Рекультивация земель • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ГЛАВА 16 РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ОТКРЫТЫМИ ГОРНЫМИ РАБОТАМИ, И ЛИКВИДАЦИЯ КАРЬЕРА 363. Каждая организация, разрабатывающая месторождение полезных ископаемых открытым способом, должна иметь в составе проекта раздел рекультивации и раздел ликвидации карьера. 364. Горнотранспортное, землеройное и электрооборудование должно эксплуатироваться с соблюдением мер безопасности, изложенных в настоящих Правилах, при выполнении всего комплекса работ горнотехнического этапа рекультивации, включающего: снятие, транспортирование, складирование (отвалообразование) почвенного грунта и вскрышных пород; погашение выработанного пространства вскрышными породами; планирование поверхности нарушенных земель; выполаживание откосов отвалов и бортов карьеров; проведение противоэрозионных мероприятий; проведение комплекса мелиоративных мероприятий; строительство дорог и прокладка прочих инженерных коммуникаций; нанесение на рекультивируемые земельные участки почвенно-растительного слоя. 365. При складировании плодородного слоя во временные отвалы высота отвала не должна превышать 10 м, а уклон поверхности должен обеспечить водоотвод. 366. Откосы водоемов для рыбного хозяйства должны быть спланированы в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в этой области: подводные до глубины 3 м - до 10°; надводные на высоту до 2 м - до 5° и выше - до 30°. 367. Откосы водоемов, предназначенных для рекреационных целей, должны выполняться: подводные до глубины 3 м - до 8°; пляжи в пределах полосы шириной до 30 м - до 5°. 368. Съезды к урезу воды водоемов должны устраиваться через 500 м с уклоном не более 5° и шириной не менее 5 м. 369. Земельные участки, подготавливаемые для сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования, должны иметь ширину земельной полосы, продольный и поперечный уклоны, обеспечивающие возможность работы машин и механизмов. • гл. 16, Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2013 N 77 "Об утверждении Правил промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" {КонсультантПлюс} • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ, ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 25 апреля 1997 г. N 22 В целях соблюдения единого подхода при решении вопросов, связанных с рекультивацией земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых и торфа, проведении геолого-разведочных, строительных и других работ, а также передачей субъектами хозяйствования рекультивированных земель землевладельцам и землепользователям, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геолого-разведочных, строительных и других работ, и Положение о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам, землепользователям субъектами хозяйствования, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящими геолого-разведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова (прилагаются). 2. Общему отделу (Чичук М.Н.) размножить в необходимом количестве экземпляров Положения и в недельный срок довести их до облисполкомов. Председатель Г.И.КУЗНЕЦОВ УТВЕРЖДЕНО приказом Госкомитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь 25.04.1997 г. N 22 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ТОРФА, ПРОВЕДЕНИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ РАБОТ 1. Настоящее положение определяет порядок восстановления (рекультивации) земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ и является обязательным для всех собственников земли, землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, а также иных субъектов хозяйствования, осуществляющих все виды строительства (промышленное, жилищно-гражданское, транспортное, энергетическое, водохозяйственное и др.), разрабатывающих месторождения полезных ископаемых открытым или подземным способом, выполняющих геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с нарушением почвенного покрова. • • • • • • • • • • • • • 2. Землевладельцы, землепользователи и иные субъекты хозяйствования, выполняющие указанные работы на предоставленных им во владение и пользование землях, обязаны рекультивировать эти земельные участки, т.е. приводить их в состояние, пригодное для последующего их целевого использования, оговоренное условиями предоставления. 2.1. В зависимости от последующего целевого использования нарушенных земель выделяют следующие основные направления рекультивации: - сельскохозяйственное - осуществление комплекса работ по приведению нарушенных земель в соответствие, пригодное для использования под сельскохозяйственные земли (пахотные, кормовые и др.); - лесохозяйственные - подготовка нарушенных земель для создания лесонасаждений различного направления (противоэрозионных, водоохранных, лесопарковых, насаждений производственного назначения); - рыбохозяйственное - создание на рекультивированных землях водоемов для рыборазведения; - водохозяйственное - создание на рекультивированных землях водоемов различного назначения (противопожарных, для орошения, водопоя скота и т.д.); - рекреационное - создание на рекультивированных землях зон отдыха; - природоохранное - подготовка поверхности нарушенных земель для восстановления биологического разнообразия и гидрологического режима; - строительное - приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для промышленного, гражданского и внутрихозяйственного строительства. 2.2. Виды использования рекультивированных земель определяются на стадии проектирования с учетом качественных характеристик нарушенных земель по техногенному рельефу, горным породам или искусственным грунтам, образующим корнеобитаемый слой, и по характеру обводнения (увлажнения), с учетом географических и экономических условий зоны размещения нарушенных земель, технико-экономических и социальных факторов. 