руководителя Департамента развития законодательства в

Российское
энергетическое
агентство
Порядок предоставления в Минэнерго России заявки
на получение субсидии в 2013 году
Руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики
и инноватики ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России
Туликов Алексей Викторович
13.08.10
Порядок принятия решения об отборе, определения
уровней и размеров софинансирования в 2013 году
Субъект
Российской
Федерации
Подача заявки на получение субсидий
Проверка оформления
документов
Российское
энергетическое
агентство
до 10 апреля
Проверка соответствия заявки
требованиям
Принятие решения о допуске субъекта Российской Федерации к отбору на
получение субсидий либо об отказе в допуске
Минэнерго России
до 30 апреля
Ранжирование субъектов Российской Федерации
(расчет уровней и размеров софинансирования)
Подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти
проекта акта о распределении субсидии
Федеральные органы
исполнительной власти
Минэнерго России
Правительство
Российской Федерации
Согласование проекта акта о распределении субсидии
5 рабочих дней
Доработка проекта акта о распределении субсидии и внесение его в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации
3 рабочих дня
Утверждение акта о распределении субсидии
1,5-3 недели
(~до 1 июня)
Соответствие заявки установленным
требованиям. Состав заявки
№ п/п
Российское
энергетическое
агентство
Наименование документа
1
копия программы субъекта Российской Федерации
2
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и
плановый период
3
выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем году, с
указанием объемов и источников их финансирования
4
перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы
5
перечень индикаторов для расчета суммарного показателя
6
копии актов субъекта Российской Федерации об утверждении требований к программам в
области энергосбережения регулируемых организаций
7
копия акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий по
энергосбережению в многоквартирном доме
Соответствие заявки установленным требованиям.
Основания для отказа в приеме заявки
Российское
энергетическое
агентство
Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки осуществляет проверку комплектности документов, их надлежащего оформления и
достоверности сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение о приеме
заявки субъекта Российской Федерации для участия в отборе
Основания для отказа в приеме заявки
А)
Б)
В)
• непредставление документов или представление документов не в полном объеме;
• ненадлежащее оформление документов;
• недостоверность сведений, содержащихся в документах
Уполномоченный орган вправе подать заявку повторно до 10 апреля текущего года, устранив
нарушения, явившиеся основанием для отказа в приеме заявки
Расчет суммарного показателя
Российское
энергетическое
агентство
Суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения
государственной политики в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации
Эффективность использования субсидии в предшествующем году и соблюдение условий ее предоставления 1,5/7
Эффективность реализации программы субъекта Российской Федерации
0,5/7
Соответствие мероприятий программы приоритетным направлениям энергосбережения (типовым
проектам на территории субъектов Российской Федерации)
1,5/7
Готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы
1,5/7
Уровень софинансирования реализации программы за счет средств из внебюджетных источников
2/7
Область значений суммарного показателя от 0 до 7
Эффективность использования субсидии в предшествующем
году и соблюдение условий ее предоставления
№ п/п
Показатели
Российское
энергетическое
агентство
Вес показателя, %
1
Соблюдение сроков осуществления мероприятий программы
2
Соответствие фактической стоимости
предусмотренной программой
3
Достижение значений ожидаемых результатов при реализации мероприятий
программы за счет субсидии
6,25
4
Готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий
программы в предшествующем году
62,5
5
Уровень софинансирования реализации программы за счет средств из внебюджетных
источников в предшествующем году
18,75
мероприятий
программы
6,25
стоимости,
6,25
Эффективность реализации программы субъекта Российской
Федерации
Российское
энергетическое
агентство
№ п/п
Показатели
Вес показателя, %
1
Активность реализации программы за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации
60
2
Снижение объема потребления энергетических ресурсов на нужды отопления в
бюджетной сфере в предшествующем году
40
Соответствие мероприятий программы приоритетным
направлениям энергосбережения
№
п/п
1
2
3
4
5
Показатель
Наличие и объем технических мероприятий по энергосбережению на повышению энергетической
эффективности в бюджетной сфере, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и
водоотведения, наружном освещении, в жилищном фонде и личном потреблении населением
Наличие и объем мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам,
займам реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения, по возмещению части
затрат на уплату лизинговых платежей, по модернизации оборудования, используемого для
выработки тепловой и электрической энергии, использование ВИЭ
Наличие и объем мероприятий по проведению научно-исследовательских работ в области
энергосбережения, по формированию организационно-правового и методического обеспечения в
области энергосбережения
