Сессия9 No26 - Eurostat EECCA Seminars

Пошаговое применение
европейского Свода основных
норм и требований
Семинар высокого уровня для стран
Восточной Европы, Кавказа и Центральной
Азии (ВЕКЦА)
Вильнюс, Литва
4-6 сентября 2013 г
Евростат, Подразделение A6: Статистическое сотрудничество
Европейский свод основных норм
и требований в статистике
• Что такое Европейский свод основных норм и
требований в статистике?
• Почему странам нужно ознакомиться с ним?
• Как его найти?
• Как следует его анализировать?
• Что и как нужно внедрять на государственном
уровне?
• Как отслеживать процесс внедрения?
• Что означает на практике соблюдение
Европейского свода основных норм и
требований?
2
Почему странам нужно ознакомиться с ним?
• Глава о статистике в соглашении об ассоциации;
Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне
свободной торговли (данные о торговых отношениях)
• Поддержка статистическими данными для остальных
глав Свода
• Приверженность к соответствию стандартам ЕС
• Отслеживание процесса внедрения Европейского Свода
основных норм и требований – юридическая и
техническая степень соответствия.
3
Где можно найти Своды?
Официальный журнал ЕС
EUR-Lex и Pre–LEX
OEIL – Законодательная обсерватория
Сайт Евростата
Европа – Сводка законодательства ЕС
Поисковик Google
Полный перечень статистических
требований
• Безопасная система административноинформационного обеспечения
•
•
•
•
•
•
•
4
Что нужно анализировать: основные
правовые акты
Структура управления
• Регламент (EC) № 223/2009 О европейской
статистике – «Закон о статистике»
Организационная структура
• Программа по европейской статистике
(пятилетняя программа)
• 69 основных правовых актов в 11 различных
сферах
5
Отправная точка: основные элементы
структуры управления
 Регламент (EC) № 223/2009 О европейской
статистике – «Закон о статистике»
• Общие положения – ЕСС
• Статистическое управление –
процессуальный кодекс
• Представление европейской статистики ЕПД
• Распространение
• Конфиденциальность статистических данных6
Организационная структура: положения по
представлению статистических данных
•
•
•
•
•
•
•
Полный перечень статистических требований как справочный материал
для Свода в статистике
Безопасная система административно-информационного обеспечения
как электронная версия полного перечня статистических требований
Безопасная система административно-информационного обеспечения
как электронная версия полного перечня статистических требований;
загрузка данных о ходе работ в НСС
Анализ статистических данных по сферам (НСИ/другие источники
данных)
Координация по выводам НСИ из анализа
Юридическая консультация по разъяснению и по этапам поднятия
уровня
Отчеты о продвижении процесса
7
Анализ на национальном уровне
• Какие данные требуются по определенным правилам?
• Применимы ли правила для конкретной страны?(порог,
объем, наличие наблюдаемых явлении)
• Какие данные уже были представлены?
• Соответствуют ли представленные данные формату?
(периодичность, объем или возрастные категории, определение
переменных данных, отчетный период, классификация,
формулы, и т.д.).
• Требуются ли изменения в имеющихся обзорах?
Возможность получения данных с других источников.
Какие данные еще не были представлены?
8
Меры проводимые на государственном
уровне
• Создание координационного органа внутри НСИ и рабочей
группы с остальными источниками данных
• Проведение анализа экономической целесообразности/
отчета в НСИ по сферам
• Подготовка плана действий
• Установка постоянного контроля и отчетности в ходе
проводимых работ
• Включение информации о соответствии требованиям Свода
в ежегодную программу по статистическим обзорам
9
Внедрение на практике
• Новое законодательство/пересмотр действующего
законодательства
• Частота изменений статических обзоров (от годовой к
ежеквартальной или ежемесячной)
• Новые обзоры для сбора новых данных
• Дополнение или модификация переменных данных в
имеющихся обзорах
• Модификация или замена методологии, включая
определения, объем и классификацию
10
Как отслеживать процесс внедрения?
• Координация по НСИ и с остальными
источниками данных
• Юридическая консультация по внедрению свода
• Ведение систематических отчетов (Безопасная
система административно-информационного
обеспечения как возможный способ)
• Просмотр продвижения внедрения по ежегодной
программе статистических обзоров и
11
среднесрочных стратегий
Соблюдение Свода на практике
• Необходимое действующее законодательство
• Данные представленные согласно правилам
процессуального кодекса и показателей качества
• Данные представленные и доступные согласно
необходимой методологии (стандарты, формулы,
определения, технические форматы, частота, контроль
качества и отчеты и т.д.)
• Доступные метаданные
12
Важные сведения:
• Наличие на государственном уровне соответствующей
законодательной базы по статистике (соблюдение
законов), адаптированной нормам ЕС является только
первым этапом внедрения.
• Соответствие материалов требованиям Свода в статистике
означает наличие надлежащих статистических данных,
соответствующих всем методологическим показателям и
доступных в необходимых по данному законопроекту
технических форматах.
13
Структурная коммерческая
статистика как образец
Требования по передаче данных в области структурной
коммерческой статистики будут представлены в следующей
презентации как образец материалов, соответствующих
Своду в определенной сфере статистики.
Благодарим за внимание!
14