди них. Со временем эти черты
становятся основой приспособленчества, низости, беспринципности и других
пороков. В случае явного отвержения ребенка в семье, его озлобление против
родителей сохраняется на всю жизнь. Человек чрезвычайно ожесточается, сам
становится циничным, грубым, агрессивным, не считается с чувствами других
людей.
ВЫВОД: Личность подрастающего человека формируется не в вакууме, не
сама по себе, а в окружающей его социальной среде. Последняя имеет
решающее значение для процесса воспитания. Особенно важно влияние малых
групп, в которых школьник взаимодействует с другими людьми. Это семья,
школьный класс, неформальные группы общения. Есть основания полагать, что
забота, теплота, родственная ответственность за детей и подростков не только
влияет на характер поведения несовершеннолетних, но и на количество тех
факторов их правонарушений, которые становятся предметом разбирательства
по линии общественных формирований и правоохранительных органов.
27
1.4. Профилактика безнадзорности и правонарушений в Краснодарском
крае.
В Краснодарском крае отношение к семье как главной составляющей
общества, обеспечение преемственности
поколений, сохранение лучших
семейных ценностей всегда были в центре внимания. Сегодня на первый план
вышли наиболее острые болевые проблемы, касающиеся безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних.
Новая
государственная
политика
направлена на улучшение демографической ситуации в России, преодоление
кризиса семейных ценностей, сохранение и приумножение которых являются
прочным залогом процветания общества. Провозглашение на государственном
уровне 2008 года Годом семьи можно с уверенностью определить как
важнейший политический шаг на пути решения болевых проблем. «Семья – это
внутренняя граница любого государства, и порядок в нем начинается с порядка
в каждой семье, что будет способствовать моральному и духовному
оздоровлению России»[11, с.10]. Краснодарский край — один из первых
субъектов нашего государства, где местными парламентариями по инициативе
губернатора Кубани А. Н. Ткачева был подготовлен новый краевой закон «О
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних»,
направленный на социально—правовую защиту семьи, ребенка, борьбу с
детской и подростковой криминализацией. Актуальность и востребованность
данного правоопределяющего документа не вызывают сомнений.
Перед властными структурами и общественностью Кубани Александр
Николаевич Ткачев поставил задачу: профилактическая работа среди детей и
молодежи
должна
быть
комплексной,
а
главное
эффективной.
За последние годы в школах края увеличилось число кружков, секций, клубов,
где каждый учащийся может найти себе дело по душе, развивать способности и
таланты, проявить творчество и социальную активность. Администрацией края
предпринято немало шагов, чтобы спорт вошел в каждую семью, стал
28
востребованным каждым ребенком и подростком. Идет строительство двухсот
современных спортивных площадок, более ста из которых расположены на
территории школьных дворов. Без сомнения, благодаря всем этим и многим
другим действиям кубанские школьники на протяжении последних пяти лет
занимают лидирующие места в спортивном рейтинге России. По сведениям
Федерального агентства по образованию, в 2007 году участниками сборных
команд края во всероссийских соревнованиях было завоевано 160 медалей, что
является лучшим показателем в стране.
Идет строительство двухсот современных спортивных площадок, более
ста из которых расположены на территории школьных дворов. Без сомнения,
благодаря всем этим и многим другим действиям кубанские школьники на
протяжении последних пяти лет занимают лидирующие места в спортивном
рейтинге России. По сведениям Федерального агентства по образованию, в 2007
году участниками сборных команд края во всероссийских соревнованиях было
завоевано 160 медалей, что является лучшим показателем в стране.
Зачастую предотвратить детскую преступность помогают простые и известные
методы — привлечение детей и подростков из «группы риска» к занятиям
физкультурой и спортом в школах или по месту жительства. Своим богатым
опытом в этом вопросе могут поделиться работники муниципальных
образований кубанской столицы. Сегодня в Краснодаре около 40 спортивных
учреждений, где различными видами спорта занимаются 28 тысяч детей и
подростков. Около 300 из них состоят на профилактическом учете, более 50
процентов — дети из малообеспеченных семей. В прошлом году в Краснодаре
прошло более 750 различных соревнований и мероприятий — по стритболу,
спортивному ориентированию, самбо, боксу, плаванию, легкоатлетическим
забегам, футболу и т. д. Тренеры приходят в школы, агитируя ребят за
регулярные занятия спортом, в спортшколах проводятся дни открытых дверей.
Практически каждая неделя в столице Кубани отмечена различными
29
спортивными состязаниями — для жителей города, учащихся школ, вузов,
ссузов. Подростки из группы риска имеют возможность бесплатно посещать
некоторые тренажерные залы, заниматься боулингом, играть на бильярде в
клубах города.
Нельзя не упомянуть о краевой олимпиаде студентов вузов Краснодарского
края, посвященной 6О—летию Великой Победы. Восхождение на высочайшую
вершину Северного Кавказа Эльбрус молодые люди посвятили подвигу своих
дедов и прадедов. Кубанская молодежь не могла остаться в стороне и от борьбы
России и Кубани за присвоение городу Сочи титула зимней олимпийской
столицы 2014 года. Огромный резонанс получил фестиваль «Кубань
олимпийская,
посвященный
предвыборной
борьбе
и
проведенный
департаментом молодежной политики края. Это масштабное мероприятие не
оставило равнодушным ни одно муниципальное образование края. В большой
студенческой эстафете соревновались команды из 25 вузов и ссузов края.
Общее число участников, гостей и зрителей фестиваля составило более 25
тысяч человек, а сам он стал достойным шагом по продвижению Кубани как
центра массового спорта, для детей из социально незащищенных и
малообеспеченных семей. В декабре 2008 года в Сочи были проведены
соревнования
по
огневому
многоборью
«Юный
стрелок.
При непосредственном участии департамента молодежной политики
состоялся чемпионат Краснодарского края по пожарно—спасательному спорту
среди юношеских и молодежных команд. Большой популярностью в
молодежной
среде
пользуется
«Краевая
крейсерно—парусная
школа,
располагающаяся в Геленджике и имеющая филиалы в Темрюкском,
Славянском районах.
Ежегодно
департаментом
молодежной
политики
края
проводится
фестиваль «Свежий ветер», привлекающий к участию все слои формальной и
неформальной среды подрастающего поколения, интегрирующий новые
30
течения и направления современного андеграунда в большую национальную
культуру,
привлекающий
внимание
общественности
к
новым
видам
молодежного творчества, таким как рок, брейк—данс, рэп, граффити и т. д.
В 2008 году фестиваль «Свежий ветер» был проведен на шести творческих
площадках,
каждая,
из
которых
объединила
от
семи
до
девяти
муниципалитетов. Всего же в 2008 году в культурно—досуговых мероприятиях
и мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни,
приняло участие около 205 тысяч человек. К 2010 году этот показатель
планируется довести до 500 тысяч человек. Чтобы мир детства был ярким,
разнообразным, полным впечатлений и творчества, образовательные структуры
Кубани регулярно проводят олимпиады, научно—творческие конференции,
фестивали, конкурсы, учебно-тренировочные сборы, организуют работу
кружков и секций, летних профильных школ. В рамках проведения программы
«Одаренные дети выявлены десятки звезд и звездочек, поражающих своими
талантами даже взрослых. За последние годы выросла численность участников,
призеров и победителей заключительного этапа. Очень важно, чтобы дети из
детских домов, школ—интернатов не чувствовали себя изолированными,
обделенными, не были лишены возможности проявить свои таланты и
способности. Так, недавно в Новороссийске прошел традиционный ежегодный
фестиваль художественного творчества воспитанников детских домов и
интернатов «Созвездие».
Возвращение
утраченных
духовных
и
нравственных
ценностей,
приобщение кубанских школьников к традиционной российской культуре легли
в основу краевой целевой программы «духовно-нравственное воспитание детей
и молодежи, развитие и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае
на 2007—2010 годы, принятой по инициативе губернатора Краснодарского края
А. Н. Ткачева. Школьники Кубани активно изучают предметы краеведческой и
культурологической направленности — кубановедение и основы православной
31
культуры, которые помогают им постигать богатое историческое, культурное и
духовное
наследие
предков,
служат
четким
духовно—нравственным
ориентиром[17, с.23]. С огромным энтузиазмом ребята ведут поисково—
исследовательскую деятельность, освобождая из глубин истории интересные
факты из жизни нашего края, родных города, станицы или поселка. Для
пытливых правнуков открылись бабушкины сундуки, воссоздавая картины
жизни далеких предков в одежде и быте. Именно так многие семейные
ценности перекочевали в школьные музеи. Сейчас в каждой школе есть музей,
красный угол с православной иконой и уголок казачьего быта, где можно
увидеть наряды казаков и казачек, предметы казачьего быта, убранство хаты,
узнать правильное название деталей народного костюма. Почти в каждом
городе, районе вышли в свет учебные пособия по истории населенных пунктов,
особенностям их наименований, названиям местных рек, горных хребтов.
Важнейшим звеном в плане возрождения духовного наследия является
возвращение казачьих традиций, создание кадетских корпусов, учреждений,
школ, классов казачьих направлений. Ребята разных возрастов, от дошколят до
выпускников, тянутся к истории, казачьим корням, хотят знать, как жили, чем
занимались, о чем мечтали их предки.
Социально активная, думающая, ответственная молодежь — залог
успешного будущего России. Именно от ее позиции в общественно—
политической жизни, ее стабильности и гражданской ответственности зависят
темпы экономического и социального развития региона. Чтобы предоставить
молодым людям возможность проявить себя, самим реализовать некоторые
управленческие
решения,
при
департаменте
молодежной
политики
Краснодарского края создана система молодежных советов, включающая в себя
общественную молодежную палату при главе администрации Краснодарского
края, молодежные советы при главах муниципальных образований края,
студенческий совет при департаменте молодежной политики Краснодарского
32
края. Работа этих структур помогает формировать у молодых кубанцев
активную гражданскую позицию, способствует укреплению партнерских
отношений между властью и молодежными, детскими организациями. Ведь кто
лучше самих ребят сможет оценить действенность тех мер, которые
принимаются в стране и регионе для улучшения их жизни? Например, в
кубанской
столице
собираются
создать
городской
детский
парламент,
работающий в контакте с органами школьного самоуправления. Проводимую в
городе работу будет оценивать специальный детский экспертный совет.
