II. Статистические показатели рассмотрения

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР
о деятельности районных (городских) судов и мировых судей Кемеровской области в
2010 году
1. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей Кемеровской
области за 12 месяцев 2010 года
2. Статистические показатели рассмотрения уголовных дел судами общей юрисдикции в 2010 году
3. Статистические показатели рассмотрения гражданских дел судами общей юрисдикции в 2010
году
4. Статистические показатели рассмотрения дела об административных правонарушениях в 2010
году
5. Применение судами штрафа как меры административного наказания в 2010 году
6. Рассмотрение уголовных и гражданских дел в апелляционном порядке за 12 месяцев 2010 года
7. Статистические данные о суммах ущерба от преступлений и денежных взысканиях в доход
государства за 2010 год
8. Служебная нагрузка судей районных (городских) судов и мировых судей Кемеровской области
в 2010 году
9. Характеристика судимости. Общие сведения
10. Характеристика судимости несовершеннолетних
11. Характеристика судимости за преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ
I. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и
мировых судей Кемеровской области за 12 месяцев 2010 года.
В федеральные суды общей юрисдикции и мировым судьям по первой инстанции
за 12 месяцев 2010 года поступило 29 357 уголовных дела, это на 2,7% больше, чем за
аналогичный период прошлого года. Общее число осужденных лиц – 24 141 (из них по
23 973 лицам приговоры вступили в законную силу), увеличение числа осужденных лиц,
по сравнению с 2009 годом, составило 6,7%.
Число гражданских дел, принятых к производству федеральными судами и
мировыми судьями за 12 месяцев 2010 года, составило 289 377 дел, что на 25% больше,
чем в 2009 году.
Число поступивших на рассмотрение дел об административных правонарушениях
составило 187 140 дел, что на 13,8% меньше, чем за предшествующий год. Тенденция
поступления дел на рассмотрение в районные (городские) суди и на участки мировых
судей за период 2003 – 2010 года представлена на графике1.
График 1
Тенденция поступления дел на рассмотрение в районные
(городские) суды и мировым судьям области за период 2003 2010 гг.
181 849
140 846
190 108
193 512
192 920
148 973
289 377
231 563
217 051
187 140
179 511
159 848
115 632
125 591
105 524
24 085
2003
109 477
24 476
2004
Уголовные дела
26 520
2005
27 858
2006
Гражданские дела
26 731
2007
27 544
2008
28 583
2009
29 357
2010
Дела об административных правонарушениях
1
Федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями Кемеровской
области в порядке уголовного производства было рассмотрено 45 967 представлений,
ходатайств и жалоб, что на 15,5% больше, чем в 2009 году.
Служебная нагрузка судей районных (городских) судов по административным
делам и материалам составляет 13,4 дел в месяц на одного судью, нагрузка мировых судей
составляет 141,6 дел и материалов. В 2009 году судья районного (городского) суда в
среднем рассматривал 9,9 административных дел в месяц, мировой судья – 166,9 дел. В
2010 году судьи районных (городских) судов рассматривали 4,3 уголовных дела в
среднем, мировой судья в среднем рассматривал 8,6 уголовных дел в месяц (в 2009 году –
4,3 дел и 8,4 дел соответственно). Нагрузка судей районных (городских) судов по
рассмотрению гражданских дел значительно сократилась и составляет 17,2 дел в месяц, в
2009 году нагрузка составляла 20,6 дел. У мировых судей служебная нагрузка по
рассмотрению гражданских дел наоборот значительно увеличилась и составила 154,6
гражданских дел в месяц. Это практически на 50% больше показателя 2009 года – 108,1
дел в месяц.
II. Статистические показатели рассмотрения уголовных дел судами общей
юрисдикции Кемеровской области в 2010 году.
Районные (городские) суды
В районные (городские) суды Кемеровской области за 2010 год по первой
инстанции поступило на рассмотрение 16 917 уголовных дел, что на 0,04% больше, чем за
аналогичный период 2009 года (16 910).
Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от показателей
предыдущего года (график 2). Наибольшее число дел, поступивших в районные
(городские) суды за 2010 год – по следующим видам преступлений (в скобках – данные за
2009 год):
о краже (ст.158 УК РФ) – 6 469 или 38,2 % от всех поступивших за 2010 год дел
(6 195 или 36,6%);
о грабеже (ст.161 УК РФ) – 2 611 или 15,4% (2 840 или 16,8%);
о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными
веществами (ст.ст. 228-233 УК РФ) - 2 721 или 16,1% (2 609 или 15,4%);
об умышленном причинении тяжкой либо средней тяжести вреда здоровью (ст.ст.
111,112 УК РФ) – 1 661 или 9,8% (1 494 или 8,8%);
о мошенничестве (ст.159 УК РФ) – 419 или 2,5% (506 или 3,0%);
уголовные дела об убийстве (ст.105 УК РФ) – 355 или 2,1% (423 или 2,5%).
График 2
Виды преступлений по поступившим на рассмотрение
уголовным делам
705
123
817
112
128
158
193
198
498
469
399
318
635
771
355
423
419
506
Прочие преступления
ст.ст.294-298, 317-321 УК РФ
ст.160 УК РФ
ст.ст.222-226 УК РФ
ст.166 УК РФ
ст.ст.263-271 УК РФ
ст.162 УК РФ
ст.105 УК РФ
ст.159 УК РФ
ст.111, 112 УК РФ
1 661
1 494
ст.ст. 228-233 УК РФ
ст.161 УК РФ
2 721
2 609
2 611
2 840
6 469
ст.158 УК РФ
6 195
0
2009 год
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
2010 год
6 000
7 000
2
Рассмотрение уголовных дел районными (городскими) судами Кемеровской
области по итогам 2010 года характеризуется следующими показателями:
на 3,2% увеличилось число уголовных дел, оконченных производством, и
составило 17 291 (за 2009 год – 16 760 дел). Число уголовных дел, по которым были
нарушены установленные процессуальные сроки назначения дел, увеличилось по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года со 195 до 229 дел или на 17,4%. Доля
таких дел от общего числа, оконченных производством составила 1,3% (в 2009 году –
1,2%).
Вместе с динамикой увеличения поступления и рассмотрения уголовных дел,
изменилась структура вынесенных судебных постановлений по оконченным
производством делам (таблица 1).
Увеличилось количество дел, рассмотренных с вынесением приговора до 14 889
(за 2009 – 14 079 дела), также увеличилась доля рассмотренных дел с вынесением
приговора от общего числа оконченных дел и составила 86,1% (за 2009 год – 84,0%).
С прекращением производства по делу рассмотрено 2 067 дел или на 9,7% меньше,
чем за 2009 год – 2 291 дел. Их доля, от общего количества оконченных производством
уголовных дел уменьшилась с 13,7% до 11,9%.
С применением принудительных мер к невменяемым окончено 99 дел, или на 1,0%
меньше чем за 2009 год. Их доля составляет 0,6% от общего числа оконченных
производством уголовных дел.
Таблица 1
Поступило уголовных дел
Рассмотрено по существу с вынесением приговора
С прекращением
С применением принудительных мер
Возвращено прокурору
Передано по подсудности, подведомственности
Всего окончено
С нарушением сроков
Нагрузка на одного судью в месяц
2009 г.
2010 г.
Динамика
16 910
14 079
2 291
100
187
103
16 760
195
4,3
16 917
14 889
2 067
99
154
82
17 291
238
4,3
+0,04%
+5,8%
- 9,7%
-1%
-17,6%
-20,4%
+3,2%
+22,1%
0%
Общее число осужденных по приговорам судей районных (городских) судов
Кемеровской области составило 17 586 лиц. В сравнении с 2009 годом, число осужденных
увеличилось на 5,1%.
Практика назначения уголовных наказаний районными (городскими) судами не
претерпела определенных изменений и характеризуется следующим образом (график 3):
- число осужденных к лишению свободы на определенный срок выросло до 7 562
лиц (в 2009 году были осуждены к реальному лишению свободы 7 064 лица), или на 7,1%;
- число лиц, осужденных к обязательным работам увеличилось до 351 (в 2009 году
– 311), или на 12,9%;
- к исправительным работам осуждено 166 лиц, это на 18,6% больше, чем в 2009
году (140 лиц);
- применение материальных санкций в виде штрафов увеличилось с 321 до 338, или
на 5,3%;
- число лиц, осужденных к лишению свободы условно увеличилось с 8 706 до 9
011, или на 3,5%;
- число лиц, осужденных условно к исправительным работам, значительно
уменьшилось со 141 до 77, или на 54,6%;
3
- 63 лица или 0,4% от всех осужденных за 2010 год, были освобождены от
наказания (в 2009 году – 40, или 0,2%), из них 16 лиц – с применением принудительных
воспитательного воздействия, 3 лица – по амнистии.
График 3
10 000
Практика назаначения уголовного наказания районными
(городскими) судами
9 000
9 011
8 000
7 000
7 562
8 706
6 000 7 064
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
311 351 140 166 321 338
141 77
5
40 63
Освобождены
от наказания
Лишение права
занимать
определенные
должности или
Исправительные
работы условно
2010 год
Лишение
свободы
условно
Штраф
Исправительные
работы
2009 год
Обязательные
работы
Лишение
свободы на
определенный
срок
0
По сравнению с прошлым годом в 2010 году число оправданных лиц значительно
уменьшилось с 33 до 20, или на 39,4%, при этом доля оправданных от общего числа лиц
по делам, рассмотренных по существу, составила 0,1%.
Число лиц, в отношении которых дела были прекращены по реабилитирующим
основаниям, увеличилось с 2 до 5.
В 2010 году в районных (городских) судах рассмотрены 17 уголовных дел в составе
коллегии из трех профессиональных судей. Все 17 дел были рассмотрены с вынесением
приговоров, по которым 22 лица были осуждены и в отношении 2-х лиц дела были
прекращены. В 200 году таких дел было рассмотрено 14: 13 дел рассмотрены с
вынесением приговоров, по которым 17 лиц осуждены, 1 дело прекращено.
Отмечается тенденция активного использования особого порядка судебного
рассмотрения уголовных дел. Особый порядок принятия судебного решения при согласии
обвиняемого с предъявленным ему обвинением применялся на 9,8% больше, чем в 2009
году (увеличение количества дел с 8 737 до 9 598).
Районными (городскими) судами Кемеровской области в 2010 году было
рассмотрено 1 510 дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или с их
участием (в 2009 году таких дел было рассмотрено 1 637). Из них 1 106 дел – с
вынесением приговора, 386 дел – прекращено.
По приговору судей районных (городских) судов Кемеровской области в 2010 году
несовершеннолетних было осуждено 1 421 лицо (в 2009 году – 1 450 лиц). Осужденным
несовершеннолетним были назначены следующие виды наказания (в скобках данные за
2009 год):
лишение свободы на определенный срок – 273 лицам, или 19,2% от общего
количества осужденных лиц (279 лицам, или 19,2%);
- обязательные работы – 104 лицам, или 7,3% (105 лицам, или 7,2%);
- исправительные работы – 9 лицам, или 0,6% (9 лицам, или 0,6%);
4
- штраф – 61 лицу, или 4,3% (72 лицам, или 5,0%);
-условное осуждение к лишению свободы – 905 лицам, или 63,7% (931 лицу, или
64,2%).
За 2010 году в районных (городских) судах было рассмотрено 34 713 материалов в
порядке уголовного производства (в 2009 году – 29 939), из них с удовлетворено – 26 041,
или 75% от общего количества рассмотренных материалов (в 2009 году – 24 309, или
81,2%).
Районными (городскими) судами Кемеровской области в 2010 году рассмотрено
3 762 ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключении под стражу в
отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из них (в скобках
данные за 2009 год):
- небольшой тяжести – 49, или 1,3% от общего числа ходатайств указанной
категории, из них удовлетворено 77,0% (48, или 1,1%, удовлетворено 79,2% ) ;
- средней тяжести – 735, или 19,5%, удовлетворено 81,8% (837, или 18,7%,
удовлетворено 84,2%);
- тяжких – 2 017, или 53,6%, удовлетворено 84,6% (2 547, или 57,2%, удовлетворено
86,6%);
- особо тяжкие – 961, или 25,5%, удовлетворено 90,1% (1 019, или 22,9%,
удовлетворено 90,7%).
Мировые судьи
Мировым судьям за 12 месяцев 2010 года на рассмотрение поступило 12 440
уголовных дела, что на 6,6% больше показателя 2009 года – 11 673. Основную часть
поступивших дел составили следующие виды преступлений:
- об умышленном и ином причинении тяжкого либо средней тяжести вреда
здоровью (ст.ст.111 - 114, 117, 118 УК РФ) – 1 238, или 10% (в 2009 году – 1 262, или
10,8%);
- дела о краже (ст.158 УК РФ) – 2 631, или 21,2% (в 2009 году – 2 376, или 20,4%);
- дела о мошенничестве (ст.159 УК РФ) – 710, или 5,7% (в 2009 году – 765, или
6,6%);
- дела о присвоении или растрате (ст.160 УК РФ) – 112, или 0,9% (в 2009 году –
106, или 0,9%);
- преступления в сфере экономики (ст.ст. 169 – 199.2 УК РФ) – 54, или 0,4% (в 2009
году – 37,или 0,3%);
- дела о преступлениях против лиц, осуществляющих правосудие и
предварительное расследование, других представителей власти (ст.ст. 294-298, 317-321
УК РФ) – 62, или 0,5% (в 2009 году – 59, или 0,5%);
- дела частного обвинения (ч.1 ст.115, ч.1 ст. 116, ч.1 ст.129, 130 УК РФ) – 1 784,
или 14,3% (в 2009 году – 1 775, или 15,2%);
- дела по экологическим преступлениям (ст.ст. 246-262 УК РФ) – 41, или 0,3% (в
2009 году – 40, или 0,3%).
Число оконченных производством
уголовных дел увеличилось на 6,8% и
составило 12 387 (за 2009 год – 11 595). Число уголовных дел, по которым были
нарушены установленные процессуальные сроки назначения дел, увеличилось по
сравнению с прошлым годом с 104 до 162 дел, или на 55,8%. Доля таких дел от общего
числа оконченных производством составила 1,3% (в 2009 г. – 0,9%).
Структура вынесенных судебных постановлений по оконченным производством
делам практически не изменилась (таблица 2).
5
Рассмотрено с вынесением приговора 6 586 уголовных дел, или 53,2% от общего
числа оконченных производством (в 2009 году – 5 908 дел, или 50,9%).
Прекращено производством по различным основаниям 5 670 уголовных дел или
45,8% от числа оконченных производством дел (в 2009 году – 5 558 дел, или 45,3%).
С применением принудительных мер к невменяемым окончено 17 дел, в 2009 году
таких дел окончено 21.
Не поступило обратно в суд в 5-дневный срок 27 дел, возвращенных прокурору для
устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ (в 2009 году таких дел было 26), что
также как и в 2009 году составляет 0,2% от общего числа оконченных производством дел .
Передано по подсудности 87 дел, или 0,7% от всего числа оконченных производством дел
(в 2009 году – 82 дел, или 0,7%).
Таблица 2
Поступило уголовных дел
Рассмотрено по существу с вынесением приговора
С прекращением
С применением принудительных мер
Возвращено прокурору
Передано по подсудности, подведомственности
Всего окончено
С нарушением сроков
Нагрузка на одного судью в месяц
2009 г.
2010 г.
