ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ФИЛИАЛ

РОСМОРРЕЧФЛОТ
Федеральное государственное
унитарное предприятие
"РОСМОРПОРТ"
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ
ФИЛИАЛ
Нижне-Портовая ул., д. 3, г. Владивосток, 690990
тел: (4232) 22-00-81, факс: 22-09-91, 30-10-30
E-mail: vldrosmorport@stl.ru
ОКПО 15258477, ОГРН 1037702023831
ИНН/КПП 7702352454/254002001
Участникам размещения заказа
по открытому конкурсу на право
заключения договоров ДМС
работников и договора страхования
от несчастного случая работников
лоцманской службы и плавсостава
Владивостокского филиала
№
О разъяснении положений Конкурсной
документации
Уважаемые господа!
Сообщаем Вам, что в адрес Конкурсной комиссии по открытому
конкурсу на право заключения договоров ДМС работников и договора
страхования от несчастного случая работников лоцманской службы и
плавсостава Владивостокского филиала по лоту № 1 «Выбор организации на
право заключения договора на оказание услуг по ДМС сотрудников
Владивостокского филиала» поступило письмо от участника размещения
заказа с просьбой о разъяснении положений Конкурсной документации.
Ниже приведены вопросы Участника размещения заказа и ответы
Конкурсной комиссии. Направляемые Вам, как Участникам размещения заказа,
для учёта разъяснений по положениям Конкурсной документации при
подготовке Конкурсной заявки.
Вопрос участника:
1.Часть I Конкурс. Раздел № 1.3. Информационная карта конкурса.
Пункт 5.4. Система критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
Нарушение Закона 135 ФЗ ст.17 части I пункта 2, Закона 94-ФЗ ст.28 части 6.
Ответ Конкурсной комиссии:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции", при проведении торгов запрещаются
действия, которые приводят или могут привести к недопущению,
ограничению,
устранению
конкуренции,
в
частности,
создание
преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к
информации, если иное не установлено федеральным законом.
Следовательно, использование указанных показателей при проведении
конкурса может рассматриваться антимонопольным органом как нарушение
статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции" в части ограничения конкуренции на рынке путем создания
участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных
условий участия в торгах.
Частью 6 статьи 28 Закона о размещении заказов установлен запрет на
использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, за
исключением предусмотренных частью 4 статьи 28 Закона о размещении
заказов.
В данной конкурсной документации содержатся критерии, которые
предусмотрены вышеуказанными нормами права и не нарушает их, а именно:
- Цена Договора;
- Качество оказания услуг и квалификация участников конкурса.
Касательно «Рейтинга надежности» включенного в состав второго
критерия, поясняем, что он включен с целью оценки страховой компании
уровню удовлетворительной надежности (финансовой устойчивости), что не
означает ограничение количества участников конкурса. При отсутствии
Рейтинга надежности у страховой компании ей будет присвоено 0 (ноль) балов.
Вопрос участника:
Часть II Проекта Договора по лоту № 1. Часть 1 Предмет Договора.
Отсутствует существенное условие договора: размер страховой суммы (ГК РФ
ст.942 часть 2 пункт 3).
Ответ Конкурсной комиссии:
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о
предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых
актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также
все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение.
В соответствии со ст. 942 ГК страховая сумма относится к существенным
условиям договора страхования, следовательно, договор, в котором нет
страховой суммы, в настоящее время считается незаключенным. Однако в
условиях конкурсной документации пункт 1.3. «Информационная карта»
определено, что Начальная (максимальная) цена указана в твердых ценах
и составляет: (Лот № 1 – 3 163 000 (три миллиона сто шестьдесят три тысячи)
рублей) в Приложении № Часть II Конкурсной документации «Проект
договора» как же определена Страховая премия и Страховые взносы.
Кроме этого, проект договора был сформирован на базе типового договора
медицинского страхования граждан, утвержденного Постановлением
Правительства РФ № 41 от 23.01.1992 года (в редакции Постановлений
Правительства РФ от 11.10.1993 № 1018, от 29.03.1994 № 521, от 11.09.1998 №
1096).
Вопрос участника:
Часть II Проекта Договора по лоту № 1. Пункт 2.6. Договора ДМС.
Противоречит законодательству РФ, запрещено надзорными органами в
страховании.
Ответ Конкурсной комиссии:
Замечание касательно пункта 3 письма не находит подтверждения в
действующем законодательстве РФ и противоречит форме типового договора
ДМС утвержденного Правительства РФ № 41 от 23.01.1992 года и норме ГК
РФ пункт 4 статьи 421 которая предусматривает, что условия договора
определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание
соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
С уважением,
Директор
Осипова Н.Н.
2-49-76-10
А.И. Новичков