Пояснительная записка - Муниципальное образование город

ПОЯСНИТЕЛЬНА ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О ДОСТИГНУТЫХ
ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ г. ЛЕСОСИБИРСКА ЗА 2012 Г.
Институциональная структура муниципального образования
На территории города Лесосибирска по состоянию на 01.01.2012 года
функционирует 940 организаций, из них 13 федеральной формы
собственности, 18 краевой, 64 муниципальной и 868 частной формы
собственности.
Основной отраслью экономики города является лесоперерабатывающая
отрасль, продукция которой составляет более 60 % от общей суммы
произведенной в городе.
Организации муниципальной формы собственности представлены в
основном социальными учреждениями.
В соответствии с Законом Красноярского края № 13-3128 от 25.02.2005 г.
границы муниципального образования оставлены без изменения и город
Лесосибирск наделен статусом городского округа.
Бюджет города
бирска сформированы в соответствии с принципами бюджетной системы
Российской Федерации, установленными ст. 28 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Бюджетным посланием Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной
политике».
Бюджетная
политика
города
Лесосибирска
обеспечивает
преемственность мероприятий, которые соответствуют долгосрочным целям
социально-экономического развития города и края в целом:
 результативность и эффективность использования бюджетных средств;
 общее (совокупное) покрытие расходов бюджета;
 достоверность;
 повышение качества жизни населения;
 обеспечение безопасности и правопорядка;
 обеспечение социального развития.
Решением Лесосибирского городского Совета от 15.12.2011 г. № 210
бюджет города на 2012 год был принят по доходам в размере 1 353 369,0 тыс.
руб., в том числе: собственные доходы – 506 028,6 тыс. руб., безвозмездные
поступления – 847 340,4 тыс. руб. По расходам бюджет был принят в сумме
1 403 269,0 тыс. руб. Установлен дефицит бюджета в размере 49 900,0 тыс.
руб.
С учетом изменений и дополнений план по доходам за 2012 год составил
– 1 990 248,6 тыс. руб., в том числе: собственные доходы – 506 427,0 тыс. руб.,
безвозмездные поступления – 1 483 821,6 тыс.руб. По расходам бюджет
уточнен в сумме 2 097 521,7 тыс. руб. Установлен дефицит бюджета в размере
107 273,1 тыс. руб.
За 2012 год бюджет города по доходам выполнен на 96 %
К уровню 2011 года доходы снизились на 45 067,6 тыс. руб.
Доходов в бюджет города Лесосибирска за 2012 год поступило в сумме
1 910 866,8 тыс.руб. В том числе: собственные доходы получены в объеме
553 075,8 тыс.руб., или 109,2 % к утвержденному плану, безвозмездные
поступления – 1 365 345,4 тыс. руб.
Расходная часть бюджета выполнена на 91,1 % и составила 1 910 784,7
тыс. руб.
Сведения о структуре расходов бюджета
Наименование расходов
Уточненный
план
97 748,7
476,8
Исполнение
%
исполнения
84,6
83,5
Общегосударственные вопросы
82 722,4
Национальная оборона
398,2
Национальная безопасность и
правоохранительная
4 549,7
4 346,8
95,5
деятельность
Национальная экономика
86 403,1
84 326,0
97,6
Жилищно-коммунальное
389 871,5
308 101,4
79,0
хозяйство
Охрана окружающей среды
13,1
12,0
91,6
Образование
684 370,3
669 409,3
97,8
Культура и кинематография
62 088,6
61 191,2
98,6
Здравоохранение
245 447,2
211 905,1
86,3
Социальная политика
490 235,9
460 681,7
94,0
Физическая культура и спорт
36 316,8
27 690,6
76,2
Всего расходы
2 097 521.7
1 910 784.7
91,1
К уровню 2011 года расходы снизились на 32 588,9 тыс. руб., в основном
по разделам:
- на общегосударственные вопросы – направлено 82 722,4 тыс. руб.,
исполнение составило 84,6 %, к уровню бюджетных назначений 2011 года
расходы снизились на 3 053,4 тыс. руб.
- расходы по разделу «национальная экономика» составили 84 326,0 тыс.
руб., исполнение составило 97,6 %. В том числе на внутригородские перевозки
на автотранспорте израсходовано 15 736,7 тыс. руб., что больше уровня 2011
года на 1 189,7 тыс. руб.
- расходы по разделу «жилищно-коммунальное хозяйство» – составили
308 101,4 тыс. руб., или 79,0 % к бюджетным назначениям. К уровню 2011
года расходы снизились на 199 134,5 тыс. руб., в том числе по благоустройству
– 28 429,8 тыс. руб. В тоже время увеличены расходы по коммунальному
хозяйству на 15 145,7 тыс. руб. и по жилищному хозяйству – на 72 880,4 тыс.
руб.
- раздел «образование» – расходы составили 669 409,3 тыс. руб., или 97,8
% к бюджетным назначениям. К уровню 2011 года расходы увеличились на
38 873,5 тыс. руб. В том числе расходы по дошкольному образованию
составили 196 921,8 тыс. руб., исполнены на 97,8 %, к уровню 2011 года
увеличились на 37 619,9 тыс. руб. На общее образование направлено 400 368,4
тыс. руб., исполнение составило 99,8 %. На молодежную политику направлено
17 527,9 тыс. руб., увеличение к уровню 2011 года составило 3 239,4 тыс. руб.
- раздел «культура» – расходы составили 61 191,2 тыс. руб., или 98,4 % к
бюджетным назначениям. К уровню 2011 года увеличились на 3 030,4 тыс.
руб.
- раздел «здравоохранение» – расходы составили 211 905,1 тыс. руб., или
86,3 % к бюджетным назначениям. К уровню 2011 года расходы увеличились
на 40 839,4 тыс. руб.
- раздел «спорт и физическая культура» - расходы составили 27 690,6
тыс. руб., или 76,2 % к бюджетным назначениям. К уровню 2011 года
увеличились на 6 541,9 тыс.руб.
- раздел «вопросы социальной политики» составили 460 681,7 тыс. руб.,
или 94,0 % к бюджетным назначениям к уровню 2011 года расходы
увеличились на 9 554,4 тыс. руб.
Приоритетными направлениями в финансировании расходов были
расходы по выплате заработной платы и начислениями на нее, оплате
коммунальных услуг, приобретению продуктов питания и медикаментов,
выплате социальных пособий.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы на
социальную сферу – 74,8% (из них: образование – 35% процента, культура 3,1%, здравоохранение – 11,1%, социальная политика – 24,1%, физическая
культура и спорт – 1,4%) и жилищно-коммунальное хозяйство – 16,1%.
Эффективность использования муниципальной собственности
В муниципальную структуру города входит 64 организаций, 59 из
которых составляют
организации
социальной сферы, 3 унитарных
предприятия.
Площадь муниципального образования составляет 27083 га. Доля
площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения,
составляет 11,62%.
За 2011 год в бюджет города поступило:
 арендной платы за земельные участки – 2914,4 тыс.руб.
 от продажи земельных участков – 3533,7 тыс. руб.
 арендной платы за объекты недвижимости – 21716,4 тыс. руб.
С целью увеличения поступлений в городской бюджет в 2012г.
организована большая претензионно – исковая работа с арендаторами,
имеющими задолженность по платежам. В течение года выставлено 84
претензий на общую сумму – 4275,5 тыс.руб.
В 2012 году продолжалась работа по уточнению данных по
землепользователям земельных участков в пределах муниципального
образования г. Лесосибирск.
В базу данных программы «Аренда земель» внесено 1 652 договоров.
Это позволило в 2012 г. более оперативно работать с задолженностью по
арендной плате.
В 2012 году приобретено жильё для детей сирот (16 квартир),
заключёно 48 договоров мены переселение из аварийного жилья.
