Проект: «Комплексный анализ и разработка предложений по

Проект: «Комплексный анализ и разработка предложений по
распространению эффективных моделей и практик федеральных
инновационных площадок (ФИП), реализующих проекты в сфере
профессионального образования в 2014-2015 году»
Отчет по исполнению I этапа
Государственного контракта
№ 06.032.11.0010 от 11 июня 2014 г.
Исполнитель: АНО «Институт проблем образовательной
политики «Эврика»
I.1. Экспертиза и анализ показателей и данных в 2014 году информационной системы
http://fip.kpmo.ru/.
I.1.1. Проведение на основе анализа обновления показателей экспертизы заявок на
конкурс на присвоение статуса федеральной инновационной площадки и отчетов
федеральных инновационных площадок в соответствии с Приказом Минобрнауки
России от 23 июля 2013 г. №611 «Об утверждении Порядка формирования и
функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования»,
зарегистрированного в Минюсте РФ 12 августа 2013 г., регистрационный №29354.
Проведен анализ эффективности системы показателей экспертизы, действующих до начала
выполнения работ по данному проекту:
на предмет их эффективности при выявлении кандидатов на статус ФИП (разработаны
критерии, по которым эта эффективность может быть оценена);
на предмет их эффективности при экспертизе отчетов ФИП (разработаны критерии, по
которым эта эффективность может быть оценена);
на предмет их мотивирующего воздействия на заявителя (автора отчета) с целью
разработки
моделей
и
механизмов
повышения
качества
и
эффективности
профессионального образования.
Анализ охватил показатели, применявшиеся для экспертизы заявок и отчетов ФИП за
последние 2 года. В исследовании проанализированы на предмет эффективности 10
показателей.
По результатам анализа сделан вывод об эффективности действующей системы
показателей экспертизы.
В случае обнаружения по результатам анализа показателей (или группы показателей),
которые не позволяют эффективно выявлять кандидатов на статус ФИП или
экспертировать отчеты ФИП, предложены варианты изменения этих показателей. В
случае обнаружения недостаточности имеющихся показателей для эффективного
выявления кандидатов на статус ФИП и экспертизы отчетов ФИП – предложены
дополнительные показатели с обоснованием необходимости их включения.
Доработана методика оценки заявок под каждый показатель экспертизы по результатам
проведенного анализа.
Разработан способ формализации оценки заявки по уточненному (доработанному)
перечню показателей в баллах.
Разработана система уточненных (доработанных) показателей экспертизы заявок и
представлена в форме таблицы со следующими полями:
наименование показателя;
способ оценки показателя;
способ формализации оценки в балльном формате.
Проведено уточнение системы показателей и формы экспертизы годовых отчетов ФИП по
результатам анализа.
Уточнена (доработана) методика оценки под каждый показатель экспертизы отчета ФИП по
результатам анализа.
Уточнен (доработан) способ формализации оценки отчета ФИП по разработанным
показателям в баллах по результатам анализа.
Подготовлен отчет о проведенном анализе эффективности системы
экспертизы, действующих до начала выполнения работ по данному проекту.
показателей
Подготовлено описание формы заявки на конкурс на присвоение статуса федеральной
инновационной площадки и комментарии по ее заполнению.
Уточнена (доработана) система показателей для экспертизы отчетов ФИП и представлена в
форме таблицы со следующими полями:
наименование показателей;
способ оценки показателя;
способ формализации оценки в балльном формате.
I.1.2. Разработка в 2014 году на основании экспертизы предложений по модернизации
информационной системы http://fip.kpmo.ru/
с использованием результатов
проведенного в виде работ I.1.1 анализа
Экспертиза информационной системы проведена на предмет определения:
необходимости модернизировать информационную систему в части заполнения и
системы хранения заявок, поданных на конкурс до выполнения работ по данному проекту в
2014 году и подаваемых в 2014 и 2015 гг. в соответствии с формой заявки и системой
показателей, разработанных в соответствии с требованиями к виду работ I.1.1.;
необходимости модернизировать информационную систему в части проведения
экспертизы отчетов ФИП, прошедших по конкурсам до начала реализации данного проекта в
2014 году и принимаемых по конкурсу в 2014 и 2015 году после начала реализации данного
проекта в соответствии с формой, которая разработана в соответствии с требованиями к
виду работ I.1.1.;
необходимости модернизировать информационную систему в части электронного
ввода/заполнения заявки через информационную систему, с наличием электронных
подсказок с рекомендациями по его заполнению;
структуры экспертной системы по анализу заявок претендентов на статус ФИП и годовых
отчетов ФИП для максимального обеспечения выявления эффективных моделей и
механизмов, предлагаемых для разработки претендентами на статус ФИП.
I.2. Организация и проведение в 2014 году анализа, обеспечивающего выявление и
обобщение эффективных моделей и механизмов, предлагаемых к разработке
соискателями статуса ФИП и федеральными инновационными площадками –
организациями профессионального образования в рамках реализуемых проектов.
I.2.1. Организация и проведение в 2014 году экспертизы заявок на конкурс на
присвоение статуса федеральной инновационной площадки.
Для экспертизы каждой заявки привлечено не менее 2 экспертов. В случае расхождения
балльных оценок двух экспертов, оценивавших одну и ту же заявку, более чем на 1/3 от
максимальной оценки, был назначен третий эксперт. Для расчета итоговой оценки заявки в
этом случае принимаются две наиболее близкие оценки из трех оценок, которые поставили
три эксперта.
