Микросимуляция мероприятий в области социальной политики, оценка их эффективности

Центр анализа доходов и уровня жизни Института
управления социальными процессами НИУ ВШЭ
Микросимуляция мероприятий в области
социальной политики, оценка их эффективности
и социально-экономических последствий на
основе инструментария «Стэнд»
Вед.н.с. К.э.н. Сопцов В.В.
Что такое «СТЭНД»?
СИСТЕМА ЭКОНОМИКО - МАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ «СТЭНД - РОССИЯ»
ВКЛЮЧАЕТ СТЕНДЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ОБЪЕДИНЯЮЩИЙ ИХ «СТЭНД РОССИЯ» .
БАЗА ДАННЫХ СИСТЕМЫ «СТЭНД - РОССИЯ» ИМЕЕТ В СВОЕЙ ОСНОВЕ НЕГРУППИРОВАННЫЕ
БЮДЖЕТЫ БОЛЕЕ ЧЕМ 44 000 ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ (ОБДХ ГКС) И ПОСЛЕ КАЛИБРОВКИ
(ПЕРЕВЗВЕШИВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОСТИ КАЖДОГО ДХ) И АКТУАЛИЗАЦИИ
(КОРРЕКТИРОВКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВСЕХ ВИДОВ ДОХОДОВ В КАЖДОМ ДХ) В ОБЩИХ ЧЕРТАХ
ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ВСЁ НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ, ИНТЕГРАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНОДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОТОРОГО СООТВЕТСТВУЮТ
ВСЕМ ПОКАЗАТЕЛЯМ МАКРОСТАТИСТИКИ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ В
ОБЩЕРОССИЙСКОМ И РЕГИОНАЛЬНЫХ РАЗРЕЗАХ.
ЭКСПЕРИМЕНТЫ НА СИСТЕМЕ «СТЭНД-РОССИЯ» СВОДЯТСЯ К КОРРЕКТИРОВКЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОХОДОВ В КАЖДОМ ДХ В СООТВЕТСТВИИ С ЛОГИКОЙ РАССМАТРИВАЕМЫХ
РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ, СЕМЕЙНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ,
РАСЧЕТУ ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ И ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭТИХ РЕШЕНИЙ .
Структура «Стенда»
• База данных, включающая негруппированную совокупность
домохозяйств,
все
социальные,
экономические,
демографические и структурные характеристики которой
соответствуют макроданным государственной статистики на
соответствующий период времени на интегральном уровне.
• Меню стандартных сценариев мероприятий в области
социальной политики
• Процедуры, реализующие стандартные сценарии
• Процедуры, формирующие выходные данные в виде таблиц,
распределений, графиков и диаграмм
• Процедуры расчета показателей экономической и социальной
эффективности мероприятий в области социальной политики
База данных
• Обследование доходов домашних хозяйств NOBUS в 2003
г. (44500 ДХ); Выборочное наблюдение доходов
населения и участия в социальных программах (2011 и
далее)
• Обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) в
2003 – 2009 гг. (44000 -45000 ДХ)
• Ежегодные данные ГКС (региональные и по России в
целом) о социальной, демографической и экономической
структуре и структуре доходов населения
• Перепись населения РФ в 2010 г. (данные о семейной
структуре населения)
Перспективы информационного
обеспечения
• В 2011 г. было проведено пилотное (10000 ДХ) в рамках
ежегодного (начиная с 2013г.) Выборочного наблюдения
доходов населения и участия в социальных программах
• Выборочное наблюдение доходов населения и участия в
социальных программах будет охватывать 45000 -60000 ДХ. В
2017 г. этим обследованием будет охвачено 170000 ДХ
Процедуры приведения данных выборочного
обследования к репрезентативному виду
•
•
•
Процедура, приводящая выборочное распределение населения по душевым
денежным доходам к логнормальному виду (единственная гипотеза
методологии «Стэнд»
Процедуры калибровки (корректировка весов каждого ДХ) данных
выборочного обследования, в результате которых все социальные,
демографические, социально-экономические характеристики ДХ на
интегральном уровне будут соответствовать макроданным государственной
статистики (включая перепись населения):
- Процедура «Calis» – корректировка веса каждого ДХ;
- Процедура «Calcom» - корректировка весов по типам (группам) ДХ
Процедура актуализации ( корректировка компонентов доходов в каждом ДХ)
данных выборочного обследования с целью их приведения в соответствие с
макроданными государственной статистики на интегральном уровне
- Процедура IPFP – балансировка выборочных (в структуре) данных и
макроданных о доходах населения
Стандартные сценарии мероприятий в
области социальной политики
• Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ)
• Повышение минимального размера всех видов пенсий
• Повышение минимального размера пенсий неработающих
пенсионеров
• Повышение начисленной зарплаты работникам бюджетной
сферы экономики
• Повышение размеров ежемесячного пособия на ребенка
• Введение гарантированного минимального ДДД для различных
типов семей с детьми
• Введение прогрессивного налогообложения заработной платы
• Введение прогрессивного налогообложения денежных доходов
населения
• Оптимизация распределительных отношений путем
многовариантных расчетов системы мероприятий по поддержке
доходов населения и их финансированием за счет введения
прогрессивного налогообложения денежных доходов населения
Концепция процесса микромоделирования
• Сформулировать экономическое решение
• Трансформировать его в действия, которые надо провести
в отношении референтных ДХ
• Провести селекцию ДХ и подобрать процедуры
воздействия
• Осуществить все воздействия на ДХ
• Провести расчет всех показателей на измененной
выборочной совокупности
• Сделать сравнительный анализ «До-После» и оценить
социально-экономическую эффективность решения
Меню стандартных процедур
С Т Э Н Д - 2010
( СЦЕНАРНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗНАЧЕНИЯ КОТОРЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ МОЖЕТ ИЗМЕНЯТЬ )
ШКАЛА И ГРАНИЦЫ ДЛЯ НАЛОГА С ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
№№
1
Границы
2500
Шкала в долях з/п
0,13
2
7500
0,13
3
15000
0,13
4
25000
0,13
5
75000
0,13
6
9999999
0,13
МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА
МРОТ =
8652
ШКАЛА И ГРАНИЦЫ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКОВ
№№
Границы
1
2
3
4
5
6
2500
7500
15000
25000
75000
9999999
Понижающие и повышающие к-ты.
1
1
1
1
1
1
Меню стандартных процедур
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
№№
КОЭФФИЦИЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ ПО
ТИПАМ СЕМЕЙ
1
2
3
4
Прожиточный минимум
для SEM1
для SEM2
для SEM3
7300
0
0
0
6
7
8
9
для famdeni10
пособие для famdeti12
пособие для famdeti13
пособие для famdeti14
0
0
0
0
5
для famdeti9
0
10
Размер ежемесячного
пособия
4000
ИЗМЕНЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЕНСИИ РАЗНОГО ВИДА
№№
(если величина соответствующего вида пенсии или ПМ пенсионера не меняется, то следует
поставить любое отрицательное число, например ( -1))
1
Трудовая пенсия
-1
5083
2
По гос. пенсионнму обес.
-1
5083
3
Социальная пенсия
-1
5083
4
Прожит.мин.пенсионера
-1
10155
ШКАЛА И ГРАНИЦЫ ДЛЯ НАЛОГА С ДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ
ДОХОДОВ
№№
Границы
Вычеты из душевых.ден.
доходов в долях
1
2
3
5
6
2500
7500
15000
75000
9999999
-1
-1
-1
-1
-1
Оценка эффективности правительственных решений
по поддержке доходов населения в 2018 г. (Указы
президента)
• Ежемесячное пособие на третьего и последующего
ребенка увеличивается до прожиточного минимума
(ребёнка) для данного региона. Пособие выплачивается до
достижения ребенком трехлетнего возраста
• Заработная плата работников государственных и
муниципальных организаций увеличивается в 1,4-1,5
• Заработная плата всех работников здравоохранения и
образования увеличивается до средней заработной платы
в данном регионе и до двух средних заработных плат для
работников с высшим образованием
Макроданные, необходимые для актуализации
выборочной совокупности населения на 2018 г
Наименование показателя
Среднедушевой денежный доход (в
ценах 2018 года и в ценах 2013 года (в
скобках))
Средняя заработная плата (в ценах
2018 года и в ценах 2013 года (в скобках))
Средняя пенсия (в ценах 2018 года
и в ценах 2013 года (в скобках))
Прожиточный минимум (в ценах
2018 года и в ценах 2013 года (в скобках))
Минимальный размер оплаты
труда (в ценах 2018 года и в ценах 2013
года (в скобках))
Абсолютная бедность
Численность населения
Численность занятого населения
Источник
Прогноз
Центра
Расчет на
основе данных МЭРТ
Данные
МЭРТ
Прогноз на
основе данных МЭРТ
Прогноз на
основе данных
федерального
законодательства РФ
Прогноз на
основе данных МЭРТ
Данные
МЭРТ
Данные
МЭРТ
Значение
39 101 рублей
(30 783 рубля)
49 109 рубль
(38 662 рубля)
16 400 рублей
(12 911
рублей)
9 916 рублей
(7 809 рублей)
9 522 рубля
(7 496 рублей)
10,1%
144,2 млн. чел.
