Семинар в бюджетной сфере

Правовые и экономические обоснования
энергосбережения
1.Требования федерального и регионального
законодательства в сфере энергосбережения
2. Снижение финансирования, уменьшения лимитов
для оплаты энергоресурсов
3. Необходимость технического перевооружения в
соответствии с современными требованиями
Последовательность выполнения работ по
энергосбережению
1
2
3
4
5
• Проведение энергетического обследования
• Разработка ТЭО для привлечения инвестиций
• Разработка программы энергосбережения
• Выбор способа финансирования
энергосберегающих мероприятий
• Реализация программы
1
• Проведение энергетического
обследования
Энергообсле
дование
сбор и обработка информации об использовании
энергетических ресурсов в целях получения
достоверной
информации
об
объеме
используемых энергетических ресурсов, о
показателях энергетической эффективности,
выявления возможностей энергосбережения и
повышения энергетической эффективности,
выбор
конкретных
энергосберегающих
мероприятий, оценка их стоимости и сроков
окупаемости
2
• Разработка ТЭО для привлечения инвестиций
Организационные
мероприятия
Малозатратные мероприятия
Мероприятия со средним и
высоким уровнем затрат
Основные типовые энергосберегающие
мероприятия и их экономический эффект
В системах
электроснабжения
Утепление ограждающих
конструкций
Замена ламп на светодиодные
25-70%
10-15%
Установка вентилируемых фасадов
Замена оборудования для
приготовления пищи 15-25%
10-15%
Утепление чердачных перекрытий
и кровли
Применение автоматики
управления освещением 10-15%
Замена окон
В системах отопления и ГВС
20-30%
До 10%
До 10%
5-10%
• Автоматизация теплового пункта
• Восстановление тепловой изоляции на трубопроводах
• Наличие циркуляции в системе ГВС
• Установка отражающих экранов и радиаторных терморегуляторов на отопительные приборы
5-10%
Пример современного светодиодного светильника, аналога
светильника с люминесцентными лампами 2х36 Вт
Экономия потребления электроэнергии составит 5,8 кВт/ч, в
денежном
выражении
при
тарифе
6,43
руб./кВт
5,8×6,43×1520=328783 руб. в год.
Срок окупаемости составит 2,2 года.
Пример прямой замены оборудования для приготовления пищи
Экономия от замены плит 14,6×5×5×190×0,18=12483 кВт, в денежном выражении при
тарифе 6,43 руб./кВт 12483×6,43=80265 руб. в год. Срок окупаемости составит 2,19 г.
Пример состояния оборудования тепловых пунктов и
трубопроводов
Тепловые потери 5-8%
Пример состояния ограждающих конструкций
Экономический эффект от утепления 437 ∙ 0,04 = 17,48 Гкал, что в денежном
выражении (при тарифе на 3093,1 руб/Гкал) составляет 54067,38 руб./год.
Пример промерзания стен
3
• Разработка программы энергосбережения
Пример сводной таблицы программы энергосбережения для
конкретного учреждения образования, разработанная в
результате энергетического обследования
№
1
2
Ожидаемая годовая
Ориентир
Срок
экономия энергоресурсов овочные
Наименование мероприятий
окупаемост
затраты
и (лет)
Кол-во
Рублей
(руб.)
Низкозатратные мероприятия
Внедрение организационных
мероприятий по экономии ТЭР.
Внедрение энергетического
менеджмента.
Утепление откосов оконных проемов
3
Замена ламп накаливания на
светодиодные
4
Установка отражающих экранов
5
6
7
8
9
Дата реализации
до 10 % от потребления ТЭР
-
-
С 1 января 2015
-
Хозспособом
-
С 1 января 2015
В порядке текущей
эксплуатации с 1 января
2015
222,6
кВт·ч
1 190,9
514
0,43
0,4 Гкал
581,8
2 000
3,43
С мая по август 2015
6 360
2,0
В порядке текущей
эксплуатации с 1 января
2015
18 000
10,3
Январь-июнь 2016
1,2 Гкал
1 745,6
Высокозатратные мероприятия
Химическая очистка системы
отопления
20 000
11,4
Июнь-август 2016
50 000
-
Июнь-август 2015
Установка теплового счетчика
107 900
-
Июнь-август 2015
Замена люминесцентных ламп на
594
3 177,9
кВт·ч
светодиодные
Среднезатратные мероприятия
Замена вводного распределительного
324
1 733,4
кВт·ч
устройства (ВРУ)
Замена остекления
-
-
4
• Выбор
способа
финансирования
энергосберегающих мероприятий
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ЭНЕРГОСЕРВИСА
Энергосервисный контракт — представляет собой особую форму договора,
направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения
энергоэффективности
и
внедрения
технологий,
обеспечивающих
энергосбережение.
Финансовая модель энергосервисного контракта позволяет реализовать
энергосберегающие мероприятия на государственных (муниципальных) объектах
без привлечения бюджетных средств.
Исполнитель – энергосервисная производственная компания за свой счет реализует
перечень энергосберегающих мероприятий для снижения энергопотребления на
объектах заказчика
Затраты ЭСКО на реализацию всего проекта возмещаются за счет экономии средств,
достигнутой после внедрения энергосберегающих технологий.
Заказчик - государственное (муниципальное) учреждение
обязуется производить оплату по результатам достигнутой экономии в виде
ежеквартальных или ежемесячных платежей в пользу ЭСКО в течение всего срока
действия контракта
Предприятие,
учреждение
Платежи из
полученной
экономии
СХЕМА СОТРУДНИЧЕСТВА
ЭСК ЗАКАЗЧИКА
Реализация
проекта
Энергосервисная
компания
ПРИНЦИП РАБОТЫ
ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА
оплата энергосервисных услуг ЭСКО
оплата услуг энергоснабжающих
организаций
до реализации
проекта
во время срока
действия контракта
после окончания
срока действия
контракта
КЛЮЧЕВЫЕ ОТЛИЧИЯ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА
ОТ ДОГОВОРА ПОДРЯДА/ПОСТАВКИ ОБОРУДОВАНИЯ
ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ КОНТРАКТ





