Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2014 г. N

Федеральный закон
Российской Федерации от 4
июня 2014 г. N 140-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд"«
Вступил в силу с 04.06.2014г.
Изъятие из сферы регулирования закона
Избирательные комиссии:
участковые
территориальные
окружные
муниципальных
образований
(кроме столиц субъектов)
Закон
не
применяют
СОВОКУПНЫЙ
ГОДОВОЙ
ОБЪЕМ
ЗАКУПОК
(СГОЗ)
СГОЗ
утвержденный на соответствующий
финансовый год общий объем
финансового обеспечения для
осуществления заказчиком закупок в
соответствии с законом № 44-ФЗ, в
т.ч. для оплаты контрактов,
заключенных до начала указанного
финансового года и подлежащих
оплате в указанном финансовом году
Расчет объема
закупок у СМП
и СО НКО
Создание
контрактной
службы
СГОЗ
Ограничение
закупок «до
100 тыс. руб.»
Ограничение
запроса
котировок
РАСЧЕТ С Г О З
Изменения ст.30
Участие СМП и СО НКО в
закупках
1. дополнена частью 1.1 следующего
содержания:
"1.1. При определении объема закупок,
предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, в расчет совокупного годового
объема закупок не включаются закупки:
• 1) для обеспечения обороны страны и
безопасности государства;
• 2) услуг по предоставлению кредитов;
• 3) у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в
соответствии с частью 1 статьи 93
настоящего Федерального закона;
• 4) работ в области использования
атомной энергии;
• 5) при осуществлении которых
применяются закрытые способы
определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей).";
Расчет объема закупок у СМП и СО
НКО
Рассчитать СГОЗ
1
2
3
Вычесть из СГОЗ закупки в соотв.
с ч1.1 ст.30 и закупки, извещения
об осуществлении которых было
размещено в ЕИС до дня
вступления в силу ФЗ-44
(ч.30 ст. 112)
Рассчитать 15 %
от полученного результата
ВАЖНО!!!
• Объем закупок у СМП и СО НКО в
течении года пересчитывается !!!!
• Если не состоялся аукцион или конкурс
и контракт заключен в соответствии с п.
25 ч.ст.93 , то сумма данного контракта
вычитается из СГОЗ от которого мы
считаем 15%
Новая преференция для СМП и СО НКО
Если
закупка
только для
СМП и
СО НКО
В контракт включается
обязательное условие
об оплате заказчиком
поставленных
ТРУ(отдельных этапов)
в срок не более 30 дней
с даты подписания
документов о приемке
Участники декларируют
принадлежность к СМП и СО НКО
(без предоставления
подтверждающих документов)
Обязанность для заказчиков
проверять декларацию
не установлена
Расчет факта закупок у СМП и СО НКО
Суммы контрактов, заключенных по результатам
состоявшихся процедур только для СМП и СО НКО и
подлежащих оплате в текущем году
Сумма договоров, заключенных с субподрядчиками,
если заказчиками в извещении было требование об
исполнении контракта субподрядчиков из числа СМП
И СО НКО
По итогам года заказчик обязан разместить в ЕИС
отчет (до 1 апреля) о закупках у СМП и СО НКО
Изменения ст.31
требования к участникам
закупки
В старой редакции
В редакции ФЗ-140
п.2 ч.1 Утратил силу
Правомочность
участника закупки
заключать контракт
Вступление в силу статьи 19
о нормирование закупок
перенесено
01.07.2014
01.01.2015
ПРОЕКТНО-СМЕТНЫЙ МЕТОД
Обязанность заказчика
-строительство,
реконструкция, кап. ремонт,
-работы по сохранению объектов
культурного наследия
Право заказчика* -текущий ремонт
(ч. 9.1. ст. 22)
*Если заказчик не воспользовался правом→метод
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
Уточнены особенности
заключения отдельных контрактов
Требования о включении в контракт
обязательных условий:
-о штрафных санкциях (ч. 4-9 ст. 34)
-об использовании типовых контрактов (ч. 11 ст. 34),
-наличии графика исполнения контракта (ч. 12 ст. 34),
-условия об оплате контракта (ч. 13 ст. 34),
Могут не применяться в случаях,
предусмотренными пунктами ч. 1 ст. 93
П. 4, П. 15, П. 28 + П. 1, П. 5, П. 8, П. 26, П. 29
Контракт может быть заключен в любой форме
согласно ГК РФ
(п. 1 ст. 34 ГК РФ)
«Договор может быть заключен в любой
форме, предусмотренной для совершения
сделок, если законом для договоров данного
типа не установлена определенная форма»
(п. 2 ст. 159 ГК РФ)
«Если иное не установлено соглашением сторон,
могут совершаться устно все сделки,
исполняемые при самом их совершении…»
Предельная отпускная цена
производителя хотя бы одного
лекарственного препарата (за ед.)