67 млн. чел.
Макроданные, необходимые для актуализации
выборочной совокупности населения на 2018 г
(продолжение)
Численность работников
государственных и муниципальных
организаций
Численность пенсионеров
Численность детей до 18 лет
Доля заработной платы в
среднедушевом денежном доходе
Доля пенсии в среднедушевом
денежном доходе
Прогноз на
основе данных
РосСтат
Прогноз на
основе данных
РосСтат
Прогноз на
основе данных
РосСтат и МЭРТ
Расчеты
Центра
Расчеты
Центра
20,2 млн. чел.
41,5 млн. чел.
27,8 млн. чел.
59,3%
12,0%
Калибровка выборочной совокупности
• Для калибровки выборочных данных необходимо знать структуру
населения на выбранный для прогнозирования год, в нашем случае на
2018 год. Учитывая, что все мероприятия ориентированы на какую-то
одну из групп населения (детей, семей с детьми либо на работников
государственных и муниципальных организаций), без приведения
интегральных характеристик по основным группам выборочной
совокупности населения к генеральным данным делать какие либо
выводы смысла не имеет.
• Калибровка проводится по следующим основным группам
населения: занятым в экономике, отдельно по работникам
государственных и муниципальных организаций, пенсионерам, детям
до 18 лет, численности всего населения и удельным весам семей с 1м, 2-мя, 3-мя и более детьми (по данным переписи населения 2010 г.).
При этом используется процедура CalCom, разработанная в рамках
методологии «Стэнд-Россия).
Сценарий №1
Ежемесячное пособие на третьего и
последующего ребенка увеличивается до
прожиточного минимума (ребенка) для
данного региона. Пособие выплачивается до
достижения ребенком трехлетнего возраста.
Социально-экономическая структура
населения России в 2018 г. по децилям до и
после мероприятий по сценарию №1
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(до мероприятия)
90.00%
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(после мероприятия)
90.00%
доля
пенсионеров
80.00%
доля
пенсионеров
80.00%
70.00%
доля
работающих по
найму
60.00%
70.00%
доля
работающих по
найму
60.00%
доля
самозанятых
50.00%
40.00%
доля детей до
18-ти лет
30.00%
доля
самозанятых
50.00%
40.00%
доля детей до
18-ти лет
30.00%
доля
безработных
20.00%
10.00%
доля работников
гос. и
муниципальных
учреждений
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
доля
безработных
20.00%
10.00%
доля работников
гос. и
муниципальных
учреждений
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Структура денежных доходов населения России в
2018 г. до и после мероприятий по сценарию №1
Доли источников в денежных доходах
(до мероприятия)
100%
Доли источников в денежных доходах
(после мероприятия)
100%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
заработная
плата
40%
30%
заработная
плата
40%
30%
20%
социальные
транферты
20%
10%
10%
0%
0%
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
социальные
транферты
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
Характеристики неравенства и бедности в
России в 2018 г.
Наименования индексов
до мероприятий
после мероприятий
Коэффициент фондов по среднедушевому располагаемому денежному доходу
16,65
16,62
Коэффициент фондов по среднедушевому денежному доходу
17,28
17,25
Коэффициент Джини
Уровень абсолютной бедности
0,408
8,94%
0,408
8,93%
Доля детей за чертой абсолютной бедности
19,21%
19,17%
Относительная бедность*
17,55%
17,54%
Доля детей за чертой относительной бедности* (от общей численности детей)
33,20%
33,15%
Медианный душевой денежный доход
26 586
26 586
60% медианного душевого денежного дохода
15 952
15 952
Располагаемый среднедушевой денежный доход
36 232
36 236
Среднедушевой денежный доход
39 419
39 423
Характеристики неравенства и бедности для
разных типов семей (ДХ) России в 2018 г.
