Закупки у субъектов малого предпринимательства и социально

Закупки у СМП и СО НКО
Принятые изменения в закон о Контрактной системе (140-ФЗ) во многом
порадовали заказчиков. Но судя по многочисленным вопросам, не все до конца
поняли как считать объем закупок у СМП и СО НКО (субъектов малого
предпринимательства и
социально
ориентированных
коммерческих
организаций). В законе о Контрактной системе (44-ФЗ) в статье 30 прописан
порядок закупки у СМП и СО НКО. Теперь, в отличии от предыдущего закона
94-ФЗ нет верхней планки в процентном отношении, а только установлено
требование, чтобы объем закупки был не менее 15 процентов от всех закупок,
осуществленных путем проведения открытых конкурентных процедур
(конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и запрос предложений). В
части 1 статьи 30 установлено, что заказчики обязаны осуществлять закупки у
СМП и СО НКО. Но часть 1.1 данной 30 статьи объясняет как осуществить
расчет совокупного годового объема закупок от которого мы будем считать
минимальную сумму закупок у СМП и СО НКО (не менее 15 процентов). Так
вот в общую сумму расчетов 15 процентов не включаются все закупки у
единственного поставщика, т.е. закупки, которые заказчик осуществил по части
1 статьи 93 (это и монополисты, и коммунальные услуги, аренда нежилых
помещений, закупки малых объемов до 100 тысяч и 400 тысяч рублей в
соответствии с пунктами 4 и 5 , и так далее, а всего в данной части 37 пунктов).
Все их вычитаем прежде чем считать проценты по малому бизнесу.
Например общий совокупный годовой объем закупок составляет 5 млн рублей.
Из них 1 млн это коммуналка и монополисты (связь), 1 млн. закупка по пунктам
4 и 5 части 1 статьи 93 (маленькие закупки до 100 тысяч и до 400 тысяч), 3 млн
- 3 электронных аукциона с начальной (максимальной ) ценой по 1 млн. рублей.
Так вот для СМП и СО НКО мы должны изначально посчитать так:
5 млн -1 млн -1 млн= 3 млн. рублей
И вот от 3 млн рублей не менее 15 процентов мы должны объявить закупку для
СМП и СО НКО. По результату данной состоявшейся конкурентной закупки
необходимо заключить контракт на сумму не менее чем 450 тысяч рублей (15%
от 3 млн). Больше можно, меньше нельзя. Поэтому например один из
аукционов (на 1 млн. рублей) можно объявить для СМП и СО НКО. Если будет
снижение процентов 20 и заключим контракт на 800 тысяч, то выполним
требования 30 статьи. Но если объявленная закупка не состоится (придет один
участник), то заказчик пойдет в контролирующий орган за согласованием и при
положительном решении заключит контракт с единственным поставщиком по
пункту 25, части 1, статьи 93 на сумму 1 млн. рублей и эта сумма не войдет в 15
процентов. Делаем перерасчет суммы закупки у СМП и СО НКО.
5 млн - 1 млн (коммуналка и монополисты) - 1 млн (до 100 тысяч) - 1 млн (у ед.
поставщика по п. 25 )= 2 млн. рублей. Заказчик обязан закупить у СМП и СО
НКО не менее 15 процентов от 2 млн. рублей или на сумму (по нашему
примеру) не менее 300 тысяч рублей.
Если заказчик имеет небольшой совокупный годовой объем закупок и все
закупки осуществляет по части 1 статьи 93, то закупки у СМП и СО НКО он
может не осуществлять. Читайте часть 1.1 статьи 30, что закупки у
единственного поставщика не включаются в общий расчет закупок у СМП и
СО НКО.