2.3. Главным условием сельскохозяйственного и лесохозяйственного направлений рекультивации является наличие корнеобитаемого слоя почвы или грунта, обладающего необходимым плодородием. Уровень грунтовых вод должен обеспечивать оптимальные условия для произрастания сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур. Для сельскохозяйственного использования пригодны выработанные торфяные месторождения низинного типа, залежи, где возможно обеспечение соответствующей нормы осушения при самотечном сбросе воды. Не пригодны для сельскохозяйственного использования торфяные месторождения верхового и переходного типов, а также низинного типа, подстилаемые сапропелем или залегаемые в замкнутых котлованах, где невозможно регулирование водного режима самотечным сбросом воды. • • • • • • • • • • • • • • • • • 2.4. Для водохозяйственного и рыбохозяйственного использования наиболее целесообразны выработанные площади, отметки высот которых позволяют создать акваторию водохранилища с санитарными глубинами без дополнительных мероприятий по заполнению с помощью механического водоподъема. 2.5. Для создания природоохранных объектов используются выработанные торфяные месторождения, которые до освоения (разработки) выполняли важные природоохранные функции. В эти объекты могут включаться, при наличии обоснования выполненного специализированной организацией, выработанные торфяники, оставляемые для болотообразовательных процессов и естественного лесовозобновления. 2.6. Рекультивация земельных участков производится в ходе проведения земельных работ, а при невозможности этого не позднее чем в месячный срок после их завершения, исключая период замерзания почвы. 3. Землевладельцы, землепользователи и прочие субъекты хозяйствования, осуществляющие промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и рационально использовать плодородный слой почвы. Снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы при проведении земельных работ следует производить на землях всех категорий. При разработке мелиорированных торфяных почв пахотный слой снимается поверхностно-послойным способом и используется для компостирования или улучшения малопродуктивных земель. . Глубина снятия плодородного слоя почвы определяется с учетом материалов крупномасштабных почвенных обследований. Установление параметров мощности снимаемого плодородного слоя почвы осуществляется путем оценки и определения целесообразности или нецелесообразности снятия плодородного слоя почвы, в зависимости от уровня плодородия почв и структуры почвенного покрова. Мощность плодородного слоя почв, рекомендуемого к снятию, составляет не менее: бурых лесных суглинистых - 20 см; дерново-подзолистых суглинистых - 20 см; дерново-палево-подзолистых суглинистых - 20 см; дерновых и дерново-карбонатных суглинистых - 30 - 40 см; дерново-подзолистых вторичнооподзоленных на лесах - 30 см; пойменных дерновых суглинистых - 30 - 40 см; торфяных мелиорированных - 15 - 20 см. Нецелесообразно снимать плодородный слой на почвах песчаных слаборазвитых, щебнистых, гравийно-хрящеватых, почвах с низким (менее 1%) содержанием гумуса, а также на участках, занятых лесом, мощность плодородного слоя почвы которых меньше 10 см. • • • • • • • 5. При снятии, складировании и хранении плодородного слоя почвы принимаются меры, исключающие ухудшение его качества (смешивание с подстилающими породами, загрязнение маслами и топливом, другими загрязнителями), а также предотвращающие размыв, выдувание складированного плодородного слоя почвы путем закрепления поверхности отвала посевом трав или другими способами. 6. Условия приведения земельных участков, нарушенных при разработке полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ в состояние, пригодное для последующего целевого использования в соответствии с направлениями, указанными в п. 2.1., а также порядок использования снимаемого при проведении указанных работ плодородного слоя почвы устанавливаются на основании соответствующих проектов органами, предоставляющими земельные участки в пользование. 7. Приведение сельскохозяйственных, лесных и других земель, предоставленных во владение и пользование, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, при строительстве предприятий, зданий и сооружений или при проведении других работ, в состояние, пригодное для использования по назначению, производится в соответствии с проектом рекультивации земель, входящим в состав рабочего проекта строительства предприятия, здания, сооружения, другого объекта. Проект рекультивации прилагается к землеустроительному делу на предоставление земельного участка. Стоимость работ, предусмотренных проектом рекультивации, включается в сводную смету строительства предприятия, здания, сооружения, геологоразведочных, изыскательских или других работ. 8. Проект приведения земельных участков, предоставленных во временное пользование и нарушенных в процессе разработки месторождений полезных ископаемых, в состояние, пригодное для последующего использования их по назначению, составляется в увязке с проектом горных работ, согласовывается с основным землевладельцем или землепользователем, с органами землеустроительной службы, природных ресурсов и охраны окружающей среды и утверждается в установленном порядке. 9. Рекультивация земель, почвенный покров которых нарушен землевладельцами, землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд и при внутрихозяйственном строительстве, производится ими за свой счет с отнесением затрат на стоимость этих работ и объектов. 10. Отвод земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых и добычи торфа субъектами хозяйствования производится, как правило, после осуществления ими рекультивации ранее отведенных земельных участков, в которых миновала надобность, в сроки, определенные в п. 2.6, и передачи этих участков землевладельцам и землепользователям, определенным при отводе земель. • • • • • • • • • 11. Субъекты хозяйствования, которым предоставлены во временное пользование сельскохозяйственные и лесные земли с условием приведения их в дальнейшем в состояние, пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве и которые по решению органов, предоставивших эти земли, изменяют проектное сельскохозяйственное или лесохозяйственное направление рекультивации на иное, возмещают в установленном порядке потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства по нормативам с коэффициентами к ним, действующим на момент изменения сельскохозяйственного и лесохозяйственного направления на иное с учетом стоимости уже возмещенных потерь. 