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительная абсолютная относительн
количестве
бедность
бедность
бедность
ая бедность
семей
Нуклеарная семья с одним ребёнком
10,19%
12,35%
22,94%
12,35%
22,94%
Нуклеарная семья с двумя детьми
4,53%
26,88%
42,98%
26,88%
42,98%
Нуклеарная семья с тремя детьми
0,68%
41,04%
58,54%
40,85%
57,92%
1,12%
2,39%
9,35%
2,39%
9,35%
4,08%
4,98%
12,11%
4,98%
12,11%
1,40%
27,67%
37,24%
27,67%
37,24%
1,34%
19,01%
34,30%
19,01%
34,30%
0,48%
7,69%
25,36%
7,69%
25,36%
1,47%
12,60%
31,20%
12,60%
31,20%
0,99%
70,09%
77,78%
70,09%
77,78%
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
2 бюджетника
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
1 бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
не работают по найму
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
1 бюджетник+ 1 неработает по найму
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 2
бюджетника
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 1
бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с двумя детьми родители не
работают по найму
Характеристики неравенства и бедности для разных
типов семей (ДХ) России в 2018 г. (продолжение)
до мероприятий
Типы семей
доли в общем
количестве
семей
после мероприятий
абсолютная относительная абсолютная относительна
бедность
бедность
бедность
я бедность
все семьи с одним ребёнком
29,12%
11,83%
24,13%
11,83%
24,13%
все семьи с двумя детьми
9,22%
25,72%
42,76%
25,72%
42,76%
все семьи с тремя и более детьми
2,41%
41,41%
58,69%
40,88%
58,12%
одна супружеская пара без детей
две супружеские пары без детей
семьи пенсионеров
супружеская пара с одним ребёнком и
пенсионером
супружеская пара с одним ребёнком и 2-мя и
более пенсионерами
одиночка с ребёнком
одиночка с двумя детьми
семьи без детей, без одной или двух
супружеских пар и семей пенсионеров
все семьи с одним ребёнком без нуклеарных
семей
16,17%
0,44%
20,68%
2,20%
1,56%
1,14%
4,82%
3,81%
6,15%
2,20%
1,56%
1,14%
4,82%
3,81%
6,15%
1,83%
8,23%
17,81%
8,23%
17,81%
0,36%
8,04%
21,14%
8,04%
21,14%
3,35%
0,75%
16,55%
36,84%
30,35%
62,36%
16,55%
36,84%
30,35%
62,36%
31,88%
5,07%
11,14%
5,07%
11,14%
18,93%
11,55%
24,77%
11,55%
24,77%
все семьи с двумя детьми без нуклеарных семей
4,69%
24,59%
42,56%
24,59%
42,56%
все семьи с тремя и более детьми без
нуклеарных семей с тремя детьми
1,73%
41,55%
58,75%
40,90%
58,20%
Приросты среднедушевых денежных доходов
в децилях как результат мероприятия по
сценарию №1
Приросты среднего душевого денежного дохода по децилям
20.0р.
18.0р.
16.0р.
14.0р.
в старых
децилях
12.0р.
10.0р.
8.0р.
6.0р.
4.0р.
в новых
децилях
2.0р.
0.0р.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Индикаторы эффективности мероприятия по
сценарию №1
Индикаторы социальной эффективности
Коэффициент социальной эффективности
Бесконечность
Необходимые финансовые ресурсы (млн.руб. в год)
6 828
Стоимость снижения коэффициента фондов на 1% (млн.руб. в
год)
29 909
Стоимость снижения абсолютной бедности на 1% (млн.руб. в
год)
48 405
Сценарий №2
Увеличение заработной платы работникам
государственных и муниципальных
организаций в 1,4 – 1,5 раз
(здесь она была увеличена в 1,45 раза)
Социально-экономическая структура населения
России в 2018 г. до и после мероприятий
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(до мероприятия)
90.00%
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(после мероприятия)
90.00%
доля
пенсионеров
80.00%
доля
пенсионеров
80.00%
70.00%
доля
работающих по
найму
60.00%
70.00%
доля
работающих по
найму
60.00%
доля
самозанятых
50.00%
40.00%
доля детей до
18-ти лет
30.00%
доля
самозанятых
50.00%
40.00%
доля детей до
18-ти лет
30.00%
доля
безработных
20.00%
10.00%
доля работников
гос. и
муниципальных
учреждений
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
доля
безработных
20.00%
10.00%
доля работников
гос. и
муниципальных
учреждений
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Структура денежных доходов населения России в
2018 г. до и после мероприятий
Доли источников в денежных доходах
(до мероприятия)
100%
Доли источников в денежных доходах
(после мероприятия)
100%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
заработная
плата
40%
30%
заработная
плата
40%
30%
20%
социальные
транферты
20%
10%
10%
0%
0%
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
социальные
транферты
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
Характеристики неравенства и бедности в
России в 2018 г.