Предполагаемым итогом всех этих усилий станет вступление Краснодара в
ряды городов, названных ЮНИСЕФ «доброжелательными к детям». В этом
названии заключено особое отношение к становлению личности ребенка,
развитию его способностей и созданию безопасной социальной среды.
ВЫВОД: прогрессивная общественность России, Кубани бьет тревогу: в
цивилизованном, демократическом обществе не должно быть брошенных,
обойденных
вниманием,
ничейных
детей.
Все
они
граждане
нашего
государства, его будущее, его богатство, его потенциал. Только счастливый
ребенок вырастет в самодостаточного, талантливого, уважающего себя и
окружающих его людей человека. Администрацией Краснодарского края по
инициативе губернатора А. Н. Ткачева разработаны и претворяются в жизнь
около десяти социальных программ, направленных на сохранение и улучшение
здоровья, условий жизни, учебы, отдыха наших детей
33
Глава II. Психолого-педагогическое обеспечение работы в системе
противодействия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Значительное место в общей структуре правонарушений занимает
беспризорность и преступность несовершеннолетних. Уровень подростковой
преступности и беспризорности растет каждый день, что в значительной мере
предопределяет будущую криминогенную ситуацию в России. Родители не
всегда способны контролировать своих детей и, чаще всего, даже не знают об
их интересах, проблемах и возможностях. Поэтому большую часть своего
свободного времени современные подростки проводят на улице, где свои
законы и предпочтения. Растет число подростков неуспевающих в учебе,
употребляющих алкоголь и наркотики, совершающих уголовные проступки и
уголовные преступления. Все больше втягивается подростков в преступный
бизнес подростковый рэкет, продажа наркотиков и многое другое. И все это
заставляет задуматься о том, чем занимается подросток в свободное время, как
организовывает свой досуг, ведь от этого зависит дальнейшее формирование
его
личностных
качеств,
потребностей,
ценностных
ориентаций,
мировоззренческих установок, а в целом предопределяет его положение в
обществе. Новая государственная политика Российской Федерации направлена
на
создание
правовой
основы
для
защиты
жизни
и
здоровья
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
Новый этап в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и
молодежи начался с изменением и принятием нового закона в этом направлении
[Федеральный закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" от 24.06. 1999г. № 120].(см.приложение
№1) Реализация подготовленного проекта программы по профилактике
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних поможет организовать
досуг подростков, ликвидировать возрастающую массовую молодежную
34
преступность, повысит степень образованности и качество труда будущих
специалистов.
2.1.
Проект
программы
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних.
Пояснительная записка
Проблема отклонений в поведении подростков в настоящее время
приобрела угрожающие размеры. Ее актуальность настолько велика, что
перестала
быть
предметом
профессиональной
деятельности
только
специалистов правоохранительных органов. Социальные факторы остаются
одной из основных причин и условий формирования противоправного
поведения у подростков. Это – семейное неблагополучие, алкоголизм,
наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по
воспитанию
детей,
жестокое
обращение
с
детьми,
бродяжничество,
попрошайничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со
стороны взрослых лиц. Привычными стали ежедневные известия об убийствах,
грабежах и разбоях, угоне автотранспорта, росте алкоголизма и наркомании
среди подростков. Страшные факты жизни криминального мира уже перестали
шокировать и удивлять. В настоящее время в период масштабных и
динамичных процессов, социально-экономических и политических изменений в
обществе особенно сложно приходится подрастающему поколению с еще не
устоявшимся мировоззрением и подвижной системой ценностей. За последнее
десятилетие в Российской Федерации наряду с подростковой преступностью,
проституцией, наркоманией и алкоголизацией детей, наиболее остро встала
проблема
безнадзорности
и
беспризорности
несовершеннолетних.
Для
эффективного решения данных проблем необходимо постоянное улучшение
взаимодействия школы и служб различной ведомственной принадлежности,
35
общественных объединений и других субъектов профилактики безнадзорности.
Это может быть достигнуто путем реализации согласованного комплекса
мероприятий.
Данная программа по профилактике и предупреждению безнадзорности и
правонарушений
мероприятия,
несовершеннолетних
направленные
на
на
улучшение
2009-2011
годы
взаимодействия
содержит
школы
и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений,
создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений,
совершаемых подростками.
Наименование
Программы:
Программа по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на 2009 – 2011
годы.
Основные
разработчики
Программы:
Основные
исполнители
Программы:
педагог – психолог МОУСОШ № 44 Холостова Ю.В.
Основная цель
Программы:
дальнейшее совершенствование системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- психолог;
- классные руководители;
- школьные педагоги;
- учителя физической культуры;
- педагоги дополнительного образования;
- школьная мед. сестра;
- учреждения культуры района;
- учреждения здравоохранения района;
- муниципальное учреждение Центр творчества;
- орган по опеке и попечительству.
36
Основные задачи
Программы:
- защита прав и законных интересов детей и подростков;
- предупреждение подростковой преступности;
- предупреждение безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних;
- профилактика алкоголизма и наркомании среди
подростков;
- социально-психологическая помощь неблагополучным
семьям;
-организация
взаимодействия
учреждений,
осуществляющих профилактическую работу с детьми и
подростками в районе.
Координатор
Программы:
- директор школы;
- зам. директора школы.
Ожидаемые
конечные результаты
реализации
Программы:
- снижение количества правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними;
- снижение численности беспризорных и безнадзорных
детей;
- улучшение положения детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации;
- улучшение взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности, беспризорности
и правонарушений несовершеннолетних.
Сроки реализации
Программы;
2009 – 2011 годы
37
Мероприятия программы профилактики беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних.
№
п/п
мероприятия
сроки
исполнения
ответственные
методы
Раздел 1. Координация и информационно-методическое обеспечение
деятельности школы системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
1.1. Формирование банка
данных, включающего
сведения о
несовершеннолетних и
семьях «группы риска»
1.2. Создание в
образовательном
учреждении
консультативно –
справочного уголка по
вопросам правового
воспитания,
профилактики
правонарушений
несовершеннолетних.
1.3. Участие в подготовке,
выпуске и
распространении
информационно –
методических
материалов по
проблемам
профилактики.
один раз в
полугодие
классный
руководитель
еженедельно психолог,
социальный
педагог.
заполнение
паспорта класса
Информационные
листы
(см.приложение
№)
1 раз в месяц зам.директора, беседы,
классный
консультации,
руководитель родительские
собрания,
методические
объединения,
пед.советы,
«круглые столы»
Раздел 2. Профилактическая работа среди несовершеннолетних.
2.1.
Проведение
мероприятий
(семинары, лекции,
круглые столы,
согласно плану
школьный
инспектор,
психолог.
Лекция «Права и
обязанности
родителей»;
Круглый стол
38
2.2.
2.3.
2.4.
акции и др.) для
несовершеннолетних
по формированию по
здорового образа
жизни, пресечению
вредных привычек и
асоциального
поведения
Развитие детских
организаций,
направленных на
предупреждение
негативных
проявлений в детскоподростковой среде.
Осуществление
проверок по месту
жительства
несовершеннолетних,
состоящих на учете в
ОПДН
Развитие органов
школьного
самоуправления
«Мы за здоровый
образ жизни»
2009-2011 гг.
педагог ДО
формы и методы
в соответствии с
общественным
планом работы
1 раз в месяц
ШВР
2009 -2011 гг.
педагог организатор
акт МБУ
(приложение№4);
беседы;
заполнение
учетной
карточки.
формы и методы
в соответствии с
общественным
планом работы
В медико-психологической сфере:
2.5.
2.6.
Проведение
комплекса
мероприятий по
охране
репродуктивного
здоровья учащихся в
образовательных
учреждениях.
Организация встреч
со специальными
учреждениями
наркоконтроля и
врачей наркологов.
2009-2011 гг.
учитель
физической
культуры
«Веселые старты»
«Воллебол»,
«Баскетбол»,
«Гиревой спорт»,
«Зорница».
2009-2011 гг.
зам.директора;
психолог
Лекции о
здоровом образе
жизни, о
злоупотреблении
ПАВ;
демонстрация
39
фильмов по
предлагаемой
тематике.
В сфере трудоустройства:
2.7.
2.8.
Проведение
постоянно
консультаций по
профессиональной
ориентации, об
имеющихся
вакансиях на
предприятиях
района, об
оплачиваемых
общественных и
временных работах в
районе и в округе, о
правилах приема на
эти работы
несовершеннолетних,
в том числе
подростков «группы
риска»
Осуществление мер
по мере
по индивидуальному необходимости
трудоустройству
несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от
учебы время в
летний период
В сфере социальной защиты:
Обеспечение
постоянно
социального
патронажа детей и
семей, находящихся
в социально –
опасном положении.
2.10. Оказание социальной
по мере
помощи детям,
необходимости
попавшим в трудную
2.9.
психолог
Методика
«Готовность к
выбору
профессии»;
методика «За и
против»(3 части);
ДДО Климова
зам.директора;
школьный
инспектор
зам.директора;
социальный
работник;
психолог;
мед. работник.
зам.директора;
социальный
работник;
Заполнение
журнала учета
посещений
40
жизненную
ситуацию
В сфере досуга и отдыха:
2.11. Организация отдыха
детей и подростков
из неблагополучных
и малообеспеченных
семей, детей-сирот, а
также состоящих на
учете в ОПДН
2.12. Привлечение
несовершеннолетних
«группы риска»,
детей-сирот к
занятиям в
технических,
спортивных и
художественных
кружках, клубах,
секциях
2.13. Организация
досуговой
деятельности
учащихся на базе
школы (внеклассная
работа,
дополнительное
образование)
2.14. Привлечение
несовершеннолетних
к участию в
праздничных и
спортивных,
классных,
общешкольных и
районных
мероприятиях
2.15. Организация
праздничных
мероприятий для
психолог;
мед. работник.
в период
летних
каникул
зам.директора;
орган опеки и
попечительства;
школьный
инспектор
2009-2011 гг.
классный
руководитель;
педагог ДО;
учитель
физической
культуры.