Промышленность
Динамика развития финансово-экономического состояния города в 2012
году была направлена на укрепление и сохранение производственного
потенциала промышленных предприятий, субъектов малого и среднего
бизнеса.
Экономика города Лесосибирска представлена, в основном:
 деревообрабатывающей промышленностью (73,1 % в структуре
экономики);
 производством и распределением электроэнергии, пара и воды – 7,5 %;
 услугами транспорта и связи – 12,5 %;
 строительством – 1,4 %.
В 2012 году крупными и средними предприятиями и организациями
города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг собственными силами на сумму 9,2 млрд. рублей, что составляет 100,9%
по сравнению с уровнем прошлого года. Продано товаров собственного
производства на общую сумму 3398776 тыс.рублей, что составляет 108 % к
уровню 2011 года.
Объем промышленного производства по основному виду
отрасли города (деревообрабатывающая промышленность) составил
6,9 млрд. рублей
На ведущих предприятиях города занято 17771 человек. Среднемесячная
начисленная заработная плата в расчете на одного работника по крупным и
средним предприятиям и организациям по состоянию на 01.01.2013 г. по
данным красноярскстата составила 22568 рублей или
114,7 % к
соответствующему периоду прошлого года.
Малое и среднее предпринимательство
На протяжении ряда лет малое и среднее предпринимательство г.
Лесосибирска является неотъемлемой частью экономики города. С каждым
годом развитие малого и среднего предпринимательства приобретает все
большее социальное и экономическое значение для города.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории г. Лесосибирска
зарегистрировано 2450 индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица, 503 единицы организаций малого и среднего бизнеса.
Численность занятых в малом и среднем бизнесе (с учетом
индивидуальных предпринимателей) составляет 12061 человек.
Среднемесячная заработная плата работников списочного состава
организаций малого и среднего бизнеса в 2012 г. составила 12 875,6 рублей.
Малый и средний бизнес охватил практически все сферы экономики г.
Лесосибирска: промышленность, строительство, торговлю и общественное
питание, бытовое обслуживание, транспортные услуги и др.
Отраслевая структура малых и средних организаций
Немаловажную роль в достижении положительной динамики,
характеризующей развитие малого и среднего предпринимательства в г.
Лесосибирске,
играет
тесное
взаимодействие
органов
местного
самоуправления с территориальными федеральными структурами (налоговая
инспекция, пенсионный фонд, правоохранительные органы), с городским
центром занятости населения, с высшими и средними учебными заведениями
города, подразделением ООО «Корпорация экономистов - Север», с
городскими средствами информации.
Несмотря на проводимую работу, направленную на поддержку и
развитие малого и среднего предпринимательства, структура малых и средних
организаций по видам экономической деятельности в течение ряда лет
остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в
связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее
востребованной в малом и среднем бизнесе. За период 2006 - 2012 гг.,
наибольший удельный вес занимали организации оптовой и розничной
торговли (диапазон от 46 - 48 %) .
Вторыми по удельному весу в структуре по видам экономической
деятельности следуют организации, занимающиеся лесным хозяйством и
предоставлением услуг в этой области (15 - 16%).
В 2012 году, в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства
в г.
Лесосибирске» оказана поддержка представителям малого и среднего бизнеса
на общую сумму 5 534,0 тыс. руб. за счет средств федерального, краевого и
местного бюджетов.
В 2012 году 41 предпринимателя, в основном это молодые люди, стали
участниками городской целевой программы «Поддержка малого и среднего
предпринимательства г. Лесосибирска». За счет средств
субсидии,
полученных в рамках мероприятий программы, ими организована работа: по
производству столярных и плотничных работ, станций для технического
обслуживания транспортных средств, сервиса по ремонту компьютерной
техники и др.
В целях контроля за реализацией системы мер государственной и
муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, в
соответствии с протоколом совместного заседания Совета при полномоченом
представителе Президента РФ в Сибирском Федеральном округе, Совета
законодателей Сибирского федерального округа и Совета Межрегиональной
ассоциации «Сибирское соглашение», распоряжением администрации города
от 17.07.2009 г. № 694-р создан Центр содействия малому и среднему
предпринимательству города Лесосибирска, работающий по принципу «одно
окно».
С момента создания Центра содействия малому и среднему
предпринимательству:
 количество обратившихся и получивших консультационноинформационные услуги граждан и субъектов предпринимательской
деятельности составило более 3 500 человек;

зарегистрировано
при
участии
центра
поддержки
предпринимательства 1100 субъекта предпринимательской деятельности;
 более 340 субъектам предпринимательской деятельности оказана
финансовая поддержка;
 Проведено 155 семинаров, выставок, конкурсов и др. мероприятий
для субъектов предпринимательства и граждан. Количество участников в
семинарах, выставках, конкурсах и др. мероприятиях составило более 1500
человек;
 118
субъекта
предпринимательской
деятельности,
стали
поставщиками услуг для муниципальных нужд.
Инвестиционная деятельность
Особенностью развития экономики города Лесосибирска в последнее
время была реализация крупных инвестиционных проектов. Благодаря
инвестпроектам усилился экономический потенциал не только города, но и
края в целом.
В конце 2010 года ЗАО «Новоенисейский ЛХК» начал производство
пеллет и стал одним из крупных биотопливных производств в Красноярском
крае. «Новоенисейский ЛХК» изготавливает гранулы из древесных отходов
собственного производства. Это приоритетный лесной биотопливный проект и
по плану к 2012 году мощность предприятия должна быть увеличена до 80 000
т/год. На реализацию инвестиционного проекта по организации древесных
топливных гранул пеллет Новоенисейским ЛХК было инвестировано 4 млн.
евро. Наличие таких мощностей позволяет переходить к следующему этапу применению гранул в качестве топлива для местных котельных. Это,
безусловно, станет наиболее экономически выгодным решением и для
производителей, поскольку позволит значительно сэкономить на
транспортных тарифах при доставке зеленого топлива в Европу, которая на
данный момент является основным рынком сбыта топливных гранул.
На Лесосибирском ЛДК № 1 в августе 2011 г. в цехе пакетирования
сдали
в промышленную
эксплуатацию
линию
сортировки
сухих
пиломатериалов фирмы ALMAB. Линия способна развивать скорость до 120–
130 досок в минуту, а прохождение пиломатериалов через пресс в одну смену
достигает до 500 кубометров. В смену на линии работают 23 человека,
а пакеты складываются автоматически. У работников линии «ALMAB»
система оплаты труда отличается от других цехов: общая сумма ежемесячного
денежного вознаграждения зависит от выполнения нормированного задания по
пакетированию и процента освоения мощности новой линии. Объем
инвестиций составил 7,0 млн. евро.
Строительство
Строительная отрасль города представлена частными строительными
организациями.
За 2011 год в данной отрасли освоено 371542,6 тыс. руб.
Жилищное строительство
Завершается строительство 90- квартирного 5-этажного жилого дома в 7
микрорайоне города Лесосибирск. Финансирование объектов осуществлялось
в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2012 из
трех источников – федерального, краевого и местного бюджетов. Освоено
80% средств от запланированного на 2012 год.
В первом квартале 2012 года введены в эксплуатацию 60-квартирный и 30
квартирный жилые дома в 5 микрорайоне
в рамках действия этой же
программы на 2011год.
Выполнена проектно-сметная документация на два 60-квартирных 5этажных жилых дома. В декабре 2012 г. проектная документация направлена
на государственную экспертизу.
Идет подготовка к проектированию трех 24-квартирных 3-этажных на
территории г.Лесосибирск. В настоящее время получены технические условия
для подключения к электрическим сетям.
Всего по жилищному строительству за 2012 года освоено 156413 т.р., что
составляет 56% по отношению к 2011 году.
