Электронная брошюра БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

Решение о бюджете Нанайского муниципального
района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016
годов
Бюджетное
Послание
Президента
Российской Федерации от 13 июня 2013
года «О бюджетной политике в 2014-2016
годах»
Методические
рекомендации
по
представлению бюджетов субъектов РФ и
местных бюджетов и отчетов об их
исполнении
в доступной для граждан
форме
Решение Собрания депутатов Нанайского
муниципального района на 2014 год и
плановый период 2015 и 2016 годов»
Цель формирования электронной брошюры – информировать граждан об
основных понятиях о бюджете и бюджетном процессе в районе, об основных
показателях развития экономики муниципального района, об основных
параметрах проекта бюджета, о реализации муниципальных программ в
районе.
Вводная часть
Сл.2
Основные подходы к составлению бюджета и
характеристики бюджета
Сл. 16
Доходы бюджета Нанайского муниципального
района
Сл.17-24
Расходы бюджета Нанайского муниципального района Сл.25-48
Информация о финансовом управлении
администрации Нанайского муниципального
района
Финансовое управление – орган
исполнительной власти муниципального
района, осуществляющий составление и
организацию исполнения бюджета
муниципального района
Контактная информация
Руководитель
Ксёндзенко Ирина Константиновна
Адрес
682350, с. Троицкое, ул. Калинина д.102
Телефон, факс
4-12-84, 4-11-60
Адрес электронной почты
[email protected]
Официальный сайт в сети
Интернет
http://nanrayon.ru/
Режим работы
с 9-00 до 13-00, с 14-00 до 17-15 час.
Основные понятия

Бюджет – это смета доходов и расходов государства

Районный бюджет – форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и
функций, отнесенных к полномочиям муниципального района

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех
уровней
Консолидированный бюджет Нанайского муниципального
района включает в себя районный бюджет и все бюджеты
сельских поселений, находящихся на территории Нанайского
муниципального района. Он отображает сводные данные по
расходам и доходам, источникам поступления финансовых
средств и направлениям их использования на территории
Нанайского муниципального района.

Доходы бюджета – денежные средства,
поступающие
в
соответствии
с
законодательством в бюджет.

Расходы бюджета – денежные средства,
направляемые
на
финансовое
обеспечение
задач
и
функций
государства.

Сбалансированный бюджет –равенство
доходов и расходов бюджета.

Дефицит бюджета – это превышение
расходов бюджета над его доходами.

Профицит бюджета – это превышение
доходов бюджета над расходами.
Бюджетная
система РФ
Бюджеты
государственных
внебюджетных
фондов
Федеральный
бюджет
Бюджеты
государственных
внебюджетных
фондов
Бюджеты
субъектов РФ
Местные
бюджеты
Бюджетная система РФ состоит
из бюджетов трех уровней:
- первый уровень –
федеральный бюджет РФ и
бюджеты государственных
внебюджетных фондов;
- второй уровень-бюджеты
субъектов РФ и бюджеты
территориальных
государственных
внебюджетных фондов;
- третий уровень – местные
бюджеты.
Все звенья соответствующих
бюджетных систем
самостоятельны, т.е.
бюджеты принимаются
соответствующими
региональными и местными
органами управления.
Межбюджетные отношения – отношения
между органами государственной власти
федерального, регионального уровней и
органами местного самоуправления,
связанные с формированием и
исполнением соответствующих бюджетов
Распределение
полномочий
между уровнями
бюджетной
системы
Распределение
доходов между
уровнями
бюджетной
системы
Обеспечение равных
финансовых
возможностей
бюджетов бюджетной
системы для
предоставления
гражданам бюджетных
услуг

Межбюджетные трансферты- это передача денежных
средств из одного уровня бюджета в другой.
16000
14000
12000
10000
Дотации
предоставл
8000
яемые
местным
6000
бюджетам
4000
2000
доходы
местных
Синда
Троицкое
Нижняя Манома
Маяк
Найхин
Лидога
Иннокентьевка
Джонка
Дубовый Мыс
Дада
Джари
Верхний Нерген
Арсеньево
Верхняя Манома
0
бюджетов
до
предоставл
ения
дотации
Дотации – это денежные
средства, предоставляемые
из вышестоящего бюджета
нижестоящему бюджету на
безвозмездной основе для
выравнивания их доходной
базы в целях обеспечения
равных возможностей для
предоставления бюджетных
услуг гражданам на всей
территории муниципального
района.




Субсидия – денежные средства, предоставляемые на
решение приоритетных задач района при условии
обязательного участия средств местных бюджетов.
Субвенция – денежные средства, предоставляемые
местным
бюджетам
на
выполнение
переданных
полномочий государственных органов власти.
Иные межбюджетные трансферты – денежные
средства, предоставляемые в течение года сельским
поселениям в целях компенсации выпадающих доходов и
дополнительных расходов.
Публичные нормативные обязательства – это
обязательства перед физическим лицом, подлежащие
исполнению
в
денежной
форме
в
размере.
Установленном
соответственно
законом,
иным
нормативным правовым актом.

Государственный долг – обязательства,
возникающие
из
государственных
заимствований,
гарантий
по
обязательствам третьих лиц, другие
обязательства в соответствии с видами
долговых обязательств, установленными
Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации,
принятые
на
себя
Хабаровским краем.

