Распределение талантов и качество институтов Тимур Натхов, Леонид Полищук Лаборатория Прикладного анализа институтов и социального капитала (ПрИиСК) НИУ Высшая школа экономики Куда идут российские таланты? (Андрущак, Добрякова, 2010) Средний балл ЕГЭ зачисленных студентов в 2010 Гуманитарные науки 70.1 Экономика и управление 69.8 66.3 Социальные науки, в т.ч. право 59.4 Электроника, радиотехника 59 Энергетика 58.3 Химия и биотехнологии Металлургия, машиностроение 51.5 Сельское хозяйство 51.4 Куда идут российские таланты (продолжение)? (Андрущак, Добрякова, 2010) Юриспруденция 33 43 53 63 73 Машиностроение 83 93 33 43 43 53 63 73 Средние баллы ЕГЭ 83 63 73 83 93 Авиационная и ракетнокосмическая техника Экономика, менеджмент 33 53 93 33 43 53 63 73 Средние баллы ЕГЭ 83 93 Спрос и предложение В негосударственных вузах, а также на платных отделениях государственных вузов, доля студентов, обучающихся по общественным и гуманитарным специальностям составляет около 90% С 2004 года государство, обеспокоенное этими диспропорциями, снизило количество бюджетных мест по гуманитарным специальностям в 2,5 раза Государственный заказ по специальности «Естественные науки» увеличился за тот же период на 20% Эти меры не повлияли на спрос на «гуманитарные» специальности, который удовлетворяется коммерческим сегментом российской высшей школы Объяснение Высокий спрос на указанные специальности отражает неудовлетворительное состояние экономических, правовых и политических институтов Институты влияют на сравнительную привлекательность различных сфер деятельности и на отдачу тех или иных инвестиций в человеческий капитал … а тем самым и на выбор молодыми людьми поприща и сферы приложения усилий Основная гипотеза Сильные институты создают стимулы к производительной деятельности, внедрению инноваций и предпринимательству по Шумпетеру, создающему новую стоимость и увеличивающему общественное богатство Слабые институты инициируют и поощряют борьбу за ренту, перераспределение оказывается более привлекательной сферой деятельности, чем производство, и оттягивает из производства таланты и предпринимательскую энергию Влияние институтов на экономическое развитие опосредовано выбором экономических агентов между производительной и непроизводительной деятельностью Институты Распределение талантов Экономический рост Предпринимательство: производительное и непроизводительное (Baumol,1990) «Предприниматели всегда среди нас, но характер их деятельности зависит от правил игры в обществе» Правила игры (институты) определяют сравнительные выгоды различных видов экономической деятельности Правила игры изменяются со временем, а также от одной страны к другой Распределение усилий экономических агентов между видами деятельности следует за такими изменениямии Примеры: античность, средневековый Китай, Европа эпохи Возрождения Распределение талантов и экономический рост (Murphy, Shleifer, Vishny, 1991) Экономический рост зависит от предпринимательской энергии и инноваций, которые создаются сравнительно немногочисленной когортой наиболее одаренных индивидов Выбор молодыми талантами поприща для приложения своих сил и идей оказывается критически важным для темпов и качества экономического роста В большинстве стран перераспределительная деятельность вознаграждается в большей мере, чем инновационная, и именно туда устремляется одаренная молодежь Институты и экономический рост Эмпирические исследования свидетельствуют о ключевой роли институтов в экономическом развитии (Acemoglu, et al., 2001; Rodrik, et al., 2004) Индекс защиты прав собственности и ВВП на душу населения 11 Логарифм ВВП на душу населения R = 0.78 10 9 8 7 6 5 2 3 4 5 6 7 8 Индекс защиты прав собственности 9 10 Механизмы связи институтов и роста Надежно защищенные права собственности и верховенство закона создали стимулы к предпринимательству, торговле и инновациям, что сыграло ключевую роль в экономическом подъеме Западной Европы (North, Thomas,1973) Институты положительно влияют на производственные инвестиции, а те в свою очередь поддерживают рост (Knack, Keefer, 1995) Институты влияют на инвестиции не только в производственный, но и в человеческий капитал, в том числе на выбор способной молодежью сферы для реализации своих талантов (Натхов, Полищук 