Концептуальные основания стандартизации образования

Концептуальные основания
стандартизации образования
Саитбаева Э.Р., доктор
педагогических наук, профессор
кафедры управления образованием
ИПКиППРО ОГПУ
План:
1. Стандарт и стандартизация – сущность и
содержание.
2. Стандартизация образования в России.
3. Риски реализации нового стандарта
общего образования.
1. Стандарт и стандартизация
– сущность и содержание
«Стандарт - нормативный документ,
разработанный на основе консенсуса,
утвержденный признанным органом,
направленный на достижение
оптимальной степени упорядочения в
определенной области» (Guide 2 ISO/IES,
1991: Руководство 2 ИСО/МЭК, 1991).
Стандартизация - деятельность,
направленная на установление норм,
правил и требований к процессу и его
результатам с целью достижения
оптимальной упорядоченности и
устойчивости организованной
целостности.
Функции стандартизации
•
•
•
•
•
•
•
Функция упорядочения
Охранная (социальная) функция
Ресурсосберегающая функция
Коммуникативная функция
Цивилизующая функция
Информационная функция
Функция нормотворчества и
правоприменения.
Перспективы стандартизации
в информационную эпоху
Стандартизация
Дестандартизация?
Поли(мульти)стандартизация
2. Стандартизация
образования в России
Стадия становления
стандартизации в России
Стандарт — унификация.
Цель унификации — устранить
многообразие, привести к возможному
единообразию способов.
Закон РФ
«Об образовании» (1992 г.)
Статья 7 : в Российской Федерации
устанавливаются государственные
образовательные стандарты, включающие
федеральный и региональный компоненты, а
также компонент образовательного учреждения.
Федеральные компоненты определяют:
• обязательный минимум содержания
образования,
• максимальный объём учебной нагрузки
учащихся,
• требования к уровню подготовки выпускников.
Функции образовательных
стандартов
• Запуск главных механизмов Закона РФ «Об
образовании» (аккредитация учебных заведений,
порядок финансирования образования и др.).
• Обеспечение качества образования.
• Социальная защита учащегося, его права продолжить
образование в учебных заведениях любых республик,
областей и городов.
• Сохранение единого образовательного пространства
России.
• Стандарты - основа для объективной оценки
деятельности учебных заведений, реализующих
образовательные программы.
Тип стандарта
Российские стандарты
первого поколения
Российские стандарты
второго поколения
Стандарты «на
входе»:
регламентация
преподаваемого
материала
Стандарты «на
выходе»:
регламентация
качества результатов
обучения
Ведущий компонент
стандарта
Российские стандарты
первого поколения
Российские стандарты
второго поколения
Обязательный
минимум содержания
образовательных
программ
Требования к
результатам
образования
«В образовательных стандартах второго
поколения сформулирован ряд
принципиальных инновационных идей,
связанных со стратегической трактовкой
стандарта как важнейшего ресурса
социокультурной модернизации
российского общества, направленной на
формирование новой системы ценностей
и ценностных ориентиров» (А. Кондаков)
Закон РФ
«Об образовании» (2007 г.)
Стандарт как условие обеспечения качества
образования и создания возможности для
расширения его вариативности через:
•определение требований к результатам
образования;
•разработку условий организации учебного
процесса, соблюдение которых гарантирует
качественное образование;
•систему рамочных ограничений, определяющих
поле широкого конструирования вариативного
содержания образования.
Концепция
индустриального
образования
Концепция
постиндустриального
образования
Знаниевый подход
Компетентностный
(деятельностный)
подход
Концептуальные основания
ФГОС общего образования
второго поколения
ФГОС ОО второго
поколения
Решает стратегическую общественную
задачу: выявление, обобщение и фиксация
в виде конвенциональной нормы —
общественного договора современных
запросов в отношении сферы образования
со стороны личности, семьи, общества и
государства.
ФГОС ОО второго
поколения
Исходит из понимания образования как
важнейшего вида социальной деятельности,
способствующего формированию:
• российской идентичности;
• ценностей гражданского общества;
• консолидации общества;
• национального согласия;
• патриотизма;
• конкурентоспособности личности, общества и
государства;
• ценностей личностной, общественной и
государственной безопасности.
ФГОС ОО второго
поколения
Создается в контексте перехода от
"догоняющей" к "опережающей" модели
развития российского образования,
предполагающей отказ от слепого
копирования западных моделей, опору на
российскую ценностную, научную и
культурную базу и учет национальных
особенностей отечественной системы
образования.
ФГОС ОО второго
поколения
Является инструментом реализации
государственной политики в образовании,
обеспечивающий:
•равенство и доступность образования при
различных стартовых возможностях;
•сохранение единства образовательного
пространства страны;
•преемственность ступеней и уровней
образовательной системы.
ФГОС ОО второго
поколения
Создается в процессе формирования
новой дидактической модели образования в
условиях постиндустриального общества,
основанной на переходе к
компетентностной образовательной
парадигме.
3. Риски реализации
нового стандарта
общего образования
Риск воспроизводства традиционного
подхода в образовании
Обусловлен противоречием между
стандартом, ориентированным на
новый тип результатов образования, и
низкой мерой готовности системы
образования работать в соответствии
с компетентностным подходом
Пути преодоления риска:
 Содержательное описание учеными и методистами
новых результатов образования, их дидактическое,
учебно-методическое обеспечение и формализация
в виде контрольно-измерительных материалов
 Обучение педагогов работе с ориентацией на
конечный результат
 Широкая инновационная деятельность,
направленная на экспериментальную проверку
способов достижения планируемых результатов.
Риск свертывания вариативного
образования и возвращения к
унифицированной школе
Обусловлен непониманием
особенностей рамочного подхода,
приверженностью жестким
нормативным документам и решениям
Пути преодоления риска:
поиск
разработчиками
стандарта
«системы
(рамочных) запретов», которая бы позволила создать
условия для развития множества различающихся
между собою подходов к организации учебного
процесса
формирование гражданского заказа на уровне
отдельного образовательного учреждения, который
будет заключаться в отражении в основной
образовательной программе ОУ образовательных
запросов обучающихся и их родителей
Проблема педагогического
измерения
Обусловлена трудностями измерения и
оценки результатов образования,
заданных в терминах универсальных
(надпредметных) навыков
Пути преодоления риска:
продолжение работы над формированием РСОКО:
реализация эксперимента по введению ЕГЭ (с
внесением необходимых коррективов в его содержание,
процедуры проведения, систему оценивания
результатов),
продолжение участия в сравнительных
международных исследованиях,
выстраивание систем мониторинга образовательных
достижений,
совершенствование практики аттестации и др.