О регулировании тарифов на оказание услуг по передаче
реклама
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области О регулировании тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2015 год Докладчик: консультант отдела энергетики и тарифов Крапивина И.А. Департамент Департаментэнергетики энергетикииирегулирования регулированиятарифов тарифов Ярославской области Ярославской области Стандарты раскрытия информации ТСО Нормативные правовые акты Постановление Правительства РФ от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (Стандарты № 24) Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» Приказ Федеральной службы по тарифам от 2 марта 2011 г. № 56-э «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, осуществляющими деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий» ТСО направляют сведения о месте опубликования информации В течение 15 дней Органы государственной власти, осуществляющие контроль за раскрытием информации Основные сроки раскрытия информации ТСО* до 01 марта до 01 июня до 01 апреля за 10 дней до представления в регулирующий орган предложения об установлении цен (тарифов) Информация о тарифах на текущий период регулирования и об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) Годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность Структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) по формам, утвержденным ФСТ России предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования при применении метода долгосрочной индексации НВВ *Иную информацию ТСО раскрывает в случае наличия такой информации и в сроки установленные Стандартами для ее раскрытия. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 9.15. Нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии Статья 19.8.1. Непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса административный штраф на должностных лиц 20-30 тыс. руб. на юридических лиц 200-500 тыс. руб. административный штраф на должностных лиц 5-20 тыс. руб. на юридических лиц 100-500 тыс. руб. Регулирование тарифов на оказание услуг по передаче Нормативные правовые акты Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»; Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки», утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 17 февраля 2012 г. № 98-э; Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 октября 2013 г. № 718; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг» (Постановление № 1220); Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг», утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 26 октября 2010 г. № 254-э/1 Приказ Министерства энергетики РФ от 13 декабря 2011 г. № 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2014 г. № 179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики» введены критерии отнесения ТСО к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя: доля суммарной максимальной мощности энергопринимающих устройств монопотребителя присоединенных к электрическим сетям сетевой организации, составляет не менее 80 процентов суммарной максимальной мощности всех энергопринимающих устройств присоединенных к электрическим сетям такой сетевой организации; суммарный объем электрической энергии, отпущенной из электрических сетей такой сетевой организации в отношении монопотребителя без учета перетока иным потребителям, за последний календарный год, за который имеются отчетные данные, составляет не менее 80 процентов суммарного объема электрической энергии, отпущенной из электрических сетей такой сетевой организации за указанный период. В случае если сетевая организация соответствует установленным критериям отнесения ТСО к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии указанной сетевой организации по установленному для нее тарифу. Сроки представления информации для ТСО до 1 апреля ТСО представляют отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателей надежности и качества, а также при расчете индикативных показателей уровня надежности в соответствии с методическими указаниями. (п.14. Постановления № 1220 ) за 10 дней до представления в департамент предложения об установлении цен (тарифов) ТСО осуществляют раскрытие информации о предложении о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (Подп. «г» п. 9 Стандартов № 24) Регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа), в случае если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (п.9.1. Правил) до 1 мая 1. ТСО представляют предложение (заявление) об установлении тарифов подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) ( п.12 Правил) 2. ТСО представляют предложения по плановым значениям показателей надежности и качества на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования Расчет НВВ ТСО на содержание электрических сетей на 2015 год НВВ𝟐𝟎𝟏𝟓 = ПР𝟐𝟎𝟏𝟓 + НР𝟐𝟎𝟏𝟓 +В Подконтрольные расходы НВВ2015 Неподконтрольные расходы Корректировка с учетом фактических расходов за 2013 год Корректировка с учетом надежности и качества оказываемых услуг за 2013 год Корректировка с учетом надежности и качества оказываемых услуг НВВ𝟐𝟎𝟏𝟑 Коб Обобщенный показатель надежности и качества оказываемых услуг КНК𝟐𝟎𝟏𝟑 КНК𝟐𝟎𝟏𝟓 Пкор Максимальный процент корректировки (для 2013 года = 2%) понижающий (повышающий) коэффициент, определяется в пределах от +2% до -15%. Непредставление ТСО отчетных данных, используемых при расчете фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг в срок до 01 апреля 2013 года (п. 6 Методических указаний № 254-э/1) Отсутствие предложений по плановым значениям показателей надежности и качества + Выявление нарушений ТСО утвержденных регулирующим органом плановых значений показателей надежности и качества (п.12 Основ ценообразования)