Наличие и объем мероприятий по обучению в области энергосбережения
Наличие и объем мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения
Российское
энергетическое
агентство
Вес
критерия, %
35
35
10
10
10
Готовность субъекта Российской Федерации
к осуществлению мероприятий программы
№ п/п
Критерий
Российское
энергетическое
агентство
Вес критерия, %
1
Доля органов государственной власти субъекта Российской Федерации, прошедших
обязательное энергетическое обследование
10
2
Доля организаций с участием субъекта Российской Федерации, утвердивших программы в
области энергосбережения
10
3
Наличие льгот по региональным налогам в области энергосбережения, в том числе по
энергосервисным договорам (контрактам)
15
4
Наличие регионального центра в области энергосбережения либо региональной
энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием субъекта
Российской Федерации
15
5
Наличие закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности
20
6
Наличие развитого рынка энергосервисных услуг на территории субъекта Российской
Федерации
20
7
Наличие региональной государственной информационной системы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
10
Объем софинансирования реализации программы за счет
средств из внебюджетных источников
№ п/п
Показатели
Российское
энергетическое
агентство
Вес показателя, %
1
Уровень софинансирования в бюджетной сфере за счет средств из внебюджетных
источников (на основе энергосервисных договоров (контрактов) (
60
2
Уровень софинансирования за счет средств регулируемых организаций ()
10
3
Уровень софинансирования за счет средств иных организаций ()
30
Принятие решения об отборе
субъекта
Российское
энергетическое
агентство
Решение об отборе принимается Министерством энергетики Российской
Федерации в отношении субъектов РФ, где:
Субъект РФ
Значение суммарного показателя
не менее 3,5
Размер предоставляемой субсидии
не менее 45
млн. рублей
Эффективность использования субсидии
не менее 4
Проект решения об отборе рассматривается на заседании
Межведомственного координационного совета по реализации
государственной программы Российской Федерации
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на период до 2020 года».
Примерный план-график заключения соглашения
о предоставлении субсидии в 2013 году
Субъект
Российской Федерации
Минэнерго России
Подготовка и направление в Минэнерго России перечня
мероприятий и целевых показателей
Российское
энергетическое
агентство
в течение 15 дней с даты
вступления в силу
акта о распределении
Рассмотрение документов, представленных субъектов
Российской Федерации
в течение 20 дней
Подготовка проекта соглашения и направление в
субъект Российской Федерации
Субъект
Российской Федерации
Подписание соглашения и
направление подписанного
экземпляра одновременно с
выпиской из бюджета и
заявкой о перечислении
субсидии в Минэнерго России
Доработка документов и
направление в Минэнерго
России
Подписание соглашения и направление экземпляра в субъект
Российской Федерации
~5-10 дней
~5-10 дней
Минэнерго России
Перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации
~ 2 недели
Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии
№ п/п
Российское
энергетическое
агентство
Наименование документа
1
Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии
2
Выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем году, с
указанием объемов и источников их финансирования
3
Перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы
Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, представляется с приложением
пояснительных записок, содержащих следующие разделы:
•цели, основные задачи и участники реализации мероприятия
•материально-техническая база реализации мероприятия
•календарный график реализации мероприятия
•организация финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников;
•финансовая оценка затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия
•оценка энергетической эффективности реализации мероприятия
•оценка бюджетной эффективности реализации мероприятия
•оценка социальной эффективности реализации мероприятия
•оценка экологической эффективности реализации мероприятия
•оценка рисков и мероприятия по их ограничению
•план измерения и верификации эффективности реализации мероприятия
Российское
энергетическое
агентство
Минэнерго России и субъект
Российской Федерации
Разработка, согласование и заключение Соглашения
о предоставлении субсидии
~1-2 месяца
Минэнерго России
Перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации
~2 недели
Разработка, согласование и утверждение КД
не менее чем 15-30
дней
Размещение извещение о проведении конкурса
не менее чем 30 дней
Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам), рассмотрение заявок
не более чем 20 дней
Размещение протокола рассмотрения заявок, оценка и
сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа
не более чем 10 дней
Субъект
Российской Федерации
(заказчик)
Размещение протокола оценки
и сопоставления заявок
Заключение контракта
не ранее чем 10 дней
Исполнение контракта
не менее чем 15-30
дней
Подписание актов сдачи-приемки работ и оплата контракта
ориентировочно
до 20.12.2013 г.
Субъекты РФ должны иметь не менее 4,5 – 6 месяцев
с момента утверждения уровней и размеров субсидий
Примерный план-график освоения средств
субсидий в 2013 году
Российское
энергетическое
агентство
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики
и инноватики ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России
Туликов Алексей Викторович
13.08.10