Наименования индексов
до мероприятий
после мероприятий
Коэффициент фондов по среднедушевому располагаемому денежному доходу
16,65
17,71
Коэффициент фондов по среднедушевому денежному доходу
17,28
18,52
Коэффициент Джини
Уровень абсолютной бедности
0,408
8,94%
0,415
7,91%
Доля детей за чертой абсолютной бедности
19,21%
16,81%
Относительная бедность*
17,55%
17,91%
Доля детей за чертой относительной бедности* (от общей численности детей)
33,20%
32,58%
Медианный душевой денежный доход
26 586
28 521
60% медианного душевого денежного дохода
15 952
17 112
Располагаемый среднедушевой денежный доход
36 232
39 083
Среднедушевой денежный доход
39 419
42 725
Характеристики неравенства и бедности для разных
типов семей (ДХ) России в 2018 г.
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительная абсолютная относительн
количестве
бедность
бедность
бедность
ая бедность
семей
Нуклеарная семья с одним ребёнком
10,19%
12,35%
22,94%
10,68%
22,28%
Нуклеарная семья с двумя детьми
4,53%
26,88%
42,98%
24,36%
42,68%
Нуклеарная семья с тремя детьми
0,68%
41,04%
58,54%
36,76%
57,50%
1,12%
2,39%
9,35%
0,57%
3,07%
4,08%
4,98%
12,11%
1,77%
7,03%
1,40%
27,67%
37,24%
27,67%
40,98%
1,34%
19,01%
34,30%
19,01%
37,98%
0,48%
1,81%
25,36%
1,81%
11,92%
1,47%
12,60%
31,20%
4,82%
21,87%
0,99%
70,09%
77,78%
70,09%
80,39%
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
2 бюджетника
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
1 бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
не работают по найму
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
1 бюджетник+ 1 неработает по найму
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 2
бюджетника
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 1
бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с двумя детьми родители не
работают по найму
Характеристики неравенства и бедности для разных
типов семей (ДХ) России в 2018 г. (продолжение)
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительна абсолютная относительн
количестве
бедность
я бедность
бедность
ая бедность
семей
все семьи с одним ребёнком
29,12%
11,83%
24,13%
10,41%
23,80%
все семьи с двумя детьми
9,22%
25,72%
42,76%
22,95%
41,66%
все семьи с тремя и более детьми
2,41%
41,41%
58,69%
33,21%
56,09%
одна супружеская пара без детей
две супружеские пары без детей
семьи пенсионеров
супружеская пара с одним ребёнком и
пенсионером
супружеская пара с одним ребёнком и 2-мя и
более пенсионерами
одиночка с ребёнком
одиночка с двумя детьми
семьи без детей, без одной или двух
супружеских пар и семей пенсионеров
все семьи с одним ребёнком без нуклеарных
семей
все семьи с двумя детьми без нуклеарных
семей
все семьи с тремя и более детьми без
нуклеарных семей с тремя детьми
16,17%
0,44%
20,68%
2,20%
1,56%
1,14%
4,82%
3,81%
6,15%
2,10%
1,56%
1,14%
5,96%
4,86%
8,23%
1,83%
8,23%
17,81%
7,66%
17,82%
0,36%
8,04%
21,14%
7,78%
20,45%
3,35%
0,75%
16,55%
36,84%
30,35%
62,36%
15,36%
31,81%
31,80%
59,78%
31,88%
5,07%
11,14%
4,61%
11,64%
18,93%
11,55%
24,77%
10,27%
24,61%
4,69%
24,59%
42,56%
21,59%
40,68%
1,73%
41,55%
58,75%
31,81%
55,54%
Приросты среднедушевых денежных доходов
в децилях как результат мероприятия по
сценарию №2
Приросты среднего душевого денежного дохода по децилям
14,000.0р.
12,000.0р.
10,000.0р.
в старых
децилях
8,000.0р.
6,000.0р.
4,000.0р.
в новых
децилях
2,000.0р.