Динамика
11 673
5 908
5 558
21
26
82
11 595
104
8,4
12 440
6 586
5 670
17
27
87
12 387
162
8,6
+6,6%
+11,5%
+2%
-19%
+3,8%
+6,1%
+6,8%
+55,8%
+2,4%
Общее число осужденных по приговорам мировых судей составило 6 555 лиц или
52,2% от общего числа лиц по оконченным производством делам. В сравнении с 2009
годом, число осужденных увеличилось на 11,2% (5 894 лица).
Практика назначения уголовных наказаний мировыми судьями в 2010 году
характеризуется следующими показателями (график 4):
- число осужденных к лишению свободы на определенный срок увеличилось с 652
до 749, или на 14,9%, что от общего числа осужденных составило 11,4% (в 2009 г. –
11,1%);
- к обязательным работам осуждено 778 лиц или на 38,7% больше, чем в 2009 году
(561 лицо) и составило 11,9% от общего числа осужденных (в 2009 году – 9,5%);
- к исправительным работам осуждено 605 лиц или на 6,9% больше, чем в 2009
году (566 лиц) и составило 9,2% от общего числа осужденных (в 2009 г. – 9,6%);
- применение материальных санкций в виде штрафов уменьшилось с 605 до 577,
или на 4,6%, и составило 8,8% от общего числа осужденных (в 2009 г. – 10,3%);
- число лиц, осужденных к лишению свободы условно, увеличилось на 9,9%, с 3034
до 3 333 лиц и составило 50,8% от общего числа осужденных (в 2009 году – 51,5%);
- число лиц осужденных к исправительным работам условно незначительно
сократилось с 472 до 469 лиц и составило 7,2% от общего числа осужденных (в 2009 году
– 8%);
- 24 лица подвергнуто наказанию в виде ограничения свободы, или 0,4% от общего
числа осужденных (в 2009 году данная мера наказания не назначалась);
- 11 лиц подвергнуто наказанию в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, или 0,2% (в 2009 году – 1 лицо).
6
График 4
Меры наказания осужденных лиц
3500
3333
3000
3034
2500
2000
1500
652
749 605
566 605 577
500
2010
Обязательные
работы
Штраф
3 9
Ограничение
свободы
Лишение права
занимать
опр.должности
освобождены от
наказания
2009
778
0 24 1 11
Лишение
свободы на опр.
срок
Исправительные
работы
0
472 561
469
Лишение
свободы
условно
Исправительные
работы условно
1000
Освобождено осужденных от наказания 9 лиц с применением других
принудительных мер воспитательного воздействия или по другим основаниям, в 2009
году освобождено от наказания 3 осужденных лица.
Количество оправданных лиц по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года остается практическим неизменным, а именно 130 лиц в 2010 году, и 133 лица в 2009
году, или 1% от общего числа лиц по оконченным делам. При этом по делам частного
обвинения, рассмотренным по принятым к производству заявлениям, поступившим в суд
непосредственно от граждан или переданным из других органов, оправдано 122 лица, или
93,8% от общего числа оправданных (в 2009 году – 121 лицо, или 91%).
В отношении 130 лиц производство прекращено по реабилитирующим основаниям,
из них 129 лиц – по делам частного обвинения, поступившим в суд непосредственно от
граждан и переданным из других органов (в 2009 году – 91 лиц, из них 86 лиц по делам
частного обвинения).
По нереабилитирующим основаниям производство прекращено в отношении 5 707
лиц, что составляет 45,4% от общего числа лиц по оконченным делам (в 2009 году – 5 672
лица, или 47,9%). Из них, по составам частного обвинения, возбужденным по заявлениям,
поступившим в суд от граждан и переданным из других органов, а также поступивших с
обвинительным заключением и актом − 1 270 лиц (в 2009 году – 1 346 лиц). Структура
оснований прекращения уголовных дел выглядит следующим образом:
~ примирение с потерпевшим составило 89,9% или 5 131 лиц (в 2009 – 89,5% или
5 077 лиц);
~ деятельное раскаяние – 176 лиц или 3,1% (в 2009 году – 144 лица или 2,5%);
~ отсутствие жалобы (согласия) потерпевшего – 127 лиц или 2,2% (в 2009 году –
177 лиц или 3,1%);
~ принудительные меры воспитательного воздействия – 54 лица или 0,9% (в 2009
году – 14 лиц или 0,2%);
~ отмена (изменение) закона – 3 лица (в 2009 году – 27 лиц или 0,5%);
~ по иным основаниям (истечение срока давности уголовного преследования, в
связи со смертью подозреваемого или обвиняемого) уголовные дела прекращены в
отношении 216 лиц или 3,8%, в 2009 году – 233 лиц или 4,1% (график 5).
7
График 5
7000
Число лиц по оконченным делам
6555
6000
5707
5000
5894
5672
4000
3000
2000
1000
133 130
0
91
130
21
17
26 24
Прекращен Прекращен Принудител Возвращен
ы по
ы по другим ьные меры
ы
реабилитир основаниям
к
прокурору
Осуж дено
Оправдано
2009 г.
5894
133
91
5672
21
26
2010 г.
6555
130
130
5707
17
24
Мировыми судьями за 12 месяцев 2010 года было рассмотрено 8 714 дел с
применением особого порядка судебного разбирательства, что составило 71,1% от всех
дел, рассмотренных по существу: с вынесением приговора и с прекращением дела (в 2009
году рассмотрено 7 449 таких дел или 64,9%). Значительную часть рассмотренных в таком
порядке уголовных дел составляли дела о краже (ст.158 УК РФ) – 2 136 или 63% от всех
дел, рассмотренных по существу: с вынесением приговора и с прекращением дела по этой
статье, (в 2009 году –1 795 или 77,1%); дела об умышленном и ином причинении тяжкого
либо средней тяжести вреда здоровью (ст.ст. 111 – 114, 117, 118 УК РФ) – 834 или 68,7%
(в 2009 году – 854 или 68,9%); о мошенничестве – 550 или 75,2% (в 2009 году – 504 или
68,1%); дела частного обвинения (ч.1 ст.115, ч.1 ст.116, ч.1 ст.129, 130 УК РФ) – 499 или
27,8% (в 2009 году – 425 или 24,2%).
Число уголовных дел, по которым проводилось предварительное слушание,
сократилось на 33,2% и составило 402 дела (в 2009 году – 602 дела).
По преступлениям, совершенным несовершеннолетними, мировыми судьями
Кемеровской области в 2010 году окончено 230 уголовных дел (на 4,2% меньше
показателя 2009 года – 240), из них (в скобках данные за 12 месяцев 2009 года):
с вынесением приговора рассмотрено 66 уголовных дел (80);
прекращено 163 уголовных дела (158);
возвращенных прокурору для устранения недостатков в порядке ст.237 УПК РФ и
переданных по подсудности уголовных дел также как и в 2009 году рассмотрено 1
уголовное дело;
в отношении несовершеннолетних в 2010 году нет переданных по подсудности или
подведомственности уголовных дел (1 уголовное дело).
Мировыми судьями в 2010 году осуждено 63 несовершеннолетних лица (в 2009
году – 82), которым были назначены следующие виды наказания (таблица 3):
- лишение свободы на определенный срок – 1 лицо или 1,6% от числа осужденных
(в 2009 году – 8 лиц или 9,8%);
- обязательные работы – 23 лица или 36,5% (в 2009 году – 14 или 17,1%);
- исправительные работы – 1 лицо или 1,6% (в 2009 году – 2 или 2,4%);
- штраф – 13 лиц или 20,6% (в 2009 году – 23 или 28%);
8
- условное осуждение к лишению свободы – 14 лиц или 22,2% (в 2009 году – 27 или
32,9%);
- условное осуждение к исправительным работам – 3 лица или 4,8% (в 2009 году –
6 или 7,3%);
- ограничение свободы – 4 лица или 6,3% (в 2009 году данный вид наказания
несовершеннолетним лицам не назначался);
- освобождено от наказания (с применением других принудительных мер
воспитательного воздействия) – 4 лица или 6,3% (в 2009 году – 2 лица или 2,4%).
Таблица 3
Меры наказания осужденных лиц, совершивших
преступление в несовершеннолетнем возрасте
Всего осуждено
Лишение свободы на определенный срок
Исправительные работы
Обязательные работы
Штраф
Условное осуждение к лишению свободы
Условное осуждение к исправительным работам
Ограничение свободы
Освобождено от наказания
2009 г.
2010 г.
Динамика
82
8
2
14
23
27
6
0
2
63
1
1
23
13
14
3
4
4
-23,2%
-87,5%
-50%
+64,3%
-43,5%
-48,1%
-50%
+100%
Структура продолжительности рассмотрения дел мировыми судьями осталась
неизменной. Дела, находящиеся в суде до 1,5 месяцев – 90,5% (в 2009 году – 91,6%);
свыше 1,5 месяцев до 3-х месяцев – 5,4% (4,9%); свыше 3-х месяцев до 1 года
включительно – 3,9 % (3,2%); свыше 1 года – 0,3% (0,4%).
За 12 месяцев 2010 года мировыми судьями было рассмотрено 11 254 материала в
порядке уголовного производства (в 2009 году – 9 869). Материалы по составам частного
обвинения, поступившие из других органов, возросли и составили 7 277 (в 2009 году –
5950) или 64,7% в общей структуре рассмотренных материалов в порядке уголовного
производства (в 2009 году – 60,3%). Из них только 459 материалов были приняты к
производству мировыми судьями в порядке ст. 319 УПК РФ (что составило лишь 6,3%).
Рассмотрено 2 428 заявлений по делам частного обвинения от граждан или 21,6% от
общего числа рассмотренных материалов (в 2009 году – 2 533 или 25,7%). Из них только
по 714 заявлению возбуждены уголовные дела (что составило 29,4%), в 2009 году данный
показатель составил 741 заявление, или 29,3%.
Материалы в порядке исполнения приговоров составили 1 549 или 13,8% от всех
рассмотренных материалов (в 2008 году – 1 386 или 14%). Из них:
- об отмене условно-досрочного освобождения рассмотрено 3 ходатайства, что
составило 0,2% от числа материалов в порядке исполнения приговоров (в 2009 году – 6
или 0,4%);
- о замене штрафа иными видами наказаний, не связанными с лишением свободы
рассмотрено 11 ходатайств, что составило 0,7% от числа материалов в порядке
исполнения приговоров (в 2009 году – 14 или 1%);
- о досрочной отмене условного осуждения рассмотрено 80 ходатайства, что
составило 5,2 % от числа материалов в порядке исполнения приговоров (в 2009 году – 52
или 3,8%).
- 167 ходатайств или 10,8% от числа материалов в порядке исполнения приговоров,
составили ходатайства об отмене условного осуждения (в 2009 году – 136 или 9,8%);
9
- о продлении срока условного осуждения рассмотрено 724 ходатайств, что
составило 46,7% от числа материалов в порядке исполнения приговоров (в 2009 году – 667
или 48,1%);
- о замене обязательных работ лишением свободы 111 ходатайств или 7,2% от
числа материалов в порядке исполнения приговоров (в 2009 году – 113 или 8,2%);
- о замене исправительных работ лишением свободы 335 ходатайств, что составило
21,6% от числа материалов в порядке исполнения приговоров (в 2009 году – 329 или
23,7%);
- о замене штрафа лишением свободы рассмотрено 4 ходатайства, или 0,3% (в 2009
году – 12 или 0,9%);
- о снятии судимости 27 материалов, или 1,7% (в 2009 году – 13 или 0,9%);
- об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного 9 ходатайств, или
0,6% (в 2009 году – 11 или 0,8%).
В 2010 года из общего числа осужденных лиц по оконченным уголовным делам
совершили преступления:
в состоянии алкогольного опьянения – 2 034 лица или 31% (в 2009 году – 1 750 лиц
или 29,7%);
в состоянии наркотического опьянения – 106 лиц или 1,6% (в 2009 году – 126 лиц
или 2,1%);
женщины – 1 530 лиц или 23,3% (в 2009 году – 1 409 лиц или 23,9%);
ранее судимые (без учета снятых и погашенных судимостей) – 2 113 лиц или 32,2%
(в 2009 году – 1 938 или 32,9%);
безработные – 578 лиц или 8,8% (в 2009 году – 531 лиц или 9%);
нетрудоспособные – 211 лиц или 3,2% (в 2009 году – 183 или 3,1%);
иные трудоспособные, не работавшие и не учившиеся (без постоянного источника
дохода) – 3 726 лиц или 56,8% (в 2009 году – 3 533 или 59,9%).
За 12 месяцев 2010 года мировыми судьями в порядке уголовного
судопроизводства рассмотрено 527 гражданских исков, из них оставлено без
рассмотрения 35 исков и удовлетворено частично 68 (в 2009 году – 643 гражданских иска,
54 и 73 соответственно).
III. Статистические показатели рассмотрения гражданских дел судами общей
юрисдикции Кемеровской области в 2010 года.
Районные (городские) суды
В 2010 году районные (городские) суды Кемеровской области приняли к
производству 66 947 дел или на 17,0% меньше, чем за 2009 год (80 613 дел).
Количество дел, оконченных производством, также уменьшилось с 87 745 дел в
2009 году до 67 390 дел в 2010 году или на 23,2%.
С нарушением срока, установленного ГПК РФ, рассмотрено 3 954 гражданских дела
или 5,9% от общего числа гражданских дел, оконченных производством. В 2009 году этот
показатель равнялся 5 211 (5,9%).
Остаток неоконченных производством дел на конец 2010 года равен 7 973 дела или
10,6% от общего числа дел, находившихся в производстве в отчетном периоде (на конец
2009 года – 8 416 или 8,8%).
По итогам 2010 года в структуре рассмотренных районными (городскими) судами
Кемеровской области дел 81,4% составили дела искового производства (в 2009 году –
85,8% от общего числа оконченных производством дел). Из них:
10
1. Дела, возникающие из брачно-семейных отношений, составили – 4 696 или 7,0%
от общего числа оконченных производством дел (в 2009 году – 4 320 или 7,2%).
2. Дела, возникающие из трудовых правоотношений, составили 8,0% от общего
количества оконченных дел – 5 362 дела (за 2009 год – 7,8% или 6 879 дел), в том числе:
- о восстановлении на работе – 745 дел или 13,9% от общего количества
рассмотренных дел, возникающих из трудовых правоотношений;
- об оплате труда –2 743 дела или 51,2%;
- о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей – 462
дела или 8,6%.
3. Дела по жилищным спорам составили 7 805 или 11,6% от общего числа
оконченных производством дел (в 2009 году – 6 991 дело или 8,0%).
4. Дела по спорам, вытекающим из нарушений налогового законодательства,
составили 0,8% (562 дела) от общего числа оконченных производством дел.
5. Дела о защите прав потребителей составили 2,4% (1 587 дел) от общего числа
оконченных производством (в 2009 году 913 дел или 1.1%), в том числе:
- по искам из договоров с финансово-кредитными учреждениями – 554 дела или
34,9% от общего количества рассмотренных дел в этой категории;
- по искам из договоров в сфере торговли и услуг – 1 033 дела или 65,1%.
6. Дела по искам о возмещении ущерба от ДТП составили 1,9% (1 278 дел).
Дела, возникающие из публично-правовых отношений, составили 3,3% от общего
оконченных производством дел.
Дела особого производства составили 15,4% от общего числа оконченных
производством дел (график 6).
