- Министерство транспорта

УТВЕРЖДЕНО:
Приказом Минтранса ДНР
от __________201_ № _________
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по безопасности на железнодорожном транспорте (далее Управление) является структурным подразделением Департамента железнодорожного
транспорта Министерства транспорта Донецкой Народной Республики (далее —
Департамент) и не является самостоятельным субъектом хозяйствования (юридическим
лицом).
2. Деятельность Управления координирует и контролирует Директор
Департамента. Руководит деятельностью Управления — Начальник.
3. В своей деятельности Управления руководствуется Конституцией Донецкой
Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики,
законами, постановлениями, распоряжениями, Положением о Министерстве, приказами
и распоряжениями Министерства, решениями руководства Министерства, а также
настоящим Положением, должностными регламентами (инструкциями) и другими
нормативными актами.
4. Управление взаимодействует с другими отделами, управлениями,
департаментами
Министерства
и
иными
структурными
подразделениями
Министерства, обособленными структурными подразделениями, Министерствами,
учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе объединениями,
находящимися в ведении
Министерства, их территориальными органами,
организациями транспортного комплекса, иными организациями в пределах своей
компетенции.
5. Если иное не будет предусмотрено действующим законодательством Донецкой
Народной Республики, то термин «Транспортный комплекс» в настоящем положении
используется в следующем значении — это совокупность субъектов хозяйствования,
специализирующихся на удовлетворении общественных потребностей в перемещении
грузов и пассажиров, которое включает в себя железную дорогу, морской и речной
транспорт, гражданскую авиацию, автомобильный транспорт, а также новые виды
транспорта, и обеспечивает взаимодействие отраслей экономики.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
На Управление возлагаются следующие основные задачи:
1. реализация государственной политики по вопросам безопасности на
железнодорожном транспорте;
2. внесение предложений по формированию государственной политики по
вопросам безопасности на железнодорожном транспорте;
3. осуществление в соответствии с законодательством государственного надзора
(контроля) по вопросам безопасности на железнодорожном транспорте
4. контроля и надзора за соблюдением законодательства Донецкой Народной
Республики, в том числе международных договоров в сфере железнодорожного
транспорта, в части обеспечения транспортной безопасности, пожарной безопасности, в
том числе и пожарной безопасности железнодорожного подвижного состава и
аварийно-спасательного обеспечения на транспорте, в части своей компетенции;
5. реализация контроля и надзора за организацией безопасной перевозки опасных,
сверхгабаритных и тяжеловесных грузов;
6. осуществление проверок по вопросам организации работы, связанной с
обеспечением безопасности движения транспортных средств железнодорожного
транспорта.
7. осуществление
информационного
обеспечения
при
возникновении
чрезвычайных ситуаций, происшествий, угроз и совершении актов незаконного
вмешательства в сфере железнодорожного транспорта.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ.
В соответствии с задачами Управление выполняет следующие функции:
1. обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к
ее компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов и в установленном порядке представляет их Министру транспорта
Донецкой Народной Республики;
2. осуществляет
организацию
работы
и
контроль
за
выполнением
общегосударственных программ, планов мероприятий по вопросам безопасности на
железнодорожном транспорте;
3. осуществляет контроль и проверку лицензий на право осуществления
хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов, багажа
железнодорожным транспортом;
4. осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий при
осуществлении хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов,
багажа железнодорожным транспортом;
5. осуществляет надзор за соблюдением требований по предотвращению
загрязнения окружающей среды железнодорожным транспортом;
6. осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований
законодательства, норм и стандартов на железнодорожном транспорте;
7. обеспечивает соответствующее участие в осуществлении стандартизации и
сертификации на железнодорожном транспорте;
8. готовит предложения по назначению органов по оценке соответствия для
проведения работ по подтверждению соответствия в сфере железнодорожного
транспорта, участвует в разработке проектов технических регламентов (документов и
т.п.) и других нормативно-правовых актов по вопросам технического регулирования в
этой сфере, организует подготовку и повышение квалификации специалистов по
подтверждению соответствия; осуществляет контроль и надзор за организацией
безопасной перевозки опасных, сверхгабаритных и тяжеловесных грузов;
9. проводит проверки по вопросам организации работы, связанной с обеспечением
безопасности движения транспортных средств железнодорожного транспорта.
10. осуществляет информационное обеспечение при возникновении чрезвычайных
ситуаций, происшествий, угроз и совершении актов незаконного вмешательства в сфере
железнодорожного транспорта.