Капитальный ремонт коммунальных объектов
В 2012 году закончено строительство нового кладбища в г. Лесосибирск
в рамках реализации мероприятий вошедших в перечень строек и объектов,
финансируемых за счет средств краевого бюджета в соответствии с Законом
Красноярского края от 10.12.2009г. № 9 - 4155 «О краевом бюджете на 2010
год и плановый период 2011-2012 годов». За год на указанном объекте были
выполнены следующие работы: испытание и измерения параметров
электрооборудования, инвентарные роботы по объекту, подготовка
технических планов, кадастровые работы, рубка деревьев под санитарнозащитную зону, работы по внутриплощадочным дорогам, установка МАФов,
по вертикальная планировка, устройству забора,
наружным сетям
электроснабжения, водоотводным сооружениям (канавы, пруды), устройство
защитной полосы, дамбы. В 2012г. освоено 24916 тыс.руб., что составляет
100% от запланированного.
Работа по проектированию
полигона для размещения захоронения
отходов потребления и производства в поселке Стрелка остановилась на
стадии получения документов на землю. По водозабору в п.Стрелка
документы на земельный участок получены, зарегистрированы в
регистрационной палате.
Всего по коммунальному строительству освоено 24916 тыс.руб., что на
24% больше чем в прошлом году.
Строительство объектов образования. Начата подготовка и сбор
исходных данных для проектирования детского сада на 95 мест в пос. Стрелка.
В 2012году получены технические условия на технологическое присоединения
к электрическим сетям. На эти цели из средств местного бюджета потрачено
79,73 тыс.руб.
Благоустройство города.
Выполнено благоустройство двора жилого дома №3 в 5 мкр. Для этих целей
на основании Постановления Правительства Красноярского края от 20 ноября
2010 г. N 570-п об утверждении долгосрочной целевой программы
«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в
Красноярском крае» на 2011 - 2013 годы на 2012год из краевого бюджета
выделялись субсидии в размере 1500 тыс.руб., освоено - 1312,498 тыс.руб. На
указанном объекте были выполнены следующие виды работ: устройство
дорожек и тротуаров, устройство площадки для игр детей и занятий
физической культуры, установка малых архитектурных форм, устройство
забора.
Ремонт коммунальных объектов. При реализации неотложных
мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов
коммунальной инфраструктуры в рамках долгосрочной программы
«Модернизация,
реконструкция
и
капитальный
ремонт
объектов
коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского
края» на 2010-2012 годы был произведен капитальный ремонт участка
теплосети от ТК-44 до ТК-51 по ул. Победа Г. Лесосибирска, с заменой 1300
метров труб диаметром 273мм и 325мм. На эти цели израсходовано 7778 т.р.
из краевого и местного бюджетов.
Получено заключение экспертизы по проекту «Строительство первого контура
теплосети»в 5 мкр.г.Лесосибирск. На эти цели потрачено 612,8 тыс.руб.
Общее освоение средств по ремонту коммунальных объектов составило
15158,9 тыс.руб. что составляет 73%по сравнению с 2011годом.
Ремонт существующего покрытия дорог
МКУ «УКС» разработана проектная документация на ремонт и
обустройство улицы Мира в г. Лесосибирск. Из средств местного бюджета на
эти работы было затрачено 2511,65 тыс.руб.
Выполнены работы по
модернизации улично-дорожной сети города Лесосибирска по ул. Мира
площадью 2999 м2 на сумму 25824,8 тыс.руб. На эти цели из краевого
бюджета были выделены субсидии на развитие и модернизацию уличнодорожной сети городских округов, городских и сельских поселений в рамках
реализации долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» на
2011-2013 годы. За 2012 г. по этой программе средства освоены полностью в
размере 25824,838,0 тыс.руб. , что составляет 86% по сравнению с 2011
годом.
Отремонтированы
участки дороги по ул. Горького и прилегающей
территории в районе Крестовоздвиженского храма по программе «Дороги
Красноярья» на 2012 г на период до 2016 г. площадью 1130м2. На эти цели из
краевого бюджета были выделены субсидии и освоены полностью в размере
4118,3 тыс.руб.
Реконструкция объектов физкультуры и спорта. Выполнен второй этап
реконструкции стадиона «Труд». За год на указанном объекте были
выполнены
следующие
работы:
общестроительные
работы
по
административному зданию(земляные работы, устройство фундаментов,
установка колонн, связи, балки,
перекрытие цокольное), устройство
наружного электроосвещение, сети 0,4кв, устройство наружных сетей
канализации, устройство наружных тепловых сетей с водопроводом,
спортивные площадки(место для прыжков, место для разбега, место для
прыжков в высоту), баскетбольная площадка (подготовительные работы по
устройство покрытия Мастерфайбер), площадка для толкания ядра (место для
толкания ядра, сектор приземления ядра), демонтаж надземной части
кирпичного здания, подготовительные работы по устройству покрытия на
волейбольных площадках, подготовительные работы под покрытия тротуаров
и дорог, устройство тепловой камеры ТК-1 и освоено 15992,5 тыс.руб.
Завершены
работы
по
проектированию
физкультурнооздоровительного центра с бассейном и спортзалом в г. Лесосибирске.
Документация передана для строительства региональному заказчику.
Освоено за 2012г за счет средств местного бюджета 1979 тыс.руб.
Выполнены работы по благоустройству площади для скейт- парка на 1807
тыс.руб.
Для осуществления реконструкции объектов физкультуры и спорта освоено
19778,5 тыс.руб., что на 15% больше чем в 2011г.
Реконструкция объектов культуры. Выполнен проект на реконструкцию
здания муниципального учреждения культуры "Маклаковский Дом культуры"
с полным благоустройством и инженерными сетями в г.Лесосибирск".
Получено положительное заключение. На эти цели израсходовано 417 тыс.руб.
из местного бюджета.
Выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка для
размещения клуба по ул. Абалаковская на сумму 30 тыс.руб.
Для осуществления реконструкции объектов культуры освоено 447 тыс.руб.
Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. В рамках реализации долгосрочной целевой программы
«Повышения оказания услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском
крае» на 2010-2012 годы выполнен ремонт многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг на сумму 7636,27
тыс.руб.. В состав работ по ремонту вошли следующие виды работ: проект,
благоустройство территории и ремонт проемов в наружных стенах, ремонт
фасада, ремонт внутренних помещений, охранно-пожарная сигнализация.
Объекты здравоохранения. Проведены работы по обследованию здания
инфекционного отделения МБУЗ "ЛГБ-2"на 120 тыс.руб.
Демографическая ситуация
2008 год 2009 год
Численность
населения
2010год
2011 год
2012 год
69588
69500
66289
66082
65727
Естественный прирост
(убыль)
19
0
28
30
75
Миграционный
прирост (снижение)
-75
-136
-158
-360
-248
Численность постоянного населения на 1 января 2012 года составила 65
916 человек. В 2012 году количество родившихся больше числа умерших на
87 человек.
Миграционная убыль населения составила 248 человек. Основу
миграционных
перемещений
населения
составляют
внутрикраевые
перемещения, так к 2013 г. планируется, что миграционная убыль составит 239
человек.
В прогнозируемом периоде планируется снижение численности
населения в связи с высокой миграционной убылью населения и к 2014 г.
она составит 65 338 человек.
Образование
Деятельность
муниципальной системы образования
в 2012 году
определялась основными направлениями национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа» и строилась в рамках реализации в
Красноярском крае проекта модернизации региональных систем общего
образования.
Дошкольное образование
В системе образования города функционирует 17 муниципальных
дошкольных образовательных учреждений (детских садов), 1 группа
дошкольного возраста в МКОУ «Основная общеобразовательная школа № 14».
Их посещают 2383 дошкольника, 385 детей дошкольного возраста получают
дошкольное образование в альтернативных формах.
Изменен статус дошкольных учреждений: 2 – ДОУ №6 «Светлячок» и ДОУ
№43 «Журавушка» являются автономным, 4 ДОУ (ДОУ №54, №10, №41,
№17) – бюджетными.