График 6
Категории рассмотренных районными
(городскими) судами гражданских дел
2 191
4 696
10 355
5 362
7 805
562
18 998
1 587
1 278
843
710
1 113
1 305
1 657
8 928
Дела, в озникающие из брачно-семейных отношений
Дела, в озникающие из трудов ых прав оотношений
Дела по жилищным спорам
Дела по спорам, в ытекающим из нарушений налогов ого законодательств а
Дела о защите прав потребителей
Дела по искам о в озмещении ущерба от ДТП
Дела по искам о в зыскании сумм по догов ору займа
Дела по спорам из нарушений пенсионного законодательств а
Дела по спорам, св язанным с наследов анием имуществ а
Дела о в зыскании страхов ого в озмещения (в ыплат)
Дела по спорам, св язанным с землепользов анием
Дела по искам о в озмещении в реда за ув ечье и смерть кормильца
Прочие исков ые дела
Дела, в озникающие из публично-прав ов ых отношений
Дела особого произв одств а
11
Как представлено на графике 7, общие сроки рассмотрения дел за 12 месяцев 2010
года составили:
-свыше установленных до 3 месяцев включительно рассмотрено 3 728 дел или 5,5%
от общего числа дел, оконченных производством (в 2009 году – 3 865 или 4,4%);
- от 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 7 359 дел или 10,9% (в 2009
году – 6 078 или 6,9%);
- свыше 1 года до 2 лет включительно – 519 дел или 0,7% (в 2009 году – 520 или
0,6%);
- свыше 2-х лет до 3-х лет включительно – 49 дел или 0,1% (в 2009 году – 99 или
0,1%);
- свыше 3-х лет – 11 дел или 0,02% (в 2009 году– 23 или 0,03%).
График 7
8 000
Сроки рассмотрени гражданских дел
7 359
7 000
6 000
6 078
5 000
4 000
3 000
3 865
3 728
2 000
1 000
520 519
0
99 49
23 11
свыше
свыше 3
свыше 1 годасвыше 2 лет до свыше 3 лет
установленных месяцев до 1 до 2 лет вкл.
3 лет вкл.
до 3 месяцев
года вкл.
вкл.
2009 год
2010 год
При уменьшении числа оконченных производством гражданских дел по первой
инстанции уменьшилось и число дел, рассмотренных с вынесением решения – с 67 977 до
55 065 или на 19,0% (таблица 4). Доля решений с удовлетворением требований составила
в 2010 году 89,7% (в 2009 году – 89,4%).
Таблица 4
Рассмотрение гражданских дел
Поступило гражданских дел
Рассмотрено с вынесением решения
В том числе с удовлетворением требования
С отказом в удовлетворении
Прекращено
Оставлено без рассмотрения
Передано в другие суды
Всего окончено
С нарушением сроков
Нагрузка на одного судью в месяц
2009 г.
2010 г.
Динамика
80 613
67 977
60 750
7 227
13 481
3 555
2 732
87 745
5 211
20,6
66 947
55 065
49 400
5 665
6 838
4 130
1 357
67 390
3 954
17,2
-17%
-19%
-18,7%
-21,6%
-49,3%
+16,2%
-50,3%
-23,2%
-24,1%
-16,5%
12
Удельный вес дел, прекращенных производством, составил 10,1% от числа
рассмотренных, или 6 838 дел (за 2009 год прекращено 13 481 дело или 15,4%). В 2010
году (в скобках данные за 2009 год):
- 4 015 дел прекращено в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом
или 58,7% от общего количества, прекращенных производством (11 284 или 83,7%);
- 2 246 дел или 32,8% - в связи с заключением сторонами мирового соглашения
(1 703 или 12,6%);
- 293 дела или 4,3% - в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и
разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства (221 или 1,6%);
- 179 дел или 2,6% - в связи со смертью гражданина, если не допускается
правопреемство, или ликвидация организации (176 или 1,3%);
- 105 дел или 1,5% - в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу
решение по этому спору (93 или 0,7%).
В 2010 году районными (городскими) судами Кемеровской области вынесено
5 094 заочных решений, это примерно в 3 раза меньше, чем за аналогичный период 2009
года (14 772).
Доля отказов в приеме исковых заявлений и жалоб составила менее 1% от общего
числа обращений в суды общей юрисдикции, и их общее число по сравнению с 2009
годом уменьшилось на 14,8%.
Общая сумма, присужденная к взысканию по судебным решениям, вынесенными
судьями районных (городских) судов, по гражданским делам за 2010 год составила
9 млрд.408 млн.384 тыс.821 руб. Увеличение, по сравнению с 2009 годом в 1,3 раз (в 2009
году – 7 млрд.316 млн.517 тыс.81 руб.).
Суммы, присужденные к взысканию по категориям дел следующие:
- о взыскании сумм по договору займа – 5 980 237 538 руб. или 63,6% от общей
суммы по всем категориям дел, на один удовлетворенный иск, в среднем присуждено
789 054 руб.;
- по искам о защите прав потребителей, вытекающих из договоров в сфере
торговли, услуг и т.п. – 195 555 705 руб. или 2,1%, на один удовлетворенный иск – 332 577
руб.;
- по искам об оплате труда – 116 005 653 руб. или 1,2%, на один удовлетворенный
иск – 70 735 руб.;
- иски о взыскании страхового возмещения – 107 182 588 руб. или 1,1%, на один
удовлетворенный иск – 131 674 руб.;
- иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физ. лиц – 79 920 427
руб., или 0,8%, на один удовлетворенный иск – 232 327 руб.;
- имущественные споры членов кооперативов, участников некоммерческих
товариществ, обществ – 93 786 976 руб. или 1,0%, на один удовлетворенный иск – 312 623
руб.
Мировые судьи
В течение 2010 года мировыми судьями к производству было принято 222 430
исков и заявлений, что на 47,4% больше показателя 2009 года (150 950). Таким образом,
нагрузка по рассмотрению гражданских дел мировыми судьями увеличилась с 108,1 до
154,6 дел в месяц. Всего рассмотрено гражданских дел за 12 месяцев 2010 года – 222 932,
это на 48% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 150 658.
Все рассмотренные в 2010 году гражданские дела – это дела искового производства
(график 8), из них:
13
 возникающие из брачно-семейных отношений – 22 820 или 10,2% от общего числа
рассмотренных гражданских дел, в 2009 году – 16,2% (24 420), уменьшение на 6,6%;
 трудовые споры, подсудные мировым судьям – 2 123 или 1%, в 2009 году – 2,5%
(3781), уменьшение на 43,9%;
 споры, связанные с приватизацией жилой площади, иски о взыскании платы за
жилую площадь и коммунальные платежи, и другие жилищные споры – 19 219 или
8,6%, в 2009 году – 12,6% (18 979), увеличение на 1,3%;
 споры о праве собственности на землю и другие споры, связанные с
землепользованием – 248 или 0,1 %, в 2009 году – 0,2% (255), уменьшение на 2,7%;
 споры из нарушений пенсионного законодательства – 4 054 или 1,8%, в 2009 году –
0,9% (1 321), увеличение на 206,9%;
 споры из нарушений налогового законодательства – 121 798 или 54,6%, в 2009 году
– 35% (52 665), увеличение на 131,3%;
 о защите прав потребителей – 2 526 или 1,1%, в 2009 году – 1,9% (2 817),
уменьшение на 10,3%;
 иски о возмещении ущерба от ДТП – 790 или 0,4%, в 2009 году – 0,6% (908),
увеличение на 12,9%;
 иски о взыскании сумм по договору займа – 23 444 или 10,5%, в 2009 году – 13,1%
(19 756), увеличение на 18,7%;
 о взыскании страхового возмещения (выплат) – 2 123 или 1%, в 2009 году – 1,4% (2
183), уменьшение на 2,7%;
 прочие исковые дела – 23 787 дела или 10,7%, в 2009 году – 23 573 дел, или 15,6%.
График 8
Сравнение показателей рассмотрения дел искового производства в 2009 и 2010 гг.
Таким образом, количество рассматриваемых мировыми судьями гражданских дел
увеличилось за счет исков налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических
лиц, которые в 2010 году составили более половины всех рассмотренных материалов в
порядке гражданского судопроизводства. Также к увеличению числа дел послужил рост
нарушений пенсионного законодательства, исков о взыскании сумм по договору займа.
С нарушением процессуальных сроков, исключая срок, предоставленный судьей
для устранения недостатков в соответствии со статьей 136 ГПК РФ, рассмотрено 1 896
дело, что составляет 0,9% от общего числа дел, оконченных производством (в 2009 году –
2 740 или 1,8%), что свидетельствует о значительном сокращении сроков рассмотрения
мировыми судьями гражданских дел.
14
В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские дела.
Показатели продолжительности рассмотрения дел (включая сроки приостановления)
несколько ниже показателей 2009 года и характеризуются следующими показателями
(график 9):
- в сроки свыше установленных до 3 месяцев включительно рассмотрено 1 561
дело, что составило 0,7% от общего числа оконченных производством дел, в 2009 году –
1,3% (1 968);
- от 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 328 дел или 0,1% от общего
числа оконченных производством дел (в 2009 году – 702 дела или 0,5%);
- свыше 1 года рассмотрено 54 дела (в 2009 году – 74 дела).
График 9
Сроки рассмотрени гражданских дел
2 000
1 968
1 800
1 600
1 400
1 561
1 200
1 000
800
600
400
200
0
702
382
63
43
9
8
2
3
свыше
свыше 3
свыше 1 года свыше 2 лет до свыше 3 лет
установленных месяцев до 1 до 2 лет вкл.
3 лет вкл.
до 3 месяцев
года вкл.
вкл.
2009 год
2010 год
Из общего количества рассмотренных гражданских дел мировыми судьями
количество дел с вынесением решения возросло с 141 405 до 214 328 или на 51,6%. Доля
решений с удовлетворением требований 99,2% (212 658), в 2009 году – 98,9% (139 815).
Число судебных приказов, вынесенных мировыми судьями, составило 168 023, это
больше чем за 12 месяцев 2009 года (95 111) на 76,7%, и составляет 78,4 % от общего числа
дел, рассмотренных с вынесением решения, в том числе с отказом в удовлетворении
требования судьями вынесено 1 670 решений или 0,8%.
Наибольшее число судебных приказов в 2010 года вынесено по следующим
категориям дел:
 иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц – 117 267
или 69,8%, в 2009 году – 50 665 или 53,3% (число судебных приказов увеличилось на
131,5%);
 иски о взыскании сумм по договору займа – 18 283 или 10,9%, в 2009 году – 14726
или 15,5% (увеличение на 24,2%);
 о взыскании алиментов на содержание детей – 7 161 или 4,3% от общего
количества вынесенных судебных приказов, в 2009 году – 7 649 или 8% (уменьшение
на 6,4%);
 иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и
электроэнергию и другие жилищные споры – 6 737 или 4%, в 2009 году – 5 310 или
5,6% (увеличение на 26,9%);
 иски о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд РФ – 2 930 или 1,7%, в 2009
году – 672 или 0,7% (число судебных приказов увеличилось на 2 258);
15
 трудовые споры об оплате труда – 2 013 или 1,2%, в 2009 году – 3 671 или 3,9%
(уменьшение на 45,2%).
В 2010 году вынесено 13 027 заочных решений, это на 2,3% меньше показателя 2009
года - 13 328 решений.
Мировыми судьями в 2010 году в порядке гражданского производства отказано в
приеме 1 871 заявлений и жалоб, это на 19 % больше, чем в 2009 году (1 572).
Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока
предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных ГПК РФ
сроков рассмотрения и разрешения дел, составило 24, в 2009 году данный показатель
составил 12 дел.
Прекращено в 2010 году мировыми судьями 6 253 дела или 2,8% от общего числа
оконченных производством дел (в 2009 году – 6 504 или 4,3%). В большей части
основанием прекращения гражданского дела послужил отказ истца от иска и отказ принят
судом – в 4 604 случаях или 73,6% из общего числа прекращенных дел (в 2009 году – в
4762 случаях или 73,2%). Также по причине заключения мирового соглашения мировым
судьей прекращено 1 241 дело или 19,8% (в 2009 году – 1 386 или 21,3%).
По состоянию на 1 января 2011 года остаток неоконченных гражданских дел
составил 3 468 дел или 1,5% от общего количества гражданских дел, находившихся в
производстве в 2010 году. В 2009 году это показатель составил 3 970 или 2,6%.Таким
образом, при общем увеличении количества поступающих на рассмотрение мировым
судьям гражданских исков показатель остатка нерассмотренных дел сокращается
(таблица 5).
Таблица 5
Рассмотрение гражданских дел
Поступило гражданских дел
Рассмотрено с вынесением решения
В том числе с удовлетворением требования
С отказом в удовлетворении
Прекращено
Оставлено без рассмотрения
Передано в другие суды
Всего окончено
С нарушением сроков
Нагрузка на одного судью в месяц
2009 г.
2010 г.
Динамика
150 950
141 405
139 815
1 590
6 504
1 388
1 361
150 658
2 740
108,1
222 430
214 328
212 658
1 670
6 253
1 076
1 275
222 932
1 896
154,6
+47,4%
+51,6%
+52,1%
+5%
-3,9%
-22,5%
-6,3%
+48%
-30,8%
+43%
Общая сумма, присужденная к взысканию по судебным решениям, вынесенными
мировыми судьями, по гражданским делам за 12 месяцев 2010 года составила 3 млрд. 410
млн. 256 тыс. 414 руб. (за аналогичный период прошлого года эта сумма составляла 2 млрд.
485 млн. 225 тыс. 404 руб.) и, в частности, по категориям дел:
 по искам о взыскании сумм по договору займа – 2 млрд. 277 млн. 440 тыс. 349
рублей или 66,8% от общей суммы, на один иск – 100 тыс. 284 рубля (в 2009 году –
1 млрд. 463 млн. 027 тыс. 841 руб. или 58,9%, на один иск приходилось 76 тыс. 542
рубля);
 иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц – 277 млн.
086 тыс. 391 руб. или 8,1% от общей суммы, на один удовлетворенный иск – 2 тыс. 298
руб. (в 2009 году – 144 млн. 764 тыс. 587 руб. или 5,8% и 2 тыс. 779 рублей на один
иск);
 по делам о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и
электроэнергию – 169 млн. 068 тыс. 560 руб. или 5% от общей суммы, на один
16
удовлетворенный иск – 9 тыс. 957 руб. (в 2009 году – 181 млн. 202 тыс. 601 руб. или
7,3%, 10 тыс. 937 рублей на один иск);
 о взыскании страхового возмещения (выплат) – 44 млн. 066 тыс. 965 руб. или 1,3%
от общей суммы; на один удовлетворенный иск – 25 тыс. 952 руб. (в 2009 году – 51
млн. 474 тыс. 470 руб. или 2,1% и 32 тыс. 476 руб. на один иск);
 по искам об оплате труда – 39 млн. 339 тыс. 015 руб. или 1,15% от общей суммы по
всем категориям дел; на один удовлетворенный иск, в среднем, вынесено 19 тыс. 523
рубля (в 2009 году – 124 млн. 778 тыс. 674 руб. или 5%, на один иск приходилось 33
тыс. 898 рубля);
 иски о возмещении ущерба от ДТП – 25 млн. 051 тыс. 601 руб. или 0,7% от общей
суммы, на один удовлетворенный иск – 37 тыс. 279 руб. (в 2009 году – 29 млн. 662 тыс.