12. После завершения разработки месторождений полезных ископаемых и добычи торфа земельные участки, приводимые в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве, должны быть спланированы, покрыты плодородным слоем почвы, оборудованы в необходимых случаях дорогами, дренажем и другими коммуникациями и сооружениями в соответствии с проектом. Участки должны быть удобными для выполнения сельскохозяйственных работ с применением современных машин, иметь уровень грунтовых вод, обеспечивающий оптимальные условия для произрастания растений. Мощность наносимого плодородного слоя почвы определяется проектом рекультивации земель, но не должна быть меньше снимаемого слоя в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. 13. Восстановление плодородия (биологическая рекультивация) нарушенных добычей полезных ископаемых и торфа земель для использования их в сельском хозяйстве осуществляется субъектами хозяйствования, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова. 14. Рекультивация сельскохозяйственных и лесных земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ, а также улучшение малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы производится на основании проектов, разрабатываемых на договорной основе юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на данные виды проектных работ. 15. Отвалы горных пород и других промышленных отходов размещаются согласно проекту, как правило, на землях, не пригодных для сельскохозяйственного использования или не занятых лесами первой группы, а также ценными лесонасаждениями лесов второй группы вне пределов селитебной территории, зон отдыха, водоохранных зон рек и водоемов с соблюдением санитарных норм и правил безопасности. 16. Земельные участки, рекультивируемые для лесохозяйственного использования, должны быть обеспечены гидротехническими, противоэрозионными и другими сооружениями согласно утвержденному проекту. На земельных участках торфяных месторождений, рекультивируемых для сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования предусматривается комплекс противопожарных мероприятий, включающий создание сети противопожарного водоснабжения, полезащитных лесных полос шириной 10-15 м из деревьев лиственных пород. 17. Водоемы, создаваемые в отработанных карьерах и на выработанных торфяниках, должны иметь выположенные берега, соответствующую защиту дна и берегов с целью предотвращения оползания, фильтрации или прорыва воды в смежные выработки, оборудованы необходимыми гидротехническими сооружениями, удобными подъездными путями и другими видами благоустройства, позволяющими использовать водоемы в рекреационных, рыбохозяйственных, водохозяйственных и иных целях в соответствии с утвержденным проектом. • • • • • • 18. На выработанных торфяных месторождениях, предназначенных для организации природоохранных объектов, включая создание гидрологических, биологических и других заказников, выполняются инженерные мероприятия, способствующие осуществлению необходимых процессов по основному их назначению (подъем уровня грунтовых вод, строительство подъездных дорог, противопожарных водоемов и т.п.). Мероприятия не должны препятствовать функционированию объектов хозяйственной деятельности на прилегающих территориях. 19. При рекультивации земельных участков из-под торфоразработок мощность придонного (защитного) слоя торфяной залежи в осушенном состоянии должна быть не менее: на предназначенных для возделывания сельскохозяйственных культур - 0,5 м, лесоразведения - 0,3 м, водохозяйственного и рыбохозяйственного использования - 0,15 м; водоотводящая и осушительная сеть, гидротехнические сооружения должны соответствовать техническим условиям и нормам проектирования для установленного хозяйственного использования. Требования к площадям и к мощности придонного слоя, используемым для восстановления болотообразовательных процессов или водно-болотных ландшафтов, в рекреационных, природоохранных и иных целях устанавливаются в проектах рекультивации, разрабатываемых в установленном порядке. В целях недопущения сработки на отведенных земельных участках придонного (защитного) слоя торфа ниже нормативной глубины предприятия и организации обязаны контролировать величину защитного слоя на стадии доработки залежей. 20. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле контроль за снятием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы землевладельцами, землепользователями и иными субъектами хозяйствования, проводящими работы, связанные с нарушением почвенного покрова, а также за своевременной и полноценной рекультивацией земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных и иных работ, осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы, а также землеустроительная служба республики. 21. Передача рекультивированных земель для использования их по назначению производится в соответствии с "Положением о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам и землепользователям субъектами хозяйствования, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова", утвержденным приказом Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. N 22. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • УТВЕРЖДЕНО приказом Госкомитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь 25.04.1997 г. N 22 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, РАЗРАБАТЫВАЮЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ТОРФА, А ТАКЖЕ ПРОВОДЯЩИМИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ, СТРОИТЕЛЬНЫЕ И ИНЫЕ РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Кодекса Республики Беларусь о земле. Положением устанавливается порядок передачи земель соответствующим землевладельцам и землепользователям субъектами хозяйствования, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова на предоставленных им в пользование землях, которые приведены в пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или иное состояние, оговоренное условиями предоставления. Положение обязательно для всех государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций, учреждений и граждан независимо от форм собственности, производящих работы по рекультивации земель, и их приемку-передачу. 