Презентация Ноженко

О развитии института оценки регулирующего
воздействия в Свердловской области
Министр экономики Свердловской области
Д.Ю. Ноженко
Что такое ОРВ?
Оценка регулирующего воздействия представляет собой процедуру анализа проблем
и целей государственного регулирования, поиска допустимых альтернативных
вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек
социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, для определения
наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
Оценка регулирующего воздействия это определение целей, задач,
а также выявление выгод, издержек и эффектов от нового или существующего
регулирования с целью:
недопущения необоснованных издержек для бизнеса, бюджета, иных лиц;
выявления наиболее оптимального механизма достижения задач введения НПА с
учётом минимизации издержек различных игроков;
обеспечения учёта мнения бизнеса, иных заинтересованных сторон и лиц.
Официальный сайт «Административная реформа в
Свердловской области» ar.gov66.ru
2
Свердловская
область
№
Субъект Российской
Федерации
Итого,
баллов
1
Ульяновская область
92,4
2
Хабаровский край
90
3
Краснодарский край
85,5
Оценка качества региональной
ОРВ была проведена на основе
двух ключевых показателей:
Группа
I.
«Высший уровень»
4
Ростовская область
85,3
5
Республика Татарстан
85
6
Свердловская область
80,5
Официальный сайт «Административная реформа в
Свердловской области» ar.gov66.ru
- оценки ресурсного обеспечения
(сколько
времени
и
денег
направляется на ОРВ: обучение
госслужащих, внедрение самой
процедуры и контроля за ней);
- оценки качества документов
ОРВ
(экспертизы
на
основе
сводных
отчетов,
экспертных
заключений и прочего).
3
Свердловская
область
Схема проведения ОРВ в Свердловской области
Для проектов НПА со
средней и низкой степенью
регулирующего
воздействия этап не
осуществляется
1. Уведомление о подготовке
проекта НПА
Свод
предложений
Отказ от
разработки
НПА
2. Разработка проекта НПА +
составление уведомления
.
≥10
дн.
Публичное
обсуждение
ar.gov66.ru
.
≥10
дн.
≥ 20
дн.
≥ 30
дн.
Свод
предложений
Публичное
обсуждение
ar.gov66.ru
Доработанный
проект НПА +
Заключение об ОРВ
Размещение
ar.gov66.ru
Отказ от
разработки
НПА
Уполномоченный орган
(Министерство
экономики)
Разработчик НПА (ИОГВ)
Методические рекомендации, контроль
за полнотой заполнения документов,
размещение их4на сайте
Официальный сайт «Административная
реформа в Свердловской области» ar.gov66.ru
Свердловская
область
Официальный сайт для проведения ОРВ - «Административная реформа в
Свердловской области» http://ar.gov66.ru
5
Свердловская
область
ОРВ
Экспертиза
Проведена процедура ОРВ – 215 НПА
Проведена экспертиза – 16 НПА
Принято решение отказаться
от разработки – 8 НПА
Принято решение об отказе – 2 НПА
Принято положительное
решение – 194 НПА
Решение об изменении актов – 11 НПА
В т.ч. с участием предпринимательского
сообщества – 78 НПА
Не выявлено административных
барьеров – 3 НПА
Проходят процедуру ОРВ на данный
момент – 13 НПА
Официальный сайт «Административная реформа в
Свердловской области» ar.gov66.ru
6
Свердловская
область
Внедрение ОРВ в Свердловской области
■
■
■
■
На региональном уровне - с 1 января 2013 года;
На муниципальном уровне:
г. Екатеринбург – с 1 января 2015 года;
в городских округах, муниципальных районах – с 1 января 2016 года
(Каменск-Уральский, Ревда, Лесной, Полевской, Верхняя Пышма –
«пилоты» с 1 января 2015 года);
■ в поселениях, входящих в состав муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, - с 1 января
2017 года.
Официальный сайт «Административная реформа в
Свердловской области» ar.gov66.ru
7
Свердловская
область
Спасибо за внимание!