507 руб. или 1,2% и 43 тыс. 177 руб. на один иск);
 по спорам о защите прав потребителя, вытекающих из договоров в сфере торговли,
услуг и т.п. – 23 млн. 997 тыс. 914 руб. или 0,7% от общей суммы; на один
удовлетворенный иск – 18 тыс. 661 руб. (в 2009 году – 34 млн. 445 тыс. 937 руб. или
1,4% и 21 тыс. 801 рублей на один иск);
 по спорам из нарушений пенсионного законодательства – 13 млн. 347 тыс. 818 руб.
или 0,4% от общей суммы, на один удовлетворенный иск в среднем 3 477 руб. (в 2009
году – 5 млн. 218 тыс. 344 руб. или 0,2%, на один иск приходилось в среднем 4 479
рублей);
 по искам, возникающим из брачно-семейных отношений – 5 млн. 595 тыс. 315 руб.
или 0,2% от общей суммы по всем категориям дел; на один удовлетворенный иск в
среднем вынесено 267 рублей, в 2009 году – 10 млн. 320 тыс. 692 руб. или 0,4%, на
один иск приходилось 471 рубль (график 10).
График 10
17
Общая сумма госпошлины, уплаченная при подаче заявления, за 12 месяцев 2010
года составила 74 млн. 241 тыс. 747 рублей, за аналогичный период прошлого года – 46
млн. 133 тыс. 074 руб.
IV. Статистические показатели
правонарушениях в 2010 году
рассмотрения
дел
об
административных
Районные (городские) суды
За 2010 год судьями районных (городских) судов Кемеровской области
рассмотрено 3 870 дел об административных правонарушениях. Прирост составил 32,2% в
сравнении с аналогичным периодом 2009 года (2 926 дел). При этом доля дел,
рассмотренных районными (городскими) судами, составила всего 2,1% от общего числа
рассмотренных дел об административных правонарушениях по первой инстанции
районными (городскими) судами и мировыми судьями Кемеровской области за 2010 год.
Доля дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков
(ст.29.6 КоАП РФ), в 2010 году уменьшилась и составила 8,3% от числа рассмотренных
или 322 дела (в 2009 году – 10,3% или 301).
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях выглядят
таким образом:
- подвергнуто наказанию – 81,0% или 3 135 лиц (в 2009 году – 80,2% или 2 349
лица);
- производство прекращено, в том числе освобождено от административной
ответственности – 9,6% или 370 (в 2009 году – 11,3% или 331);
- передано по подведомственности – 5,2% или 203 (в 2009 году – 4,3% или 126);
-возращено для устранения недостатков протоколов – 4,2 % или 162 (в 2009 году –
4,1% или 120).
Структура мер наказания за административные правонарушения, рассмотренных
районными (городскими) судами в 2010 году следующая:
- административный штраф – 1 713 лиц или 54,6% от общего числа лиц,
подвергнутых наказанию, в 2009 году – 1 130 лиц или 48,1%;
- приостановление деятельности – 1 093 лиц или 34,9%, в 2009 году – 958 или 40,8%;
- лишение специального права – 228 лиц или 7,3%, в 2009 году – 190 лиц или 8,1%;
- административный арест – 31 лицо или 1,0%, в 2009 году – 20 лиц или 0,9%;
- дисквалификация – 1 лицо, в 2009 году также 1 лицо.
Среди дел об административных правонарушениях, рассмотренных районными
(городскими) судами за 2010 год, основными категориями дел являются:
- иные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность
(статьи главы 20 КоАП РФ) рассмотрены в отношении 568 лиц (уменьшение на 11,5% по
сравнению с 2009 годом (642 лица) или 14,7% от общего числа рассмотренных дел, из них
подвергнуто наказанию 86,4%;
- дела о правонарушениях в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ)
рассмотрены в отношении 688 лиц или 17,8% от общего числа рассмотренных дел, из них
подвергнуто административному наказанию – 80,4%. По сравнению с 2009 годом
произошло увеличение объема рассмотренных дел по данной категории на 14,7% (600
лиц);
- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в
РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ – 699 лиц или 18,1%, из них подвергнуто
18
административному наказанию – 92,8% (в 2009 году – 390, подвергнуто наказанию –
90,8%);
- правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике – 365 лиц или
9,4%, их них подвергнуто наказанию – 91,2% (в 2009 году – 289, подвергнуто наказанию –
87,9%);
нарушения
законодательства
в
области
обеспечения
санитарноэпидемиологического благополучия – 370 лиц (увеличение на 92,7% по сравнению с 2009
годом) или 9,6%, их них подвергнуто наказанию – 85,9% (в 2009 году – 192 лица,
подвергнуто наказанию – 85,9%);
- нарушение законодательства о труде и об охране труда – 96 лиц или 2,5%, их них
подвергнуто наказанию – 81,3% (в 2009 году – 88 лиц, подвергнуто наказанию – 82,9%);
- нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав – 177
лиц или 4,6%, из них подвергнуто наказанию – 72,9% (в 2009 году – 99 лиц, подвергнуто
наказанию – 68,7%);
- незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых
запрещена или ограничена – 122 лица или 3,2%, из них подвергнуто наказанию – 79,5% (в
2009 году – 99 лиц, подвергнуто наказанию – 76,8%).
За 2010 год к административной ответственности были привлечены 197
должностных лица, 304 лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица и 1 185 юридических лиц, соответственно 6,3%, 9,7% и
37,8% от числа лиц, подвергнутых административному наказанию. В 2009 году к
административной ответственности были привлечены 123, или 5,2% должностных лица,
214, или 9,1% лиц, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, и 940, или 40% юридических лиц.
В районных (городских) судах наблюдался уменьшение числа дел по жалобам и
протестам на не вступившие в законную силу постановления по делам об
административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями и иными
несудебными государственными органами, с 8 429 до 7 487 дел или на 11,2%. В числе
таких дел доля жалоб (протестов) на постановления мировых судей также уменьшилась с
74,2% до 69,8%.
Сумма наложенных штрафов составила 9 млн. 002 тыс. 200 рублей или в среднем на
одного оштрафованного составила 5 255 рублей. Сумма, взысканная добровольно или
принудительно службами судебных приставов-исполнителей по постановлениям
текущего отчетного периода, составила 2 млн. 647 тыс. 500 рублей, что составило 29,4%
от наложенной суммы штрафов.
Мировые судьи
Мировыми судьями в 2010 году рассмотрено 183 270 дел об административных
правонарушениях или 97,9% от общего числа рассмотренных дел об административных
правонарушениях судьями районных (городских) судов и мировыми судьями области (в
2009 году – 214 125 дел или 98,7 %). В сравнении с аналогичным периодом 2009 года
количество дел уменьшилось на 30 855 дел или на 14,4%.
Относительно показателей 2009 года количество дел об административных
правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями с нарушением сроков (ст. 29.6
КоАП РФ) уменьшилось и составило 0,5% или 858 дел (в 2009 году – так же 0,5% или
1 015 дел).
В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях за 12
месяцев 2010 года:
19
- подвергнуто наказанию – 66,8% или 122 349 лиц (в 2009 – 65,6% или 140 503
лица);
- производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган
предварительного следствия или в орган дознания – по делам в отношении 15 лиц (в 2009
году – в отношении 21 лица);
- производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от
административной ответственности (включая устное замечание), – 28,6% или 52 414 лиц
(в 2009 году – 28,9%, 61 799 лиц), в том числе прекращено в связи с истечением сроков
давности привлечения к административной ответственности (ст.24.5 п.6 КоАП РФ) по
17 589 лицам или 9,6% (в 2009 году – 17 002 лица или 7,9%);
- возвращено для устранения недостатков протоколов (ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ) –
1,4% или 2 641 лицо (в 2009 году – 1,7% или 3 740 лиц);
- передано по подведомственности (ст. 29.9 ч.2 КоАП РФ) – 3,2%, 5 851 лицо (в
2009 году – 3,8%, 8 062 лица).
Структура дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми
судьями,
представлена
следующими
основными
видами
правонарушений,
предусмотренными КоАП РФ (график 11):
 нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст.5.27 КоАП РФ) –
69 лиц или 0,04% от общего числа рассмотренных мировыми судьями дел (в 2009 году –
143 лица или 0,07%). Из них подвергнуто административному наказанию 43 лица – 62,3%
(из числа подвергнутых наказанию 4,7% - штраф, 95,3% - дисквалификация);
 незаконный оборот, потребление, пропаганда наркотических средств и
психотропных веществ (статьи 6.8, 6.9, 6.13 КоАП РФ) – 5 349 лиц или 2,9% (в 2009 году
– 6 429 лиц, или 3%), из них подвергнуто административному наказанию 4 769 лиц –
89,2% (из числа подвергнутых наказанию 31,9% - штраф, 68,1 % - административный
арест);
 уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.7.17 КоАП РФ) – 306
лиц или 0,2% от общего числа рассмотренных дел (в 2009 году – 247 или 0,1%), из них
подвергнуто административному наказанию 217 лиц – 70,9% (все лица подвергнуты
административному наказанию в виде штрафа);
 мелкое хищение (ст.7.27 КоАП РФ) – 2 148 лиц или 1,2% (в 2009 году – 2 422
лиц или 1,1 %), из них подвергнуто административному наказанию 1 702 лиц – 79,2 % (из
числа подвергнутых наказанию 55,9 % - штраф, 44,1% - административный арест);
 дела о правонарушениях в области дорожного движения (глава 12
КоАП РФ) рассмотрены в отношении 43 111 лиц или 23,5% от общего числа
рассмотренных мировыми судьями дел, (в 2009 году – 63 497 лиц или 29,7 %). Из них
подвергнуто административному наказанию 30 986 лиц – 71,9 % (из числа подвергнутых
наказанию 25,1 % - штраф, 51,2% - лишение специального права, 23,7% административный арест, 5 лицам назначено наказание в виде предупреждения),
в том числе:
управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача
управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ) – 13 394
или 7,3%, подвергнуто наказанию – 10 328 или 77,1% (2,8% - штраф, 33,6% –
административный арест, 63,6% - лишение специального права);
 правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14
КоАП РФ) – 1 980 лиц или 1,1% (в 2009 году – 2 387 лиц или 1,1%), из них подвергнуто
административному наказанию 1 520 лиц – 76,8% (из числа подвергнутых наказанию
98,8% - штраф, 0,9% - дисквалификация, 0,3% - предупреждение);
 правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных
бумаг (глава 15 КоАП РФ) – 10 503 лица или 5,7% (в 2009 году – 8 889 лиц или 4,2 %), из
них подвергнуто административному наказанию 8 343 лица – 79,4% (99,1% - штраф, 0,9%
- предупреждение);
20
 правонарушения, посягающие на институты государственной власти
(глава 17 КоАП РФ) – 2 173 или 1,2% (в 2009 году – 2 563 лица или 1,2%), из них
подвергнуто административному наказанию 1 273 лица – 58,6% (из числа подвергнутых
наказанию 87,7% - штраф, 12,3% - административный арест);
 неповиновение законному распоряжению и невыполнение законного
предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный
надзор, сотрудника милиции, органов уголовно-исполнительной системы, органов
по контролю за оборотом наркотиков либо воспрепятствование деятельности - (ст.
19.3 ч. 1, 3, ст. 19.4 ч. 1, 3, ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ) – 8 675 лиц или 4,7% (в 2009 году –
7 012 лиц или 3,3%), из них подвергнуто административному наказанию 6 871 лиц –
79,2% (из числа подвергнутых наказанию 84,4 % - штраф, 11,3 % - административный
арест, 4,2% - предупреждение, 0,1% - дисквалификация);
 непредставление сведений (информации) – ст.19.7 КоАП РФ – 1 265 лиц или
0,7% (в 2009 году – 2 186 лиц или 1%), из них подвергнуто административному наказанию
798 лиц – 63,1% (97,6% - штраф, 2,4% - предупреждение);
 мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 50 094 лица или 27,3%, практически
каждое четвертое правонарушение (в 2009 году – 57 951 лицо или 27,1 %), из них
подвергнуто административному наказанию 26 303 лиц – 52,5 % (из числа подвергнутых
наказанию 79,1 % - административный арест; 20,9 % - штраф);
 появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21
КоАП РФ) – 11 286 лиц или 6,2% (в 2009 году – 9 754 лиц или 4,6%), из них подвергнуто
административному наказанию 3 936 лица – 34,9% (из числа подвергнутых наказанию
54% - административный арест, 46% - штраф);
 неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места
отбывания административного ареста (ст. 20.25 КоАП РФ) – 25 695 лица или 14% (в
2009 году – 35 727 лиц или 16,7%), из них подвергнуто административному наказанию
21153 лица – 82,3% (из числа подвергнутых наказанию 34,9% - административный арест,
65,1% - штраф, в отношении 1 лица вынесено предупреждение);
 другие правонарушения согласно КоАП РФ – 2 680 лиц или 1,5% (в 2009
году – 1 446 лиц или 0,7%).
График 11
21
Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях
составили дела, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях,
– в отношении 165 334 лиц или 90,2% (в 2009 году – 200 653 лица или 93,7%). Остальные
дела об административных правонарушениях, рассмотренные мировыми судьями в
течение 2010 года, предусмотрены нормативными актами субъектов Российской
Федерации и составили 17936 дел или 9,8% (в 2009 году – 13 472 или 6,3%).
Мировыми судьями подвергнуто административному наказанию 122 349 лиц. В
сравнении с 2009 годом, число лиц, подвергнутых наказанию, сократилось на 12,9%
(140 503 лица). Структура мер наказания за административные правонарушения в 2010
году выглядит следующим образом (график 12):
- административный штраф наложен 55 719 лицам или 45,5 % от общего числа лиц,
подвергнутых наказанию, в 2009 г. – 59 648 лиц или 42,5%;
- административный арест – 43 157 лиц или 35,3%, в 2009 г. – 53 247 лиц или
37,9%;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу, – 15 852 лица
или 13 %, в 2009 г. – 23 520 лица или 16,7%;
- предупреждение – 7 561 лица или 6,2%, в 2009 г. – 3 986 лиц или 2,8%;
- дисквалификация – 60 лиц или 0,05%, в том числе по ст. 5.27 КоАП РФ – 41 лицо
(в 2009 г. – 102 лица или 0,07%, в том числе по ст.5.27 КоАП РФ – 75 лиц);
- конфискация
орудия
совершения
или
предмета
административного
правонарушения: как основное наказание – не применялось, в качестве дополнительного
наказания – 49 лиц, в 2009 г. – 93 лица;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного
правонарушения: основное и дополнительное наказание - не применялось в 2009 и 2010
гг.
График 12
Виды административного наказания
60 000
50 000
59 648
55 719
53 247
40 000
43 157
30 000
23 520
20 000
7 561
15 852
10 000
3 986
0
адм. штраф
адм.арест
2009 год
102 60
лишение
предупреждискваспец. права
дение
лификация
2010 год
В течение 2010 года к административной ответственности мировыми судьями
привлечены 1 063 юридических лиц (0,9%), 12 872 должностных лица (10,5%), 428 лиц,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (0,4%). За аналогичный период прошлого года к административной ответственности
привлечены 140 503 лица, из них: 646 юридических лиц (0,5%), 10 115 должностных лица
(7,2%), 242 лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (0,2%).
22
V. Применение судами в 2010 году штрафа как меры административного наказания
По делам об административных правонарушениях, рассмотренным районными
(городскими) судами и мировыми судьями Кемеровской области, в 2010 году 57 432 лица
подвергнуты административному наказанию в виде штрафа. Сумма наложенных
штрафов составила 70 млн. 805 тыс. 212 рублей или в среднем на одного
оштрафованного сумма штрафа составила 1 233 рубля. Сумма, взысканная добровольно
или принудительно службами судебных приставов-исполнителей по постановлениям,
вынесенным в текущем году, составила 18 млн. 436 тыс. 033 руб., что составило 26% от
наложенной суммы штрафов, по постановлениям прошлых лет – 23 млн. 793 тыс. 750 руб.