Руководством города и отделом образования ведется планомерная
работа по обеспечению детей местами в дошкольных учреждениях.
После капитального ремонта здания, расположенного по ул. Яблочкова,
12, возвращенного из краевой собственности, открыто 3 группы на 60 детей,
кроме того, в декабре открыта после ремонта дополнительная группа в
здании по ул. Яблочкова, 17 на 24 ребенка.
Данные меры позволили впервые за последние несколько лет не только
остановить динамику роста очереди в сады, но и выдать направлений за 2011
2012 годы больше, чем встало на очередь за этот же период. В списках детей,
нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения,
числится 3840 человек.
В настоящее время муниципалитетом разработан план по развитию
системы дошкольного образования, в соответствии с которым в ближайшие
годы будет предоставлена возможность дополнительного устройства еще
более 300 дошкольников.
За счет согласованных действий законодательной и исполнительной власти
края, Министерства образования и науки Красноярского края и руководства
города решен вопрос о реконструкции здания незавершенного строительства
школьного комплекса в 7 микрорайоне города под дошкольное
образовательное учреждение на 95 мест. Работы по строительству данного
объекта уже завершаются, в ближайшее время детский сад начнет
функционировать.
Кроме этого, проводится работа по развитию в городе негосударственных
форм дошкольного образования.
Общее образование
В муниципальную систему школьного образования входят 7 средних
школ, муниципальная гимназия, лицей и 2 основные школы. Все
муниципальные
общеобразовательные учреждения пролицензированы и
имеют государственную аккредитацию. Все школы определились в новом
статусе: в городе 10 муниципальных бюджетных общеобразовательных
учреждений, 1 – (ООШ №14) является казенным.
Кроме муниципальных учреждений школьники города имеют возможность
обучаться в кадетском корпусе, православной гимназии, школе-колледже
«Знание» и специальной коррекционной школе. На сегодня создана
сбалансированная
сеть
образовательных
учреждений,
отвечающих
современным требованиям безопасности. Таким образом, у учащихся и
родителей есть возможность выбора учреждения для получения качественного
образования.
Количество учреждений по числу учебных мест достаточно для
имеющегося в городе количества детей школьного возраста. Этот вывод
подтверждается и тем, что уменьшается число школьников, занимающихся во
вторую смену от 44.6% в 2001 году до 26.9 на 1.09.2012.
Контингент обучающихся по численности на 1 сентября 2012 года
составляет 6959 детей в муниципальных школах, около 300 в
негосударственных образовательных учреждениях (православная гимназия,
колледж «Знание»), 180 в Лесосибирском кадетском корпусе и 111 – в
специальной коррекционной школе. Анализ сети и комплектования
показывает, что число детей школьного возраста не увеличивается. Однако,
если в 2008-2009 годах ежегодно численность обучающихся уменьшалась на
400-450 человек в год, то 2010 - 2012 годы дают более стабильную картину:
число школьников практически не уменьшается.
Позитивную динамику показывает набор первоклассников: за 5 лет
набор детей в 1-е классы вырос от 510 до 740 человек.
Увеличивается число выпускников 9-х классов, которые решают продолжить
обучение в 10 классе: 2010 -70%, 2012 – 77.1%
Образовательная деятельность строится в рамках городских целевых программ
«Программа развития муниципальной системы образования до 2015 года»,
межведомственной программы «Одаренные дети Лесосибирска».
Школьники города активно участвуют и побеждают на различных
краевых и российских интеллектуальных форумах: победителями краевой
научно-практической конференции «Первые шаги в науку» Краевого форума
«Молодежь и наука» стали Мамонова Мария и Сергеева Кристина – МБОУ
«СОШ №9»,
победителями
Соревнований молодых исследователей
Сибирского федерального округа «Шаг в будущее» - Рихтер Екатерина и
Чирик Татьяна - учащиеся МБОУ «СОШ №4», абсолютным победителем
«Школы лидеров – 2012» северного территориального округа Красноярского
края по гуманитарному направлению является Паркайкина Анастасия – МБОУ
«Гимназия», победителями конкурса проектных и исследовательских работ
Сибирского Федерального округа «Молодые исследователи Сибири –
Российской науке» Лунгуль Ангелина - МБОУ «СОШ №4», Патрушев Илья,
Гуцало Максим – МБОУ «СОШ №6». Коллективы МБОУ ДОД «Центр
дополнительного образования детей стали лауреатами Международного
фестиваля-конкурса «Пражская акварель» в Чехии, танцевальный коллектив
«Веснушки» занял 1 место во Всероссийском хореографическом турнире в г.
Волгограде.
Федеральный закон от 29.12.2012. «Об образовании в Российской
Федерации» предполагает поэтапный переход на новые образовательные
стандарты, который невозможен без качественного обновления учебного
процесса. Приоритетной деятельностью стало введение нового федерального
образовательного стандарта, с 1 сентября 2011 года
первоклассники
приступили к обучению по
новым государственным образовательным
стандартам. В 2012 году все школы обеспечены необходимым современным
оборудованием для работы по образовательным стандартам начального
общего образования.
В 2011-2012 учебном году министерством образования и науки Красноярского
края начата реализация программы подготовки к введению федерального
государственного образовательного стандарта основного и полного среднего
общего образования в общеобразовательных учреждениях края. Краевыми
экспериментальными
площадками
по
апробации
и
введению
образовательных стандартов в основной и старшей школе утверждены МБОУ
«Лицей» и МБОУ «СОШ №2», в старших классах – МБОУ «СОШ №9».
МБОУ «СОШ №1» вошла в число Федеральных инновационных площадок по
введению нового государственного образовательного стандарта начального и
основного образования.
В течение нескольких лет три школы являются базовыми (лицей, школы
№9 и № 6), в которых профильное обучение организуется на базе
индивидуальных учебных планов. Так в 2012 году изучали различные
предметы на профильном уровне около 400 старшеклассников, в их числе 280
выпускников 11 классов.
11 лет выпускники школ проходят независимую экспертизу знаний в
форме единого государственного экзамена. В 2012 году ЕГЭ сдавали 497
выпускников. 62 выпускника по окончании школы награждены золотыми и
серебряными медалями.
Динамика среднего балла по всем предметам по ЕГЭ за 3 года
показывает некоторый рост в баллах по русскому языку, химии, биологии,
истории, географии. Результаты ЕГЭ на уровне среднекраевых, 90 %
выпускников показали качественный результат на ЕГЭ по предметам по
выбору, чем подтвердили осознанность выбора предметов для поступления в
высшие и средние профессиональные учреждения.
В целом, выполнены мероприятия, запланированные на обеспечение
безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений: проведена
герметизация швов зданий ОУ, произведена замена оконных блоков в
остронуждающихся учреждениях (МБОУ «СОШ №4», МБОУ «СОШ №6»), в
большинстве учреждений проведен ремонт системы отопления, канализации и
водоснабжения. 60% образовательных учреждений оснащены камерами
видеонаблюдения. Все школы участвуют в краевых конкурсах на получение
субсидий для проведения ремонтных работ и получение оборудования.
Дополнительное образование
Центр дополнительного образования детей насчитывает в своей структуре
147 объединений: технического творчества, спортивно-технического,
туристско-краеведческого,
культурологического,
художественного
творчества. В Центре дополнительного образования занимается 1746
учащихся. Кроме того, в общеобразовательных школах во второй половине
дня заняты в кружках и секциях 4 335 учащихся. В физкультурно-спортивных
клубах школ города в 2012 году занималось 1200 человек.
Здравоохранение
Здравоохранение города представлено 5 муниципальными учреждениями
здравоохранения.
МБУЗ «Лесосибирская центральная городская больница» мощностью 330
круглосуточных коек, 104 койки дневного стационара.
Поликлиника для взрослых филиал №1 МБУЗ «ЛЦГБ» - мощность 150
пациентов в смену.