Кружки;
секции
постоянно
классный
руководитель;
педагог ДО;
педагог организатор
Классные часы;
Факультативы;
спортокиады;
чемпионаты
Согласно
плану
классный
руководитель;
педагог ДО;
педагог организатор
Общешкольные и
классные
мероприятия в
соответствии с
планом.
В период
летних
каникул
орган опеки и
попечительства
41
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
2.16. Проведение
2009-2011 гг.
классный
Тематические
досуговых
руководитель; вечера;
мероприятий с
педагог ДО;
организация
детьми и
педагог«круглых
подростками,
организатор;
столов»;
направленных на
школьный
агитбригады
воспитание
инспектор
патриотизма,
пропаганду
национальных
традиций, здорового
образа жизни,
укрепление семьи,
профилактику
экстремизма и
национализма
2.17. Организация и
2009-2011 гг.
классный
Экскурсии
проведение
руководитель;
экскурсий по
педагог историческим местам
организатор
Кубанского края
2.18. Проведение
2009-2011 гг.
зам.директора; эстафеты;
спортивно-массовых
педагог ДО;
спортивные
мероприятий в
учитель
соревнования
рамках программ:
физической
«Кубанский двор –
культуры
спортивный двор»,
«Спартакиада
допризывной
молодежи»,
привлечение к
участию в
соревнованиях
подростков «группы
риска»
3.Профилактическая работа с неблагополучными семьями, семьями «группы
риска» и семьями, имеющими трудности в воспитании детей
42
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.1.
4.2.
Организация
2009-2011 гг.
психолог;
профилактических
классный
лекториев для
руководитель
родителей по
проблемам в
воспитании детей
Проведение
2009-2011 гг.
социальный
разъяснительной
работник;
работы среди
школьный
родителей о мерах
инспектор
правовой
ответственности за
совершение
жестоких действий в
отношении детей
Организация
2009-2011 гг.
психолог
психологических
консультаций для
родителей и
опекунов, имеющих
проблемы в
отношениях с детьми
Выявление семей,
Согласно
социальный
находившихся в
плану
работник;
социально- опасном
школьный
положении;
инспектор
проведение с ними
профилактической
работы
4. Специальные мероприятия
Проведение
экскурсий для
подростков «группы
риска» в
исправительные
заведения
Организация
проверок жилого
сектора на предмет
выявления мест для
1 раз в полгода
школьный
инспектор
постоянно
школьный
инспектор
Лекции;
организация
«круглых столов»
Индивидуальные
беседы
заполнение
паспорта класса;
рейдовые
мероприятия.
Рейдовые
мероприятия в
соответствии с
законом
43
4.3.
потребления
психоактивных
веществ;
осуществление
надлежащих мер в
отношении лиц,
склоняющих
несовершеннолетних
к употреблению
наркотиков (в
соответствии со
ст.230 и 232 УК РФ)
Осуществление
проверки мест
массового досуга
молодежи с целью
выявления фактов
нарушения закона
Краснодарского края
№ 1539
постоянно
школьный
инспектор
Рейдовые
мероприятия в
соответствии с
законом
44
2.2.Формы и методы работы психолога по реализации программы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Проблема отклонений в поведении подростков в настоящее время
приобрела угрожающие размеры. ЕЕ актуальность настолько велика, что она
перестала
быть
предметом
профессиональной
деятельности
только
специалистов правоохранительных органов. Размах детской и подростковой
беспризорности
и
преступности
порой
ставит
под
сомнение
само
осуществление образовательного процесса в современной школе. В связи с этим
школьные психологи понимают необходимость смещения акцентов работы с
борьбы со следствиями нарушенной социализации в подростковом возрасте на
раннюю профилактику девиаций. Такая работоспособность требует новых
профессиональных подходов, разработки конкретных форм ее реализации.
Существует
необходимость
выявления
психологических
причин
нарушения личностного и социального развития школьников с целью
организации
профилактики
возникновения
подобных
нарушений
и
прогнозирования поведения учащихся группы риска. Деятельность педагога –
психолога в современной школе распределена по трем направлениям:
1) психодиагностическая;
2) коррекционно – развивающая;
3) консультативно – просветительская.
Первым этапом в работе педагога – психолога является сбор информации
об учащихся «группы риска» состоящих на учете. С ребятами проводятся
диагностические занятия и заполняются индивидуальные психологические
карты учащегося (приложение № 2). В целях поиска причины беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних педагогом – психологом проводится ряд
диагностических
методик,
направленных
на
оценку
внутрисемейного
отношения, отношения к школе (методика «Рисунок семьи», «Три цветка»), а
также диагностика семьи и семейного воспитания (опросник «Анализ семейной
45
тревоги» (АСТ). Для выяснения причины отклонений в поведении ребенка
проводятся индивидуальные занятия с родителями. Изучается количество и
качество требований к ребенку в семье, стиль воспитания,
проводится
диагностика типов негармоничного семейного воспитания. От того, в какой
атмосфере воспитывается ребенок зависит его дальнейшая судьба. Родители,
как правило, признают факт незначительных колебаний в воспитании ребенка,
однако
недооценивают
размах
и
частоту
этих
колебаний.
Причины
негармоничного воспитания личности весьма различны, поэтому психолог
находит целесообразным проводить диагностирование отклонений личности
самих родителей. Порой это определенные обстоятельства в жизни семьи,
мешающие наладить адекватное воспитание.
В коррекционно – развивающей деятельности педагог – психолог
сотрудничает со многими другими субъектами образовательного процесса,
такими
как
социальный
педагог,
школьный
инспектор,
педагог
дополнительного образования, учитель физической культуры, классные
руководители и школьная медсестра.
В условиях общеобразовательного учреждения психолог совместно с
социальным педагогом в целях профилактического направления создают
консультативно – справочные уголки по вопросам правового воспитания,
профилактики правонарушений несовершеннолетних (приложение № ).
Работая над реализацией закона Краснодарского края по профилактике
беспризорности и правонарушений
психолог проводит для подростков
лектории: «Права и обязанности подростков», «Спорт – сила, здоровье,
красота», «Злоупотребление ПАВ». Также активно проводятся семинарские
занятия, круглые столы, демонстрация фильмов по предлагаемой тематике.
Психолог организует встречи со специальными учреждениями наркоконтроля и
врачей наркологов, которые выступают с профилактическими лекциями.
В период летних каникул психолог организует досуг для подростков.
46
Совместно с учителем физической культуры и педагогом организатором
проводятся спортивные мероприятия (эстафеты, соревнования) с участием
родителей и детей, организуются экскурсии по историческим местам
Кубанского края, местам боевой славы, а также мероприятия, направленные на
воспитание патриотизма, пропаганду национальных традиций, здорового образа
жизни, укрепление семьи, профилактику экстремизма и национализма.
Далее, в целях профилактической работы среди несовершеннолетних
«группы риска» состоящих на школьном учете 1 раз в месяц психологом
совместно с штабом по воспитательной работе осуществляется посещение на
дому,
заполняется
(приложение
№4).
карта
С
семьи
и
родителями
акт
материально-бытовых
ведутся
беседы
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
о
условий
профилактике
Задаются такие
вопросы, как: «какие проблемы воспитания являются для вас наиболее
важными?», «Что на Ваш взгляд мешает вам в воспитании детей?», «Ваша
семья – это ….» На основе таких вопросов строится сравнительная
характеристика семьи и социально – психологический портрет современной
семьи (приложение № 5, №6, №7)
Современная
ситуация
практической
профориентации
в
России
характеризуется тем, что все больше ощущается необходимость не только в
расширении ее масштабов, но и поднятии качественного уровня содействия в
профессиональном и личностном самоопределении. Это в немалой степени
связано с особой ситуацией, сложившейся в России на рубеже веков, ситуацией
хаоса не только в социально-экономической, но и в духовной сферах
общественной жизни. Именно поэтому педагогом – психологом проводятся
консультации по профессиональной ориентации, об имеющихся вакансиях на
предприятиях района, об оплачиваемых общественных и временных работах и в
округе, о правилах приема на эти работы несовершеннолетних, в том числе
подростков «группы риска».
47
Проводятся диагностические исследования с целью повышения уровня
профессиональной ориентации учащихся в мире профессий. Используются
такие
методики,
как:
дефференциально
–
диагностический
опросник
Е.А.Климова (ДДО), тест «Профессиональная ориентация», карта интересов
А.Е. Голомштока. Психологом проводятся семинарские занятия, классные часы,
посвященные выбору профессии в современном мире. На занятие могут
приглашаться родители учащихся, которые
профессии, поделятся опытом.
выступят с рассказом о своей
Таким образом, повышается самооценка
школьников, родители которых прочитали просветительскую лекцию, а также
социальный статус и престиж в классе.
Психологом
также
ведется
профилактическая
работа
с
неблагополучными семьями, семьями «группы риска» и семьями, имеющими
трудности в воспитании детей. Организовываются профилактические лектории
по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних:
«Знакомство с основными статьями
закона Краснодарского края о
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних №
1539», «Чем занят мой ребенок во внеурочное время», «Меры наказаний и
штрафов за несоблюдение закона Краснодарского края». Для родителей и
опекунов,
имеющих
проблемы
в
отношении
с
детьми
проводятся
индивидуальные консультации.
Психолог занимается также и развивающей работой с подростками, которая
в
школьной
практике
традиционно
ориентирована,
прежде
всего,
на
познавательную, эмоционально-личностную, социальную сферы психической
жизни и саморазвития детей и осуществляется в различных формах. Проводятся
различные тренинги, направленные на стабилизацию внутренней самооценки,
духовного мира и снятия напряжения. Занятия, как правило, состоят из
нескольких упражнений и проводятся один раз в неделю, могут проходить как
индивидуально, так и в групповой форме.
48
В рамках реализации программы
«Профилактика беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних»
мною был разработан комплекс
тренинговых занятий стимулирующих поведение подростков.
Занятие № 1.
Цель: Знакомство с группой, установление норм и правил в группе. Создание
уровня открытости, доверия, эмоциональной свободы, сплоченности в группе.
Упражнение № 1. «Представление друг друга».
«Разделитесь на пары, каждый в парах расскажите о себе: то, что вы любите,
чем интересуетесь, чем увлекаетесь, все то, что можно потом рассказать на
группе. На это дается 4 минуты. Потом каждый из вас будет представлять
своего собеседника, то, что узнал о нем, для этого рассказывающий встает за
спиной своего собеседника».