1.2. Передаче соответствующим землевладельцам и землепользователям подлежат земли, на которых выполнен весь комплекс работ, предусмотренный проектом технической документации. В зависимости от технологических условий производства работ рекультивированные земли могут передаваться (по договоренности с землевладельцами и землепользователями) отдельными участками, по мере выполнения на них восстановительных работ. • • • • • • • • 1.3. Приемка-передача рекультивированных земель соответствующим землевладельцам и землепользователям производится комиссией, назначенной районным (городским) исполнительным комитетом, или сельским (поселковым) Советом депутатов, на территории которого находятся эти земли, и оформляется актом по форме согласно приложениям 1 и 2. 1.4. В состав комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель района (города) включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии); заведующий отделом по земельным ресурсам и землеустройству рай(гор)исполкома, начальник рай(гор)инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, представители субъектов хозяйствования, передающих земли, и землевладений, землепользований, принимающих земли. В состав комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель на территории сельского населенного пункта (поселка) включаются: председатель сельского (поселкового) Совета депутатов (председатель комиссии); инженерземлеустроитель сельского (поселкового) Совета депутатов, представитель райинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, представители предприятий, организаций, передающих земли, и землевладений, землепользований, принимающих земли. При необходимости к участию в работе комиссий в установленном порядке привлекаются специалисты проектных и иных организаций, участвующих в разработке проектов рекультивации земель, эксперты и др. 1.5. Комиссия назначается районным (городским) исполкомом или сельским (поселковым) Советом депутатов не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения от субъекта хозяйствования, проводившего рекультивацию земель, о готовности объекта к передаче. 1.6. Запрещается приемка-передача рекультивированных земельных участков с несанкционированными отклонениями от утвержденного проекта рекультивации, а также с недоделками и дефектами. 1.7. Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском хозяйстве после приемки-передачи осуществляются землевладельцами, землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли за счет средств субъектов хозяйствования, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова. При этом до полного восстановления плодородия рекультивируемые земли, предназначенные для использования в сельском хозяйстве, как правило, находятся в стадии биологической рекультивации. Продолжительность нахождения рекультивированных земель в стадии биологической рекультивации устанавливается проектом рекультивации земель, но не должна превышать пяти лет. 1.8. В период нахождения рекультивируемых земель в стадии биологической рекультивации в случае образования провалов, просадок, оползней, развития процессов, ухудшающих состояние почв (заболачивание, засоление), а также выхода из строя дренажных систем, гидротехнических, других сооружений и коммуникаций по вине субъектов хозяйствования, выполнявших работы по рекультивации, устранение недостатков осуществляется силами и за счет средств этих предприятий, организаций и учреждений. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2. Обязанности комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель и порядок ее работы 2.1. При приемке-передаче выполненных работ по рекультивации земель комиссия обязана: - проверить соответствие выполненных работ по рекультивации земель утвержденному проекту; - дать заключение о готовности объекта к проведению работ по восстановлению плодородия нарушенных земель; - произвести приемку противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений, строительство которых предусмотрено проектом; - определить продолжительность периода биологической рекультивации. 2.2. Все затраты по апробированию (испытанию) при проверке противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений на рекультивированных землях производятся за счет средств субъектов хозяйствования, осуществляющих рекультивацию земель. 2.3. Субъекты хозяйствования, осуществляющие рекультивацию земель, предоставляют комиссии: - документы, удостоверяющие право пользования землей; - проект рекультивации нарушенных земель; - чертежи исполнительной съемки; - характеристику мощности, агрохимических и водно-физических свойств нанесенного плодородного слоя почвы или оставшейся залежи торфа. 2.4. При наличии дефектов и недоделок комиссия устанавливает сроки их исправления. Акт приемки-передачи рекультивированных земель не позднее чем в двухнедельный срок после устранения дефектов и недоделок утверждается решением исполнительного комитета района (города) или сельского (поселкового) Совета депутатов. 2.5. Земли, рекультивированные для использования в сельском хозяйстве до полного восстановления плодородия, учитываются в земельно-учетной документации отдельной графой как земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия. После завершения биологической рекультивации земельные участки переводятся в соответствующие виды земель. 2.6. Акт приемки-передачи рекультивированных земель составляется в трех экземплярах. Один экземпляр направляется в рай(гор)исполком отделу по земельным ресурсам и землеустройству, второй - землевладельцу или землепользователю, третий - субъекту хозяйствования, передающему рекультивированные земельные участки. К акту прилагается план передаваемого участка. В случае приемки-передачи земель на территорию сельского населенного пункта - в 4-х экземплярах, при этом 4-й экземпляр хранится в сельском (поселковом) Совете депутатов. 2.7. В случаях отказа прежнего землевладельца или землепользователя в приемке рекультивированных земель окончательное решение о дальнейшем использовании этих земель по видам угодий, установленных проектом рекультивации, принимает рай(гор)исполком. 2.8. В случаях возникновения необходимости изменения направления рекультивации нарушенных земель (например, сельскохозяйственное на лесохозяйственное), определенного условиями предоставления земель (отвода), вопрос решается в установленном законодательством порядке. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для сельскохозяйственного использования 3.1. При приемке земель, рекультивированных для сельскохозяйственного использования, комиссия проверяет: - соответствие выполненных работ утвержденному проекту; - качество планировочных работ; - мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы и потенциально плодородных почв; - качественный состав плодородного слоя почвы, потенциально плодородных и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине; - качество работ по созданию гидротехнических, противоэрозионных, противопожарных и других сооружений; - соблюдение проектного уровня залегания грунтовых вод; - наличие подъездных дорог. 4. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для лесохозяйственного использования 4.1. При приемке земель, рекультивированных для лесохозяйственного использования, комиссия проверяет: - соответствие выполненных работ утвержденному проекту; - качество корнеобитаемого горизонта на глубину, необходимую для произрастания древесно-кустарниковой растительности; - выполнение необходимых мелиоративных и других мероприятий по улучшению малопригодных по физическим и химическим свойствам пород; - выполнение мероприятий по устранению токсичности пород; - выполнение и качество работ по созданию гидротехнических, противоэрозионных, противопожарных и других сооружений; - соблюдение проектного уровня залегания грунтовых вод; - наличие подъездных дорог. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для водохозяйственного и рыбохозяйственного использования 5.1. При приемке земель, рекультивированных для водохозяйственного и рыбохозяйственного использования, комиссия проверяет: - соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации; - качество работ на сооружениях и узлах, затапливаемых водой; - выполнение работ по сводке леса; - выполнение работ по выносу сооружений, строений, материальных ценностей из зоны затопления и снятию плодородного слоя почвы; - наличие инженерной защиты населенных пунктов, различных сооружений, линий коммуникаций, а также сельскохозяйственных земель от подтопления и затопления, оползнеобразований, эрозии, засоления и других вредоносных процессов; - санитарную подготовку ложа водоемов; - мероприятия по поддержанию благоприятного режима и состава воды. 6. Основные требования при проверке комиссией работ по рекультивации земель для иных видов использования 6.1. При приемке рекультивированных земель для иных видов использования (рекреационное, природоохранное, санитарно-гигиеническое и другое, предусмотренное условиями предоставления земель) комиссия проверяет: - соответствие выполнения работ утвержденному проекту; - качество инженерных мероприятий по обеспечению функционирования данной территории в режиме, предусмотренном утвержденным проектом, и определяет дополнительные условия по закреплению статуса принятого объекта. 7. Дополнительные (к п.п. 3, 4, 5, 6) требования при проверке комиссией рекультивированных земельных участков изпод торфоразработок При приемке рекультивируемых участков из-под торфоразработок комиссия проверяет: - толщину придонного (защитного) слоя торфяной залежи в осушенном состоянии, который должен быть не менее: на предназначенных для возделывания сельскохозяйственных культур - 0,5 м, лесоразведения - 0,3 м, водохозяйственного и рыбохозяйственного и других целей - 0,15 м; - наличие и работоспособность системы противопожарного водоснабжения; - качество планировки выработанных торфяников, очистки их от древесных остатков и др. Приказ Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 25.04.1997 N 22 <О передаче субъектами хозяйствования рекультивированных земель землевладельцам и землепользователям> (вместе с "Положением о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геолого-разведочных, строительных и других работ", "Положением о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам, землепользователям субъектами хозяйствования, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящими геолого-разведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова") {КонсультантПлюс} • • • • • • • • • ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТХОДАМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ПРИ РЕКУЛЬТИВАЦИИ КАРЬЕРОВ 57. Отработанные карьеры, искусственно созданные полости являются сборниками загрязненных ливневых вод и стоков. С целью возвращения данной территории в состояние, пригодное для хозяйственного использования производится ее рекультивация. 58. Допускается засыпка карьеров и других искусственно созданных полостей с использованием ТКО и промышленных отходов III-IV классов опасности. При использовании любых видов отходов должен быть определен их морфологический и физико-химический состав. Общее количество пищевых отходов не должно превышать 15 %. 59. Основание под размещение полигонов для ТКО должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТКО. 60. Размер санитарно-защитной зоны для рекультивируемого карьера принимается равным размеру санитарнозащитной зоны для мусороперегрузочных станций ТКО и должен составлять не менее 100 м согласно СанПиН 10-5 РБ 2002 «Санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-защитные зоны» с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь 12 февраля 2006 г. № 12. 61. Рекультивируемый карьер должен иметь легкое ограждение и временные хозяйственно-бытовые постройки для обеспечения выполнения работ. ТКП 17.04-44-2012 5.7.2 Предприятия, нарушающие почвенный покров на представленных им в пользование сельскохозяйственных землях или лесных угодьях, обязаны выполнить работы по проекту рекультивации для приведения этих земельных угодий в состояние, пригодное для их хозяйственного использования (использования по назначению). 