2011) Модель Выбор поприща Равновесие Эмпирическая стратегия Оценка параметров регрессионного уравнения • (Un)productive activities – доля способной молодежи, занятой в (не)производительном секторе экономики в стране i • Rule of Law – качество государственных институтов в стране i • X – вектор прочих характеристик страны i • e – влияние неучтенных факторов Коэффициент отражает влияние институтов на распределение усилий экономических агентов между производительной и непроизводительной деятельностью Данные о предпочтениях молодежи База данных статистического института UNESCO о доле выпускников вузов различных специальностей по 102 странам мира 1. Юридические специальности 2. Естественнонаучные специальности 3. Инженерные специальности Disclaimer: Мы не беремся выносить априорные суждения об общественной полезности той или иной профессии. Доля выпускников соответствующих специальностей является лишь характеристикой потециальной привлекательности перераспределительной деятельности Описание данных Среднее Стандартное отклонение Выпускники юридических специальностей, % 5.5 3.9 Выпускники естественнонаучных специальностей, % 8.4 4.7 Разница долей юридических и естественнонаучных специальностей, % -2.9 6.6 Между странами существует значительная вариация в предпочтениях молодых людей относительно выбора программы обучения в вузе 0 5 10 Распределение долей юридических и естественнонаучных специальностей -.2 -.1 Юристы 0 .1 Естественные науки .2 .3 разница Данные о качестве институтов Индексы Мирового банка “Governance Matters” 3. эффективность государственного управления (Government Effectiveness); качество регулирования (Regulatory Quality); верховенство закона (Rule of Law); 4. контроль за коррупцией (Control of Corruption) 1. 2. Контрольные переменные: 1. 2. 3. 4. Структура экономики (услуги, промышленность, сельское хозяйство) Уровень образования (доля работников с высшим образованием) География (запасы природных ресурсов) Культура (индекс этнической разнородности) Качество институтов и доля выпускников-юристов Доля выпускников юридических специальностей (1) Верховенство закона (Rule of Law) -0.339** (0.138) Уровень образования (2) (3) (4) (5) -0.548*** -0.785*** -0.752*** -0.797*** (0.151) (0.177) (0.187) (0.213) 1.171** 0.0620 -0.0161 0.0980 (0.528) (0.692) (0.620) (0.613) 2.605* 1.720 2.697 (1.491) (1.702) (2.068) 5.131** 4.543** 5.627** (1.971) (2.064) (2.556) 0.0357 0.0106 (0.0348) (0.0453) Промышленность, % ВВП Услуги, % ВВП Разведанные запасы нефти, млн. барр. Индекс этнической разнородности 0.722 (0.829) Константа Кол-во наблюдений R-квадрат -0.111 -0.654** -4.012*** -3.593*** -4.732** 92 0.098 92 0.161 92 0.264 92 0.273 92 0.292 Качество институтов и доля выпускников-юристов: чем больше беззакония, тем привлекательнее юриспруденция 4 COL GEO SLV COM 2 MOZ LVA RUS GTM KGZ UKR BLR ECU SRB ARG HND VEN 0 LBN PAN ERI KEN TJK BOL MDGARM URY DZA ISL MKD LTU NER MAR ALB ROM BRA MEX KHM EST ITA FRA BEL LSO CRI HRV SVN SVK HUNCHE GRC LUX ETH NZL LAO AZE CHL PRT AUT SWE KOR AUS FIN CZE BDI GUY IRL NLD IRQ GBR DNK MWIESP JOR UGA POL IDN BGR BGD NAM TZA THA HKG BWA IRN CYP USA GHA MYS TUR PHL NOR CAN BRN -2 SAU -2 -1 0 Индекс верховенства закона (Rule of Law) coef = -.797, (robust) se = .213, t = -3.74 1 2 Качество институтов и доля выпускников естественнонаучных специальностей Доля выпускников естественнонаучных специальностей Верховенство закона (Rule of Law) (1) (2) (3) (4) (5) 0.248*** 0.416*** 0.417*** 0.426*** 0.474*** (0.0806) (0.0925) (0.115) (0.119) (0.118) Уровень образования -0.943** (0.376) Промышленность, % ВВП Услуги, % ВВП -1.250*** -1.271*** -1.393*** (0.460) (0.470) (0.457) 1.317 1.080 0.0302 (1.173) (1.124) (1.127) 1.060 0.902 -0.263 (1.167) (1.189) (1.322) 0.00960 0.0366 (0.0228) (0.0282) Разведанные запасы нефти, млн. барр. Индекс этнической разнородности -0.776* (0.433) Константа Кол-во наблюдений R-квадрат -0.0103 0.427* -0.464 -0.351 0.873 (0.0907) (0.226) (0.850) (0.842) (0.993) 92 0.109 92 0.192 92 0.208 92 0.210 92 0.254 4 Качество институтов и доля выпускников естественнонаучных специальностей LUX MAR 2 SAU TJK SLV MYS JOR NZL MDG HKG LBN ERI PRT FIN IRL DZA GBR THA COM GHA ETH CZEAZE ESP FRA USA CHE GRC EST IRN MEX GUY KHM PHL VEN HRV