Новости FSC относительно Регламента ЕС

Новости FSC относительно Регламента ЕС
ЕС опубликовал новое руководство, поясняющее требования Регламента ЕС
9 ноября 2012 г. состоялась Конференция заинтересованных сторон в Брюсселе,
на которой был принято долгожданное руководство, поясняющее важные
моменты применения Регламента ЕС, а именно:
- оценку риска, в т.ч. при каких условиях риск проникновения в цепочки поставок
нелегальной древесины будет считаться незначительным;
- применение Регламента ЕС для продукции глубокой переработки, продукции из
вторсырья, а также продукции, состоящей из многих компонентов (например,
плитные материалы, бумага);
- применение систем сертификации/верификации для оценки рисков и снижение
последствий.
Опубликованное руководство носит рекомендательный характер и не имеет
юридической силы. В руководящем документе содержатся два приложения, в
которых приведены конкретные примеры и сценарии. Этот документ позволит
компаниям эффективнее адаптироваться к новым требованиям, обеспечить
исключение нелегально заготовленной древесины из цепочек поставок и
документальное подтверждение легальности.
Дополнительная информация:
- Руководство можно скачать на английском языке здесь, на русском языке здесь.
- Трансляцию Конференции заинтересованных сторон (9 ноября 2012 г.,
Брюссель,на англ. языке, 7 ч.) можно посмотреть на странице
http://scic.ec.europa.eu/streaming/index.php?es=2&sessionno=e52ad5c9f751f599492b
4f087ed7ecfc.
Опубликованы две оценки работы FSC в отношении соответствия
Регламенту ЕС
Опубликованы две оценки работы FSC в отношении соответствия Регламенту ЕС:
1 Европейская федерация торговли древесной продукцией (The European
Timber Trade Federation, FTTF; федерация, которая представляет интересы
торговцев древесиной на европейском уровне, включает 12 национальных
ассоциаций импортеров и была создана в 2009 г.) опубликовала результаты
исследования по оценке соответствия 10 схем сертификации третьей стороны
требованиям Регламента ЕС, в т.ч. по схемам FSC и PEFC (см. http://ettf.info/thirdparty-schemes-tested-against-eutr и http://www.proforest.net/proforest-news/third-partyscheme-compliance-with-eu-timber-regulation).
Оценка систем сертификации проводилась организацией ProForest. В отчете
сделан вывод, что ни одна из схем сертификации в полной мере не соответствует
требованиям Регламента ЕС. При этом в схемах FSC и PEFC не содержатся
требования по контролю соответствия требованиям «торгового и таможенного
законодательства, касающегося лесного сектора». Однако в более ранней версии
отчета ProForest от 06.12.2012 г. содержалась неверная информация об FSC в
отношении требований ежегодных проверок SLIMF. Сегодня в текущей версии
отчета от 11.12.2012 г. эта неточность устранена в результате обращения FSC к
ProForest.
К сожалению, ProForest не учел комментарии FSC относительно слишком
положительной оценки схемы PEFC, т.к. по результатам оценки создается
впечатление, что в системе PEFC ежегодно проводятся проверки «на местах»
держателей сертификатов. Этот вывод основан на том, что ProForest ссылается
на учет в системе PEFC требований по аудиту международного стандарта
ISO 19011:2002, в соответствии с которым необходимо проводить проверки «на
местах». Однако существуют свидетельства того, что в системе PEFC
систематически игнорируется требование по проведению ежегодных проверок «на
местах». ProForest пообещал разобраться в этом вопросе более подробно в ходе
следующего исследования, которое будет проведено в марте 2013 г. Кроме этого,
хочется отметить, что в системе PEFC только недавно (со 2 декабря 2012 г.),
были открыты консультации по новой версии стандарта по цепочке поставок, в
которой учтены требования Регламента ЕС. Консультации продлятся до
2 февраля 2013 г. При этом заявлено, что в новой версии стандарта учтены
требования "таможенного и торгового закона". Однако фактически это просто
упоминание законодательства как источника информации для определения
сомнительной древесины, которое не нацелено специально на экспортирующие
отрасли промышленности.
Дополнительная информация:
- Веб-сайт FTTF http://ettf.info/third-party-schemes-tested-against-eutr.
- Веб-сайт ProForest http://www.proforest.net/proforest-news/third-party-schemecompliance-with-eu-timber-regulation.
- Информация по консультациям в системе PEFC
http://consultations.pefc.org/consult.ti/PEFCChainOfCustody/consultationHome
2 НЭПКон недавно опубликовал обновленную информацию о работе FSC
относительно соответствия Регламенту ЕС.
Дополнительная информация:
- Веб-сайт НЭПКон http://www.nepcon.net/.
Информация о работе FSC для обеспечения соответствия требованиям
легальности от 12 декабря 2012 г.
1. Опубликована рекомендация FSC-ADVICE-40-004-09 о незначительных
компонентах, в соответствии с которой к концу 2012 г. эти компоненты будут
исключены из цепочек поставок, подпадающих под действие Закона Лейси,
который уже действует, и регламента ЕС, который вступает в силу с марта 2013 г.
Таким образом, с 1 января 2013 г. организации, расположенные в странах,
которые попадают под действие Регламента ЕС, не смогут размещать на рынке
FSC-сертифицированную продукцию, содержащую незначительные компоненты,
если эта продукция не исключена из сферы действия Регламента ЕС. Однако еще
не решен вопрос об исключении незначительных компонентов для Австралии, т.к.
аналогичный закон о запрете нелегальной древесины в этой стране вводится в
действие с 29 ноября 2014 г.
2. Завершены консультации по рекомендации «Действующие национальные
и местные законы и правила». Публикация этой рекомендации ожидается в
начале 2013 года. Рекомендация предназначена для лесных менеджеров, органов
по сертификации и групп по разработке стандартов.
3. Предпринимаются действия по решению вопроса, связанного с проверкой
соблюдения таможенного и торгового законодательства для экспортирующих
отраслей промышленности. Предполагается, что решение этого вопроса будет
завершено к моменту вступления в силу Регламента ЕС.
4. В скором времени будет завершен документ, адресованный держателям
сертификатов, расположенных за пределами ЕС, США и Австралии. В документе
будет содержаться описание последствий для них введения в действие мер по
легальности в этих странах.
5. В ближайшее время планируется запуск специальной страницы на вебсайте FSC под названием «FSC и легальность древесины», которая позволит
заинтересованным сторонам быть в курсе работы FSC в этом направлении, а
также понимать, как сертификация FSC помогает соответствовать требованиям
легальности.