5.7.3 В проекте обосновываются места расположения породных отвалов, их форма, высота, меры предотвращения самовозгорания, другие меры обеспечения их минимального воздействия на природный ландшафт и объекты окружающей среды (проведение горно-технологической рекультивации, озеленения). • • • • • • • • • • • • • • Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель. Рекультивация земель является составной частью технологических процессов, связанных с нарушением земель. Разработка проектов рекультивации нарушенных земель должна проводиться с учетом следующих факторов: Природных условий района (климатических, педологических, геологических, гидрологических,вегетационных); Расположения нарушенного (нарушаемого) участка; Перспективы развития района разработок; Фактического или прогнозируемого состояния нарушенных земель к моменту рекультивации(площади, формы техногенного рельефа, степени естественного зарастания, своевременного и перспективного использования нарушенных земель, наличия плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород, прогноза уровня грунтовых вод, подтопления, иссушения, эрозионных процессов, уровня загрязнения почвы); Показателей химического и гранулометрического состава, агрохимических и агрофизических свойств, инженерно-геологической характеристики вскрышных и вмещающих пород и их смесей в отвалах; хозяйственных, социально-экономических и санитарно-гигиенических условий района размещения нарушенных земель; срока использования рекультивированных земель с учетом возможности повторных нарушений; охраны окружающей среды от загрязнения ее пылью, выбросами и сточными водами; охраны флоры и фауны. Нарушенные земли должны быть рекультивированы преимущественно под пашню и другие сельскохозяйственные угодья. Если рекультивация земель в сельскохозяйственных целях нецелесообразна, создаются лесонасаждения с целью увеличения лесного фонда, оздоровления окружающей среды или защиты земель от эрозии; при необходимости создаются рекреационные зоны и заповедники. • • • • • • • • • • • Технологические схемы производства горных работ должны предусматривать: Формирование верхних слоев отвалов из пород, пригодных для биологической рекультивации; снятие и транспортировку плодородного слоя почвы, его складирование и хранение илинанесение на рекультивируемые поверхности; селективную разработку потенциально плодородных пород и их селективное отвалообразование при наличии во вскрышке токсичных и других непригодных для биологической рекультивации пород; формирование оптимальных по форме и структуре негорящих и устойчивых отвалов шахт, карьеров и отходов промышленных предприятий; осушение отвалов, образованных средствами гидромеханизации. Внешние породные отвалы, хвостохранилища, золо-, шлаконакопители и другие промышленные отвалы должны располагаться преимущественно на неудобных землях (в отработанных карьерах, провалах, оврагах, балках и т.п.) с соблюдением соответствующих санитарных норм и правил, с учетом рельефа местности и господствующих направлений ветров, течения рек и водотоков, расположения населенных пунктов и предприятий, с соблюдением установленных для этих объектов санитарно-защитных зон. Высоту отвалов и углы откосов устанавливают в каждом конкретном случае с учетом устойчивости слагающих пород и характера использования их поверхности. Рельеф и форма рекультивированных участков должны обеспечивать их эффективное хозяйственное использование. При формировании внешних и внутренних отвалов выше уровня земной поверхности с целью уменьшения вредного влияния дефляции пород на окружающую среду по границам и на откосах отвалов следует высаживать быстрорастущую древесную и другую растительность. Рекультивация нарушенных земель должна осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический. • • • • • • • • • • • • • • • • • При проведении технического этапа рекультивации земель в зависимости от направления рекультивируемых земель должны быть выполнены следующие основные работы: грубая и чистая планировка поверхности отвалов, засыпка нагорных, водоподводящих, водоотводных каналов; выполаживание или террасирование откосов; засыпка и планировка шахтных провалов; освобождение рекультивируемой поверхности от крупногабаритных обломков пород, производственных конструкций и строительного мусора с последующим их захоронением или организованным складированием; строительство подъездных путей к рекультивированным участкам, устройство въездов и дорог на них с учетом прохода сельскохозяйственной, лесохозяйственной и другой техники; устройство, при необходимости, дренажной, водоотводящей, оросительной сети и строительство других гидротехнических сооружений; устройство дна и бортов карьеров, оформление остаточных траншей, укрепление откосов; ликвидация или использование плотин, дамб, насыпей, засыпка техногенных озер и протоков, благоустройство русел рек; создание и улучшение структуры рекультивационного слоя, мелиорация токсичных пород и загрязненных почв, если невозможна их засыпка слоем потенциально плодородных пород; создание, при необходимости, экранирующего слоя; покрытие поверхности потенциально плодородными и (или) плодородными слоями почвы; противоэрозионная организация территории. При производстве горнопланировочных работ чистовая планировка земель должна проводиться машинами с низким удельным давлением на грунт, чтобы уменьшить переуплотнение поверхности рекультивируемого слоя. При подготовке участка должно быть проведено глубокое безотвальное рыхление уплотненного горизонта для создания благоприятных условий развития корневых систем растений. Рекультивируемые земли и прилегающая к ним территория после завершения всего комплекса работ должны представлять собой оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт. При проведении биологического этапа рекультивации должны быть учтены требования к рекультивации земель по направлениям их использования. Биологический этап должен осуществляться после полного завершения технического этапа. Земельные участки в период осуществления биологической рекультивации в сельскохозяйственных и лесохозяйственных целях должны проходить стадию мелиоративной • • • • • • • • • • • • ТРЕБОВАНИЯ КРЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАБОТАХ При открытых горных работах рекультивации подлежат внутренние и внешние отвалы, карьерные выемки и другие территории, нарушенные горной деятельностью. При рекультивации отвалов и карьерных выемок должны выполняться следующие требования: Предварительное снятие и складирование