В 2009 году административное наказание в виде штрафа применялось в отношении 60 778
лиц. Сумма наложенных штрафов составила 109 млн. 010 тыс. 358 рублей или в
среднем на одного оштрафованного – 1 794 рубля. Сумма, взысканная добровольно или
принудительно службами судебных приставов-исполнителей, по постановлениям,
вынесенным в текущем году, составляла 18 млн. 482 тыс. 111 руб., что составило 17% от
наложенной суммы штрафов, по постановлениям прошлых лет – 4 млн. 283 тыс. 682 руб.
Основная доля наложенных штрафов районными
(городскими) судами и
мировыми судьями в 2010 году по статьям КоАП РФ распределилась следующим образом
(таблица 6):
- за нарушение законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия (ст.6.3 – 6.6 КоАП РФ) – 920 200 рублей или 1,3%
от общей суммы наложенных штрафов, на одного оштрафованного в среднем 6 054 рубля
(в 2009 году – 267 000 или 0,2%, на одного оштрафованного в среднем 10 680 рублей);
- незаконный оборот, потребление, пропаганда наркотических средств и
психотропных веществ (статьи 6.8, 6.9, 6.13 КоАП РФ) – 876 450 рублей или 1,2%, на
одного оштрафованного в среднем – 576 рублей (в 2009 году – 857 350 или 0,8%, на
одного оштрафованного – 604 рубля);
- занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией другого
лица (статьи 6.11, 6.12 КоАП РФ) – 222 000 рублей или 0,3%, на одного оштрафованного
в среднем – 1 563 рубля (в 2009 году – 102 500 или 0,1%, на одного оштрафованного –
1 553 рубля);
- за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных
прав (ст. 7.12 КоАП РФ) – 1 054 100 рублей или 1,5%, на одного оштрафованного в
среднем – 6 845 рублей (в 2009 году – 602 000 или 0,6%, на одного оштрафованного –
5 679 рублей);
- за мелкое хищение (ст.7.27 КоАП РФ) – 1 011 555 рублей или 1,4%, на одного
оштрафованного в среднем – 1 063 рубля (в 2009 году – 928 302 или 0,9%, на одного
оштрафованного – 1 040 рублей);
- за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
(глава 8 КоАП РФ) – 579 000 рублей или 0,8%, на одного оштрафованного в среднем
34 059 рублей (в 2009 году – 17 400, на одного оштрафованного в среднем 1 933 рубля);
- за правонарушения в промышленности, строительстве, энергетике (глава 9
КоАП РФ) – 641 000 рублей или 0,9%, на одного оштрафованного в среднем 14 568
рублей (в 2009 году – 810 700 рублей или 0,7%, на одного оштрафованного – 20 787
рублей);
- за управление ТС без государственных регистрационных знаков, с заведомо
подложными знаками; нарушение правил установки на ТС устройств для подачи
специальных световых или звуковых сигналов; управление ТС при наличии
условий, при которых эксплуатация ТС запрещена (ст. 12.2 ч. 2,4; 12.4 ч.1,2; 12.5 ч. 3-6
КоАП РФ) – 888 000 рублей или 1,3%, на одного оштрафованного в среднем – 4 169
рублей (в 2009 году – 429 800 рублей или 0,4%, на одного оштрафованного – 4 133 рубля);
23
- за управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача
управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ) –
1 447 500 руб. или 2,1%, на одного оштрафованного – 4 992 руб. (в 2009 году – 2 455 000
или 2,3 %, на одного оштрафованного – 5 000 рублей);
- за нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение
легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст.12.24 КоАП РФ) –
517 300 рублей или 0,7%, на одного оштрафованного в среднем 1 707 рублей (в 2009 году
– 477 050 или 0,4%, на одного оштрафованного в среднем 1 704 рубля);
- за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ) – 1 110 300 рублей
или 1,6%, на одного оштрафованного – 4 979 рублей (в 2009 году – 2 830 000 или 2,6%, на
одного оштрафованного – 5 000 рублей);
- за иные правонарушения в области дорожного движения (иные статьи главы
12 КоАП РФ) – 9 476 020 рублей или 13,4%, на одного оштрафованного в среднем 1 349
рублей (в 2009 году – 11 732 354 рубля или 10,8%, на одного оштрафованного в среднем
1 617 рублей);
- за осуществление предпринимательской деятельности без государственной
регистрации или без специального разрешения (ст.14.1 КоАП РФ) – 1 234 300 рублей
или 1,7%, на одного оштрафованного в среднем – 1 313 рублей (в 2009 году – 1 000 400
или 0,9%, на одного оштрафованного – 1 061 рубль);
- за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация
которых запрещена или ограничена (ст.14.2 КоАП РФ) – 767 000 рублей или 1,1%, на
одного оштрафованного в среднем – 1 942 рубля (в 2009 году – 529 700 или 0,5%, на
одного оштрафованного в среднем 1 586 рублей);
- за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с
нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о
соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров,
работ либо услуг для жизни и здоровья людей (ст.14.4 ч.2 КоАП РФ) – 324 500 рублей
или 0,5%, на одного оштрафованного в среднем – 4 772 рубля (в 2009 году – 688 500 или
0,6%, на одного оштрафованного в среднем 2 658 рублей);
- за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (ст.14.16 КоАП РФ) – 189 500 рублей или 0,3%, на одного
оштрафованного в среднем – 4 032 рубля (в 2009 году – 269 500 или 0,2%, на одного
оштрафованного в среднем 3 500 рублей);
- за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей (ст.14.25 ч.1, 2, 4 КоАП РФ) – 252 500
рублей или 0,4%, на одного оштрафованного в среднем – 4 856 рублей (в 2009 году –
415 000 или 0,4%, на одного оштрафованного в среднем 4 462 рубля);
- за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных
металлов и их отчуждений (ст. 14.26 КоАП РФ) – 172 000 рублей или 0,2%, на одного
оштрафованного в среднем – 2 150 рублей (в 2009 году – 62 500 рублей или 0,06%, на
одного оштрафованного в среднем 2 155 рублей);
- за нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета
в банке или иной кредитной организации (ст.15.4 КоАП РФ) – 479 700 рублей или
0,7%, на одного оштрафованного в среднем – 1 010 рублей (в 2009 году – 333 500 или
0,3%, на одного оштрафованного в среднем – 1 049 рублей);
- за нарушение сроков предоставления налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП
РФ) – 1 271 150 рублей или 1,8%, на одного оштрафованного в среднем – 310 рублей (в
2009 году – 914 444 или 0,8%, на одного оштрафованного в среднем – 335 рублей);
- за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового
контроля (ст.15.6 КоАП РФ) – 1 142 550 рублей или 1,6%, на одного оштрафованного в
24
среднем – 317 рублей (в 2009 году – 1 090 750 или 1%, на одного оштрафованного в
среднем – 315 рублей);
- за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления
бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ) – 156 600 рублей или 0,2%, на одного
оштрафованного в среднем 1 958 рублей (в 2009 году – 143 500 рублей или 0,1%, на
одного оштрафованного в среднем – 2 050 рублей);
- за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по
обеспечению установленного порядка деятельности судов (ст. 17.3 КоАП РФ) –
283 500 рублей или 0,4%, на одного оштрафованного в среднем – 542 рубля (в 2009 году –
357 000 или 0,3%, на одного оштрафованного в среднем – 532 рубля);
- за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава (ст. 17.8
КоАП РФ) – 548 500 рублей или 0,8%, на одного оштрафованного в среднем – 1 053
рубля (в 2009 году – 744 300 или 0,7%, на одного оштрафованного в среднем – 1 032
рублей);
- за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил
въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ (ст.18.8 КоАП РФ) –
1 389 400 рублей или 2%, на одного оштрафованного в среднем 2 161 рубль (в 2009 году –
761 000 рублей или 0,7%, на одного оштрафованного в среднем 2 219 рублей);
- за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан
(ст.18.15 – 18.17 КоАП РФ) – 1 777 000 рублей или 2,5%, на одного оштрафованного в
среднем 44 425 рублей (в 2009 году – 613 000 или 0,6%, на одного оштрафованного 20 433
рубля);
- за неповиновение распоряжению сотрудника милиции, органов уголовноисполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков и
психотропных веществ, военнослужащего либо воспрепятствование деятельности, а
также неповиновение распоряжению должностного лица органа, осуществляющего
государственный надзор (ст.19.3 ч.1 и 3, ст.19.4 ч.1 и 3 КоАП РФ) – 592 750 рублей или
0,8%, на одного оштрафованного в среднем – 753 рубля (в 2009 году – 453 050 или 0,4%,
на одного оштрафованного в среднем – 670 рублей);
- за невыполнение в срок законного предписания (постановления,
представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль) – ст. 19.5 ч.1-3, 6 КоАП РФ – 13 733 000 рублей или
19,4%, на одного оштрафованного в среднем – 2 723 рубля (в 2009 году – 7 851 000 или
7,2%, на одного оштрафованного в среднем 2 356 рублей);
- за непредставление сведений (информации) – ст. 19.7 КоАП РФ – 538 350
рублей или 0,8%, на одного оштрафованного в среднем – 683 рубля (в 2009 году – 555 900
или 0,5%, на одного оштрафованного в среднем – 383 рубля);
- за заведомо ложный вызов специализированных служб (ст.19.13 КоАП РФ) –
118 000 рублей или 0,2%, на одного оштрафованного в среднем – 1 009 рублей (в 2009
году – 108 000 рублей или 0,1%, на одного оштрафованного в среднем – 1 009 рублей);
- за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 3 185 586 рублей или 4,5%, на
одного оштрафованного в среднем – 578 рублей (в 2009 году – 2 897 000 или 2,7%, на
одного оштрафованного в среднем – 585 рублей);
- за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также нарушение правил гражданской
обороны (ст.20.6, ст.20.7 КоАП РФ) – 247 800 рублей или 0,4%, на одного
оштрафованного в среднем 9 912 рублей (в 2009 году – 171 000 рублей или 0,2%, на
одного оштрафованного – 8 143 рубля);
- за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП
РФ) – 570 650 рублей или 0,8%, на одного оштрафованного в среднем – 315 рублей (в 2009
году – 406 500 или 0,4%, на одного оштрафованного в среднем 314 рублей);
25
- за неуплату административного штрафа (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ) – 16 372 624
рубля или 23,1%, на одного оштрафованного в среднем – 1 189 рублей (в 2009 году –
62 178 510 или 57%, на одного оштрафованного в среднем – 2 861 рубль);
- за другие правонарушения в соответствии с КоАП РФ сумма штрафа
составила 4 199 057 рублей или 5,9%, на одного оштрафованного в среднем – 2 464 рубля
(в 2009 году – 3 283 550 рублей или 3%, на одного оштрафованного – 3 303 рубля).
Сумма штрафов, наложенная районными (городскими) судами и мировыми
судьями за правонарушения, предусмотренные нормативными актами Кемеровской
области, в 2010 году составила 2 485 770 рублей или 3,5% от общей суммы наложенных
штрафов, на одного оштрафованного в среднем 472 рубля (в 2009 году – 1 673 298 рублей
или 1,5%, на одного оштрафованного 343 рубля).
Таблица 6
2009 год
2010 год
Сумма
(руб.)
Число
лиц
В среднем на
одно лицо
(руб.)
Нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия (ст.6.3 – 6.6 КоАП РФ)
Незаконный оборот, потребление, пропаганда
наркотических средств и психотропных веществ
(статьи 6.8, 6.9, 6.13 КоАП РФ)
267 000
25
10 680
920 200
152
857 350
1 420
604
876 450
1 522
Занятие проституцией и получение дохода от
занятия проституцией другого лица (статьи 6.11,
6.12 КоАП РФ)
Нарушение авторских и смежных прав,
изобретательских и патентных прав (ст. 7.12
КоАП РФ)
102 500
66
1 553
222 000
142
1 563
602 000
106
5 679
1 054 100
154
6 845
Мелкое хищение (ст.7.27 КоАП РФ)
928 302
893
1 040
1 011 555
952
1 063
Правонарушения в области охраны окружающей
среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ)
17 400
9
1 933
579 000
17
34 059
Правонарушения в промышленности,
строительстве и энергетике (глава 9 КоАП РФ)
810 700
39
20 787
641 000
44
14 568
Управление ТС при наличии условий, при
которых эксплуатация ТС запрещена (ст. 12.2 ч.
2,4; 12.4 ч.1,2; 12.5 ч. 3-6 КоАП РФ)
429 800
104
4 133
888 000
213
4 169
2 455 000
491
5 000
1 477 500
296
4 992
477 050
280
1 704
517 300
303
1 707
2 830 000
566
5 000
1 110 300
223
4 979
11 732 354
7 257
1 617
9 476 020
7 024
1 349
1 000 400
943
1 061
1 234 300
940
1 313
529 700
334
1 586
767 000
395
1 942
688 500
259
2 658
324 500
68
4 772
269 500
77
3 500
189 500
47
4 032
415 000
93
4 462
252 500
52
4 856
Наименование вида правонарушения
Управление ТС водителем, находящимся в
состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ)
Нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС,
повлекшее причинение легкого или средней
тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст.12.24
КоАП РФ)
Невыполнение водителем требования о
прохождении медицинского освидетельствования
на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ)
Иные правонарушения в области дорожного
движения (иные ст. гл 12 КоАП РФ)
Осуществление предпринимательской
деятельности без государственной регистрации
или без специального разрешения (ст.14.1 КоАП
РФ)
Незаконная продажа товаров (иных вещей),
свободная реализация которых запрещена или
ограничена (ст.14.2 КоАП РФ)
Продажа товаров с нарушением санитарных
правил или без сертификата соответствия (ст.14.4
ч.2 КоАП РФ)
Нарушение правил продажи этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
(ст.14.16 КоАП РФ)
Нарушение законодательства о государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (ст.14.25 ч.1, 2, 4 КоАП РФ)
Сумма
(руб.)
Число
лиц
В среднем на
одно лицо
(руб.)