Упражнение № 2. «Атомы»
Участники стоят по кругу.
«Представим себе, что все мы атомы. Атомы постоянно двигаются и время от
времени объединяются в молекулы. Число атомов в молекуле может быть
разное, оно будет определяться тем, какое число я назову. Мы все начнем
быстро двигаться по этой комнате, и время от времени я буду говорить какое –
то число, например, 3. И тогда атомы должны объединяться в молекулы по 3
атома в каждой».
Во время выполнения упражнения психолог не называет таких чисел, когда
участник группы может остаться вне молекулы, например 3 при общей
численности 10 человек.
Завершение занятия:
«Понравилось вам или нет?», «придете ли вы на следующее занятие?»
Ритуал прощания: все берутся за руки, говорят друг другу: «Спасибо, до
свидания»
Занятие № 2.
49
Цель: создание благоприятных условий для работы тренинговой группы.
Развитие сплоченности. Создание условий для лучшего знакомства. Создание
климата психологической безопасности.
В результате проведения этих упражнений происходят изменения:
в
состоянии
группы:
повышается
сплоченность,
улучшается,
выравнивается эмоциональное состояние, преодолевается или снижается
возникшая по тем или иным причинам напряженность;
в
состоянии
отдельных
участников
повышается
внимание,
интеллектуальная и физическая активность, понижается усталость,
повышается настроение.
Упражнение № 1. «Счет»
Участники садятся по кругу.
«Сейчас мы с вами будем считать, просто считать: один, два, три и т.д. Кто – то
из нас начнет сет, а рядом сидящий (по часовой стрелки) продолжит и так далее.
В процессе счета надо соблюдать одно условие: если вам предстоит назвать
число, в которое входит цифра 6 (например, 16), то, произнося это число, вы
должны будете встать. Если кто-то из нас ошибется, то он выбывает из игры, но
при этом остается сидеть, в кругу. И мы все должны быть очень внимательными
и помнить, кто уже выбыл, а кто продолжает играть”.
Упражнение 2. «Ритмы»
Участникам предлагается определенный ритм- 1-2 1-2-3.
- сначала этот ритм прохлопывается ладонями.
- затем упражнение усложняется: каждый участник должен прохлопать 1 раз, но
заданный ритм, проходя по кругу, должен сохраняться.
- далее участники делают круг теснее и кладут свои ладони на колени соседей
(правая — на колено правого соседа, левая — на колено левого)
Участники должны прохлопать заданный ритм баз ошибок.
Упражнение № 3. «Пишущая машинка»
50
Группа садится по кругу.
«Давайте представим себе, что все мы – большая пишущая машинка. Каждый из
нас – буква на клавиатуре (немного позже мы распределим буквы, каждому
достанется по три буквы алфавита). Наша машинка может печатать разные
слова и делает это так: я говорю слово, например, «поезд», и тогда тот, кому
достается буква «п», хлопает в ладоши, потом мы все вместе хлопаем в ладоши,
затем хлопает в ладони тот, у кого буква «о», и снова, общий хлопок и т. д. Если
наша машинка сделает ошибку, то мы будем печатать с самого начала».
Психолог приступает к проведению упражнения, подбирая при этом такие
слова, чтобы все члены группы могли принять в нем участие. В процессе
выполнения упражнения усложнится: предлагается в одном слове всем вместе
хлопать в ладоши между буквами 2 раза, а в следующем - 1 раз после согласных
и 2 раза после гласных. В результате проведения упражнения мобилизуется
внимание, улучшается настроение, повышается активность участников занятии
Упражнение позволяет осознать необходимость постоянной деятельности, что в
определенной степени интегрирует группу.
Завершение занятия: «Как вы сегодня чувствовали себя в группе?»
Ритуал прощания.
Занятие № 3
Цель: установление контакта в общении, понимание своего состояния и его
презентация, а также понимание состояния других, сопереживание.
Упражнения позволяют членам группы тренинга осознать разнообразные
вербальные и невербальные средства установления контакта, апробировать их
безопасных условиях, проверить свои возможности установления контактов в
различных ситуациях, понять, что при установлении контакта не существует
универсальных средств и правил, а, прежде всего, необходимо ориентироваться
на человека, с которым взаимодействуешь, на состояние, в котором он
51
находится.
Упражнение 1. «Пантомимы»
Все участники располагаются большим полукругом.
«Пусть каждый из нас по очереди выйдет в центр и попытается любыми
доступными ему средствами, но только невербальными, установить контакт с
каждым участником занятия»
После выполнения задания, предлагается участникам обсудить их впечатления,
возникшие в процессе выполнения упражнения. При подведении итогов
акцентируется внимание на тех средствах установления контакта, которые
перечисляют участники, а также на тех признаках, которые свидетельствуют о
том, что контакт установлен.
Упражнение 2. «Телефон»
Участники садятся по кругу.
Пусть кто-то из нас первым скажет своему соседу слева о его состоянии.
Например,
«Мне
кажется,
что
ты
сейчас
спокоен
и
заинтересован
происходящим» или “Мне кажется, что ты утомлен” и т. д. Тот, кому это
сказали, в свою очередь, скажет нам всем о своем состоянии в данный момент.
Затем он выскажет свое предположение о состоянии соседа слева, и тот уточнит
свое состояние и т. д.
После того как круг замкнется, группе задается общий вопрос: «Каким образом
вы определили состояние своего соседа?»
Упражнение 3. «Зеркало души»
Участники садятся по кругу.
«Сейчас я раздам некоторым из вас карточки, на которых обозначены те
или иные эмоциональные состояния. Те, кто получит карточки, прочитают, что
на них написано, но так, чтобы надпись не видели другие члены группы, и затем
по очереди изобразят это состояние. Мы будем смотреть и постараемся понять,
какое состояние изображено».
52
В ходе упражнения психолог дает возможность участникам высказать
свои мнения относительно изображенного состояния, затем называет его. В
ходе обсуждения высказываются идеи о том, какие состояния распознаются с
трудом, что может способствовать их пониманию. Каждый раз после того, как
состояние названо (например, радость), можно спросить, прежде всего, тех, кто
дал правильный ответ, потом и у остальных участников группы, на какие
признаки они ориентировались, определяя состояние. Такое обсуждение дает
возможность сформировать «банк» тех невербальных проявлений, на которые
можно ориентироваться, определяя состояние человека.
Завершение занятия:
«Чему вы сегодня научились?»
Ритуал прощания.
Занятие № 4
Цель: познание своего внутреннего мира, который окружает каждого члена
группы.
Упражнение №1. «Внешний мир»
«Сядьте
поудобнее,
перед
тем как
начать
рисовать
мы
немного
пофантазируем.
Можно закрыть глаза. Почувствуйте свое тело, прислушайтесь к нему,
почувствуйте свою правую руку. Удобно ли ей, как она у вас лежит, а теперь
почувствуйте левую руку. А как ваши ноги? Удобно ли им?
Теперь почувствуйте свои внешние границы, т. е. то с чем вы
соприкасаетесь, кто-то может почувствовать стул, на котором сидит, какой он
жесткий или удобный, кто-то может почувствовать воздух, как он окружает вас,
как он входит в ваши поры, а может вы почувствуете пол, на котором стоят
ваши ноги.
А теперь оттолкнитесь дальше от в ваших границ. Почувствуйте то, что
53
окружает вас: предметы, люди, которые вокруг вас, как вы относитесь к ним,
как они относятся к вам.
Почувствуйте то, что окружает вас вне этой комнаты: может быть это будут
ваши близкие, родители, родственники, друзья, а может это будут предметы,
которые окружают вас в повседневной жизни; может это будут состояния или
чувства, которые вы испытываете.
А теперь потихоньку возвращайтесь обратно к вашим внешним границам, в эту
комнату, почувствуйте еще раз их здесь, в этой комнате. А теперь возьмите лист
бумаги и нарисуйте свой внешний мир, но в середине листа оставьте пустое
место, примерно с ладонь».
После того, как дети нарисуют, проводится вторая медитация.
«Сядьте опять поудобнее, мы опять пофантазируем.
Почувствуйте свое тело, руки, ноги, как мы это делали в первый раз.
Почувствуйте свои внутренние границы. Почувствуйте, как вы дышите, как
воздух входит в вас, как проникает в ваши легкие, как распространяется по ним.
Может он идет дальше, а может что-то преграждает его путь. Последите за тем,
как вы выдыхаете.
Почувствуйте, как кровь бежит по вашим венам, как она распространяет
тепло по вашему телу, как она циркулирует. А теперь почувствуйте, что вы
видите людей, которых представляли только что, какие чувства
вы
испытываете. Попробуйте представить свой внутренний мир, как вы его
нарисуете. А теперь возвращаемся к внутренним границам, возвращаемся в
комнату. Можете понаблюдать еще за дыханием.
Теперь там, где у вас пустое место на листе бумаги , нарисуйте свой
внутренний мир».
После
того, как
дети
нарисовали
рисунок, давайте обменяемся
впечатлениями. Работа с рисунками: каждый рассказывает, что он изобразил,
что чувствует при этом, что дает ему этот рисунок. Все ли он понимает, что
54
нарисовано.
Упражнение 2. «Мои сильные стороны»
«У многих из нас есть мелкие слабости, привычки, от которых мы хотели
бы избавиться как можно скорее. Они не столь заметны, не сразу бросаются в
глаза, но, тем не менее, часто мешают в жизни.
Давайте попробуем выявить эти неприятные мелочи собственного характера,
как бы взглянем на себя через окуляр микроскопа».
Работу можно организовать в два этапа. На первом этапе участники
индивидуально составляют перечень «неприятных мелочей» своего характера.
На это отводится 5-7 минут. На втором этапе проводится обсуждение, во время
которого каждый член группы говорит о своих «мелочах».
Завершение занятия:
«Что вы чувствовали сегодня?»
Ритуал прощания
Занятие № 5.
Цель: раскрытие в себе сильных сторон, т.е. качеств, навыков, умений. Которые
человек принимает и ценит, которые дают чувства внутренней уверенности и
доверия к самому себе.
Упражнение № 1. «Знакомство»
Участники сидят по кругу.