снижена более чем на 25 %
Антидемпинговые меры
применяются согласно ст. 37
Возврат обеспечения заявок при
несогласовании ед. поставщика
Если контрольный орган принял решение
об отказе в согласовании, заказчик
Возвращает
обеспечение заявки
участнику конкурса
(5 раб. дней)
Направляет копию решения
оператору ЭП (1 раб. день)
ЭП разблокирует денежные
средства(1 раб. день)
Возможность закупки товаров, работ, услуг для
которых предусмотрен конкурс с ограниченным
участием путем проведения аукциона, запроса
котировок, запроса предложений, у ед.
поставщика
ВНИМАНИЕ!
К участникам закупок не применяются
требования, установленные ч.2 ст. 31 в
отношении участников закупок, которые
осуществляются путем проведения конкурса с
ограниченным участием
Продлен срок подачи заявок на участие
в аукционе при внесении изменений
в извещение и/или документацию
«Длинный аукцион» (15 дней)
Внесено
изменение
в извещение
и/или
документацию
Срок
подачи заявок
продлевается
до 15 дней
Уточнены последствия признания
электронного аукциона несостоявшимся
(по вторым частям заявок)
По результатам
рассмотрения
осталась
1 заявка
Заключение
контракта с ед.
поставщиком
по п. 25
ч. 1 ст. 93
Уточнен момент окончания
срока подачи заявок на запрос
котировок
Прием заявок прекращается
с наступлением срока
вскрытия конвертов
Уточнен день рассмотрения заявок
на запрос котировок
вскрытие конвертов с
заявками и открытие
доступа к поданным в
форме электронных
документов заявкам
рассмотрение
и оценка заявок
осуществляются
в один день
Уточнено содержание заявки
на запрос котировок
При поставке товара заявка
должна содержать:
-наименование товара
-характеристики товара
ЗАКУПКИ «ДО 100 ТЫС. РУБ.»
Выбор заказчиком одного из двух
вариантов
2 млн. руб.
5 % СГОЗ,
но не более
50 млн. руб.
Заключение контрактов по результатам
несостоявшихся процедур п. 25 ч. 1 ст. 93
-цена контракта не должна превышать НМЦК или
цену контракта предложенную в заявке участника
закупки
-обращение о согласовании направляется в
контрольный орган в срок не позднее 10 дней с
даты подписания протокола
-контракт заключается в срок не более 20 дней с
даты получения заказчиком согласования
-по результатам несостоявшихся запросов
котировок контракт заключается без согласования
с контрольным органом
Для заключения контракта на аренду
нежилого здания, строения,
сооружения не требуется принятия
актов:
-высшего исполнительного органа
государственной власти субъектов РФ
(для региональных заказчиков)
-местной администрации
(для муниципальных заказчиков)
Два новых случая закупки
у ед. поставщика
-заключение бюджетным
учреждением контракта, предметом
которого является выдача
банковских гарантий,
-осуществление закупок изделий
народных художественных промыслов
Не требуется документальный отчет с
обоснованием закупки
у ед. поставщика
пп.1, 2, 4, 5, 8, 15, 16, 19, 25,
26, 28, 29, 33, 36 ч. 1 ст. 93.
Контракт в указанных случаях
может не содержать расчет и
обоснование НМЦК.
Уточнены случаи, при которых заказчик
не обязан привлекать внешних экспертов
-закупки у ед. поставщика по пп. 1-6, 8, 9, 14, 15, 17,
18, 22, 23, 25, 26, 28-30, 32, 33, 36,
-закупки услуг экспертов, экспертных организаций,
-закупки услуг по разработке проектной
документации объекта капитального строительства
и (или) результатов инженерных изысканий,
прошедших гос. или негосударственную экспертизу.
Два новых случая, когда
не требуется обеспечение исполнения
контракта:
-закупки услуг
по предоставлению кредита,
-заключение бюджетным
учреждением контракта на выдачу
банковской гарантии.
если
извещения
были
размещены
по 94-ФЗ
Требования о
проведении
экспертизы (ч.3,4
ст.94) не
применяются
(ч.29 ст.112)
Отчет по итогам
исполнения
контракта (этапа)
не формируется
Ряд положений закона имеют обратную силу
Действие
ст. 30, ч.2 ст. 72,
п. 4,5 ч.1 ст. 93, ч.4 ст. 94
в новой редакции
распространяется
на отношения, возникшие
с 1 января 2014 г.
В соответствии с ч.2 ст.39 При осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16
- 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в
единой информационной системе извещение об
осуществлении такой закупки не позднее чем за пять
дней до даты заключения контракта
• 1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые
относятся к сфере деятельности субъектов естественных
монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа
1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг
центрального депозитария;
• 8) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению,
теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению)
к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации ценам
(тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и
психотропных веществ;