0.0р.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Индикаторы эффективности мероприятия по
сценарию №2
Индикаторы социальной эффективности
Коэффициент социальной эффективности
0,10
Необходимые финансовые ресурсы (млн.руб. в год)
4 933 407
Стоимость снижения коэффициента фондов на 1% (млн.руб.
в год)
-777 019
Стоимость снижения абсолютной бедности на 1% (млн.руб. в
год)
429 102
Сценарий №3
Увеличение заработной платы работникам
здравоохранения и образования до средней
заработной платы в данном регионе и до
двух средних заработных плат для
работников с высшим образованием
Социально-экономическая структура населения России в
2018 г. до и после мероприятий
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(до мероприятия)
90.00%
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(после мероприятия)
90.00%
доля
пенсионеров
80.00%
доля
пенсионеров
80.00%
70.00%
доля
работающих по
найму
60.00%
70.00%
доля
работающих по
найму
60.00%
доля
самозанятых
50.00%
40.00%
доля детей до
18-ти лет
30.00%
доля
самозанятых
50.00%
40.00%
доля детей до
18-ти лет
30.00%
доля
безработных
20.00%
10.00%
доля работников
гос. и
муниципальных
учреждений
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
доля
безработных
20.00%
10.00%
доля работников
гос. и
муниципальных
учреждений
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Структура денежных доходов населения России в
2018 г. до и после мероприятий
Доли источников в денежных доходах
(до мероприятия)
100%
Доли источников в денежных доходах
(после мероприятия)
100%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
заработная
плата
40%
30%
заработная
плата
40%
30%
20%
социальные
транферты
20%
10%
10%
0%
0%
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
социальные
транферты
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
Характеристики неравенства и бедности в России в
2018 г.
Наименования индексов
до мероприятий
после мероприятий
Коэффициент фондов по среднедушевому располагаемому денежному доходу
16,65
16,76
Коэффициент фондов по среднедушевому денежному доходу
17,28
17,46
Коэффициент Джини
Уровень абсолютной бедности
0,408
8,94%
0,402
7,87%
Доля детей за чертой абсолютной бедности
19,21%
16,75%
Относительная бедность*
17,55%
18,11%
Доля детей за чертой относительной бедности* (от общей численности детей)
33,20%
31,79%
Медианный душевой денежный доход
26 586
29 659
60% медианного душевого денежного дохода
15 952
17 795
Располагаемый среднедушевой денежный доход
36 232
39 405
Среднедушевой денежный доход
39 419
43 069
Характеристики неравенства и бедности для разных
типов домашних хозяйств России в 2018 г.
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительна абсолютная относительн
количестве
бедность
я бедность
бедность
ая бедность
семей
Нуклеарная семья с одним ребёнком
10,19%
12,35%
22,94%
10,75%
22,59%
Нуклеарная семья с двумя детьми
4,53%
26,88%
42,98%
23,65%
40,55%
Нуклеарная семья с тремя детьми
0,68%
41,04%
58,54%
35,33%
54,68%
1,12%
2,39%
9,35%
0,16%
0,97%
4,08%
4,98%
12,11%
1,91%
6,21%
1,40%
27,67%
37,24%
27,67%
41,06%
1,34%
19,01%
34,30%
19,01%
40,12%
0,48%
0,98%
25,36%
0,98%
3,80%
1,47%
12,60%
31,20%
2,63%
9,37%
0,99%
70,09%
77,78%
70,09%
81,42%
Нуклеарная семья с одним ребёнком
родители 2 бюджетника
Нуклеарная семья с одним ребёнком
родители 1 бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с одним ребёнком
родители не работают по найму
Нуклеарная семья с одним ребёнком
родители 1 бюджетник+ 1 неработает по
найму
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 2
бюджетника
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 1
бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с двумя детьми родители
не работают по найму
Характеристики неравенства и бедности для разных
типов семей (ДХ) России в 2018 г. (продолжение)
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительна абсолютная относительн
количестве
бедность
я бедность
бедность
ая бедность
семей
все семьи с одним ребёнком
29,12%
11,83%
24,13%
10,34%
23,68%
все семьи с двумя детьми
9,22%
25,72%
42,76%
22,47%
39,48%
все семьи с тремя и более детьми
2,41%
41,41%
58,69%
35,38%
54,15%
одна супружеская пара без детей
две супружеские пары без детей
семьи пенсионеров
супружеская пара с одним ребёнком и
пенсионером
супружеская пара с одним ребёнком и 2-мя и
более пенсионерами
одиночка с ребёнком
одиночка с двумя детьми
семьи без детей, без одной или двух
супружеских пар и семей пенсионеров
все семьи с одним ребёнком без нуклеарных
семей
все семьи с двумя детьми без нуклеарных
семей
все семьи с тремя и более детьми без
нуклеарных семей с тремя детьми
16,17%
0,44%
20,68%
2,20%
1,56%
1,14%
4,82%
3,81%
6,15%
2,11%
1,38%
1,14%
6,65%
4,47%
9,42%
1,83%
8,23%
17,81%
7,07%
17,24%
0,36%
8,04%
21,14%
6,78%
17,89%
3,35%
0,75%
16,55%
36,84%
30,35%
62,36%
14,93%
31,62%
32,51%
58,51%
31,88%
5,07%
11,14%
4,53%
12,39%
18,93%
11,55%
24,77%
10,12%
24,28%
4,69%
24,59%
42,56%
21,33%
38,45%
1,73%
41,55%
58,75%
35,40%
53,94%
Приросты среднедушевых денежных доходов
в децилях как результат мероприятия по
сценарию №3
Приросты среднего душевого денежного дохода по децилям
10,000.0р.