«Начнем сегодняшнее занятие так: встанем и поздороваемся. Здороваться
будем за руку с каждым, никого не пропуская. Не страшно, если с кем – то вы
поздороваетесь два раза. Главное – никого не пропустить».
После того как се поздоровались и снова встали в круг, психолог говорит:
«внимательно посмотрите друг на друга. Со всеми ли вы поздоровались?» Если
обнаруживается, что кто-то кого-то пропустил, то надо предложить им
поздороваться. Затем все садятся в круг, и психолог задает группе один из
55
вопросов: «Как настроение?», «как вы себя чувствуете?», «Можем ли мы
приступить к работе?».
Упражнение № 2. «Автопортрет»
Каждый участник в течении 5-7 минут должен составить подробную
психологическую
самохарактеристику.
Включающую
не
менее
10-12
признаков, но в характеристике не должно быть внешних примет, по которым
можно сразу узнать описываемого человека. Например, самому маленькому по
росту в данной группе нельзя писать: «Мне доставляет много переживаний мой
маленький рост». Это должно быть психологическое описание вашего
характера, ваших привязанностей, взглядов на мир, на взаимоотношения людей
и т. д.
После описания характеристик участники сдают их ведущему, который.
Перемешав листы, начинает зачитывать «автопортреты». Остальные члены
группы должны по тексту узнать автора. Члены группы вправе вносить
коррективы в автопортрет участника, например, добавить несколько штрихов к
особенностям его характера, которые они увидели во время занятий.
Упражнение № 3. «Незаконченные предложения»
«Перед вами в центре круга стопка карточек. Вы будете по очереди брать по
одной карточке и сразу без всякой подготовки, продолжить фразу, начало,
которого написано в этой карточке. Ваше высказывание должно быть предельно
искренним и откровенным».
Участники садятся в большой круг. Каждый из них берет карточку. Примерное
содержание карточек:
 «Особенно мне нравиться, когда люди, окружающие меня…»
 «Мне очень трудно забыть …»
 «Мне бывает стыдно, когда я …»
 «Особенно меня раздражает то, что я …»
 «Иногда люди не понимают меня, потому что я …»
56
 «Верю, что я еще …»
Закрытие занятия:
«Чему вы научились в этой группе?»
Ритуал прощания.
Занятие № 6.
Упражнения, которые будут выполняться в этом занятия упражнения,
формирующие обратную связь) специально предназначены для проведения в
конце тренинговой
группы. Позитивная обратная связь является хорошим
средством стабилизации и даже повышения самооценки участников занятия,
актуализация их личностных ресурсов, а также создания позитивного
эмоционального фона в группе.
Упражнение № 1. «Комплимент»
Участник садятся по кругу.
«Давайте скажем друг другу комплименты. Сделаем это так: тот, кто
захочет начать, возьмет это мяч, бросит его тому участнику, кого он выберет, и
скажет этому человеку комплимент. Тот, кому предназначен мяч, бросит его
следующему и произнесет свой комплимент и т. д. до тех пор, пока мяч не
побывает у каждого».
Психолог очень внимательно следит за тем, чтобы мяч попал к каждому
участнику
группы.
содержательных
установления
Данное
задач.
К
упражнение
ним,
межличностной
в
позволяет
частности,
обратной
связи
решить
относятся
в
более
несколько
возможности
определенной
персонифицированной форме. Также носит позитивный, поддерживающий
характер.
Упражнение № 2. «Рисунок группы»
Дается большой лист бумаги и предлагается задание: «Выполнить рисунок
«Наша группа».
57
Подведение итогов, задаются вопросы такого типа:
 Назовите что-то одно, что запомнилось больше всего?
 Что узнал нового о себе, о сверстниках, о взрослых?
 Что узнал нового о психологии?
Работая
над
реализацией
программы
по
профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних я в своей работе
широко использовала информационные технологии, просмотр фильмов: «Право
на жизнь», …., Разработала ряд презентаций для работы с подростками и их
родителями: «Духовно – нравственное развитие личности», «Жизненный путь
моего ребенка», «Управление выбором профессии», «Мои права и обязанности»
и т. д.
58
Заключение.
Россия переходит на новый уровень: постепенно поднимает престиж и
значимость страны, уделяется больше внимания науке, искусству, спорту,
поднимает рождаемость, но, к великому сожалению, рост преступности
увеличивается. Нередко
выступают
главными фигурами в криминальных историях
подростки, дети, брошенные на произвол судьбы своими
родителями, которые потеряли смысл жизни. Привычными стали ежедневные
известия об убийствах, грабежах и разбоях, угоне автотранспорта и
бродяжничестве, росте алкоголизма и наркомании среди подростков. Страшные
факты жизни криминального мира уже перестали шокировать и удивлять. Мы,
взрослые, постепенно привыкаем жить в этом обществе. Вместе с тем
родительское и учительское сердце не перестает болеть и волноваться за наше
будущее, за детей. Одной из сложных психологических и социологических
проблем
является
проблема
беспризорности
и
правонарушений
несовершеннолетних. Анализ учёными данной проблемы свидетельствует о
резком увеличении и продолжающемся росте подросткового нигилизма,
жестокости, агрессивности, преступности среди подрастающей молодежи.
Учёные фиксируют, что чем труднее подросток, тем больше опасности он
представляет для себя и окружающих.
В различных науках проблема
беспризорности и правонарушений квалифицируется как отклонение от
групповой нормы, которой является механизм, регулирующий общественную
жизнь и укрепляющий единство общества. Если этот механизм не срабатывает,
то последствиями этого отклонения будут изоляция личности, её лечение,
тюремное заключение или другое наказание. Все выше перечисленное еще раз
обуславливает актуальность данной дипломной работы в современном
обществе. На основе всех этих и многих других проблем подросткового
возраста, была поставлена перед собой цель и задачи дипломной работы.
59
Цель работы -
определить психолого-педагогические пути решения по
сокращению и ликвидации детской безнадзорности и беспризорности.
Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы
следующие задачи:
 выявить причины возникновения и роста безнадзорности и беспризорности в
современном российском обществе;
 изучить исторический опыт решения проблемы детской безнадзорности и
правонарушения в России;
 изучение причин и факторов социальной дезадаптации;
 знакомство с эффективными целевыми программами Краснодарского края
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
 подобрать методы, формы работы по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних;
 разработать программу по профилактике безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних.
Работая над дипломной работой
«Работа психолога по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» мы смогли
потвердеть
поставленную
в
начале
исследования
гипотезу.
Да,
своевременная и целенаправленная работа психолога по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поможет снизит
риск возрастающей преступности в стране. При
этом
если
будут
соблюдаться несколько основных подходов:
1)непосредственным воздействием на сознание и подсознание подростка с
помощью имитационного воспроизведения поведенческих эталонов;
2)вооружение
подростка
социально
-
ценностными
способами
и
60
средствами удовлетворения его потребностей;
3)обогащение духовной культуры;
4)приобщение к здоровому образу жизни;
5)привлечение к участию в классных, общешкольных и районных
мероприятиях.
Опасность беспризорности состоит в том, что она способствует
формированию личности, не приспособленной к нормальной общественной
жизни на основе присущих обществу ценностей, норм и форм поведения.
Будучи предоставленной, самой себе, выживая за счет средств, полученных,
как правило, незаконным путем, значительная часть молодого поколения
совершение преступлений будет считать нормой и образом жизни, что
негативно отразится на всем обществе. Нахождение подростка длительное
время в беспризорной и криминальной среде фактически предопределяет его
жизненный путь.
Устранению детской безнадзорности и беспризорности должна
соответствовать социальная политика, направленная не на ликвидацию
последствий,
а
на
преодоление
причин,
порождающих
детскую
безнадзорность и беспризорность, их раннюю профилактику. Детям очень
важно чувствовать, что мир к ним не безразличен. В этом подросткам
поможет разобраться их верный друг и помощник – психолог.
61
Список используемой литературы
1.Архипова Е.А. «Влияние воспитателя и сверстников на самооценку детей
старшего школьного возраста». Автореф. Дисс. Канд. 1983г.
2.Алексеев В.А. «Развитие самосознания на рубеже подросткового и
юношеского возраста». Автореф. Дисс. канд. М. 1985 г.
3.Адлер А. Индивидуальная психология. / П.Я. Гальперин, А.Н. Ждан. История
зарубежной психологии. 30 – 60 годы ХХ века. (Тексты). – М., 1986.
4.Адлер А. Воспитание детей. Взаимодействие полов. – Ростов-на-Дону,
1998
5.Анастази А. «Психологическое тестирование» книга 1,М.«Педагогика»,1982г.
6.Асмолов А.Г. Психология личности. Принципы общепсихологического
анализа.– М., 1990.
7.Баркан А.И. Практическая психология для родителей, или как
научиться понимать своего ребенка. Его Величество Ребенок, - какой он
есть. – М., 1999.
8.Беттшарт В. «Психические нарушения у детей и подростков» - Журн.
невропатолог и психиатр. 1987 г. (стр.10)
9.Божович Л.И. Психологические закономерности формирования
личности в онтогенезе.// Вопросы психологии. – 1976. - № 6.
10.Бондаренко Е.А. О психическом развитии ребенка. – Минск., 1974.
11.Большой толковый психологический словарь \\ М. Издательство ВЕНЕ АСТ,
2001г.
12.Бреева Е.Б. Дети в современном обществе. М.: Знания 1999. - 368с
13.Гиппенрейтер Ю.Б. Общаться с ребенком. Как? – М., 2000.
14.Давыдов В.В. Генезис и развитие личности в детском возрасте. //
Вопросы психологии. – 1992. - № 1 – 2.
15.«Детский психолог» 3 выпуск, г. Ростов (стр.34)
16.Захарова А.В. «Генезис самооценки» Автореф. Дисс. канд. М. 1989 г.
17.Забрянский Г.И. "Основы концепции государственной политики
предупреждения преступности несовершеннолетних" \\ Государственная
политика предупреждения преступности несовершеннолетних и защита их прав.
М. 1997г.
18. Кон И.С. «Психология ранней юности», М. «Просвещение», 1979г.
19.Комарова
Т.К. «Психологические особенности самопознания и
старшеклассников», Автореф. Дисс. канд., М. 1987г.
62
21.Коркина, «Дизморфомания в подростковом и юношеском возрасте», М.