6 054
576
26
Нарушение правил обращения с ломом и
отходами цветных и черных металлов и их
отчуждений (ст. 14.26 КоАП РФ)
Нарушение срока представления сведений об
открытии и о закрытии счета в банке или иной
кредитной организации (ст.15.4 КоАП РФ)
Нарушение сроков предоставления налоговой
декларации (ст. 15.5 КоАП РФ)
Непредставление сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля (ст.15.6
КоАП РФ)
Грубое нарушение правил ведения
бухгалтерского учета и представления
бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ)
Неисполнение распоряжения судьи или судебного
пристава по обеспечению установленного
порядка деятельности судов (ст. 17.3 КоАП РФ)
Воспрепятствование законной деятельности
судебного пристава (ст. 17.8 КоАП РФ)
Нарушение иностранным гражданином или
лицом без гражданства правил въезда в РФ либо
режима пребывания (проживания) в РФ (ст.18.8
КоАП РФ)
62 500
29
2 155
172 000
80
2 150
333 500
318
1 049
479 700
475
1 010
914 444
2 729
335
1 271 150
4 098
310
1 090 750
3 467
315
1 142 550
3 604
317
143 500
70
2 050
156 600
80
1 958
357 000
671
532
283 500
523
542
744 300
721
1 032
548 500
521
1 053
761 000
343
2 219
1 389 400
643
2 161
613 000
30
20 433
1 777 000
40
44 425
787
753
Незаконное привлечение к трудовой деятельности
иностранных граждан (ст.18.15 – 18.17 КоАП РФ)
Неповиновение распоряжению сотрудника
милиции и др. должностного лица,
осуществляющего государственный надзор
(ст.19.3 ч.1 и 3, ст.19.4 ч.1 и 3 КоАП РФ)
Невыполнение в срок законного предписания
органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (ст. 19.5 ч.1-3, 6 КоАП
РФ)
453 050
676
670
592 750
7 851 000
3 332
2 356
13 733 000
Непредставление сведений (информации) ст. 19.7
КоАП РФ
555 900
1 452
383
538 350
Заведомо ложный вызов специализированных
служб (ст.19.13 КоАП РФ)
Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)
Невыполнение требований норм и правил по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также нарушение правил гражданской
обороны (ст.20.6, ст.20.7 КоАП РФ)
Появление в общественных местах в состоянии
опьянения (ст.20.21 КоАП РФ)
Неуплата административного штрафа (ст.20.25
ч.1 КоАП РФ)
Другие правонарушения в соответствии с КоАП
РФ
Правонарушения предусмотренные
нормативными актами Кемеровской области
Итого:
5 043
2 723
788
683
117
1 009
108 000
107
1 009
118 000
2 897 000
4 950
585
3 185 586
171 000
21
8 143
247 800
25
406 500
1 295
314
570 650
1 809
315
62 178 510
21 731
2 861
16 372 624
13 773
1 189
3 283 550
994
3 303
4 199 057
1 704
2 464
5 508
578
9 912
1 673 298
4 880
343
2 485 770
5 270
472
109 010 358
60 778
1 794
70 805 212
57 432
1 233
Таким образом, сравнивая показатели 2009 и 2010 годов, изменения в наложении
суммы штрафов судами общей юрисдикции Кемеровской области выглядят следующим
образом:
общая сумма штрафа увеличилась по следующим статьям КоАП: статьи 6.3 – 6.6
(нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия), статья 7.12 (нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и
патентных прав), статьи главы 8 (правонарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования), статья 18.8 (нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания), статьи 18.15 –
18.17 (незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан), статья
19.5 ч.1 – 3, 6 (невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор), а также за мелкое хулиганство (статья 20.1);
27
общая сумма штрафа сократилась по следующим статьям КоАП: статья 12.8
(управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления ТС
лицу, находящемуся в состоянии опьянения), статья 12.26 (невыполнение водителем
требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения),
статья 14.4 (продажа товаров с нарушением санитарных правил или без сертификата
соответствия), статья 14.25 ч.1, 2, 4 (нарушение законодательства о государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), статья 20.25 ч.1
(неуплата административного штрафа).
VI. Рассмотрение уголовных и гражданских дел в апелляционном порядке за 12
месяцев 2010 года
Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке
В районные (городские) суды в апелляционную инстанцию поступило 2 886 дел
или 1,3% от общего числа гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями (222 932
дела). В 2009 году поступило 3 281 дело или 2,2%. Большая часть дел в 2010 году
поступила по апелляционным жалобам и составила 1 947 дел (67,5% от общего числа
поступивших дел), по частным жалобам и представлениям – 899 дел (32,0%), из
надзорной инстанции – 34 дела (1,2%). Возвращено районными (городскими) судами без
рассмотрения 194 дела, или 6,7% от числа поступивших дел в апелляционную инстанцию.
Из числа оконченных производством дел в апелляционной инстанции (1 806) в
отношении 175 дел апелляционное производство было прекращено (ст.326 ГПК РФ) или
оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон (абз.7, 8 ст.222 ГПК РФ).
За 2010 год общее число отмененных решений в апелляционной инстанции
составило 585 или 20,8% от общего числа рассмотренных в апелляционном порядке
гражданских дел по апелляционным жалобам и представлениям. Из них с вынесением
нового решения рассмотрено 484 дела или 82,7% от общего числа отмененных решений; с
прекращением производства – 59 дел или 10,1%. Число измененных решений мировых
судей составило 149, в 2009 году – 191 (график 13).
График 13
Рассмотрение гражданских дел в апелляционной инстанции
Производство прекращено (ст.326 ГПК РФ),
оставлено без рассмотрения в связи с неявкой
сторон (ст.222 ГПК РФ)
175
232
1441
Оставлено без удовлетворения (без изменения)
1492
Другие апелляционные постановления
(определения) с удовлетворением ж алоб и
представлений
456
558
149
Решения изменены
191
585
Отменено решений
2009 год
2010 год
553
0
200
400
600
800 1000 1200 1400 1600
28
В сроки, свыше установленных ГПК РФ, рассмотрено 273 дела или 9,7% от числа
оконченных производством в апелляционной инстанции. В 2009 году этот показатель –
285 дел или 9,4%.
Основания к отмене и изменению решений мировых судей (в скобках данные за
2009 год):
- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение дела – 236 или
32,2% от общего количества измененных и отмененных решений мирового судьи (233,
или 31,2%);
- недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые мировой
судья считает установленным – 73 или 9,9% (97 или 13,0%);
- несоответствие выводов суда, изложенных в решении мирового судьи,
обстоятельствам дела – 119 или 16,2% (84 или 11,2%);
- нарушение или неправильное применение норм материального права – 161 или
21,8% (194 или 26,0%);
- нарушение или неправильное применение процессуального права – 145 или 19,8%
(139 или 18,6%).
Все рассмотренные в апелляционном порядке в 2010 году гражданские дела – это
дела искового производства, из них:
 возникающие из брачно-семейных отношений – 255 или 9,1% от общего числа
рассмотренных гражданских дел, в 2009 году – 10,6% (320);
 трудовые споры – 11 или 0,4%, в 2009 году – 282 или 9,3%;
 иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи и другие
жилищные споры – 221 или 7,9%, в 2009 году – 5,7% (171);
 споры о праве собственности на землю и другие споры, связанные с
землепользованием – 26, или 0,9 %, в 2009 году – 0,6% (19);
 споры из нарушений налогового законодательства – 247 ил 8,8%, в 2009 году –
0,9% (26);
 о взыскании страхового возмещения (выплат) – 154,или 5,5%, в 2009 году – 3,4%
(104);
 о защите прав потребителей – 523 или 18,6%, в 2009 году – 16,9% (511);
 иски о возмещении ущерба от ДТП – 126 или 4,5%, в 2009 году – 5,1% (153);
 иски о взыскании сумм по договору займа – 279 или 9,9%, в 2009 году – 14,7%
(446);
 прочие исковые дела – 964 дел или 34,4%, в 2009 году – 994 дела или 32,8%.
Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке
В районные (городские) суды по апелляционной инстанции поступило 674 дела,
что составляет 5,4% от общего числа уголовных дел, оконченных производством
мировыми судьями за 2010 год (12 387). По сравнению с 2009 годом число дел,
поступивших в апелляцию, увеличилось на 3,2% (в 2009 году – 653 дела).
Большая часть дел поступила в апелляционную инстанцию по апелляционным
жалобам на судебные постановления, вынесенные по существу дела – 331 или 49,1% от
общего числа поступивших дел (в 2009 году – 314 или 48,1%), по апелляционным
представлениям на судебные постановления по существу дела – 243 или 36,1% (в 2009
году – 246 или 37,7%), поступило из кассационной и надзорной инстанции – 47 или 7,0%
в 2009 году – 40 или 6,1%).
29
Районными (городскими) судами было возвращено без рассмотрения 76 дел или
11,3% от общего количества поступивших дел (в 2009 году – 58 или 8,9%), из которых
39,4% возвращено в связи с отзывом апелляционной жалобы или представления (в 2009
году – 53,4%).
За 2010 год мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры в отношении
6 555 лиц, оправдательные – в отношении 130 лиц. В апелляционной инстанции были
пересмотрены обвинительные приговоры в отношении 456 лиц, что составило 7,0% от
числа обвинительных приговоров (в лицах), вынесенных мировыми судьями,
пересмотрены оправдательные приговоры в отношении 84 лиц или 64,6% от числа
оправдательных приговоров мировых судей.
Рассмотрено 55 жалоб и представлений на постановления мировых судей о
прекращении дел или 1,0% от числа лиц, по которым мировыми судьями дела были
прекращены. Жалоб и представлений на постановления мировых судей о прекращении
дела по реабилитирующим основаниям в апелляционную инстанцию за 2010 года
поступало 2. Также рассмотрено 14 жалоб и представлений на постановления мировых
судей о возвращении дел прокурору (58,3% от числа возвращенных мировыми судьями);
3 жалобы и представления на постановление мирового судьи об отказе в принятии
заявления по делам частного обвинения (в 2009 году – 8).
По результатам рассмотрения дел доля отмененных в апелляционной инстанции
обвинительных приговоров составила 12,1,0% (в отношении 55 лиц) от числа лиц, в
отношении которых рассмотрены жалобы и представления на обвинительные приговоры в
апелляционной инстанции, а из них 19 отменено в связи с примирением с потерпевшим.
Доля измененных обвинительных приговоров составила 42,8% (в отношении 195 лиц).
Отменено 19,1% оправдательных приговоров (в отношении 16 лиц) с вынесением
обвинительного приговора от числа лиц, по которым оправдательные приговоры были
обжалованы в апелляционной инстанции, а изменено оправдательных приговоров 10,7%
(в отношении 9 лиц).
Оставлено без изменения решений мировых судей по существу дела в отношении
242 лиц, или 38,0% от общего числа обжалованных приговоров и других судебных
постановлений, мировых судей по существу дела (график 14).
График 14
Рассмотрение уголовных дел в апелляционной инстанции
250
242
200
194
195
197
150
100
Др.
постановления с
удовлетворением
Оставлено без
изменений
решений по
Изменены
обвинительные
приговоры
Отменены
обвинительные
приговоры
2010 год
6
9 24 19
Отменены
постановления о
прекращении
8
0
2009 год
64
16
55
Изменены
оправдательные
приговоры
66
Отменены
оправдательные
приговоры
50
102
30
По основаниям отмены и изменения обвинительных и оправдательных приговоров
мировых судей представляется следующая картина, не претерпевшая существенных
изменений по сравнению с 2009 годом (данные указаны в скобках):
- по несоответствию выводов мирового судьи, изложенных в приговоре,
фактическим обстоятельствам дела – 40 дел или 15,6% от общего количества отмененных
или измененных приговоров мировых судей (57 дел или 23,0%);
- по неправильному применению уголовного законодательства – 127 дел или 51,9%
(122 дела или 49,1%);
- по существенному нарушению уголовно-процессуального законодательства – 74
дела или 28,9% (52 дела или 21,0%);
- по несправедливости назначенного наказания подсудимому – 15 дел или 5,9% (17
дел или 6,9%).
VII. Статистические данные о суммах ущерба от преступлений и денежных
взысканиях в доход государства за 2010 год
Сумма прямого ущерба от преступлений, определенная судами общей юрисдикции
по судебным актам, составила 229.064.033 руб., что на 28,9% больше чем в 2009 году
(177.714.254 рубля). Сумма, присужденная к взысканию за 12 месяцев 2010 года,
составила 146.038.004 рубля (63,8% от определенной судом суммы ущерба), признана
погашенной до вынесения судебного акта 83.026.029 рублей (36,2%).
Наибольший ущерб преступлениями причинен личному имуществу граждан –
132.458.231 рубль или 57,8% от общей суммы ущерба определенной по судебным актам,
государственной собственности – 10.576.867 рублей или 4,6%, муниципальной – 4.531.172
рубля или 2%, частной собственности юридических лиц – 69.982.822 рублей или 30,6%,
частная собственность физических лиц – субъектов предпринимательства – 9.006.000
рублей или 3,9%, общественных организаций (объединений) – 2.508.941 рубль или 1,1%.
При этом ущерб от хищений составил 200.422.674 рубля или 87,5%, ущерб от прочих
преступлений – 28.641.359 рублей, соответственно 12,5% (график 15).
График 15
Общая сумма штрафов, наложенных по судебным актам, составила 77.072.314
рублей (за 12 месяцев 2009 года – 117.542.134 рубля), что на 34,4% меньше показателя
2009 года. Уплачено добровольно 16.529.973 рубля, что составило 21,4% от размера
31
наложенной суммы (за 2009 год – 16.761.518 рублей или 14,3%), взыскано принудительно
судебными приставами-исполнителями по данным статистических отчетов судов –
6.758.410 рублей (в 2009 году – 6.313.725 рублей).
Сумма государственной пошлины, оплаченной при подаче исковых заявлений по
гражданским делам, увеличилась на 38,6% по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года и составила 199.425.920 рублей (в 2009 году – 143.854.847 рублей).
Государственная пошлина, присужденная к взысканию в доход государства по
гражданским делам – 173.215.845 рублей, это практически в 3 раза больше показателя
2009 года (58.049.609 рублей), из этой суммы уплачено добровольно 582.251 рубль,
взыскано принудительно – 7.256.891 рубль (в 2009 году – уплачено добровольно 824.990
рублей, взыскано принудительно – 9.183.793 рубля).
Залог, как мера пресечения по уголовным делам, была избрана в отношении 8 лиц
(в 2009 года – в отношении 11 лиц) на сумму 3.000.000 рублей, 7 лиц – на стадии
предварительного следствия и 1 лицо – на стадии судебного рассмотрения. В доход
государства в 2009 и 2010 годах залоги не обращались.
В 2010 году судами общей юрисдикции Кемеровской области постановлено
выплатить суммы процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета в
следующих размерах:
- 38 784 309 руб. – 33 658 адвокату за 62 209 рабочих дней работы;
- 933 633 руб. – 36 переводчикам за 315 дней работы;
- 33 067 руб. – 32 участникам судебного разбирательства (свидетелю,
потерпевшему, законному представителю) за 69 дней участия в судебном
разбирательстве;
- 4 655 руб. – 3 лицам, временно отстраненных от должности (ст.114, ст.131 УПК
РФ) за 12 дней участия в судебном разбирательстве;
- 1 000 руб. – двум экспертам (специалистам).
В 2010 году вынесено 623 постановления о назначении экспертиз с оплатой
процессуальных издержек, связанных с производством судебной экспертизы, за счет
средств федерального бюджета, из них 29 постановлений с указанием сумм к оплате –
251 142 рубля (в 2009 году внесено 156 постановлений о выплате сумм процессуальных
издержек связанных с производством судебной экспертизы в экспертных учреждениях, за
счет средств федерального бюджета, из них 20 постановлений с указанием сумм к оплате
– 316 100 рублей).
VIII. Служебная нагрузка судей районных (городских) судов и мировых судей
Кемеровской области в 2010 году
Районные (городские) суды
В 2010 году в судах районного звена штатная численность судей составила 371. В
2009 году этот показатель – 372.
Среднемесячная служебная нагрузка в расчете на 1 штатную единицу судьи в
судах районного звена за 12 месяцев 2010 года с учетом полуторамесячного отпуска
составила (в скобках данные за 2009 год):
- по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции – не изменилась и
составила 4,3 дела в месяц, в апелляционном порядке – 0,17 дела;
- по гражданским делам первой инстанции – 17,2 дела (20,6 дел), в апелляционном
порядке – 0,7 дела (0,8 дела);
32
- по делам об административных правонарушениях – 13,4 дел (9,9 дел), по
обжалованным постановлениям по административным делам – 2,1 дела (2,3 дела).