9,000.0р.
8,000.0р.
7,000.0р.
в старых
децилях
6,000.0р.
5,000.0р.
4,000.0р.
3,000.0р.
2,000.0р.
в новых
децилях
1,000.0р.
0.0р.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Индикаторы эффективности мероприятия по
сценарию №3
Индикаторы социальной эффективности
Коэффициент социальной эффективности
0,92
Необходимые финансовые ресурсы (млн.руб. в год)
5 491 099
Стоимость снижения коэффициента фондов на 1% (млн.руб. в год)
-9 072 346
Стоимость снижения абсолютной бедности на 1% (млн.руб. в год)
460 662
Сценарий №4
Повышение детских пособий, увеличение
заработной платы работникам государственных
и муниципальных организаций
В данном сценарном варианте проводятся сразу три мероприятия.
Увеличиваются пособия на третьего и последующих детей (сценарий №1),
повышается заработная плата работникам государственных и
муниципальных организаций в 1,45 раз (сценарий №2), после чего, если
заработная плата работника здравоохранения и образования осталась
меньше средней заработной платы в данном регионе, то она увеличивается
до этой величины. Если же работник здравоохранения или образования
имеет высшее образование - то до двух средних заработных плат (сценарий
№3).
Социально-экономическая структура населения России в
2018 г. до и после мероприятий
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(до мероприятия)
90.00%
доля
пенсионеров
80.00%
Структура населения. Доли пенсионеров, работающих по
найму, предпринимателей и самозанятых, детей,
безработных и работников государственных и
муниципальных учреждений
(после мероприятия)
90.00%
доля
пенсионеров
80.00%
доля
работающих
по найму
70.00%
60.00%
доля
самозанятых
50.00%
доля
работающих
по найму
70.00%
60.00%
доля
самозанятых
50.00%
доля детей до
18-ти лет
40.00%
30.00%
доля детей до
18-ти лет
40.00%
30.00%
доля
безработных
20.00%
доля
безработных
20.00%
10.00%
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
доля
работников
гос. и
муниципальн
ых
учреждений
10.00%
0.00%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
доля
работников
гос. и
муниципальн
ых
учреждений
Структура денежных доходов населения России в
2018 г. до и после мероприятий
Доли источников в денежных доходах
(до мероприятия)
100%
Доли источников в денежных доходах
(после мероприятия)
100%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
80%
70%
другие
денежные
доходы
60%
50%
заработная
плата
40%
30%
%%
50%
доход от
продажи
продукции
ЛПХ
90%
заработная
плата
40%
30%
20%
социальные
транферты
20%
10%
10%
0%
0%
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
социальные
транферты
1
2
3
4
5 6 7
децили
8
9 10
Характеристики неравенства и бедности в России в
2018 г.
Наименования индексов
до мероприятий
после мероприятий
Коэффициент фондов по среднедушевому располагаемому денежному доходу
16,65
18,12
Коэффициент фондов по среднедушевому денежному доходу
17,28
19,02
Коэффициент Джини
Уровень абсолютной бедности
0,408
8,94%
0,412
7,52%
Доля детей за чертой абсолютной бедности
19,21%
15,91%
Относительная бедность*
17,55%
19,20%
Доля детей за чертой относительной бедности* (от общей численности детей)
33,20%
32,28%
Медианный душевой денежный доход
26 586
31 603
60% медианного душевого денежного дохода
15 952
18 962
Располагаемый среднедушевой денежный доход
36 232
42 171
Среднедушевой денежный доход
39 419
46 259
Характеристики неравенства и бедности для разных типов
домашних хозяйств России в 2018 г.