«Медицина», 1994г.
22.Крутецкий В.А. «Психология», М. «Просвещение», 1986г.23.Кривоносов А.
Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право, М.:
«Транспечать» - 2003. № 7. С. 95-97.
23. Личко А.Е. «Психопатия и акцентуации характера у подростков», Л.
«Медицина»,1983г.
24. Личко А.Е. «Подростковая психология», Л, «Медицина», 1985г.
25. Меграбян А.А. «Личность и сознание», М. «Медицина», 1978 г.
26. Мухина В.С. Возрастная психология. – М., 1998.
27.Магун В.С. «психологическое исследование объективности оценок и
самооценок у студентов», Автореф. Дисс. канд., Л. 1978г.
28.Мартынова М.С., Морозова О.В. "Беспризорность в России" //Социальный
проспект, 2004г.
29.Немов Р.С. «Психология», Учебник для студентов высш. пед. учеб,
заведений. В 3 книгах: Книга 1. Общие основы психологии, 2-е издание М.
Просвещение. Владос, 1995 г.
30.Немов Р.С. «Психология», Учебник для студентов высш. учебн. заведений.
В 3 книгах: Книга 3. Психодиагностика. Введение в научное
Психологическое исследование с элементами статистики, 3-е издание М.
Владос, 1998 г.
31."Проблемы правового регулирования безопасности личности, общества и
государства в условиях современной России" \\ Москва-Смоленск 2001 с.90-97
С.Я. Лебедев Дубовик О.Л. "Принятия решения в механизме преступного
поведения и индивидуальная профилактика преступлений" \\ М. 1977 с.57
32.«Основы возрастно-психологического консультирования», уч. метод.
пособие. М. «Университет».
33."Основы государственной политики борьбы с преступностью в России.
Теоретическая модель" \\ М. 1997г. с.40-4434.Постановление правительства
РСФСР 1926 г. «Положение о борьбе с беспризорностью» // Сборник
постановлений и распоряжений (СП и Р) СССР. 1929. № 18. Ст. 287.
34.Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) 1935 г. "О ликвидации детской
беспризорности и безнадзорности" // Сборник постановлений и распоряжений
(СП и Р) СССР. 1935. № 32. Ст. 252; Постановление СНК СССР от 23 января
1942 г. "Об устройстве детей, оставшихся без родителей" // Справочник по
законодательству для прокурорско-следственных и судебных работников. - М.:
63
Политиздат, 1962. С. 515; Постановление СНК СССР от 15 июня 1943 г. "Об
усилении мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и
хулиганством" // Справочник по законодательству для прокурорскоследственных и судебных работников. - М.: Политиздат, 1962. С. 561-562.
35. Рубинштейн С.Л. «Основы общей психологии», М. 1946г.
36.Рыбцова Л.Л. "Основы практики безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних" учебное пособие для вузов \\ Ф.А. Мусаевой - М.:
Академический проспект, 2003г. 37.Рожков А.Ю. Борьба с беспризорностью в
первое советское десятилетие // Вопросы истории, 2000. № 11. С. 134.
37. Соколова Е.Т. «Самосознание при аномалиях личности», М. «МГУ», 1989г.
38. Спиркин А.Г. «Сознание и самосознание», М. «Политиздат», 1972г.
39."Социальная профилактика правонарушений: советы, рекомендации" \\ М.,
Юридическая литература, 1989г.
40.Сухарев А.Я. "Криминологическая практика: история и современность,
Россия в третьем тысячелетии" \\ изд. Питер 2001г. с.171
41.Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15
ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) // СЗ РФ от 1.01.96. N 1 ст. 16;
СЗ РФ от 10.01.00. N 2 ст. 153; Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и
доп. от 25.06.02, 30.10.02,31.10.02, 4.06.03) // СЗ РФ от 7.01.02. (часть I) ст. 1; СЗ
РФ от 7.07.03. N 27 (часть II) ст. 2717.
42. Чудновский В.С. «Самосознание подростков с гармоничным
отклоняющимся поведением».
43. Чудновский В.С. «Психолог и школа», Ставрополь, 1992г.
и
64
ПРИЛОЖЕНИЕ
65
Приложение № 1
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Краснодарском крае
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона является создание правовой основы для зашиты жизни и здоровья
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона
Несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Содержание несовершеннолетнего — материальное содержание несовершеннолетнего,
порядок и форма предоставления которого определяется родителями (законными
представителями) самостоятельно, а также обеспечение родителями (законными
представителями) оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении
вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест предназначенных для сна и
отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий.
Безнадзорный несовершеннолетний — несовершеннолетний, контроль за поведением
которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей
по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных
законных представителей либо должностных лиц.
К безнадзорным несовершеннолетним, в том числе относятся несовершеннолетние,
находящиеся в общественных местах без сопровождения родителей (законных
представителей), родственников или лиц, уполномоченных родителями (законными
представителями) - в возрасте до 7 лет круглосуточно, в возрасте от 7 до 14 лет с 21 часа до 6
часов, в возрасте от 14 лет до 17 лет с 22 часов до 6 часов;
Беспризорный несовершеннолетний — безнадзорный, не имеющий места жительства и
(или) места пребывания.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо, которое
вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей
опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию
или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, где родители или
законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение
либо жестоко обращаются с ними.
Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием,
органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления
здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел (милиция); органы по
реализации полномочий в области в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и их последствий; органы управления культурой, досугом, спортом
и туризмом, органы исполнения наказаний и уголовно-исполнительные инспекции, органы
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
(госнаркоконтроля Российской Федерации по Краснодарскому краю); другие органы,
осуществляющие в соответствии с законодательством меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних - государственные и муниципальные учреждения социального
66
обслуживания - центры социальной помощи семье и детям; общеобразовательные
учреждения
общего
образования,
образовательные
учреждения
начального
профессионального, среднего профессионального образования, специальные учебновоспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием
и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с
уставами указанных учреждений и положениями о них; учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей; социально-реабилитационные центры для подростков
и молодежи, центры социально-психологической помощи, центры профессиональной
ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов
по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о
них; учреждения здравоохранения, учреждения государственной службы занятости
населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей,
учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, учреждения исполнения наказаний, другие
государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие в соответствии с
законодательством, уставами или положениями о них профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Должностные липа — лица, в должностные обязанности которых входит
осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а
также защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
Лица, уполномоченные родителями (законными представителями) совершеннолетние дееспособные граждане, имеющие заверенное нотариусом письменное
разрешение родителей (родителя) или законных представителей (законного представителя)
на сопровождение несовершеннолетнего; совершеннолетние дееспособные граждане,
письменно уполномоченные органом или учреждением, осуществляющим профилактику
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних
на
сопровождение
несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних в связи с проведением указанными
органами и (или) учреждениями культурно-массовых, спортивных, туристических и иных
мероприятий.
Общественные места - улицы, парки, скверы; автомобильные н железные дороги, как в
пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки
общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места
общего пользования в жилых домах - межквартирные лестничные площадки, лестницы,
лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши;
территории, прилегающие к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе
детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в
сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и
прилегающая к ним территория, иные места, понимаемые как общественные в соответствии с
действующим законодательством.
Учебное время - период нахождения учащегося в образовательном учреждении во
время проведения уроков (учебных занятий), согласно расписанию. Время начала и
окончания учебных занятий должно быть указано в дневнике ученика или другом
документе, рекомендованном органом управления образованием.
Статья 3. Меры по профилактике безнадзорности правонарушений
несовершеннолетних.
1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Иные органы и учреждения, граждане и должностные лица государственных органов,
учреждений и иных организаций, расположенные на территории Краснодарского края в
соответствии с действующим законодательством, а также ведомственными нормативными
67
правовыми актами могут принимать меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2 Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по
недопущению нахождения (пребывания) несовершеннолетнего в общественных местах без
сопровождения родителей (законных представителей), родственников или лиц,
уполномоченных родителями (законными представителями) - в возрасте до 7 лет
круглосуточно, в возрасте от 7 до 14 лет с 21 часа до 6 часов, в возрасте от 14 лет до 17 лет с 22
часов до 6 часов.
Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению
оставления детей в возрасте от 7 до 14 лет без присмотра взрослых с 6 часов до 22 часов на
время более одного часа в общественном месте.
3 Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по
недопущению нахождения (пребывания) несовершеннолетнего, обучающегося в
образовательном учреждении, в учебное время в интернет-залах, игровых клубах, иных местах,
где предоставляются интернет-услуги и игровые компьютерные услуги, кафе, барах,
ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах, парках развлечений и в иных
развлекательных и досуговых заведениях и заведениях общественного питания, за
исключением посещения указанных учреждений в рамках учебной деятельности или
проводимого образовательным учреждением мероприятия.
4. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению
участия детей в возрасте до 14 лет в конкурсах красоты, работах модельных агентств и других
мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних, а также
после 22 часов - в иных публичных мероприятиях.
5. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по
недопущению пребывания несовершеннолетних:
 в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг),
эксплуатирующих интерес к сексу;
 без сопровождения родителей (законных представителей), родственников
или лиц, уполномоченных родителями (законными представителями) в
организациях торговли или общественного питания, в которых разрешена
продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, на розлив; с 22 часов до 6 часов в
общественных местах, предназначенных для использования в сфере
развлечений
Статья 4. Вопросы взаимодействия органов внутренних дел с иными
органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Взаимодействие подразделений органов внутренних дел с иными органами,
осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
организовывает начальник органа внутренних дел в соответствии с действующим
законодательством и нормативными правовыми актами МВД России.
Сотрудник органа внутренних дел при получении информации или обнаружении
безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, иных несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении или проживающие в семьях, находящихся в социально опасном
положении:
 незамедлительно оповещает об этом оперативного дежурного органа внутренних дел
или сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних (далее - ПДН),
 при необходимости оказывает несовершеннолетнему первую доврачебную помощь и
(или) доставляет несовершеннолетнего в лечебно-профилактическое учреждение
либо вызывает на место обнаружения несовершеннолетнего бригаду скорой
медицинской помощи
Оперативный дежурный органа внутренних дел при поступлении вышеуказанной
информации:
68
 незамедлительно докладывает об этом начальнику органа внутренних дел или лицу,
исполняющему его обязанности;
 направляет на место обнаружения несовершеннолетнего сотрудника ПДН или наряд
патрульно-постовой службы милиции;
 при необходимости вызывает на место обнаружения несовершеннолетнего бригаду
скорой медицинской помощи;
 сообщает об обнаружении несовершеннолетнего и принятых мерах его родителям
(законным представителям), в установленном порядке получает от них необходимую
информацию, которую немедленно передает сотрудникам, работающим на месте
обнаружения несовершеннолетнего.