Поликлиника для взрослых филиал №2 МБУЗ «ЛЦГБ» - мощностью 300
пациентов в смену
Женская консультация МБУЗ «ЛЦГБ» - 150 пациентов в смену.
Детские поликлиники МБУЗ «ЛЦГБ» (филиал №1, филиал №2) - мощностью
по 200 пациентов в смену.
МБУЗ «Лесосибирская городская больница № 2» мощностью 35
круглосуточных коек и 17 коек дневного стационара.
Поликлиника для взрослых МБУЗ «ЛГБ №2» - 300 пациентов в смену.
Детская поликлиника МБУЗ «ЛГБ №2» -140 пациентов в смену.
МБУЗ «Стрелковская городская больница» мощностью 13 круглосуточных
коек,15 коек дневного стационара. Поликлиника МБУЗ «СГБ» - 150 пациентов
в смену.
МБУЗ «Лесосибирская городская стоматологическая поликлиника»
мощностью 250 пациентов в смену.
МБУЗ «ЛГССМП»
Станцией скорой медицинской помощи города обслужено 27045 вызовов в
течение 2012 года, из них детского населения – 5879 вызовов, по сравнению с
2010 годом удалось снизить количество вызовов на 2000, за счет уменьшения
количества вызовов по неотложным состояниям, что привело к снижению
материальных затрат, доступности оказания скорой медицинской помощи,
улучшения качества медицинского обслуживания.
Также на территории города функционируют 4 специализированные краевые
учреждения здравоохранения:
КГКУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер» мощность 10 коек дневного стационара, поликлиника - 60 пациентов в смену;
КГКУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер» мощность 70 коек психиатрического круглосуточного стационара, 30 коек
наркологического круглосуточного стационара, 65 коек психиатрического
дневного стационара, 20 коек наркологического дневного стационара,
поликлиника диспансера - 34 пациента в смену.
КГКУЗ «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер» - 40 коек
дневного стационара, поликлиника -50 пациентов в смену.
В сфере здравоохранения г. Лесосибирска в течение 10 последних лет
отмечается рост первичной и общей заболеваемости населения.
В 2012 году показатель общей заболеваемости составил 2188 на 1000
населения, первичной заболеваемости 1244,7 на 1000 населения. Высокие
показатели общей и первичной заболеваемости населения связаны с
улучшением выявления патологии у пациентов, которые впервые за много лет
пришли в лечебные учреждения города для прохождения дополнительной
диспансеризации.
В структуре общей заболеваемости (болезненности) населения города
по-прежнему ведущие позиции занимают патология системы кровообращения
(29,3%),болезни органов дыхания (22%), болезни костно-мышечной системы
(15%), болезни мочеполовой системы (11,9%), цереброваскулярные болезни
(4,9%).В структуре первичной заболеваемости (впервые выявленной
патологии) населения города преобладают заболевания органов дыхания
(41,7%), болезни мочеполовой системы(14,9%), заболевания системы
кровообращения (12,3%), болезни костно-мышечной системы (12%).В течение
пяти последних лет и в 2012 году продолжалась активная работа по
национальному проекту «Здоровье». В рамках проекта проведена
дополнительная диспансеризация работающего населения, осмотрено 1661
человек (104,6% от плановых объемов), впервые выявлено 526 случаев
хронических заболеваний, из которых 176 являются значимыми по высокому
риску осложнений опасных для жизни (туберкулез, злокачественные
новообразования, сахарный диабет, ишемическая болезнь сердца,
гипертоническая болезнь, глаукома, катаракта).
В 2012 год проводилась большая работа по углубленному медицинскому
осмотру ветеранов и участников Великой Отечественной войны, вдов
погибших (умерших) ветеранов и участников ВОВ, жителей блокадного
Ленинграда. Охвачены комплексным медицинским осмотром 1474 ветерана и
участника ВОВ и приравненным к ним по льготам категориям. Получили
медицинскую помощь 1255 ветеранов и участников ВОВ, в том числе в
госпитале для ветеранов войны – 2 человека, в больнице по месту жительства –
183 человека, в поликлинике по месту жительства – 1139 человек, в других
больницах и клиниках – 35 человек.
Продолжалась активная разъяснительная и санитарно-просветительная
работа. В межрайонном центре здоровья Лесосибирской ЦГБ было проведено
комплексных осмотров 2433 человека, обучено в школах здоровья 1482
человек. В центре здоровья функционируют 4 школы здоровья: профилактика
и лечение артериальной гипертонии, профилактики и раннее выявление
заболеваний молочных желез, школа-диабет, школа по коррекции избыточной
массы тела.
По краевым целевым программам в 2012 году в МБУЗ «ЛЦГБ» было
получено и введено в эксплуатацию:
1.
Компьютерный томограф 16 срезовый.
2.
Цветной
цифровой
стационарный
ультразвуковой
специализированный сканер высокого уровня с расширенным пакетом
программ и 4 датчиками.
3. Цветной
цифровой
стационарный
ультразвуковой
специализированный сканер общего назначения с 5 датчиками.
4.
Комплект
оборудования
эндовидеохирургический
лапароскопический гинекологический, урологический, педиатрический.
5.
Эндохирургический видеокомплекс для лапароскопии и
торакоскопии.
6.
Система холтеровского мониторирования ЭКГ и суточного
мониторирования АД.
7.
Аппарат для мембранного плазмофереза и т.д.
В рамках работы ЛПУ по родовому сертификату в течение 2012 года
для службы детства и родовспоможения было приобретено оборудование на
сумму 1 миллион 457 тысяч 682 рубля, в том числе для женской консультации
на сумму 258 370 рублей, для родильного отделения и детской реанимации на
сумму 1 199 312 рублей.
В 2011 году была принята программа модернизации здравоохранения
Красноярского края на 2011-2012 годы, утвержденная постановлением
Правительства Красноярского края от 29.03.2011 № 152-п, на реализацию
которой выделено в г. Лесосибирск около 400, 0 миллионов рублей. В рамках
программы модернизации выделены значительные материальные средства из
федерального бюджета 280,8 миллионов рублей для совершенствования
материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение
современных технологий лечения пациентов с мозговым инсультом,
инфарктом миокарда, нарушениями ритма сердца, расширение в практике
методик щадящего малоинвазивного (эндоскопического) хирургического
лечения грыж, язвенной болезни, панкреатита, острого аппендицита,
гинекологических заболеваний, урологической патологии, патологии суставов,
а также на повышение заработной палаты медицинского персонала. Большое
внимание уделено укомплектованием современным оборудованием для
диагностики и лечения беременных женщин, родильниц, новорожденных.
Полученное медицинское оборудование установлено и введено в
эксплуатацию.
В рамках программы модернизации в МБУЗ «ЛЦГБ» проведены
ремонты
в
гинекологическом,
терапевтическом,
кардиологическом,
хирургическом,
диагностическом
отделениях,
рентгенологическом,
флюорографическом кабинетах, кабинете компьютерной томографии,
поликлинике для взрослых (отделение №1), поликлинике для взрослых
(отделение №2) на общую сумму 51400,0 тыс. рублей.
В течение 2012 года компьютеризированы практически все рабочие
места врачей, что позволит вести электронные медицинские карты и истории
болезни. Работает центр амбулаторного гемодиализа, межрайонный кабинет
пренатальной диагностики нарушений развития ребенка, первичный
сосудистый центр (кардиологическое и неврологической отделения)
принимают больных с прилежащих к городу территорий с инфарктом, острым
коронарным синдромом, инсультом. Травматологическое отделение проводит
операции после травм с применением дорогостоящих металлоконструкций.
Благодаря реализации программы модернизации здравоохранения в
2011- 2012 годах значительно улучшилась материально-техническая база
учреждений здравоохранения города, что будет способствовать улучшению
качества оказания медицинской помощи, снижению смертности от социально
значимых заболеваний, своевременному выявлению заболеваний, являющихся
основными причинами преждевременной смертности населения.