Бюджетные инвестиции – бюджетные
средства, направляемые на создание или
увеличение за счет средств бюджета
стоимости
государственного
(муниципального) имущества.
Государственный услуги (работы) –
услуги
(работы),
оказываемые
(выполняемые) органами исполнительной
власти края и краевыми государственными
учреждениями.
Краевые
государственные
работают
на
основании
государственных заданий.

учреждения
доведенных
Государственное задание – документ, устанавливающий
требования к составу, качеству , объему, условиям,
порядку и результатам оказания государственных услуг
(выполнения работ).
По состоянию на 01 января 2014 г. осуществляют свою деятельность:
28 муниципальных казенных учреждений;
5 муниципальных бюджетных учреждений;
2 муниципальных автономных учреждений.
 Муниципальное казенное учреждение – муниципальное
учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг,
выполнение работ и (или) обеспечение муниципальных
функций в целях обеспечения реализации полномочий
муниципального района.
 Муниципальное бюджетное учреждение – некоммерческая
организация, созданная органом исполнительной власти
района для выполнения работ, оказания услуг в целях
обеспечения реализации полномочий района в сферах науки,
образования, культуры, спорта, а также в иных сферах.
 Муниципальное автономное учреждение – некоммерческая
организация, созданная органом исполнительной власти
района для выполнения работ, оказания услуг в целях
обеспечения реализации полномочий района в сферах науки,
образования, культуры, спорта.









обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной
системы муниципального района, при безусловном выполнении Указов
Президента РФ;
обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования ;
повышение доступности и качества муниципальных услуг;
обеспечение высокого уровня прозрачности и открытости общественных
финансов;
развитие межбюджетных отношений в районе и повышение качества управления
муниципальными финансами;
развитие налогового потенциала муниципального района за счет стимулирования
открытых новых и расширения действующих производств, активизация
предпринимательской активности;
обеспечение согласованных действий исполнительных органов власти района, и
администраций сельских поселений по мобилизации доходов;
повышение эффективности налогового администрирования и сокращение
задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
мониторинг
применения регионального налогового законодательства,
осуществление оценки эффективности и оптимизация налоговых льгот.
Прогнозные
показатели
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Оборот по видам
экономической
деятельности (млн.
руб.)
2840,8
2889,8
2932,0
3049,3
3171,3
Численность
постоянного населения
(чел.)
17064
16886
16886
16886
16886
Численность занятых в
экономике района
(чел.)
6180
6186
6186
6200
6200
Объем инвестиций в
основной капитал (млн.
руб)
500,0
500,0
0
0
0
8
8-9
8-9
8-9
8-9
Уровень инфляции (%)
Показатели
Ед.
измер.
Доходы
Расходы
Дефицит (-)
Профицит (+)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
млн.
руб.
680,1
865,2
579,0
595,2
605,6
млн.
руб.
672,1
824,4
580,7
596,9
607,3
млн.
руб.
+ 8,0
+ 40,8
- 1,7
- 1,7
- 1,7
Финансовое управление
администрации района организует планирование
и исполнение районного
бюджета
Администраторы доходов
районного бюджета –
осуществляют контроль за
правильностью начисления,
полнотой и своевременностью
уплаты, взыскание платежей в
бюджет
Органы местного
самоуправления
Направление работы
Исполнители
Доведение до отделов и управлений администрации Финансовое управление
района задания по мобилизации налоговых и
администрации района
неналоговых доходов в бюджет края, утвержденных
Губернатором края
Контроль за управлением в бюджет края отдельных
видов доходов, закрепленных за главными
администраторами доходов
Финансовое управление,
отделы и управления
администрации района
Проведение работы по сокращению недоимки в
бюджет края в соответствии с постановлением
Губернатора края от 21.07.2009 г. № 96 «О
мероприятиях по сокращению налоговой
задолженности в бюджет Хабаровского края»
Финансовое управление,
комиссия администрации
Нанайского
муниципального района
по обеспечению
поступления доходов,
сокращению
задолженности по
платежам в бюджет
млн. рублей
177.4
184.2
193
2012 г.
2013 г.
173.4
162.9
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Наименование
показателя
Единица
измерения
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Налог на доходы
физических лиц
%
77,9
79,1
85,8
86,7
86,9
Акцизы
%
-
-
1,7
1,9
1,9
Налоги на
совокупный доход
%
3,8
3,7
3,8
3,8
3,7
Налоги на имущество
%
0,3
-
-
-
-
Госпошлина
%
0,4
0,6
0,4
0,4
0,4
Неналоговые доходы
%
17,6
16,6
8,3
7,2
7,1
млн. рублей
159.8
152.2
167.8
137.1
126.9
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
млн. рублей
6.2
2012 г.
6.4
2013 г.
6.8
2014 г.
7.0
2015 г.
7.2
2016 г.
В районный бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса
поступает единый налог на вмененный доход. Рост поступлений
обеспечивается мерами по поддержки и развитию субъектов малого и
среднего бизнеса.
Единица
измерения
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
млн. рублей
517,3
691,7
401,1
410,5
412,0
- дотации
млн. рублей
235,8
175,6
19,9
31,9
43,2
- субсидии
млн. рублей
24,3
221,8
92,6
73,4
54,6
- субвенции
млн. рублей
102,1
62,3
62,1
61,8
59,1
- иные межбюджетные
трансферты
млн. рублей
155,1
232,0
226,5
243,4
255,2
Наименование показателя
Всего
в том числе:
В 2014 - 2016 годах межбюджетные трансферты будут уточняться.