Présentation de M. Timour Sysouev, maître de conférences à l
advertisement
Arbitration in Belarus: current legislation and practice Timour Sysouev, «Sysouev, Bondar, Khrapoutski SBH» law office, managing partner Belarusian State University, senior lecturer “Arbitration: the Experience of its Application in the Member States of the European Union and its Future Developments in Lithuania” Vilnius, 21-22 November 2013 Sysouev, Bondar, Khrapoutski SBH Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 2 Правовое регулирование Беларусь участвует во всех основных международных конвенциях во вопросам международного арбитража: • Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 г.) • Конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женева, 1961 г.) • Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами (Вашингтон, 1965 г.) Sysouev, Bondar, Адвокатское Khrapoutski бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий Law Office СБХ» Республика 20a Krasnoarmeiskaya Беларусь, 220030, str., office г. Минск 26 ул. Minsk, Красноармейская, Republic of Belarus, 20а, офис 220030 27 тел. tel. (+375-17) (+375 17) 327-53-77, 327 53 77, 327-43-01 327 43 01 факс fax (+375-17) (+375 17) 327-47-89 327 47 89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 3 Правовое регулирование (продолжение) Национальные акты законодательства в сфере ADR: • Закон от 09.07.1999 № 279-З «О международном арбитражном (третейском) суде» (основан на Типовом законе ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже 1985 г. без учёта дополнений 2006 г.) • Закон от 18.07.2011 № 301-З «О третейских судах» • Хозяйственный процессуальный кодекс, глава 17 – примирительная процедура • Закон от 12.07.2013 № 58-З «О медиации», вступает в силу с 24.01.2014 Sysouev, Bondar, Адвокатское Khrapoutski бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий Law Office СБХ» Республика 20a Krasnoarmeiskaya Беларусь, 220030, str., office г. Минск 26 ул. Minsk, Красноармейская, Republic of Belarus, 20а, офис 220030 27 тел. tel. (+375-17) (+375 17) 327-53-77, 327 53 77, 327-43-01 327 43 01 факс fax (+375-17) (+375 17) 327-47-89 327 47 89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 4 Правовое регулирование (продолжение) Дуализм регулирования: • закон от 09.07.1999 г. «О международном арбитражном (третейском) суде» (Закон о МАС) • закон от 18.07.2011 г. «О третейских судах» (Закон о третейских судах) В силу преамбулы Закона о третейских судах он не распространяется на отношения в области международного коммерческого арбитража. НО! По закону О МАС международный арбитражный суд на территории Республики Беларусь может рассматривать не только международные, но и внутренние споры. Sysouev, Bondar, Адвокатское Khrapoutski бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий Law Office СБХ» Республика 20a Krasnoarmeiskaya Беларусь, 220030, str., office г. Минск 26 ул. Minsk, Красноармейская, Republic of Belarus, 20а, офис 220030 27 тел. tel. (+375-17) (+375 17) 327-53-77, 327 53 77, 327-43-01 327 43 01 факс fax (+375-17) (+375 17) 327-47-89 327 47 89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 5 Правовое регулирование (продолжение) Статья 4 Закона О МАС: В международный арбитражный суд по соглашению сторон могут передаваться гражданско-правовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если местонахождение или местожительство хотя бы одного из них находится за границей Республики Беларусь, а также иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного арбитражного суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь. Sysouev, Bondar, Адвокатское Khrapoutski бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий Law Office СБХ» Республика 20a Krasnoarmeiskaya Беларусь, 220030, str., office г. Минск 26 ул. Minsk, Красноармейская, Republic of Belarus, 20а, офис 220030 27 тел. tel. (+375-17) (+375 17) 327-53-77, 327 53 77, 327-43-01 327 43 01 факс fax (+375-17) (+375 17) 327-47-89 327 47 89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com Гражданский процессуальный кодекс, Хозяйственный процессуальный кодекс • Содержат нормы, устанавливающие обязанность государственных судов выдавать на основании решений третейских судов исполнительные документы, а ХПК – и процессуальный порядок выдачи • Регулируют порядок рассмотрения дел об отмене решений арбитражных, третейских судов • Регулируют рассмотрение общими и хозяйственными судами дел о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений • Определяют порядок действий государственного суда, если в него поступает иск по спору, в отношении которого имеется вынесенное арбитражное (третейское) решение или заключенное арбитражное (третейское) соглашение (по общему правилу, государственный суд в таких случаях дело не рассматривает); • Содержат некоторые иные нормы, имеющие значение для арбитражного (третейского) разбирательства (нормы, определяющие арбитрабельность дел, и т.д.). Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 7 Дуализм правового регулирования Республика Беларусь: два Закона, два термина (третейский суд и арбитражный суд), различен круг рассматриваемых споров Международный арбитражный суд по Закону о МАС Третейский суд по Закону о третейских судах Гражданско-правовые споры экономического характера, международные и внутренние (стороны - участники хозяйственного оборота) Любые споры, международные и внутренние, в т. ч. некоммерческие споры, споры с участием граждан (физических лиц) Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 8 Достоинства Закона о третейских судах • Позволил рассматривать в третейском порядке не только коммерческие, но и некоммерческие споры, в т.