Поддержка реформы государственных закупок АБР Седьмой региональный форум по

Поддержка реформы
государственных закупок
АБР
Седьмой региональный форум по
государственным закупкам, 16-19 мая
2011 года
Подготовлен:
Амр Ж. Кари, специалист по закупкам
Содержание
 Подход АБР к поддержке реформы
государственных закупок
 Последние инициативы АБР
 Механизм партнерства в сфере закупок
 Региональная конференция посвященная
электронным государственным закупкам
(ЭГЗ)
Подход АБР к поддержке реформ
государственных закупок
Система закупок
 Действенные законы, регулирующие
госзакупки – это только начало
поставщики/
подрядчики/
консультанты
 Реформы должны быть нацелены на
повышение потенциала, инициативы и
результаты деятельности всех
участников национальной системы
закупок
 АБР может предложить сильную
платформу своим странам-участницам,
чтобы поделиться с ними передовой
практикой, полученными уроками и
культивировать совместные инициативы.
Другие ключевые
заинтересованные
стороны
Процедуры
закупок
Исполняющий
орган
Правоприменяющ
ие/судебные
органы
Последние инициативы АБР №1:
Механизм партнерства в сфере закупок
Цель:
Выделить сумму в размере 500 000 долларов США для поддержки
высокоприоритетных предлагаемых проектов, связанных с закупками,
инициированных развивающимися странами-участницами (РСУ).
Финансируемые проекты:


Инициативы и стратегии поддержки реформы закупок;
Разработка стратегии и процедур для улучшения управления
закупками и повышения результатов деятельности;

Усиление роли организаций гражданского общества (ОГО),
негосударственных организаций (НГО) и частного сектора путем
улучшения прозрачности закупок и механизма учета;

Активизация мониторинга закупок и надзора с помощью аудита
закупок и подобной деятельности, и интеграция независимых
надзорных организаций, таких как ОГО и НГО; и

Повышение потенциала тренинг в сферах, считающихся
критическими для широкого применения системы закупок.
Последние инициативы АБР №1:
Механизм партнерства в сфере закупок
Критерии отбора
 Воздействие на развитие
 Осуществимость с учетом временных и
финансовых рамок
 Технический и юридический потенциал для
реализации
 Масштабируемость
 Устойчивое развитие
 Доля участия и вклад правительства
Последние инициативы АБР №1:
Механизм партнерства в сфере закупок
Финансируемые предложения:
Темы предложений
Ожидаемые
результаты
Непал
Пакистан
Таиланд
Развитие потенциала
для госзакупок
Рыночные данные стоимости
строительства
Оценка систем и технологий
закупок
• Расширение содержания и
функциональности вебсайта,
на котором размещаются цены
основных строительных
материалов по всей стране
• Отчет оценки уязвимости
действующих законов и
практики закупок к
мошенничеству
• Обучение 300
человек в
исполнительных
органах и частном
секторе для
улучшения
соответствия с
Законом о
государственных
закупках
• Развитие
потенциала органа
надзора за
госзакупками путем
(а) определения
подходящих
показателей оценки
заказчиков с
повышенным
риском, и (б)
разработка
соответствующей
• Дополнение содержания
включает (i) образец сметного
расчета и руководство, и (ii)
стандартные методы
измерения, соответствующие
международным стандартам
• Семинары и конференции для
развития потенциала
пользователей данных
вебсайта и других продуктов.
• Исследование случаев
коррупции в различных
типах проектов
(например, строительстве
дорожных магистралей,
проекте закупок лекарств)
Азиатская и тихоокеанская региональная
Конференция по электронным
госзакупкам
Цель конференции:
Улучшение потенциала реализации в РСУ
Ключевые темы:
 Как создать экономическое обоснование для инициатив по ЭГЗ?
 Какие элементы и функциональности необходимо включить в систему ЭГЗ?
 Какие платформы ИТ наилучшим образом сможет поддерживать
инфраструктуру ЭГЗ?
 Как изменение стратегий управления может стимулировать принятие ЭГЗ?
 Какая нормативно-правовая база необходима для поддержки системы ЭГЗ?
Целевая аудитория:
Органы государственных закупок в РСУ и ключевые министерства,
ответственные за ЭГЗ. Вторичная аудитория будет включать институты
многостороннего и двустороннего развития, ученые, гражданское общество и
частный сектор.
Место проведения:
АБР назовет РСУ, в которой будет проведена конференция по ЭГЗ.
Азиатская и тихоокеанская
региональная Конференция по
электронным госзакупкам
Ожидаемый итог Конференции:
 Издание руководства «Как внедрить электронные
государственные закупки», которое будет рекомендовать
оптимальную последовательность внедрения и предоставит
стратегии решения общих проблем внедрения (надежность,
доступ, удобство и простота использования и т.д.).
 Краткое изложение уроков, усвоенных во время внедрения
системы электронных государственных закупок.