MKD KOR MOZ SRB KGZ ARG POL TUR CYP SVK MWI BWA IDN URY SWE ROM BGD RUS BOL BRA LTUITA HUN LVA BEL NER ECU GEO UKR SVN CRI IRQ BDI BLR PAN UGA TZA BGR LAO ARM COL GTM LSO ALB NAM HND ISL DNK CAN AUS AUT BRN NOR CHL NLD -2 0 KEN -2 -1 0 Индекс верховенства закона (Rule of Law) coef = .474, (robust) se = .117, t = 4.02 1 2 Качество институтов и предпочтение юридическим специальностям по сравнению с естественнонаучными Разница долей выпускников юридических и естественнонаучных специальностей (1) (2) (3) (4) (5) Верховенство закона (Rule of Law) -0.374*** -0.616*** -0.756*** -0.743*** -0.803*** (0.0960) Уровень образования (0.0943) (0.135) (0.143) (0.171) 1.357*** 0.920* 0.888* 1.042** (0.334) (0.470) (0.458) (0.403) 0.607 0.247 1.565 (1.030) (1.036) (1.395) 2.273 2.033 3.497* (1.419) (1.458) (1.997) 0.0146 -0.0193 (0.0271) (0.0383) Промышленность, % ВВП Услуги, % ВВП Разведанные запасы нефти, млн. барр. Индекс этнической разнородности 0.975 (0.590) Кол-во наблюдений R-квадрат 92 0.164 92 0.279 92 0.315 92 0.318 92 0.364 Качество институтов и предпочтение юридическим специальностям по сравнению с естественнонаучными Проблема эндогенности Связь институтов и выбора профессии статистически и экономически значима – изменение рейтинга страны на одно ст. откл. меняет предпочтения на 0.8 ст. откл. Возможно влияние ненаблюдаемых факторов (история, политическая система, структура экономики и пр.) Возможна обратная причинная зависимость – распределение талантов влияет на институты Происхождение правовых систем Происхождение правовых систем (legal origins) оказало значительное влияние на современные институты: Защита прав инвесторов в малом и среднем бизнесе (La Porta, Shleifer, et al., 1997) Корпоративное управление, финансирования инвестиций (La Porta, Shleifer, et al., 1998) Концентрация собственности (La Porta, Shleifer, et al., 1998) Качество государственного управления (La Porta, Shleifer, et al., 1999) Различия между прецедентным и гражданским правом объясняются историческими условиями их возникновения (Glaeser, Shleifer, et al., 2002) Оценка двухшаговым методом наименьших квадратов Верховенство закона (Rule of Law) Уровень образования Промышленность, % ВВП Услуги, % ВВП Разведанные запасы нефти, млн. барр. Индекс этнической разнородности Англо-саксонское право Германское право Скандинавское право Социалистическое право Кол-во наблюдений R-квадрат Разница долей выпускников юридических и естественнонаучных специальностей Верховенство закона (Rule of Law) Второй шаг Первый шаг -1.150*** 1.384*** 2.214 5.253*** -0.0418 1.185* 92 0.31 1.652*** 1.344 3.545*** -0.0667** 0.336 0.424** -0.0370 0.670** -0.872*** (0.287) 92 0.75 40 Качество институтов и предпочтение юридическим специальностям в регионах России SAK 20 MAG KAM KOS -20 0 KIR ORL CU BEL SAR SMO KRS KCR KLU ADY OSE NGR ING STA CHE MO TAMULY PRI ZAB LIP YEV NIZ RYA OMS BUR KHABRY KBR VGG IRKORE ME KAL DAG PSK KGN TVE ALT VLG KK SVE KGD AST MUR KR NVS YAR KYA BA KEM PER SAM UD SAH AMU ARK VLA TYV KO PNZVOR TOM TA IVA TUL ROS -40 RAL -2 -1 0 1 Индкекс качества инвестиционного климата coef = -7.10, se = 1.75, t = -4.05 2 Выводы Неэффективное и неподотчетное государство, отсутствие верховенства закона и незащищеннось прав собственности поощряют выбор профессий, связанных с юриспруденцией и государственным управлением. В странах с эффективными институтами повышается привлекательность для талантливой молодежи естественнонаучных и инженерных специальностей. Эмпирически подтверждается причинная связь между институтами и выбором молодежью сферы приложения усилий. Выводы Наш анализ заставляет по-новому взглянуть на проблемы высшего образования в России В дебатах о модернизации российской высшей школы основное внимание уделяется проблеме качества образования, т.е. факторам, находящимся на стороне предложения Мы обращаем внимание на неблагополучие спроса на высшее образование Ключ к устранению подобных диспропорций находится в институциональных реформах, защищающих права собственности и создающих благоприятные условия для производительных инноваций. Польша 10% 9% 8% 7% 6.92% Юридические специальности 2.46% Естественннау чные специальности 6% 5% 4% 3% 2.83% 2% 1% 0% 1.52% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009