Проект осуществляется на средства ЭСКО: ЭСКО
инвестирует собственные средства и возвращает
инвестиции из полученной экономии в течении срока
действия контракта.
Исключается возможность предоставления аванса
победителю конкурса на энергосервис.
Ответственность за правильность выбора технических
решений и оборудования лежит на ЭСКО.
Оплата Исполнителю производится по результатам
достигнутого уровня экономии.
Гарантийное
обслуживание
оборудования
осуществляется в течении всего срока действия
контракта.
Договор подряда





Проект осуществляется на средства Заказчика:
Иногда производится выплата аванса подрядчику
за часть стоимости работ или оборудования.
Ответственность за правильность выбора
технических решений и оборудования лежит на
Заказчике.
На оборудование действует гарантия
производителя, обычно не более 1 года.
Исполнитель не несёт ответственности, если
оборудование не позволяет достичь требуемой
экономии энергетических ресурсов.
ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА ПО ФЗ № 44
Заказчик защищён от компаний без
активов (ЭСКО производит
финансирование проекта за счет
собственных средств)
Заказчик защищён от неправильного
выбора технического решения и
оборудования.
Срок контракта не ограничен
Рост тарифов учитывается при расчётах с
ЭСКО
(п.3 ст.72 Бюджетного кодекса РФ)
(ФЗ №44, ст. 108, ПП №636, п. 12 от 18.08.2010
АЛГОРИТМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО
ЭНЕРГОСЕРВИСУ
1.Анализ результатов проведенного энергетического
обследования
2.Определение объектов исполнения энергосеврисных
контрактов.
3.Определение максимальной цены и срока энергосервисного
контракта.
4.Формирование конкурсной документации. Подготовка
проекта энергосервисного контракта
5.Размещение государственного (муниципального) заказа:
www.zakupki.gov.ru
6. Подписание энергосервисного контракта.
7.Поставка и монтаж оборудования за счет средств ЭСКО.
8. Подписание актов приёмки, передача оборудования
9.Осуществление платежей по результатам достигнутого
уровня экономии в пользу ЭСКО
Сводная таблица по обследованию систем
теплоснабжения учреждений образования г. Кирова
№
Наименование мероприятий
Ожидаемая годовая экономия
энергоресурсов
Ориентировоч
Срок
ные затраты окупаемости
(лет)
(руб.)
количество
рублей
1
1
2
Детский сад № 202
3
119,5 Гкал
4
97 622
5
809 600
6
8,29
2
Детский сад № 181
114,45 Гкал
110 311
831 310
7,54
3
Детский сад №172
104,18 Гкал
124 733
501 110
4,02
4
Детский сад № 206
123,6 Гкал
115 558,8
726 900
5,85
5
Детский сад № 172 «Гномик»
98,45 Гкал
96 452
657 600
6,81
6
Средняя школа №44
74,85 Гкал
68 760
687 900
10
7
Детский сад № 209 «Муравушка»
179,2 Гкал
179 455,1
778 300
4,33
8
Детский сад № 169
98,45 Гкал
93 679,6
685 900
7,32
9
Детский сад № 206 «Румяные
щечки»
123,6 Гкал
115 558,8
726 900
5,85
10
Детский сад № 205
110,15 Гкал
129 010
797 900
6,2
11
МБУ ДК «Заречный»
33,6 Гкал
30 445,8
336 250
11
Проблемы бюджетных учреждений как
Заказчика
 нехватка информации и знаний;
 мотивация! неготовность руководителей предприятий и курирующих
их госорганов работать по нестандартным схемам;
 жесткий порядок распределения бюджетных средств;
 отсутствие интереса к реализации мероприятий по снижению
потребления энергетических ресурсов;
 недостаток финансирования;
 «осваивают бюджет», инвестиционный характер чужд
5
• Реализация программы
Разработка технического
задания для заключения
государственного
контракта на
выполнение выбранного
мероприятия
Выбор исполнителя
Реализация мероприятий
и мониторинг
Получение
экономического эффекта
РЕЗЮМЕ
1
2
3
• Если очень хочется экономить, если есть вменяемая
программа, составленная по результатам энергоаудита, но
нет денег – есть энергосервисный контракт;
• Чтобы ЭСК успешно реализовывался, необходимо
провести энергетическое обследование;
• Но работать можно и нужно!
Финансирование энергосберегающих проектов
Проведение энергосберегающих мероприятий:
- Энергоаудит
- Химическая промывка котлов, теплообменного
оборудования, трубопроводов
и др. элементов системы теплоснабжения
- Гидравлическая наладка тепловых сетей
- Режимная наладка оборудования
- Внедрение элементов и систем автоматизации и защиты
Экономические расчеты и экспертиза в энергетике
Выпуск журнала «Экономика Кировской области и топливноЭнергетический комплекс»
Благодарим
за
внимание!