При обнаружении несовершеннолетнего, находящегося в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения или получении такой
информации оперативный дежурный органа внутренних дел направляет наряд
патрульно-постовой службы милиции для доставления несовершеннолетнего в
дежурную часть органа внутренних дел, после установления личности
несовершеннолетнего сообщает о его обнаружении родителям (законным
представителям), при необходимости вызывает бригаду скорой медицинской
помощи для оказания медицинской помощи или решения вопроса о госпитализации
несовершеннолетнего.
В орган внутренних дел для оказания им помощи, проведения разбирательства
или по иным причинам, предусмотренным действующим законодательством могут
быть доставлены:
 безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;
 несовершеннолетние, в действиях которых содержатся признаки
преступления или правонарушения;
 несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние либо
иное правонарушение, до достижения возраста, с которого наступает
уголовная или административная ответственность;
 несовершеннолетние,
совершившие
правонарушения,
влекущие
применение мер административного наказания;
 несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей либо
законных представителей, заблудившиеся или подкинутые, самовольно
оставившие семью; ушедшие из учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей или других детских учреждений; не
имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к
существованию (в исключительных случаях, для последующего
направления в Центр временного содержания несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел);
 несовершеннолетние, обнаруженные вместе с лицом, совершившим
правонарушение (преступление),
 несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения, имеющие травмы (телесные
повреждения), а также признаки обострения психического заболевания
или отклонения в поведении;
иные несовершеннолетние в соответствии с действующим законодательством.
При доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел оперативный
дежурный:
 немедленно уведомляет об этом родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего;
 передает несовершеннолетнего для осуществления в установленном
порядке разбирательства:
 сотруднику подразделений криминальной милиции, следствия или
69
дознания, в случае, если в действиях несовершеннолетнего содержатся
признаки преступления, и он достиг установленного законодательством
Российской Федерации возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
 сотруднику ПДН в случаях совершения несовершеннолетним
общественно опасного деяния либо иного правонарушения до достижения
установленного законодательством Российской Федерации возраста, с
которого наступает уголовная или административная ответственность;
совершения
несовершеннолетним
правонарушений,
влекущих
применение
мер
административного
наказания,
доставления
несовершеннолетнего с лицом, совершившим преступление или
административное правонарушение; в исключительных случаях несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или
нуждающегося в помощи государства (в том числе оставшегося без
попечения родителей либо законных представителей заблудившегося или
подкинутого, самовольно оставившего семью; ушедшего из образовательного
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
или других детских учреждений; не имеющего места жительства, места
пребывания и (или) средств к существованию) для его последующего
направления в специализированные учреждения для несовершеннолетних.
В случае нахождения несовершеннолетнего в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения, имеющего травмы (телесные
повреждения), а также признаки обострения психического заболевания или отклонения
в поведении оперативный дежурный органа внутренних дел:
 при необходимости вызывает несовершеннолетнему бригаду скорой
медицинской помощи, до приезда которой оказывает ему первую
доврачебную помощь;
 передает несовершеннолетнего должностным лицам учреждения
здравоохранения;
 проводит разбирательство с несовершеннолетним, совершившим
правонарушение, после оказания ему медицинской помощи и при наличии
медицинского заключения о состоянии его здоровья;
 направляет информацию о несовершеннолетнем в ПДН
Несовершеннолетние, выявленные сотрудниками органов внутренних дел, другими
должностными лицами, находящиеся в безнадзорном, беспомощном либо ином
состоянии, опасном для их здоровья и жизни, после установления их личности в органе
внутренних дел (до 3 часов) передаются родителям (законным представителям) или в
учреждение, которое они самовольно покинули. При отсутствии дома родителей
(законных представителей), а так же если ребенок по какой-либо причине не может
быть возвращен в семью, оперативный дежурный органа внутренних дел оформляется
акт, в котором указываются обстоятельства выявления несовершеннолетнего, на
основании этого документа несовершеннолетний принимается в ближайшее
учреждение
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
При доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел сотрудник милиции
устанавливает данные, характеризующие его личность, сведения о родителях (законных
представителях), условиях воспитания; выясняет обстоятельства совершения
правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка, нахождения
несовершеннолетнего в социально опасном положении; оформляет материалы,
необходимые для привлечения доставленных к административной ответственности;
если имеются достаточные основания полагать, что несовершеннолетний находится в
состоянии наркотического опьянения, либо потребил наркотическое или психотропное
70
вещество без назначения врача, в установленном законом порядке направляет
несовершеннолетнего в медицинское учреждение для оказания ему медицинской
помощи и (или) освидетельствования.
При доставлении несовершеннолетнего и отсутствии сотрудников подразделений
криминальной милиции, следствия или дознания, ПДН оперативный дежурный: проверяет
имеющиеся сведения о несовершеннолетнем, о его родителях (законных представителях);
выясняет обстоятельства обнаружения несовершеннолетнего или совершения
несовершеннолетним правонарушения; оформляет материалы, необходимые для направления
заблудившегося, подкинутого ребенка в учреждения органов социальной защиты населения,
образования и здравоохранения, а при совершении несовершеннолетним правонарушения проводит неотложные действия и другие действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации; в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни выносит
постановление о помещении несовершеннолетнего правонарушителя в Центр временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
По окончании разбирательства оперативный дежурный или сотрудник подразделения
органа внутренних дел, проводивший разбирательство, в зависимости от обстоятельств
передает несовершеннолетнего, родителям (законным представителям), должностным лицам
соответствующих органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних. О передаче несовершеннолетних делается
соответствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел, с указанием
времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний. В ночное время, выходные
и не рабочие праздничные дни постановление о помещении несовершеннолетнего
правонарушителя в Центр временного содержания утверждается начальником горрайоргана
либо его заместителем или оперативным дежурным.
Статья 5. Вопросы взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав с иными органами, осуществляющими
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
Районные (городские), районные (окружные) комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при поступлении информации из органов и учреждений, осуществляющих
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявлении
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в
семьях, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в
порядке, утвержденном администрацией Краснодарского края, организуют первичное
обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) его семьи и при необходимости
принимают решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи для организации
в установленном порядке индивидуальной профилактической работы
Статья 6. Вопросы взаимодействия органов управления социальной
зашитой населения и учреждений социального обслуживания
Краснодарского края с иными органами, осуществляющими
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
Органы управления социальной защитой населения по ходатайству органов и учреждений,
осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и
беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не
исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних, и (или)
отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, системы социальной защиты населения Краснодарского края круглосуточно в
установленном порядке по направлению органов и учреждений, осуществляющих
71
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании
личного обращения несовершеннолетних, заявления родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством, принимают несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет безнадзорных,
беспризорных; оставшихся без попечения родителей (законных представителей); находящихся
в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально
опасном положении; брошенных, подкинутых или потерянных; самовольно оставивших семью
или ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, других детских учреждений; не имеющие места жительства или места
пребывания, средств к существованию; оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и
нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, системы социальной защиты населения Краснодарского края не могут быть
приняты несовершеннолетние, самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками психического
заболевания.
Статья 7. Вопросы взаимодействия органов службы занятости населения
Краснодарского края с иными органами, осуществляющими
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
По ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а так же на основании личного
обращения несовершеннолетнего центры занятости населения Краснодарского края
организуют содействие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, осуществляют профессиональное
ориентирование. В случае незанятости (отсутствия места учебы, работы) органами службы
занятости населения предоставляются несовершеннолетним гражданам государственные
услуги в установленном Законом РФ «О занятости населения в РФ» порядке.
Статья 8. Вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства с
иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего орган опеки и
попечительства незамедлительно готовит акт об отобрании, на основании которого
производится отобрание несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или законных
представителей (одного из них) и помещение несовершеннолетнего в соответствующее
учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних до решения допроса о лишении родителей родительских прав или
ограничении их родительских прав и (или) дальнейшего жизнеустройства
несовершеннолетнего.
Орган опеки и попечительства незамедлительно информирует прокурора об отобрании
несовершеннолетнего.
Орган опеки и попечительства в течение 7 суток после вынесения акта об отобрании
несовершеннолетнего обращается в суд с иском о лишении родителей родительских прав
или ограничении их родительских прав; в течение 30 суток решает вопрос о дальнейшем
жизнеустройстве отобранных несовершеннолетних.
72
На основе информации, полученной от граждан, должностных лиц, органов или
учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
о
выявлении
безнадзорных
несовершеннолетних,
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, брошенных,
подкинутых или потерянных несовершеннолетних — проживающих в замещающих
(патронатных) семьях, в семьях усыновителей (удочерителей), находящихся под опекой
(попечительством) несовершеннолетних, а также воспитанников учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства в
течение суток с момента получения информации решает вопрос о первичном устройстве
указанных несовершеннолетних и в течение 30 суток решает вопрос об их дальнейшем
жизнеустройстве.
Статья 9. Вопросы взаимодействия органов по делам молодежи и учреждений
органов по делам молодежи Краснодарского края с иными органами,
осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Органы по делам молодежи Краснодарского края по ходатайству руководителя органа
или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего,
заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством, организуют в
установленном порядке отдых, досуг и занятость несовершеннолетних в возрасте от 14
лет: безнадзорных, беспризорных, а также находящихся в социально опасном
положении и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
Учреждения органов по делам молодежи Краснодарского края по ходатайству
руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения
несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего,
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в пределах своей
компетенции в установленном порядке организуют досуг и занятость несовершеннолетних в
возрасте от 14 лет, оказывают социальные и правовые услуги несовершеннолетним, а также
проводят социальную реабилитацию и защиту социально-правовых интересов
несовершеннолетних.