плодородного слоя почвы, селективная разработка потенциально плодородных вскрышных пород в объемах, необходимых для создания рекультивационного слоя соответствующих параметров; Создание отвалов и карьерных выемок с учетом их рекультивации и ускоренного возврата рекультивируемых площадей для использования в народном хозяйстве; Формирование отвалов и карьерных выемок, устойчивых к оползням и осыпям, защищенных отводной и ветровой эрозии путем их облесения, залужения и (или) обработки специальными химическими и другими материалами; обеспечение борьбы с эрозией наотвалах должно производиться на основе зональных требований к противоэрозионнойорганизации территории отвалов; Проведение мероприятий по организации концентрированного стока ливневых и технических вод путем устройства специальных гидротехнических сооружений; очистка или безвредное удаление дренированной из отвалов воды, содержащей токсичные вещества; обеспечение мероприятий по регулированию водного режима в рекультивационном слое из пород, обладающих неблагоприятными водно-физическими свойствами; создание экрана из капилляропрерывающих или нейтрализирующих материалов (песок, камень, гравий, пленка и т.п.) при наличии в основании рекультивационного слоя токсичных пород; формирование отвалов из пород, подверженных горению, по технологическим схемам, исключающим их самовозгорание. Минимальные отметки поверхности внутренних отвалов должны быть выше прогнозируемого уровня грунтовых вод. Если отметки внутренних отвалов будут ниже ожидаемого уровня грунтовых вод, должны быть предусмотрены мероприятия, исключающие заболачивание рекультивируемой поверхности. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ТРЕБОВАНИЯ К РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ ПОДЗЕМНЫХ ГОРНЫХ РАБОТАХ При рекультивации земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых подземным способом, должны выполняться следующие требования: Обеспечение сохранности земной поверхности и сведение и минимуму деформации земельных участков; Снятие плодородного слоя почвы с земельных участков, предназначенных для размещения шахтных отвалов и подверженных деформации; Планировка поверхности прогибов, заполнение провалов горной породой с последующей планировкой и нанесением плодородного слоя почвы; Проведение мероприятий по предотвращению иссушения, заболачивания, развития эрозионных процессов; отвод воды, откачиваемой из горных выработок и скважин предварительного осушения месторождений с таким расчетом, чтобы водоотводящие и другие коммуникации не препятствовали работе сельскохозяйственной и другой техники и не ухудшали мелиоративного состояния земель; размещение вновь создаваемых шахтных отвалов, их формирование и рекультивация. Террасирование или выполаживание склонов при подготовке шахтных отвалов для биологической рекультивации с учетом обеспечения возможности проведения работ по их озеленению и уходу; Подбор видов древесных, кустарниковых растений и трав должен осуществляться с учетом степени химического и физического выветривания поверхностного слоя отвалов шахтных пород. ТРЕБОВАНИЯ КРЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ ТОРФА При рекультивации выработанных торфяников должны выполняться следующие требования: Проведение рекультивации выработанных торфяников сразу после окончания эксплуатации залежей; планировка и очистка площадей от пней и древесины; срезка бровки у каналов на площадях, выработанных фрезерным способом; обеспечение сохранности в исправном состоянии осушительной и водоотводящей сети, гидротехнических сооружений, используемых в период добычи торфа; освоение торфяников, выработанных фрезерным способом, преимущественно под сельскохозяйственные угодья; создание на выработанных торфяниках, непригодных для сельскохозяйственного использования, лесных насаждений, водоемов различного назначения и охотничьих хозяйств; проведение противопожарных мероприятий. •ТРЕБОВАНИЯ КРЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНЕЙНЫХСООРУЖЕНИЙ, ВЫПОЛНЕНИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ РАБОТ •При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных сооружений (магистральных трубопроводов и отводов от них, железных и автомобильных дорог, каналов) должны быть рекультивированы трассы трубопроводов, притрассовые карьеры, резервы, кавальеры. •Рекультивация земельных участков, занятых сельскохозяйственными или лесными угодьями, представленных под строительство новых или реконструкцию действующих линейных сооружений, должна включаться в общий комплекс строительно-монтажных работ и обеспечивать восстановление плодородия земель. •Перед началом строительства магистральных трубопроводов, транспортных коммуникаций и каналов должен сниматься плодородный слой почвы и храниться во временном отвале, расположенном вдоль строительной полосы в пределах, предусмотренных нормативами отвода, и использоваться для рекультивации или землевания после окончания строительных и планировочных работ. На техническом этапе рекультивации земель при строительстве линейных сооружений должны проводиться следующие работы: •Уборка строительного мусора, удаление из пределов строительной полосы всех временных устройств; •Засыпка трубопроводов грунтом с отсыпкой валика, обеспечивающего создание ровной поверхности после уплотнения грунта; •Распределение оставшегося грунта по рекультивируемой площади равномерным слоем или транспортирование его в специально отведенные места, указанные в проекте; •Оформление откосов кавальеров, насыпей, выемок, засыпка или выравнивание рытвин и ям; •мероприятия по предотвращению эрозионных процессов; •покрытие рекультивируемой площади плодородным слоем почвы. •При строительстве магистральных трубопроводов на землях, занятых лесными угодьями, рекультивация заключается в засыпке траншей и ям, общей планировке полосы отвода, уборке строительного мусора, в задернении поверхности посевом трав. •Восстановление древесной и кустарниковой растительности в полосе отвода трубопровода, затрудняющей его нормальную эксплуатацию, не допускается. •Рекультивированные земли, расположенные над подземными трубопроводами, хранилищами нефти и газа, в охранных зонах трубопроводов, должны