График 16
Служебная нагрузка районных (городских) судов Кемеровской области в 2010 г.
Новоильинский районный суд
г.Новокузнецка
Калтанский районный суд
Яшкинский районный суд
Яйский районный суд
Чебулинский районный суд
Тяж инский районный суд
Тисульский районный суд
Промышленновский районный суд
Прокопьевский районный суд
Новокузнецкий районный суд
Ленинск-Кузнецкий районный суд
Крапивинский районный суд
Кемеровский районный суд
Иж морский районный суд
Беловский районный суд
Юргинский городской суд
Топкинский городской суд
Таштагольский городской суд
Тайгинский городской суд
Центральный районный суд г.Прокопьевска
Рудничный районный суд г.Прокопьевска
Зенковский районный суд г.Прокопьевска
Осинниковский городской суд
Центральный районный суд г.Новокузнецка
Ордж оникидзевский районный суд
г.Новокузнецка
Куйбышевский райсуд г.Новокузнецка
Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка
Заводской районный суд г.Новокузнецка
Мысковский городской суд
Меж дуреченский городской суд
Мариинский городской суд
Ленинск-Кузнецкий городской суд
Киселевский городской суд
Центральный районный суд г.Кемерово
Рудничный районный суд г.Кемерово
Ленинский районный суд г.Кемерово
Кировский районный суд г.Кемерово
Заводский районный суд г.Кемерово
Гурьевский городской суд
Березовский городской суд
Беловский городской суд
Анж еро-Судж енский городской
Дела об административных правонарушениях
0,0
5,0
Граж данские дела
Уголовные дела
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Как видно из графика 16, с наибольшей среднемесячной нагрузкой по
рассмотрению уголовных дел по первой инстанции, исходя из штатной численности
судей, в 2010 году работали судьи Мысковского городского суда (6,8 дела), с наименьшей
– Ижморский районный суд (2,2).
Самая большая среднемесячная нагрузка по рассмотрению гражданских дел по
первой инстанции, исходя их штатной численности судей, среди районных (городских)
33
судов Кемеровской области – у судей Центрального районного суда г.Новокузнецка (32,3
дела), наименьшая – у судей Ижморского районного суда (3,8 дела).
Максимальная нагрузка по рассмотрению административных дел и материалов – в
Мариинском городском суде (32,3 дела), минимальная – в Ижморском районном суде (3,1
дела).
Мировые судьи
В 2010 году штатная численность мировых судей Кемеровской области составила
137 судей, в 2009 году численность судей составляла 133.
Среднемесячная нагрузка в расчете на одного мирового судью за 12 месяцев 2010
года, с учетом полуторамесячного отпуска, составила:
- по уголовным дела – 8,6 дел (в 2009 году – 8,4 дел);
- по гражданским делам – 154,6 дела (в 2009 году – 108,1 дел);
- по делам об административных правонарушениях и материалам судебного
производства – 141,6 дел (в 2009 году – 166,9 дел);
- отказа в приеме исковых заявлений – 1,3 дел (в 2009 году – 1,1).
Наибольший показатель среднемесячной нагрузки мировых судей по
рассмотрению уголовных дел в 2010 году сохранился за следующими судебными
участками: судебный участок №1 Заводского района г.Кемерово (21,9 дело), судебный
участок №1 Ленинск-Кузнецкого района (20,7 дело), судебный участок №1 Центрального
р-на г. Кемерово (18,2 дел), судебный участок №3 Орджоникидзевского р-на г.
Новокузнецка (17,7 дел), судебный участок №1 Юргинского района (15,3 дел).
Наименьший показатель среднемесячной нагрузки по рассмотрению уголовных дел
сохранился за следующими судебными участками: судебный участок №1 Рудничного р-на
г. Кемерово (1,9 дело), судебный участок №5 Куйбышевского р-на г. Новокузнецка (2,4
дела), судебный участок №4 Центрального района г. Кемерово (2,5 дела), судебный
участок №7 Центрального р-на г. Новокузнецка (3,0 дела), судебные участки №6
Центрального района г.Новокузнецка и №1 Рудничного района г.Прокопьевска (3,2 дела).
Наибольший показатель среднемесячной нагрузки мировых судей по
рассмотрению гражданских дел сохранился за следующими судебными участками:
судебный участок №5 Центрального р-на г. Кемерово (973,6 дел), судебный участок №3
Орждоникидзевского р-на г. Новокузнецка (340,3 дел), судебный участок №8 г. Белово
(317,2 дел), судебный участок №1 Ленинск-Кузнецкого района (301,0 дело), судебный
участок №1 г.Ленинс-Кузнецкого (300,8 дел). Минимальный показатель среднемесячной
нагрузки у следующих судебных участков: судебный участок №1 Тисульского района
(31,0 дело), судебный участок №5 Куйбышевского р-на г. Новокузнецка (31,7 дело),
судебный участок №1 Тяжинского района (43,7 дела), судебный участок №2 Тяжинского
района (44,0 дела), судебный участок №1 Рудничного р-на г. Кемерово (50,8 дел).
По рассмотрению дел об административных правонарушениях и других
материалов наибольший показатель среднемесячной нагрузки сохранился за следующими
судебными участками: судебный участок №7 г. Белово (819,0 дел), судебный участок №8
г. Белово (755,9 дел), судебный участок №1 Заводского р-на г. Кемерово (419,2 дел),
судебный участок №2 г. Междуреченска (327,0 дел), судебный участок №4 Заводского рна г. Кемерово (326,6 дел). За мировыми судьями следующих судебных участков
сохранился наименьший показатель рассмотрения дел об административных
правонарушениях
и материалов: судебный участок №5 Куйбышевского р-на г.
Новокузнецка (12,3 дел), судебный участок №1 Куйбышевского р-на г. Новокузнецка
(27,7 дел),судебный участок №4 г. Киселевска (34,6 дел), судебный участок №2
Куйбышевского р-на г. Новокузнецка (43,9 дел), судебный участок №2 Тисульского
района (45,0 дел).
34
IX. Характеристика судимости. Общие сведения.
За 12 месяцев 2010 года районными (городскими) судами и мировыми судьями
Кемеровской области осуждены 23 973 лица, что на 8,1% больше показателя 2009 года
(22 173 лиц). Стабильный рост числа осужденных лиц начинается с 2008 года (таблица 7).
Таблица 7
Год
Всего
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
26 257
28 772
32 310
34 750
33 175
25 061
21 954
21 254
22 136
22 199
20 941
21 537
22 173
23 973
Прирост (снижение), в %
к предыдущему году
0,0
9,6
12,3
7,6
-4,5
-24,5
-12,4
-3,2
4,1
0,3
-5,7
2,8
3,0
8,1
к 1997г.
0,0
9,6
23,1
32,3
26,3
-4,6
-16,4
-19,1
-15,7
-15,5
-20,2
-18,0
-15,6
-8,7
Число оправдательных приговоров в сравнении с 2009 годом не изменилось и
составило 139 лиц или 0,5% от числа лиц по оконченным судебным производством делам.
Зато число лиц, дела по которым прекращены, уменьшилось с 8 628 до 8 334 лиц или на
3,4%; от общего числа лиц по рассмотренным делам доля прекращенных составила 28,1%
(в 2009 году – 30,4%), из них:
- по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава
преступления, непричастность к преступлению) уголовные дела были прекращены в
отношении 248 лиц, что составило 3% от общего числа лиц, дела в отношении которых
были прекращены (в 2009 году – 195 лиц или 2,3%;
- в связи с отменой, изменением закона – 12 лиц или 0,1% (в 2009 году – 67 лиц или
0,8%);
- в связи с применением амнистии – 2 лица (в 2009 году – 1 лицо);
- в связи с деятельным раскаянием – 241 лицо или 2,8% (в 2009 году – 238 лиц или
2,7%);
- в связи с примирением с потерпевшим – 7 291 лицо или 87,5% (в 2009 году –
7 456 лиц или 86,4%);
- в связи с отсутствием жалобы, согласия потерпевшего – 165 лиц или 2% (в 2009
году – 244 лица или 2,8%);
- в связи с истечением срока давности – 105 лиц или 1,3% (в 2008 году – 130 лиц
или 1,5%);
- в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия – 71
лицо или 0,9% (в 2009 году – 63 лица или 0,7%);
- в связи со смертью осужденного – 178 лиц или 2,1% (в 2009 году – 223 лица или
2,6%);
- в связи с отказом в применении принудительных мер – 18 лиц или 0,2% (в 2009
голу – 10 лиц или 0,1%);
35
- на основании того, что не отменено предыдущее решение по тому же обвинению
– 3 лица (в 2009 году – в отношении 1 лица).
Основную долю в структуре судимости за 2010 год занимают такие виды
преступлений как кража, грабеж, незаконное приобретение, хранение и сбыт
наркотических средств, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, угроза
убийством (график 17). Наибольший удельный вес в структуре судимости имеют
осужденные по следующим статьям УК РФ (в скобках данные 2009 года):
- кража (ст.158 УК РФ) – 8 459 лиц или 35,3% (7 593, или 34,2%);
- грабеж (ст.161 УК РФ) – 2 799 лиц или 11,7% (2 918 лиц или 13,2%);
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ) – 1 632 лица
или 6,8% (1 411 лиц или 6,4%);
- незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные
производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов (ст.ст. 228, 228.1 УК РФ) – 2 702 лица или 11,3% (2 302 лица или 10,4%);
- угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью (ст.119 УК РФ) – 1 294
лица или 5,4% (1 213 лиц или 5,5%);
- злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или
нетрудоспособных родителей (ст.157 УК РФ) – 1 296 лиц или 5,4% (908 лиц или 4,1%);
- мошенничество (ст.159 УК РФ) – 835 лиц или 3,5% (953 лица или 4,3%);
- разбой (ст.162 УК РФ) – 722 лица или 3% (733 лица или 3,3%);
- убийство (ст.105 УК РФ) – 436 лиц или 1,8% (402 лица или 1,8%);
- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без
цели хищения (ст.166 УК РФ) – 528 лиц или 2,2% (491 лицо или 2,2%);
- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ) – 466
лиц или 1,9% (482 лица или 2,2%);
- побои (ст.116 УК РФ) – 280 лиц или 1,2% (271 лицо или 1,2%);
- присвоение или растрата (ст.160 КУ РФ) – 187 лиц или 0,8% (195 лиц или 0,9%).
График 17
36
По отдельным статьям Уголовного Кодекса РФ произошло снижение числа
осужденных в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а именно:
ст.115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» – со 183 до 159 лиц или
на 13,1%;
ст.159 «Мошенничество» – с 953 до 835 лиц или на 12,4%;
ст.165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием» – с 247 до 170 лиц или на 31,2%;
ст.198 «Уклонение гражданина от уплаты налога» - с 13 до 2 лиц или на 84,6%;
ст. 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации)» – с 35 до
13 лиц или на 62,9%.
Вместе с тем наблюдается увеличение числа осужденных по следующим видам
преступлений:
ст.111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» - с 1 411 до 1 632 лиц
или на 15,7%;
ст.157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или
нетрудоспособных родителей» – с 908 до 1 296 лиц или на 42,7%;
ст.158 «Кража» – с 7 593 до 8 459 лиц или на 11,4%;
ст.216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или
иных работ» - с 1 до 13 лиц;
ст.228 «Незаконные приобретение, хранение наркотических средств без цели
сбыта» – с 1 059 до 1 174 лиц или на 10,9%;
ст.228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов» – с 1 243 до 1 528 лиц или на 22,9%;
ст.264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств» – со 157 до 217 лиц или на 38,2%;
ст.318 «Применение насилия в отношении представителя власти» - с 58 до 98 лиц
или на 69%.
Характеристика мер наказания, назначенных осужденным судами общей
юрисдикции за 12 месяцев 2010 года, не изменилась по сравнению с 2009 годом и
наибольший удельный вес имеет условное осуждение к лишению свободы и иным мерам
– 53,6%, или в отношении 12 847 лиц (в 2009 году – 55,4%, или 12 277 лиц). В том числе к
лишению свободы условно осуждено 94,6% или 12 148 лиц (в 2009 году – 95,5% или
11 727 лиц).
За 2010 год пожизненное лишение свободы назначено трем осужденным, в 2009
году такая мера наказания применялась в отношении одного лица. Данная мера наказания
по приговору суда также как и в 2009 году назначена осужденным по части 2 статьи 105
УК РФ за убийство при отягчающих обстоятельствах.
Лишение свободы на определенный срок является второй по числу применений
мерой наказания и в течение 2010 года к лишению свободы осуждено 8 259 лиц или 34,5%
(в 2009 году – 7 414 лиц или 33,4%). Средний срок лишения свободы незначительно
увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 3,7 до 3,8 года. По
категориям преступлений средний срок лишения свободы характеризуется следующими
показателями:
- за преступления небольшой тяжести он остался неизменным и составил 2,2 лет;
- за преступления средней тяжести – также остался неизменным и составил 2,6 лет;
- за тяжкие преступления – не изменился и составил 3,4 лет;
- за особо тяжкие преступления – незначительно сократился с 6,9 до 6,8 лет.
Штраф как основная мера наказания была назначена 935 лицам или 3,9% от общего
числа осужденных (в 2009 году – 934 лицам или 4,2%). Исправительные работы
назначены 693 лицам или 2,9% (в 2009 году – 664 лицам или 3%).Обязательные работы
назначены 1 134 лицам или 4,7% (в 2009 году – 862 лицам или 3,9%). Ограничение
свободы назначено 39 лицам или 0,2% (в 2009 году данная мера наказания судами общей
37
юрисдикции области не назначалась). Лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью в качестве основной меры наказания в 2010
году назначено лишь 3 лицам (по ч.1 ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными
полномочиями» – 2 лица, ч.1 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» – 1
лицо), или 0,02% (в 2009 году – 5 лицам – за злоупотребление должностными
полномочиями, присвоение или растрату, а также за неисполнение решения суда или
иного судебного акта). В течение 2010 года освобождено 60 осужденных лиц от
наказания, из них 2 лица по амнистии (в 2009 году – 16 лиц).
Дополнительная мера наказания в первом полугодии 2010 года была назначена:
- в виде лишения права 160 лицам или 0,7%, из них 111 лицам по ст.264 УК РФ
«Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» или
69,4% (в 2009 году – 84 лицам или 0,4%, из них 67 лиц по ст. 264 УК РФ или 79,8%);
- в виде штрафа 31 лицу (в 2009 году – 42 лицам);
- в виде ограничения свободы – 10 лицам ( в 2009 году данная дополнительная мера
наказания не назначалась).
График 18
Как следует из графика 18, число осужденных лиц, совершивших преступления в
состоянии алкогольного опьянения, составляет 5 689 лиц или 23,7% (в 2009 году – 5 456
или 24,6%), в состоянии наркотического и иного опьянения – наблюдается уменьшение
числа осужденных лиц – с 84 (0,4%) до 64 лиц (0,3%). На момент судебного рассмотрения
имели неснятые или непогашенные судимости 10 124 лица из общего числа осужденных
или 42,2%, в 2009 году – 9 213 лиц или 41,6%).
Совершили преступления в группе составляет 4 577 лиц или 19,1% от общего числа
осужденных лиц (в 2009 году – 4 411 лиц или 19,9%), в том числе в организованной
группе также как и в 2009 году – 80 лиц. Число осужденных лиц, признанными
совершившими преступления при рецидиве, составляет 3 910 или 16,4% (за 2009 год –
3 395 лиц или 15,3%), в том числе при опасном и особо опасном рецидиве – 1 259 лиц
(1 175 лиц в 2009 году).