Физическая культура и спорт
В городе Лесосибирске работают пять учреждений спортивной
направленности:
МБОУ ДОД «ДЮСШ-1»-845 чел. (волейбол, лёгкая
атлетика, лыжные гонки, спортивное ориентирование, футбол, шахматы.
МБОУ ДОД «ДЮСШ-2»-639 чел. (вольная борьба, бокс, дзюдо). МБУ
«Лесосибирский городской комитет по физической культуре и спорту», МБУ
«Тренировочная городская лыжная база «Снежная», МБУ «Физкультурнооздоровительный клуб по месту жительства «Стрела».
В городе также развиваются такие виды спорта как баскетбол, бильярд,
бодибилдинг, горнолыжный спорт, сноубординг, пейнтбол, каратэ сетокан,
киокусинкай, настольный теннис, пауэрлифтинг, полиатлон, туризм, хоккей,
кикбоксинг, восточное боевое единоборство.
В 2012 году Лесосибирск принимал представителей северных
территорий – участников зональной Спартакиады муниципальных и
государственных служащих Красноярского края по баскетболу, волейболу,
настольному теннису, шахматам. Всего в данной Спартакиаде приняли участие
представители шести территорий северной группы районов: Енисейский,
Казачинский, Пировский, Северо-Енисейский районы, города Енисейск и
Лесосибирск.
23-26 февраля 2012г. в г.Красноярске состоялись IX зимние спортивные
игры среди городов Красноярского края. Команда г. Лесосибирска была
представлена на данных соревнованиях в шести видах программы в составе 54
человек, заняла 5 место. 2 место- лыжные гонки,3 место- спортивное
ориентирование. Победителями стали в лыжной командной эстафете Сурова
Т. Дюжева М. Дюжев Д. Мирончиков Р. II место в спортивном ориентирование
(командная эстафета) Агапова И, Хуснутдинов Т, Магинов Р, III место в
биатлоне (командная эстафета) Стахеев Д, Коротышева А, Матанцев Р. Всего
приняло участие 16 команд.
Активно ведется работа с коллективами физической культуры
предприятий, высших и средне - специальных учебных заведений, а также с
физкультурно-спортивными клубами общеобразовательных учреждений.
Городской комитет по физической культуре и спорту в течение года
проводит 4 городские Спартакиады:
- среди предприятий города (принимают участие 19 команд по
конькобежному спорту, лыжным гонкам, волейболу, баскетболу, минифутболу, пулевой стрельбе, настольному теннису, шахматам, легкой атлетике).
Лидирующие места занимают ОАО «Лесосибирский порт», Отдел МВД
России по г. Лесосибирску, МБОУ «ДЮСШ-1»,»ДЮСШ-2». Всего в данной
Спартакиаде принимает участие более 750 человек;
- среди ВУЗов и ССУзов города (в соревнованиях по волейболу,
баскетболу, лыжным гонкам, конькобежному спорту, настольному теннису,
легкой атлетике, мини-футболу, шахматам, полиатлону , в Спартакиаде
допризывников) активными участниками стали 5 заведений. По итогам 20112012 учебного года I место заняла команда ЛПИ – филиала СФУ, II место –
ЛфСибГТУ, III место – ГКБОУ НПО «ПУ-48»). Общее число участников
Спартакиады составило 470 человек;
- среди общеобразовательных учреждений города (участие принимают
12 школ в следующих видах программы: футбол, легкая атлетика, лыжные
гонки, шахматы, волейбол, баскетбол, настольный теннис, конькобежный
спорт, Спартакиада молодежи допризывного возраста). В 2011-2012 учебном
году победу одержала команда МБОУ «Лицей», II место – МБОУ «СОШ №9»,
III место – МБОУ «СОШ №2». Всего в Спартакиаде смогли поучаствовать
свыше 1700 школьников.
- среди людей с ограниченными возможностями здоровья. Всего в
Спартакиаде смогли поучаствовать свыше 200 человек в следующих видах
программы: стрельба из пневматической винтовки, метание набивного мяча,
дартс, шахматы, шашки, прыжки в длину с места, челночный бег, лыжные
гонки). Ежегодно Лесосибирская команда людей с ограниченными
возможностями здоровья выезжает на краевую Спартакиаду.
24 июня в городе прошёл спортивный праздник посвящённый Дню
города по12 видам спорта, приняло участие 585 чел.
В июне-июле 2012г. прошли соревнования среди команд ФОК
образовательных учреждений по дворовому футболу (27 команд-208 человек),
уличному баскетболу(23 команды-167чел.) по русской лапте (8 команд-70чел.)
В июле - августе прошёл городской турнир по мини-футболу среди команд
ФОК ОУ на кубок Красноярского регионального отделения партии «Единая
Россия» по 2 возрастным группам 1995-97г.р.,1998-99г.р.(26 команд- 193 чел.
11 августа 2012г. в городе прошли традиционные соревнования
посвящённые Дню физкультурника по 15 видам спорта, приняло участие 609
чел.
Для привлечения жителей города к систематическим занятиям
физической культурой и спортом в Лесосибирске проводятся Всероссийские
массовые акции при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской федерации и Министерства спорта, туризма и
молодежной политики Красноярского края: «Лыжня России» (февраль, 515
участников), «Российский азимут» (май, 560 участников), «Оранжевый мяч»
(июль, август, 110 участников), «Кросс нации» (сентябрь, 1009 участников).
6 сентября в городе прошёл «Спортивно-технический экспресс».
Представители ведущих спортивных клубов боевых искусств города по боксу,
восточному единоборству, вольной борьбе, дзюдо, самбо, кикбоксингу и
киокушинкай каратэ-до, прошли показательные выступления лучших
спортсменов.18 октября в нашем городе провёл мастер-класс для
воспитанников спортивных школ бронзовый призёр Олимпиады в Лондоне,
чемпион мира 2011г. Михаил Алоян. Организатор этих мероприятий
Президент Федерации Бокс «Ринг», депутат городского совета Ю.П. Полозяк.
Работа с семьями является также одним из приоритетных направлений
деятельности Спорткомитета. Традиционной стала Спартакиада среди семей с
приемными детьми, проводимая Спорткомитетом совместно с отделом опеки и
попечительства администрации города, в которой в 2012 году приняло участие
10 семей.
Всё больше внимания уделяется адаптивной физической культуре и
спорту. В городе реализуется долгосрочная целевая программа «Адаптивная
физическая культура в г. Лесосибирске на 2012-2014 годы».
С 1 января 2012 года на базе МБОУ ДОД «ДЮСШ-2» было открыто
структурное подразделение по адаптивной физической культуре и спорту.
21 ноября в г. Лесосибирске проходил Зональный зимний фестиваль
адаптивного спорта. Программа –семинар по адаптивному спорту, медикопсихолого-педагогическое консультирования детей и родителей , спортивное
тестирование, лыжные соревнования. Приняло участие -115 человек.
Не остается без внимания и старшее поколение спортсменов
Лесосибирска. Каждый год организуются специальные соревнования,
посвященные Дню пожилого человека, а в течение года ветераны спорта также
участвуют в городских соревнованиях по лыжным гонкам, футболу,
волейболу, шахматам, настольному теннису, лёгкой атлетике. Сильнейшие же
выезжают на зимнюю и летнюю Спартакиады ветеранов Красноярского края.
27-29 июля прошла III летняя Спартакиада ветеранов спорта Красноярского
края в которой приняли участие 43 спортсмена. Всего приняло участие 18
команд-1200человек. Соревнования проходили по 9 видам спорта.
Победителями соревнований стали по лёгкой атлетике Мирончиков Р.,
Золотовская О., призёрами Мурзаханов Р., Соколова О., Лапшин С., Галямова
Л. Команда г.Лесосибирска заняла 11место. В июне 2012 года на стадионе
«Труд» состоялся региональный турнир по мини-футболу зона «Север» среди
ветеранов, в котором приняло участие 5команд: г. Енисейск, Лесосибирск,
Пировский район.