использоваться землепользователями с предварительным уведомлением предприятий (организаций), экспуатирующих трубопровод, с проведением работ и с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность сооружений. •На землях, нарушаемых при проведении геологоразведочных, изыскательских работ, бурении эксплуатационных скважин, снятие, складирование и хранение плодородного слоя почвы проводят в соответствии с законодательством •При бурении скважин должны создаваться резервуары (емкости) для хранения промывочных жидкостей и аккумулирования первых пробных порций нефти и конденсата. •Резервуары, которые устраиваются в углублении земной поверхности, должны быть экранированы. •После окончания геологоразведочных, изыскательских и эксплуатационных работ должны проводиться следующие работы: •Удаление обустройств скважин, строительного мусора, нефтепродуктов и материалов, применяемых при бурении, в установленном порядке; •Засыпка резервуаров и планировка поверхности; •Выполнение необходимых мелиоративных и противоэрозионных работ; •Покрытие поверхности плодородным слоем почвы. •При рекультивации земельных участков, загрязненных нефтью, нефтепродуктами и нефтепромысловыми сточными водами, необходимо осуществлять мероприятия по охране окружающей среды: •Ускорить деградацию нефтепродуктов; •Ликвидировать засоленность и солонцеватых почв. • • • • • • • • • • • • • • • • • ТРЕБОВАНИЯ КРЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Требования к рекультивации земель при сельскохозяйственном направлении должны включать: Формирование участков нарушенных земель, удобных для использования по рельефу, размерам и форме, поверхностный слой которых должен быть сложен породами, пригодными для биологической рекультивации; Планировку участков нарушенных земель, обеспечивающую производительное использование современной техники для сельскохозяйственных работ и исключающую развитиеэрозионных процессов и оползней почвы; Нанесение плодородного слоя почвы на малопригодные породы при подготовке земель под пашню; Использование потенциально плодородных пород с проведением специальных агротехнических мероприятий при отсутствии или недостатке плодородного слоя почвы; Выполнение ремонта рекультивируемых участков; Проведение интенсивного мелиоративного воздействия с выращиванием однолетних, многолетних злаковых и бобовых культур для восстановления и формирования корнеобитаемого слоя и его обогащения органическими веществами при применении специальных агрохимических, агротехнических, агролесомелиоративных, инженерных и противоэрозионных мероприятий; Получение заключения агрохимической и санитарно-эпидемиологической служб от отсутствии опасности выноса растениями веществ, токсичных для человека и животных. Требования к рекультивации земель при лесохозяйственном направлении должны включать: Создание насаждений эксплуатационного назначения, а при необходимости, лесов защитного, водорегулирующего и рекреационного назначения; Создание рекультивационного слоя на поверхности откосов и берм отвалов из мелкоземистого нетоксичного материала, благоприятного для выращивания леса; Определение мощности и структуры рекультивационного слоя в зависимости от свойств горных пород, характера водного режима и типа лесонасаждений; Планировку участков, не допускающую развитие эрозионных процессов и обеспечивающую безопасное применение почвообрабатывающих, лесопосадочных машин и машин по уходу за посадками; создание вне благоприятных почвенно-грунтовых условиях лесонасаждений, выполняющих мелиоративные функции; подбор древесных и кустарниковых растений с классификацией горных пород, характером гидрогеологического режима и других экологических факторов; организация противопожарных мероприятий. • • • • • • • • • • • • • • • • • Требования к рекультивации земель при водохозяйственном направлении должны включать: Создание водоемов различного назначения в карьерных выемках, траншеях, деформированных участках шахтных полей; Комплексное использование водоемов преимущественно для водоснабжения, рыбоводческих и рекреационных целей, орошения; Строительство соответствующих гидротехнических сооружений, необходимых для затопления карьерных выемок и поддержания в них расчетного уровня воды; мероприятия по предотвращению оползней и размыва откосов водоемов; экранирование токсичных пород, ложа и бортов водоемов и пластов, склонных к самовозгоранию, в зоне переменного уровня и выше уровня воды; защиту дна и берегов от возможной фильтрации; мероприятия по предотвращению попадания в водоемы кислых или щелочных подземных вод и поддержанию благоприятного режима и состава воды в соответствии санитарно-гигиеническими нормами; мероприятия по благоустройству территории и озеленению откосов. Требования к рекультивации земель при санитарно-гигиеническом направлении должны включать: выбор средств консервации нарушенных земель в зависимости от состояния, состава и свойств слагаемых пород, природно-климатических условий, технико-экономических показателей; согласование всех мероприятий по технической и биологической рекультивации при консервации нарушенных земель с органами санитарно-эпидемиологической службы; применение вяжущих материалов для закрепления поверхности нарушенных земель, не оказывающих отрицательного воздействия на окружающую среду и обладающих достаточной водопрочностью и устойчивостью к температурным колебаниям; нанесение экранирующего слоя почвы из потенциально плодородных пород на поверхность промышленных отвалов, сложенных непригодным для биологической рекультивации субстратом; выполнение мелиоративных работ; консервацию шламоотстойников, хвостохранилищ, золоотвалов и других промышленных отвалов, содержащих токсичные вещества, с соблюдением санитарно-гигиенических норм; закрепление промышленных отвалов техническими, биологическими или химическими способами. • • • Требование к рекультивации земель при рекреационном направлении должны включать: вертикальное планирование территории с минимальным объемом земляных работ, сохранение существующих или образованных в результате производства работ форм рельефа на стадии технического этапа; обеспечение стабильности грунтов при строительстве сооружений для отдыха и занятий спортом.