Статья 10. Вопросы взаимодействия органов управления здравоохранением и
учреждений
здравоохранения Краснодарского края с иными органами,
осуществляющими профилактику безнадзорности правонарушений
несовершеннолетних.
Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения Краснодарского края
осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних и содержание их в лечебнопрофилактических учреждениях несовершеннолетних в возрасте до 4 лет - заблудившихся,
подкинутых, безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или
проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении до момента решения
вопроса об их жизнеустройстве.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края выхаживают и воспитывают детей в
возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
Учреждения здравоохранения Краснодарского края в течение суток информируют орган
опеки и попечительства или учреждение органа опеки и попечительства о поступлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав - о несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении,
73
органы социальной защиты населения - о безнадзорных, беспризорных, а также
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края оказывают психиатрическую и
наркологическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним строго по
показаниям и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края осуществляют санитарную обработку
беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, доставленных сотрудниками органов
внутренних дел для оказания медицинской помощи в лечебно-профилактическое учреждение.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края информируют органы внутренних дел о
случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних для оказания
медицинской помощи в лечебно-профилактические учреждения без сопровождения
сотрудников органов внутренних дел немедленно.
Статья
11. Вопросы взаимодействия органов управления
образованием и образовательных учреждений
Краснодарского края с иными органами,
осуществляющими профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Органы управления образованием Краснодарского края по ходатайству
руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании
личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных
представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным
действующим законодательством в установленном порядке в рамках своей
компетенции организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях,
находящейся в социально опасном положении.
Образовательные учреждения Краснодарского края по ходатайству
руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании
личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных
представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным
действующим законодательством в установленном порядке в рамках своей
компетенции организуют посещение семьи безнадзорного, беспризорного
несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном
положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном
положении, с составлением акта обследования материально-бытовых условий и
принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении
несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной
секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств
его неблагополучия.
При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья в установленном
порядке ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.
Статья 12. Вопросы взаимодействия органов и учреждений культуры,
досуга, спорта и .туризма Краснодарского края с иными органами,
осуществляющими
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних.
Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма Краснодарского края
по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего
74
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на
основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей
(законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям,
предусмотренным действующим законодательством, в рамках своей компетенции
привлекают в установленном порядке несовершеннолетних к занятиям в
художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях.
Статья 13. Вопросы взаимодействия добровольных народных дружин по
охране общественного порядка, общественных организаций
правоохранительной
направленности
с
органами,
осуществляющими
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних.
Добровольные народные дружины по охране общественного порядка,
общественные организации правоохранительной направленности при выявлении
несовершеннолетних безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально
опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально
опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных
несовершеннолетних:
при необходимости оказывают несовершеннолетнему первую медицинскую
помощь и вызывают бригаду скорой медицинской помощи;
незамедлительно сообщают о данном факте в орган внутренних дел;
до появления уполномоченного должностного лица органа или учреждения,
осуществляющего
профилактику
безнадзорности
правонарушений
несовершеннолетних, выясняют обстоятельства, в связи с которыми
несовершеннолетний находится в состоянии безнадзорности, беспризорности, в
социально опасном'- положении, по возможности устанавливают личность, возраст
несовершеннолетнего, адрес места его проживания (пребывания).
Передают в установленном порядке безнадзорного, беспризорного, находящегося
в социально опасном положении или проживающего в семье, находящей в социально
опасном положении, а также брошенного, подкинутого или потерянного
несовершеннолетнего уполномоченному должностному лицу.
Статья 14. Вопросы взаимодействия граждан и (или) должностных лиц с
органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Граждане и (или) должностные лица незамедлительно сообщают в орган
внутренних дел о выявленных безнадзорных, беспризорных, находящихся в
социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в
социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных
несовершеннолетних.
Статья 15. Ответственность за невыполнение настоящего Закона.
Ответственность за невыполнение положений настоящего Закона
устанавливается нормами административного законодательства Российской
Федерации и Краснодарского края.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального
опубликования.
Глава администрации(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
75
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
Г.Д. Золина
Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации Краснодарского края
А.П.Резник
76
Приложение № 2
Индивидуальная психологическая карта
учащегося, состоящего на учете
200_-200_ уч.год.
1.Общая часть (заполняет кл.руководитель)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Наименование
Заполняемые данные
ФИО ребенка
Дата рождения
Школа, классный руководитель
Домашний адрес, телефон
Сведения о семье:
-мать - ФИО, возраст, образование,
профессия, место работы
-отец - ФИО, возраст, образование,
профессия, место работы
Дополнительные сведения о семье:
-дети(их кол-во, возраст, место учебы или
работы)
Материально-бытовые условия (хорошие,
средние, плохие)
Характеристика семьи:
а) употребление алкоголя: часто – никогда –
редко; отец – мать - оба
б) взаимоотношения в семье: хорошие –
холодные – конфликтные;
в) заинтересованность в развитии и успехе
ребенка: высокая – средняя – низкая
г)был ли развод? – сколько лет назад?
Была ли перемена жительства?- школы –
класса – сколько раз? – в каком году?
Перенесенные заболевания
Успеваемость (по каким предметам «неуд» за
это год)
Положение в коллективе: лидер,
«середнячок», избегает общения, изгой
Поведение на уроках
Поведение на перемене
Интересы и увлечения
____________________
(классный руководитель)
________________
(подпись)
77
2.Психологическая характеристика личности (заполняется психологом)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование
Заполняемые данные
Характеристика познавательных процессов:
-воспитание: преобладающий тип
-внимание: длительность, объем,
концентрация, распределение,
переключаемость
-мышление (результаты по тесту Ревена)
-память: преобладающий тип, методика «10
слов»: 1 повтор, 2 повтор, 3 повтор, 4 повтор;
Долговременная память
Мотивация учебной деятельности
Познавательная характеристика
Характеристика свойств НС (результаты
теста Айзенка) 5-11 класс: экстраверсия –
интроверсия - нейротизм
Школа личности – тип темперамента
Характеристика свойств личности (анализ
проект. методики «Несуществующее
животное»
-самооценка
-тревожность
-агрессивность
-отношение к своим словам и поступкам
-общая энергия
-дополнительные сведения
Характеристика эмоционально – волевой
сферы:
-саморегуляции
-эмоциональные реакции
Характеристика внутрисемейных отношений
(анализ проект. методики «Кинестетический
рисунок семьи»)
Выводы:
________________________
(психолог)
_______________
(подпись)
78
Приложение № 3
Карта семьи
____________________
«___»__________200_г.
1.ФИО ребенка _______________________________________________________
2.Какое образовательное учреждение посещает ___________________________
3.Возраст ____________________________________________________________
4.Домашний адрес (прописан и фактический) _____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5.Родители: мать ______________________________________________________
отец ______________________________________________________
6.Возраст родителей ___________________________________________________
7.Образование родителей ______________________________________________
8.Род занятий родителей и их профессия _________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9.Сколько лет существует семья ________________________________________
10.Тип семьи _________________________________________________________
11.Состав семьи ______________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
12.Мареиальное положение семьи (указать доход на каждого члена семьи,
получение пособий, пенсий, дотаций и т.д.) _______________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
13.Жилищные условия (благоустроенная квартира, дом, неблагоустроенная
квартира, комната, общежитие) _________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
14.Отношение в семье _________________________________________________
15.Неблагополучие в семье (в чем проявляется) ___________________________
_____________________________________________________________________
16.Наследственные болезни ____________________________________________
17.Психолого – педагогическая культура:
Матери ______________________________________________________________
Отца ________________________________________________________________
18.Знание интересов детей _____________________________________________
19.Забота родителей о детях_____________________________________________
20.Суть конфликтов родителей с детьми __________________________________
79
21.Наличие помощи семье (кто и какую помощь уже оказывал семье, каковы ее
результаты) __________________________________________________________
22.В каких видах помощи нуждается семья _______________________________
23.Какие проблемы существуют у ребенка _______________________________
24.Какое влияние на поведение ребенка оказывают друзья, окружение,
родственники ________________________________________________________
25.Какие недостатки присущи детям, по мнению родителей (равнодушие,
эгоизм, потребительства, нежелание учиться, жестокость и т.д.) _____________
____________________________________________________________________
_______________________
(психолог)
______________
(подпись)
80
Приложение № 4
АКТ
обследование материально-бытовых условий семьи
_____________________________________________________________________
(ФИО главы семьи)
Проживающего по адресу: _____________________________________________
«___» ______________200_г.
Мною _______________________________________________________________
(ФИО психолога)
Проведено обследование материально-бытовых условий семьи.
Было установлено, что семь состоит из ______человек, в которой воспитывается
несовершеннолетний __________________________________________________
_____________________________________________________________________
(условия жизни семьи, детей, имеется ли место для подготовки уроков, сна, отдыха и т.д.)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Санитарное состояние помещения _______________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Взаимоотношения между членами семьи _________________________________
_____________________________________________________________________
(кто осуществляет присмотр за ребенком)
Сведения о родителях _________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(ФИО полностью, возраст, местонахождения, место работы, отношения к ребенку)
_____________________________________________________________________
Дополнительные сведения _____________________________________________
(здоровье ребенка, успеваемость, взаимоотношения в классе, занятость, увлечения)
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Заключение __________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________
___________________
(психолог)
______________________
(социальный педагог)
______________________
(школьный инспектор)
(подпись)
___________________
(подпись)
___________________
(подпись)
81
Приложение № 5
Социально-психологический портрет
современной семьи
Что на Ваш взгляд мешает вам в воспитании детей?
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
мало времени для занятий с детьми
недостаток педагогического опыта,
знаний
не хватает денег
плохие жилищные условия
1 кв
82
Приложение № 6
Социально-психологический портрет
современной семьи
Какие проблемы воспитания являются для Вас
наиболее важными?
80
70
успеваемость
60
50
40
30
20
10
1 кв
0
дисциплина,
нравственное воспитание,
воспитание трудолюбия
здоровье, физическое
развитие
проблемы наркомании,
алкоголизма, половое
воспитание
83
Приложение № 7
Социально-психологический портрет
современной семьи
Ваша семья ……
очень крепкая
крепкая, нов семье
случаются размолвки
в целом устойчивая, с
частыми расмолвками
семья проблемна
в разводе
Download