Спортивные достижения -2012год
-Первенство России по спортивному ориентированию (лыжные дисциплины)
Хуснутдинов Тимур-II место (член сборной России-юниоры)
-Первенство СФО по волейболу - II место (Воронин Константин, Засемков
Данил)
-Чемпионат и первенство СФО по лёгкой атлетике-III место (Лосев Максим)
-Всероссийский турнир по дзюдо-II место (Кравченко Дмитрий)
-Первенство России по жиму штанги среди ветеранов-Кузнецов Сергей
Владимирович –II место, II место
-Всероссийские соревнования по дзюдо МОО ДСО «Союз сельских
спортсменов России - Сельский спорт» -III место (Кравченко Дмитрий)
-Всероссийские соревнования по вольной борьбе «Спартакиада спортивных
школ» - I место (Салихова Динара)
-Первенство СФО по лёгкой атлетике «Шиповка Юных»
-II место – команда МБОУ «СОШ № 1»
- I место Кучешова Екатерина
-Всероссийский турнир по самбо памяти Э.В. Агафонова (Иванов М.- II место,
Блинов М.- III место).
В 2012г. норматив Мастера Спорта России выполнили Хидиралиев
Дилшод (самбо), Чулков Евгений (бокс)
КМС - Левчук Денис ( самбо)
В 2012 году в городе проведено 197 спортивно-массовых мероприятий, в
которых приняло участие 13830 человек.
Культура
Приоритетными задачами организаций культуры в 2012 год были:
 Реализация мероприятий стратегии культурной политики городского
округа «Лесосибирск – лесной центр Сибири» и долгосрочной целевой
программы «Культура Лесосибирска. Шаг в будущее»;
 Интеграция в общероссийское культурное пространство через
организацию в Лесосибирске творческих акций, посвященных Году
российской истории, 1150-летию Российской государственности, 200-летию
Победы России в Отечественной войне 1812 года, перекрестному году РоссияГермания (более 50 мероприятий было посвящено этим событиям);
 Решение вопросов, связанных с переходом на новую систему оплаты
труда 13 учреждений
учреждений)
культуры города (9 библиотек, 5 клубных
 Предоставление населению города услуг учреждениями культуры,
дополнительного образования художественно-эстетической направленности и
выполнение плановых показателей деятельности отрасли
Впервые в Лесосибирске реализованы проекты:
в рамках выполнения Стратегии культурной политики города
 создана выставочно-игровая детская площадка «Поляна сказок» на
набережной южной части города (продолжение проекта «Сказки
Древограда»);
 продолжена работа по реализации проекта «Генеалогическое древо
Лесосибирска»:
начата работа по созданию иллюстрированного
учебного пособия «История территории Лесосибирска», в помещении
краеведческого музея создана серьезная многофункциональная
стационарная выставка «Моклоковское подворье»: воссоздана часть
избы, двора, сторожевой башни, коча;
 под девизом «Библиотека и молодежь: перезагрузка» в октябре в городе
прошла Неделя молодежной книги; в течение года созданы и
реализованы специалистами централизованной библиотечной системы
долгосрочные проекты по организации досуга (в том числе и летнего)
детей: «Лето кота Читалиуса» и «Игротека: территория занимательного
досуга»;
 прошли литературно-поэтические конкурсы, организованные городским
клубом «Радуга» – «В прекрасном мире музыки» и «Люблю историю
родной страны»
Учреждения культуры, творческие коллективы приняли активное
и результативное участие:
 В Третьем Международном музыкальном фестивале стран АзиатскоТихоокеанского региона. Четыре творческих коллектива Лесосибирска –
народные ансамбли песни и танца «Узоры» и «Новоенисейские зори»,
детский образцовый ансамбль народной музыки «Веселуха» и городской
духовой оркестр – участвовали в карнавальном шествии и украсили
своими выступлениями концертные площадки Красноярска. В лучшем
концертном зале города – Доме культуры ОАО «Лесосибирский ЛДК
№1» выступили гости края – дирижер Ёши Сугияма (Япония), солисты:
Элиза Чо (сопрано, Корея), Нанаэ Ёшимура (японская цитра, Япония) и
прославленный Красноярский камерный оркестр (художественный
руководитель – заслуженный артист России Михаил Бенюмов).
 Творческие коллективы города, ставшие лауреатами Первого краевого
Медиафестиваля «Созвездие талантов», приняли участие в большом
праздничном концерте на сцене Красноярского театра оперы и балета,
посвященном 190-летию образования Енисейской губернии, 75-летию
Государственного центра народного творчества и 55-летию
Государственной телерадиокомпании "Красноярск".
 Народный ансамбль песни и танца «Узоры» стал лауреатом XX
Всероссийского фестиваля народного творчества «Родники народные»
(Чебоксары), краевого фестиваля казачьей песни в Железногорске
 Детский образцовый ансамбль «Веселуха» – лауреат краевого
фестиваля-конкурса «Из века в век» (Красноярск) и
Второго
Всероссийского конкурса «Славься, Отечество» в Омске
 Диплом «За лучшую роль в муниципальном театре»
на краевом
фестивале «Театральная весна 2012» получила актриса муниципального
драматического театра «Поиск» Юлия Гусева
 Национальный татарский вокально-хореографический коллектив
«Ёзлар» МБУК кинотеатр «МИР» принял активное участие
в
праздновании 100-летних юбилеев деревень Пировского района, 200-
летия с. Березовское Бирилюсского района и краевого фестиваля
национальных культур «Дуслык-2012»
 4695 раз талантливые дети Лесосибирска приняли результативное
участие в конкурсах-фестивалях художественного творчества и
музыкального исполнительства.
В 2012 году
учреждения культуры и художественно-эстетического
образования детей приняли участие в конкурсах проектов и программ на
получение субсидий различных уровней:
 поддержку получили заявки в долгосрочную целевую программу
«Культура Красноярья» на общую сумму 3 257,5 тыс.руб., (в 2011 году
1 900 тыс.рублей)
 реализованы 2 социокультурных проекта «Игротека: территория
занимательного досуга» МБУК «ЦБС» и проект «Общество – театр –
молодежь» МБУК «Городской драматический театр «Поиск» на общую
сумму 816,5 тыс.рублей
 2 индивидуальных гранта по 100 тыс.рублей за личный вклад в
сохранение и развитие культуры Красноярского края получили
художественный руководитель театра «Поиск» Юрий Лобанов и
руководитель ансамбля «Веселуха» Олег Иващенко
 по Долгосрочной целевой программе «Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления в крае» трем
учреждениям культуры (ГДК, Стрелковскому ДК и выставочному залу)
выделена субсидия на финансирование расходов местного бюджета,
связанных с соблюдением требований действующего законодательства»
в размере 998,9 тыс.руб. (в 2011 году – 350,0 тыс.руб.).
В городе
третий год работает долгосрочная целевая программа
«Культура Лесосибирска. Шаг в будущее», сумма финансирования в 2012
году составила 3 472,4 тыс.рублей (в 2011 году – 3 100 тыс.руб.). Мероприятия
программы направлены на организацию и проведение городских мероприятий
– Открытие городской Новогодней ёлки, Масленичной недели, Дня Победы,
уличного праздничного гуляния «День города», Дня учителя, Дня пожилых
людей, Дня матери, городских фестивалей «Лучшие песни старших
поколений», «Волшебный микрофон», духовой музыки «Виват, Маэстро!» и
других массовых мероприятий.