Квалификационные требования к экспертам (соответствие не менее чем двум из
представленных ниже требованиям):
наличие высшего профессионального образования;
наличие ученой степени или публикаций материалов по предполагаемому направлению
экспертизы в журналах, газетах, книгах;
наличие опыта проведения экспертизы инновационных образовательных программ и
проектов субъектов Российской Федерации или образовательных организаций.
Эксперты имеют опыт проведения экспертизы не менее 5 лет.
Организована и проведена в 2014 году экспертиза заявок на конкурс на присвоение статуса
ФИП.
Подготовлен отчет об экспертизе заявок на конкурс на присвоение статуса ФИП.
I.2.2. Организация и проведение в 2014 году экспертизы годовых отчетов ФИП
Для экспертизы каждого отчета ФИП привлечено не менее 2 экспертов. В случае
расхождения балльных оценок двух экспертов, оценивавших один и тот же отчет ФИП,
более чем на 1/3 от максимальной оценки, назначен третий эксперт. Для расчета итоговой
оценки отчета ФИП в этом случае принимаются две наиболее близкие оценки из трех
оценок, которые поставили три эксперта.
Для проведения экспертизы отчетов ФИП сформирована группа экспертов в составе 10
человек.
Квалификационные требования к экспертам (соответствие не менее чем двум из
представленных ниже требований):
наличие высшего профессионального образования;
наличие ученой степени или публикаций материалов по предполагаемому направлению
экспертизы в журналах, газетах, книгах;
наличие опыта проведения экспертизы инновационных образовательных программ и
проектов субъектов Российской Федерации или образовательных организаций.
Эксперты имеют опыт проведения экспертизы не менее 5 лет.
Организована и проведена в 2014 году экспертиза годовых отчетов ФИП.
Подготовлен отчет об экспертизе годовых отчетов ФИП.
I.2.3. Проведение в 2014 году анализа эффективных моделей и практик федеральных
инновационных площадок.
Анализ проведен 3 экспертами из числа экспертов, проводивших экспертизу отчетов ФИП.
Анализ проведен по материалам отчетов ФИП:
по уровням образования (среднее и высшее
дополнительное профессиональное образование);
по тематике проектов.
профессиональное
образование,
Анализ содержит:
актуальную проблематику, отраженную в отчетах ФИП;
эффективные модели, представленные в отчетах ФИП;
иные материалы, представленные в отчетах ФИП.
Подготовлена аналитическая записка о результатах проведенного в 2014 году анализа
эффективных моделей и практик федеральных инновационных площадок.
I.2.4. Проведение в 2014 году экспертизы эффективности разработанных
федеральными инновационными площадками моделей и механизмов через их
обсуждение в фокус-группах в рамках межрегиональной конференции в Москве по
обобщению
эффективных
моделей
и
успешных
практик
федеральных
инновационных площадок.
Составлена программа межрегиональной конференции (продолжительность – 2 дня,
рабочий день – 8 академических часов).
Составлен список приглашаемых на конференцию специалистов.
Программа и список согласованы с Заказчиком.
Конференция проведена 17-20 октября 2014 года в Москве.
В конференции приняли участие действующие ФИП, специалисты сферы образования
субъектов Российской Федерации, образовательных организаций (всего – 211 человек).
Подготовлены раздаточные материалы для участников фокус-групп.
Подготовлена интернет-страниц для освещения хода проведения конференции на
общедоступном сайте http://eurekanet.ru/.
В рамках конференции проведена общественно-профессиональная экспертиза отчетов
присутствующих на конференции ФИП в формате фокус-групп.
Сформировано всего 8 фокус-групп по проектам, отчеты по которым представляют:
организации среднего профессионального образования;
организации высшего образования;
организации дополнительного профессионального образования.
В рамках конференции:
сделано 4 лекционных сообщений экспертов с обзором и проблемным анализом
отчетных материалов ФИП;
проведено 17 мастерских ФИП по материалам их годовых отчетов;
проведено 8 фокус-групп по тематических направлениям деятельности ФИП.
Освещение хода проведения конференции в текстовом формате на общедоступном сайте
http://eurekanet.ru/.
Подготовлен отчет о проведенных в 2014 году фокус-группах в рамках межрегиональной
двухдневной конференции в Москве по экспертизе эффективных моделей и успешных
практик федеральных инновационных площадок.
Отчет содержит:
программу работы фокус-групп;
список участников фокус-групп;
раздаточные материалы;
презентационные материалы лекторов;
анализ результатов работы фокус-групп.
В результате реализации проекта в 2014 году в соответствии с Техническим заданием
Исполнителем выполнены основные работы:
I.1. Экспертиза и анализ показателей и данных в 2014 году информационной системы
http://fip.kpmo.ru/
I.2. Организация и проведение в 2014 году анализа, обеспечивающего выявление и
обобщение эффективных моделей и механизмов, предлагаемых к разработке соискателями
статуса ФИП и федеральными инновационными площадками – организациями
профессионального образования в рамках реализуемых проектов.
Итоги выполнения этой работы обеспечивают возможность разработки и распространения
эффективных моделей и опыта инновационных образовательных организаций
профессионального образования в Российской Федерации.
Проведение исследований в рамках мероприятий конкурсного отбора образовательных
организаций на статус Федеральной инновационной площадки, а также фокус-групп в
форме семинаров в очном и дистантном формате обеспечат выполнение Приказа
Минобрануки России №611 от 23 июля 2013 года «Об утверждении Порядка формирования
и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования»,
зарегистрированного в Минюсте РФ 12 августа 2013 г., регистрационный №29354.