ч. с участием физических лиц • Никак не ограничивает круг споров, которые могут быть предметом рассмотрения в третейском суде (гражданские, коммерческие, инвестиционные, жилищные, корпоративные, семейные, спортивные, трудовые споры и др.) • Закрепляет обязанность государственного суда напрямую по ходатайству стороны рассматривать вопрос об обеспечении иска, заявленного в третейский суд • Устанавливает, что размер вознаграждения третейских судей может зависеть не только от цены иска, но и от сложности спора, времени, затраченного третейскими судьями на третейское разбирательство, и иных значимых обстоятельств • Прямо запрещает заключать третейский договор, устанавливающей компетенцию третейского суда, учредителю этого третейского суда Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 9 Недостатки Закона о третейских судах • Создание дуализма регулирования с Законом о МАС: в некоторых ситуациях непонятно, какой закон применять • Содержит запреты и неоправданно жесткие требования Запрет для государственных органов заключать третейские договоры Если контракт подписывает представитель на основании доверенности – в доверенности должно быть специально оговорено право представителя на заключение третейской оговорки • Слишком детально регулирует некоторые аспекты производства по делу, лишая арбитров и стороны автономии и свободы • Предъявляет слишком жесткие требования к арбитрам (юридическое образование, стаж работы по специальности не менее 3-х лет, обязанность быть внесенными в Реестр третейских судей и постоянно действующих третейских судов, который ведет Министерство юстиции) Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 10 Постоянно действующие арбитражные, третейские суды в Беларуси По Закону о МАС постоянно действующий арбитражный суд: • юридическое лицо (некоммерческая организация) • может быть создан только другой некоммерческой организацией. По Закону о третейских судах постоянно действующий третейский суд: • может быть создан в виде юридического лица (некоммерческой организации) или в виде обособленного подразделения юридического лица • может быть создан любым юридическим или физическим лицом Во всех случаях регистрируются Министерством юстиции. Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 11 Арбитражные, третейские суды сегодня Созданные на основе Закона о МАС: • Международный арбитражный суд при Белорусской ТорговоПромышленной палате создан в 1994 г. Самая обширная практика В среднем около 100 дел в год Около 90% дел – международные, около 10% - внутренние Возможность использования упрощенной процедуры (рассмотрение дел без проведения слушания, единоличным арбитром в короткие сроки). Применяется только по внутренним спорам и при цене иска не более 100,000 евро • Палата арбитров при Союзе юристов - нет дел Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 12 Арбитражные, третейские суды сегодня Созданные на основе Закона о третейских судах: • 22 третейских суда, в т.ч.: 9 – созданы коммерческими юридическими лицами 7 – созданы объединениями и ассоциациями предпринимателей 3 – созданы высшими учебными заседаниями 2 – созданы физическими лицами 1 – создан Союзом юристов и одним из высших учебных заведений • 172 зарегистрированных третейских судьи • 17 рассмотренных дел на всех (из них 10 – в 2013 г.) • Отсутствие практики взаимодействия с государственными судами (по вопросам обеспечения иска и т.д.) • Только одно обращение за выдачей исполнительного документа Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 13 Перспективы развития третейской юрисдикции • Отсутствие явных преимуществ по сравнению с государственным правосудием. В Беларуси государственных судах: Краткие сроки рассмотрения дел (2-3 месяца в первой инстанции; 1-3 месяца в каждой проверочной инстанции; четыре инстанции – за 9-10 месяцев; решение вступает в силу после второй инстанции) Низкие судебные расходы: льготы по государственной пошлине для граждан по некоторым категориям дел (трудовые, семейные, потребительские дела) Территориальная компактность Социальная ориентированность государственного правосудия Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 14 Перспективы развития третейской юрисдикции (продолжение) • • • Будет и далее более востребована в сфере коммерческих споров По некоммерческим спорам третейское соглашение в основном может быть включено в договор, где одна из сторон – компания, которая готовит проформу договора (банки, страховые организации, операторы сотовой связи, автомобильные дилеры, туристические компании и т.д.) Развитие третейских судов при объединениях предпринимателей, которые будут специализироваться на разрешении дел в определенной области (банковские споры, спортивные споры и т.д.), т.е. тех третейских судов, у которых определена «целевая группы» потенциальных «потребителей услуг» Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 15 Перспективы развития третейской юрисдикции (продолжение) • • • • Повышение доверия к третейским судам юридического сообщества (судей, адвокатов, юристов компаний) Нивелирование негативных последствий для граждан (неприменимость льгот по государственной пошлине) Развитие практики взаимодействия с государственными судами (обеспечение иска, исполнение и т.д.) Низкий риск появления «карманных» третейских судов Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 16 Перспективы развития третейской юрисдикции (продолжение) • Дальнейшее повышение лояльности государственных судов к третейским судам и их решениям Практически не встречаются случаи отмены или отказа в исполнении арбитражных решений, в т.ч. по мотиву противоречия публичному порядку. Например, дело ВХС за 2012 г. № 4-9/Их/2011/274К: явная несоразмерность взысканных арбитражным судом штрафных санкций не свидетельствует о несоответствии решения публичному порядку Редакционные недостатки арбитражных соглашений не признаются патологическими . Дело ВХС за 2013 г. № 72-10/2013/72А/741К: содержащаяся в арбитражной оговорке неточность в наименовании избранной сторонами арбитражной институции не делает арбитражную оговорку недействительной, если из нее четко следует согласованное намерение сторон передавать вытекающие из контракта споры на разрешение именно арбитражного суда Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com 17 Thank you for attention! Sysouev, Bondar, Khrapoutski SBH Law office «SUCCESS BASED ON KNOWLEDGE» Sysouev, Bondar, Khrapoutski Law Office 20a Krasnoarmeiskaya str., office 26 Minsk, Republic of Belarus, 220030 tel. (+375-17) 327-53-77, 327-43-01 fax (+375-17) 327-47-89 e-mail: info@sbh-partners.com www.sbh-partners.com