Красочно и интересно новыми концертными программами отметили
свои юбилеи народный ансамбль песни и танца «Узоры» (25-летие со дня
рождения), «Новоенисейские зори» (35-летие ансамбля), 50-летний юбилей
отпраздновала Лесосибирская детская музыкальная школа №2, 35 лет
исполнилось Лесосибирской детской художественной школе №1. Детский
клуб «Орленок» получил в подарок от администрации города
новое
специализированное и игровое оборудование, мебель к 30-летию со дня
образования и к 20-летию народной студии декоративно-прикладного
творчества «Берегиня».
Выполнение бюджета в 2012 году по учреждениям культуры и
образования отрасли составило 99,5 %.
Организация работы с населением города и информирование о работе
органов местного самоуправления
В администрации города на должном уровне организована работа с
обращениями граждан. Нормативно - правовыми актами главы администрации
города утверждена Инструкция по ведению делопроизводства в
администрации города, «Положение о ведении приема граждан, порядок
работы с устными и письменными обращениями граждан». В соответствии с
изменениями в федеральном и региональном законодательстве, своевременно
внесены изменения в действующие нормативно - правовые акты, касающиеся
работы с обращениями граждан.
Анализируя результаты работы за год, следует отметить увеличение
количества поступивших заявлений и обращений граждан. Всего в
администрацию города поступило 769 письменных обращений граждан, в том
числе по электронной почте-98, коллективных- 165 , повторных- 5.
Рост поступивших обращений характеризуется сложностью финансовоэкономической ситуации в стране, низкими доходами населения, отсутствием
возможности устройства на высокооплачиваемые места и т.д.
Следует заметить, положительные моменты в работе органов местного
самоуправления также сказываются на росте обращений граждан, так в связи с
реализации на территории города региональных краевых и городских целевых
программ строительства жилья взамен ветхого и
аварийного жилья,
значительное место среди обращений граждан занимают вопросы, касающиеся
переселения граждан из ветхого жилья, коллективные обращения граждан,
касающиеся признания домов ветхими и аварийными.
Кроме того, в связи с введением в городе новых мест в детских
дошкольных учреждений (2 детских сада), увеличилось количество
обращений, касающихся предоставления - либо обмена мест в детских садах.
Следует отметить рост обращений, поступивших по электронным
каналам связи по сравнению с прошлым годом почти в два раза - 40 и 98
соответственно. Данный факт свидетельствует о значимости работы сайта
муниципального образования, возможности непосредственного обращения
жителей к органам власти, доступности получения открытой информации
оперативным путем, без письменных обращений.
Основная доля поступивших обращений граждан - это обращения,
касающиеся предоставления социального жилья – 122 (15,86%), вопросы
благоустройства территорий – 108 (14,04%), разрешения жилищных споров 74 (9,62%), ремонта жилья - 76 (9,88%).
Далее тематика обращений распределена следующим образом: вопросы
переселения граждан из ветхого и аварийного жилья- 68 (8,84%), организация
ТСЖ и деятельности управляющих компаний- 56 (7,28%), качество
предоставляемых услуг ЖКХ- 43 (5,59%), земельные вопросы- 35 обращений
(4,55%), вопросы транспортного обеспечения- 31 (4,03%), строительства и
архитектуры- 34 обращения (4,42%), предоставления мест в детских садах – 30
(3,9%). По - прежнему немалую долю обращений граждан занимают
заявления с просьбой об оказании материальной помощи – 23 обращений
(2,99%).
За анализируемый период поступило 7 обращений от ветеранов Великой
Отечественной войны об улучшении жилищных условий, 1 обращение от
участника боевых действий.
На все поступившие в органы местного самоуправления обращения
даются исчерпывающие разъяснения по поставленным вопросам. По итогам
работы за анализируемый период поддержано 285 обращений (37,06 %), 83
(10,79) гражданам отказано в связи с тем, что требования, заявленные в
обращениях, не соответствовали существующему законодательству.
В
соответствии с действующим законодательством, заявления, поступившие по
вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления,
перенаправляются соответствующим адресатам в установленный законом
срок.
В результате разового обращения одного жителя возможно принятие
управленческого решения, решающего проблему. При систематизации
информации нередки случаи неединичного обозначения проблемы – в таких
случаях речь заходит о проектах программ и регулирующих нормативных
актов. Так,
в 2012 году принято 21 нормативный акт, касающийся
обращений граждан. Чаще всего такие нормативно - правовые акты касаются
проблем переселения граждан из ветхого, аварийного жилья, вопросов
благоустройства, строительства и архитектуры.
При рассмотрении обращений граждан стали чаще применяться такие
формы работы, как рассмотрение обращений комиссионно, с выездом на
место, а также участие в рассмотрении обращения непосредственно
гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Для этого создаются
специальные комиссии с привлечением специалистов администрации и других
заинтересованных лиц. Так, за анализируемый период проведено 75 выездных
комиссионных рассмотрения заявлений граждан, 14 заявлений рассмотрено с
участием заявителя. Лично главой администрации города по итогам приема
граждан по личным вопросам проведено 7 выездных проверок.
Заместители главы администрации города, руководители отделов,
управлений администрации города ведут прием граждан по личным вопросам.
График приема доведен до сведения жителей города. За анализируемый
период времени главой администрации города принято на личном приеме 99
человек, рассмотрено 4 повторных обращения, 2 обращения коллективных. В
результате рассмотрения обращений граждан на приеме приняты
положительные решения по 22 обращениям, даны разъяснения 50 заявителям,
отказано по 24 обращениям, находится на контроле 3 обращения.
Заместителями главы администрации города
принято на личных
приемах 276 человек. Здесь злободневными являются вопросы предоставления
и улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилья,
вопросы благоустройства, предоставления мест в детских садах, оказания
материальной помощи.
В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан
проводятся выездные комиссионные проверки по итогам проведения приемов,
направлены обращения для принятия решения в прокуратуру города,
межмуниципальный отдел МВД РФ «Лесосибирский»- отделение
Роспотребнадзора, Ростехнадзора,
обслуживающие и управляющую
организации.
Для удобства жителей поселка Стрелка организован выездной прием
специалистов администрации города, структурных подразделений, а также, по
распоряжению главы администрации города, согласно графика, выездной
прием ведут специалисты отделения Энергосбыта, Пенсионного фонда,
нотариальной конторы.
Периодически главой администрации города проводятся встречи с
председателями Товариществ собственников жилья, общественными
организациями, жителями города, руководителями предприятий, организаций
и учреждений, на которых рассматриваются вопросы улучшения работы
городского общественного самоуправления.
Так, в 2012 году проведен ряд встреч с жителями микрорайонов городарайон Мехколонны, Маклаково, п. Стрелка. Южной центральной частей
города. На встречи кроме должностных лиц администрации города
приглашаются руководители предприятий микрорайона, представители
Управления пенсионного фонда, межмуниципального отдела полиции, служб
жилищно- коммунального хозяйства. Такие встречи являются действенным
способом взаимодействия, способствуют пониманию политики органов
власти, налаживанию взаимовыгодного диалога, укреплению доверия.
Сюжеты о проведенных встречах находят отражение в рубриках передач
«Время новостей» Лесосибирской городской телерадиокомпании.
На страницах городской газеты «Заря Енисея» с определенной
периодичностью публикуются материалы о рассмотрении обращений граждан,
обзоры, ответы на наиболее часто задаваемые вопросы. Все эти формы
взаимодействия с населением позволяют своевременно и более полно изучать
мнение и пожелания горожан.
Управлением делами в 2012 году проведен ряд семинаров с
представителями организаций и предприятий города об организации
делопроизводства, о работе с обращениями граждан, о порядке организации и
ведении приема граждан по личным вопросам в организации и учреждении, о
разработке и принятии правовых актов в органах местного самоуправления.
В плане дальнейшего совершенствования форм и методов работы с
обращениями граждан администрация города считает неукоснительное
соблюдение установленных законодательством
порядка и сроков
рассмотрения заявлений, предложений и жалоб и кардинальное повышение
качества этой работы.
Глава администрации города
А.В. Хохряков