11. ---- разрабатывает профилактические меры по предотвращению возникновения
катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном
транспорте и контролирует их выполнение;
12. ---- ведет учет и проводит анализ причин пожаров на автомобильном, городском
электрическом, железнодорожном транспорте
13. ---- проводит в установленном порядке техническое расследование дорожнотранспортных происшествий, катастроф, аварий, событий на железнодорожном
транспорте;
14. вносит предложения по разработке государственной политики и внедряет ее в
сфере международного сотрудничества по вопросам безопасности на железнодорожном
транспорте;
15. принимает в установленном порядке участие в деятельности международных
организаций и обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из членства в таких
организациях;
16. участвует в разработке международных договоров;
17. обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение заданий
мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства;
18. организует ведение делопроизводства и архива в соответствии с
установленными нормативными правовыми документами.
19. осуществляет иные полномочия, определенные нормативными правовыми
актами Донецкой Народной Республики.
4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ (СЛУЖЕБНЫЕ СВЯЗИ)
1 Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными и
функциональными подразделениями Министерства в соответствии с установленным
распределением прав и обязанностей между подразделениями, на основе
распорядительных и иных документов главы Министерства.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
1. Начальник Управления руководит всеми направлениями деятельности и
должностными лицами Управления и подчиненных отделов.
В случае временного отсутствия начальника Управления (командировка, отпуск,
болезнь и т.д.) его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом
Руководителя Министерства.
2. Назначение на должности работников Управления и освобождение их от
занимаемых должностей, а также их поощрение, наложение на них взысканий
осуществляется приказом Руководителя Министерства по представлению Директора
Департамента железнодорожного транспорта начальника Управления.
3. Конкретная деятельность работников Управления, их полномочия и степень
ответственности регламентируется должностными регламентами (инструкциями),
разработанными начальником Управления
и утвержденными Руководителем
Министерства.
6. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ.
Управление имеет право:
1. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые
для исполнения функций Управления, а также на внесение предложений о
совершенствовании деятельности Управления, Департамента, Министерства и
подчиненных отделов.
2. Доступа в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, если исполнение функций Управления связано с
использованием таких сведений.
3. Доступа в установленном порядке в связи с исполнением функций Управления
в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения и иные организации.
4. Получать от других отделов и Управлений планов работ, отчета о ходе
выполнения работ, заданий, находящихся в пределах компетенции Управления.
5. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимых
для исполнения функций Управления, а также на внесение предложений о
совершенствовании деятельности Управления, Департамента, Министерства и
подчиненных отделов.
6. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную
тайну, если осуществление функций Управления связано с использованием таких
сведений.
7. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением функций Управления в
государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения и иные организации.
8. Управления также имеет право:
- выполнения возложенных на него задач и функций, поручений начальника
Управления, директора Департамента и курирующего заместителя директора
Департамента, в том числе по планированию, организации, регулированию и контролю
работы отдела;
- подготавливать предложения (ответы) в департаменты Министерства, органы
исполнительной власти, прочие организации по поручениям руководства Департамента
(в соответствии с установленными сроками исполнения), а также при осуществлении
своих функций, установленных настоящим Положением;
- подготавливать предложения по развитию и оптимизации работы в части
компетенции Департамента в предела компетенции Управления;
- вести и хранить информацию, баз данных, характеризующих функционирование
и тенденции в области реализации транспортной стратегии и развития транспортного
комплекса, и их использованию для подготовки справок, докладов и обоснований к
проектам управленческих решений.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
1. Начальник Управления несет ответственность за добросовестное и
своевременное выполнение функций, возложенных на Управления.
2. На начальника Управления возлагается персональная ответственность за:
3. Соблюдение действующего законодательства в процессе руководства
Управлением.
4. Составление, утверждение и представление достоверной информации о работе
Управления.
5. Своевременное исполнение приказов руководства.
6. Ответственность работников Управления устанавливается соответствующими
должностными инструкциями, в соответствии с действующим законодательством
Донецкой Народной Республики.
8. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И РУКОВОДСТВО.
1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Министром транспорта или Первым Заместителем
Министра по представлению директора Департамента железнодорожного транспорта.
2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления
на основе единоначалия, несет персональную ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, приказами и распоряжениями Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;
за обеспечение соблюдения работниками Управления служебного распорядка
Министерства и исполнительской дисциплины.
3. Начальник Управления:
1) представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими
департаментами Министерства, службами, Управлениями, отделами и другими
структурными подразделениями, находящимися в ведении Министерства, и их
территориальными органами, соответствующими структурными подразделениями
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет Департамент по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти
Донецкой Народной Республики;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и
увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, об установлении
дополнительных выплат работникам, поощрении и награждении работников за
успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
применении дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный
проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегий Министерства, а
также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других департаментов Министерства, служб, Управлений,
отделов и других структурных подразделений, находящихся в ведении Министерства, и
их территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к
компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров,
организуемых другими департаментами Министерства;
6) дает работникам Управления обязательные для исполнения поручения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и имеет право требовать от них
отчета об исполнении этих поручений, организует работу Управления, устанавливает
круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, организует их
взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
7) распределяет обязанности между своими заместителями;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками
Управления;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.