Наибольший удельный вес из числа осужденных за 12 месяцев 2010 года, также как
и за аналогичный период прошлого года, имеют лица в возрасте 30 – 49 лет – 8 791 лицо
или 36,7% (7 752 лица – в 2009 году или 35%), а вторым по численности является возраст
38
осужденных от 18 до 24 лет – 7 267 лиц или 30,3% (в 2009 году – 7 063 лица или 31,9%).
Несовершеннолетние составили 1 534 лица или 6,4% (в 2009 году – 1 538 лиц или 6,9%).
Доля совершивших преступление в возрасте 25 – 29 лет – 21,4% или 5 136 лиц (в 2009
году – 21,9% или 4 854 лица), в возрасте 50 лет и старше – 5,2% или 1 245 лиц (в 2009 году
– 4,4% или 966 лиц). Число осужденных женщин в сравнении с первым полугодием 2009
года увеличилось с 3 618 (16,3%) до 3 999 (16,7%).
По роду занятий в структуре осужденных наибольшее число составили
трудоспособные без определенных занятий – 15 281 лицо или 63,7%, в том числе доля
безработных составила 2,7% (в 2009 году – 14 002 лица или 63,1%, доля безработных –
3,1%), на втором месте – рабочие – 5 004 лица или 20,9% (в 2009 году – 4 709 лиц или
21,2%), на третьем – учащиеся и студенты – 1 466 лиц или 6,1% (в 2009 году – 1 350 лиц
или 6,1%).
Наибольшую долю осужденных в 2010 году составили лица с неполным средним,
начальным или без образования – 8 067 лиц или 33,7%; среднее общее образование – 7 642
лица или 31,9%; среднее специальное образование имели 7 527 осужденных лиц или
31,4%; высшее и неоконченное высшее образование имели 737 лиц или 3%. В 2009 году
неполное среднее, начальное или без образования также имела наибольшая доля
осужденных – 34,6% или 7 677 лиц; затем лица со средним общим образованием – 32%,
или 7 104 лица; среднее специальное образование было у 30,2% осужденных лиц или у
6 695 лиц; высшее и неоконченное высшее образование имели 697 лиц и их доля
составила 3,1%.
X. Характеристика судимости несовершеннолетних
Судами Кемеровской области в 2010 году рассмотрено 1 740 дел о преступлениях,
совершенных несовершеннолетними, что составило 5,9% от общего числа оконченных
производством уголовных дел (29 678 дел). За прошлый год доля таких дел составила
6,6% (1 877) от общего числа оконченных дел (28 355 дел).
Результат рассмотрения по существу дел о преступлениях несовершеннолетних
выглядит следующим образом:
- вынесены приговоры по 1 172 делам, или 67,4% от числа рассмотренных дел в
отношении несовершеннолетних (в 2009 году – 1 247 дела, или 66,4%);
- прекращены 549 дел, или 31,6% (в 2009 году – 603 дела, или 32,1%);
- применены принудительные меры к невменяемым по 1 делу, или 0,1% (в 2009
году также в отношении 1 несовершеннолетнего лица).
Общее число осужденных несовершеннолетних за 12 месяцев 2010 года составило
1 534 лица (в 2009 году осуждены 1538 лиц, не достигшее 18-летнего возраста), из них:
- 292 лица, или 19%, были приговорены к лишению свободы на определенный срок
(в 2009 году – 290, или 18,9%);
- к исправительным работам осуждено 14 лиц или 0,9% (в 2009 году – 11 лиц или
0,7%);
- 83 лица или 5,4% – к штрафу (95 лиц или 6,2%);
- 930 лиц или 60,6% – к условному лишению свободы (978 лиц или 63,6%);
- 45 лиц или 2,9% – к исправительным работам условно (34 лица или 2,2%);
- 134 лица или 8,7% – к обязательным работам (117 лиц или 7,6%);
- 7 лицам назначено наказание в виде ограничения свободы (в 2009 году данная
мера наказания несовершеннолетним лицам не назначалась);
- 29 лиц или 1,8% – освобождены от наказания, в 2009 году – 13 лиц или 0,8%
(график 19).
39
График 19
Меры наказания осужденных несовершеннолетних лиц
1000
978
930
900
800
700
600
500
400
Ограничение
свободы
2010
Освобождены от
наказания
2009
117
45
134 1329
34
07
Обязательные
работы
0
95
83
1114
Лишение
свободы
условно
Исправительные
работы условно
100
290
292
Штраф
200
Лишение
свободы на опр.
срок
Исправительные
работы
300
За 12 месяцев 2010 года оправдательный приговор назначался 4
несовершеннолетним лицам, в 2009 году судьями оправдано 5 лиц. По реабилитирующим
основаниям прекращено уголовных дел в отношении 8 лиц (в 2009 году прекращены дела
в отношении 9 несовершеннолетних лиц), а по другим основаниям дела прекращены в
отношении 764 лиц (837 лиц в 2009 году).
Демографические данные по осужденным лицам, не достигших совершеннолетнего
возраста, в 2010 году характеризуются следующим образом (в скобках данные за 2009
год):
 435 лиц или 28,4% осужденных совершили преступление в возрасте 14 – 15 лет
(357 лиц или 23,2%); 1 099 лиц или 71,6% – в возрасте 16 – 17 лет (1181 или 76,8%).
 132 лица или 8,6% из общего числа осужденных несовершеннолетних – лица
женского пола (104 лица или 6,8%).
 740 осужденных несовершеннолетних или 48,2% от общего числа, воспитывались в
семье с одним родителем (709 лиц или 46,1%); 270 лиц или 17,6% – воспитывались
вне семьи (240 лиц или 15,6%).
 по роду занятий 1 026 лиц или 66,9% осужденных несовершеннолетних являются
учащимися (956 лиц или 62,2%); работавших несовершеннолетних осуждено 39
лиц или 2,5% (84 лица или 5,5%); 449 лиц или 29,3% – не являются учащимися и
работающими, в том числе нетрудоспособных 18 лиц (482 лица или 31,3%, в том
числе нетрудоспособных 23 лица).
На момент совершения преступления из числа несовершеннолетних, привлеченных
к уголовной ответственности:
461 лицо – имели неснятые, непогашенные судимости или 30,1% (в 2009 году 442
лица или 28,7%);
44 лица или 2,9% – юридически не судимы, имевшие снятые и погашенные
судимости (45 лиц или 2,9%);
29 лиц или 1,9% - освобождались от уголовной ответственности (24 лица или
1,6%);
21 лицо или 1,4% – направлялись в специальное учебно-воспитательное
учреждение или подвергались иным принудительным мерам воспитательного характера
(19 лиц или 1,2%);
40
136 лиц или 8,9% - состояли на учете в специальном государственном органе (212
лиц или 13,8%).
Доля несовершеннолетних совершивших преступление в группе в сравнении с 2009
годом практически не изменилась: 747 лиц или 48,7% (в 2009 году – 754 или 49%). В
состоянии алкогольного опьянения в 2010 году совершили преступление 252 лица или
16,4% (в 2009 году – 296 лиц или 19,2%), а в состоянии наркотического опьянения
совершили преступления 2 несовершеннолетних лица (в 2009 году – 1 лицо).
Совершивших впервые два и более преступлений 157 несовершеннолетних лиц или
10,2%, в 2009 году их доля составила 11% (169 лиц).
По степени общественной опасности показатель численности осужденных
несовершеннолетних лиц составил (в скобках данные 2009 года):
- за преступления небольшой тяжести осуждены 94 лица или 6,1% (102 лица или
6,6%);
- за преступления средней тяжести – 507 лиц или 33,1% (496 лиц или 32,3%);
- за тяжкие преступления – 828 лиц или 54% (866 лиц или 56,3%);
- за особо тяжкие преступления – 105 лиц или 6,8% (74 лица или 4,8%).
Лишение свободы на определенный срок назначено 292 лицам, средний срок
лишения свободы составил 3,2 года (в 2009 году лишение свободы назначено 290
несовершеннолетним лицам и средний срок лишения свободы составлял 3,1 года). По
степени общественной опасности средний срок лишения свободы лиц, не достигших
совершеннолетнего возраста, распределился следующим образом:
- за преступления небольшой тяжести средний срок лишения свободы существенно
увеличился по сравнению с 2009 годом и составил 3,5 года (в 2009 году – 1,8 лет);
- за преступления средней тяжести остался неизменным и составил 2,7 лет;
- за тяжкие преступления – уменьшился незначительно с 2,8 до 2,7 лет;
- за особо тяжкие преступления – также уменьшился с 4,6 до 4,4 лет.
График 20
41
Как следует из графика 20, наибольшую долю по обвинительным приговорам
имеют осужденные несовершеннолетние лица по следующим видам преступлений (в
скобках данные 2009 года):
- кража (ст.158 УК РФ) – 609 лиц или 39,7% (553 лица или 36%);
- грабеж (ст. 161 УК РФ) – 382 лица или 24,9% (438 лиц или 28,5%);
- угон транспортных средств без цели хищения (ст.166 УК РФ) – 151 лицо или 9,8%
(130 лиц или 8,5%);
- разбой (ст.162 УК РФ) – 90 лиц или 5,9% (93 лица или 6%);
- преступления, связанные с наркотиками и психотропными средствами (ст.ст. 228
– 233 УК РФ) – 68 лиц или 4,4% (79 лиц или 5,1%);
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 111 УК РФ) – 66
лиц или 4,3% (79 лиц или 5,1%);
- убийство (ст. 105 УК РФ) – 22 лица или 1,4% (14 лиц или 0,9%).
Также несовершеннолетними лицами совершались преступления по следующим
статьям УК РФ: изнасилование (ст. 131 УК РФ) – 10 лиц или 0,7% (в 2009 году - 8 лиц
или 0,5%), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ) – 14 лиц или
0,9% (в 2009 году – 12 лиц или 0,8%), вымогательство (ст. 163 УК РФ) – 8 лиц или 0,5% (в
2009 году – 11 лиц или 0,7%), незаконные действия, связанные с оружием, боеприпасами,
взрывными веществами и взрывными устройствами (ст.ст. 222 – 226 УК РФ) также как и в
2009 году – 6 лиц, преступления против порядка управления – в отношении сотрудника
правоохранительных органов, др.представителей власти (ст.ст.317-319 УК РФ) – 9 лиц
или 0,6% (в 2009 году – 4 лица или 0,3%).
XI. Характеристика судимости за преступления, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями Кемеровской
области в 2010 году рассмотрено 2 738 уголовных дел о преступлениях, связанных с
незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами,
что составило 9,2% от общего числа оконченных производством уголовных дел (29 678
дел). За прошлый год доля таких дел составила 8,9% (2 510 дел) от общего числа
оконченных дел (28 355 дел).
Общее число осужденных по статьям 228 – 233 УК РФ за 12 месяцев 2010 года
составило 2 821 лицо или 11,8% (в 2009 году осуждены 2 427 лиц или 10,9%). К
указанным лицам назначены следующие виды наказания (в скобках данные за 12 месяцев
2009 года):
- к лишению свободы на определенный срок осуждено 1 613 лиц или 57,2% (1 276
лиц или 52,6%);
- к условному лишению свободы осуждено 1 132 лица или 40,1% (1 106 лиц или
45,6%);
- штраф как мера наказания наложен в отношении 47 лиц или 1,7% (30 лиц или
1,2%), как дополнительная мера наказания – 18 лиц (10 лиц);
- к исправительным работам осуждено 12 лиц или 0,4% (5 лиц или 0,2%);
- к обязательным работам осуждено 8 лиц или 0,3% (6 лиц или 0,2%);
- 1 лицу назначено наказание в виде ограничения свободы (в 2009 году данная мера
наказания не назначалась);
- условному осуждению у иным мерам подвергнуты 7 лиц или 0,2% (4 лица или
0,17%);
42
- к лишению права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью осуждено 1 лицо (в 2009 году данная мера наказания не
назначалась);
- 1 лицо освобождено от наказания по различным основаниям (в 2009 году лиц
освобожденных от наказания не было).
Общие демографические характеристики осужденных лиц по статьям 228 – 233 УК
РФ за 12 месяцев 2010 года следующие (в скобках данные за 2009 год):
 в несовершеннолетнем возрасте совершили преступление 68 лиц или 2,4% (79 лиц
или 3,3%), в возрасте 18 – 29 лет осуждено 1 375 лиц или 48,7% (1 198 лиц или
49,4%), в возрасте от 30 лет – 1 378 лиц или 48,8% (1 150 лиц или 47,4%);
 подверглись наказания 887 женщин или 31,4% (718 лиц женского пола или 29,6%);
 2 766 осужденных лиц – граждане России или 98,1% (2 383 лица или 98,2%), 55 лиц
или 1,9% – граждане иных государств или лиц без гражданства (44 лица или 1,8%);
 по роду занятий 1 787 лиц или 63,3% осужденных являются трудоспособными без
определенных занятий (1 550 лиц или 63,9%), рабочих осуждено 653 лица или
23,1% (582 лица или 24%), 96 лиц или 3,4% являются учащимися и студентами (89
лиц или 3,7%), 68 лиц являются нетрудоспособными (не работающими) или 2,4%
(84 лица или 3,5%), 54 лица – служащие коммерческой или иной организации – или
1,9% (35 лиц или 1,4%), по 37 осужденных лиц- частные предприниматели и
отбывающие лишение свободы – или по 1,3% (14 и 23 лица соответственно, или
0,6% и 0,9%), лица прочих занятий – 89 лиц или 3,2% (50 лиц или 2,1%);
 высшее и неоконченное высшее образование имеют 109 осужденных лиц или 3,9%
(77 лиц или 3,2%), среднее специальное образование имеют 950 лиц или 33,7% (833
лица или 34,3%), у 965 осужденных лиц среднее общее образование или 34,2% (831
лицо или 34,2%), неполное среднее, начальное или нет образования у 797 лиц или
28,3% (686 лиц или 28,3%).
В 2010 году лишению свободы подвергнуто 1 613 лиц (57,2%), совершивших
преступления согласно статьям 228 – 233 УК РФ, что на 26,3% больше показателя 2009
года (1 277 лиц или 52,6%), срок лишения свободы которых распределился следующим
образом (в скобках данные за 12 месяцев 2009 года):
- до 1 года – 31 лицо или 1,9% (36 лиц или 2,8%);
- свыше 1 года до 2 лет включительно – 193 лица или 12% (199 лиц или 15,6%);
- свыше 2 года до 3 лет включительно – 350 лиц или 21,7% (299 лиц или 23,4%);
- свыше 3 года до 5 лет включительно – 708 лиц или 43,9% (548 лиц или 42,9%);
- свыше 5 года до 8 лет включительно – 269 лиц или 16,7% (165 лиц или 12,9%);
- свыше 8 года до 10 лет включительно – 55 лиц или 3,4% (24 лица или 1,9%);
- свыше 10 лет до 15 лет включительно – 7 лиц или 0,4% (6 лиц или 0,5%).
Средний срок лишения свободы лиц, совершивших преступления согласно статьям
228 – 233 УК РФ, увеличился с 3,6 лет до 3,9 лет.
Исполнители:
Ведущий специалист отдела ОПОДСиС
Ведущий специалист отдела ОПОДСиС
Тел.8 (3842) 34-83-76
А.В. Балаганская
О.С. Шуранова
43