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительна абсолютная относительн
количестве
бедность
я бедность
бедность
ая бедность
семей
Нуклеарная семья с одним ребёнком
10,19%
12,35%
22,94%
10,15%
23,56%
Нуклеарная семья с двумя детьми
4,53%
26,88%
42,98%
23,21%
40,67%
Нуклеарная семья с тремя детьми
0,68%
41,04%
58,54%
34,31%
54,58%
1,12%
2,39%
9,35%
0,06%
0,26%
4,08%
4,98%
12,11%
0,66%
3,32%
1,40%
27,67%
37,24%
27,67%
43,72%
1,34%
19,01%
34,30%
19,01%
42,46%
0,48%
0,44%
25,36%
0,44%
1,66%
1,47%
12,60%
31,20%
1,26%
6,70%
0,99%
70,09%
77,78%
70,09%
81,53%
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
2 бюджетника
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
1 бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
не работают по найму
Нуклеарная семья с одним ребёнком родители
1 бюджетник+ 1 неработает по найму
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 2
бюджетника
Нуклеарная семья с двумя детьми родители 1
бюджетник+ 1 небюджетник
Нуклеарная семья с двумя детьми родители не
работают по найму
Характеристики неравенства и бедности для разных
типов семей (ДХ) России в 2018 г. (продолжение)
до мероприятий
Типы семей
после мероприятий
доли в общем
абсолютная относительна абсолютная относительн
количестве
бедность
я бедность
бедность
ая бедность
семей
все семьи с одним ребёнком
29,12%
11,83%
24,13%
9,89%
24,34%
все семьи с двумя детьми
9,22%
25,72%
42,76%
21,80%
39,61%
все семьи с тремя и более детьми
2,41%
41,41%
58,69%
31,02%
52,77%
одна супружеская пара без детей
две супружеские пары без детей
семьи пенсионеров
супружеская пара с одним ребёнком и
пенсионером
супружеская пара с одним ребёнком и 2-мя и
более пенсионерами
одиночка с ребёнком
одиночка с двумя детьми
семьи без детей, без одной или двух
супружеских пар и семей пенсионеров
все семьи с одним ребёнком без нуклеарных
семей
все семьи с двумя детьми без нуклеарных
семей
все семьи с тремя и более детьми без
нуклеарных семей с тремя детьми
16,17%
0,44%
20,68%
2,20%
1,56%
1,14%
4,82%
3,81%
6,15%
2,07%
1,38%
1,14%
8,10%
5,43%
12,08%
1,83%
8,23%
17,81%
6,90%
18,45%
0,36%
8,04%
21,14%
6,78%
19,43%
3,35%
0,75%
16,55%
36,84%
30,35%
62,36%
14,84%
29,87%
34,60%
58,26%
31,88%
5,07%
11,14%
4,40%
12,83%
18,93%
11,55%
24,77%
9,75%
24,76%
4,69%
24,59%
42,56%
20,44%
38,57%
1,73%
41,55%
58,75%
29,72%
52,06%
Приросты среднедушевых денежных доходов
в децилях как результат мероприятия по
сценарию №4
Приросты среднего душевого денежного дохода по децилям
25,000.0р.
20,000.0р.
в старых
децилях
15,000.0р.
10,000.0р.
5,000.0р.
в новых
децилях
0.0р.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Индикаторы эффективности мероприятия по
сценарию №4
Индикаторы социальной эффективности
Коэффициент социальной эффективности
0,36
Необходимые финансовые ресурсы (млн.руб. в год)
10 277 995
Стоимость снижения коэффициента фондов на 1% (млн.руб. в год)
-1 167 357
Стоимость снижения абсолютной бедности на 1% (млн.руб. в год)
646 818
Перспективные направления развития
методологии «Стэнд»
• Адаптация инструментария «Стэнд» к дизайну
«выборочного обследования доходов населения
и участия в социальных программах» – в работе
• Подключение модуля «социальная политика и
демографический рост» – в работе
• Разработка модуля «жилищная обеспеченность
и демография» – перспектива
• Разработка модуля «потребительское поведение
и трудовая активность населения» - перспектива