***** 1 - Повышение безопасности дорожного движения в 2013

реклама
Федеральное казенное учреждение «Дирекция по
управлению федеральной целевой программой «Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»
Об итогах реализации федеральной целевой программы
«Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».
Проблемы и решения
Докладчик:
И.о. генерального директора
Носова Наталья Анатольевна
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012 годах» - главный стратегический
фундамент организации деятельности по предотвращению ДТП и
снижению тяжести их последствий
Динамика достижения показателя Программы
2
Динамика важнейших индикаторов Программы
Относительные показатели
аварийности
Снижение транспортного риска
(число погибших на 10 тыс. ТС)
Снижение социального риска (число
погибших на 100 тыс. населения)
Снижение тяжести последствий ДТП
(число погибших на 100
пострадавших)
Сокращение количества ДТП по вине
водителей, стаж управления ТС
которых не превышает 3 лет, на 10
тыс. ТС
Сокращение количества детей,
погибших в результате ДТП
Количество ДТП на 10 тыс.
транспортных средств
2004 г.
2011 г.
Динамика
относительных
показателей
+/- % к 2004 г .
10,5
6,1
-41,9
23,8
18,6
-21,8
12,1
9,5
-21,5
8
6
-25,0
1405
893
-36,4
63,8
46,1
-27,7
Абсолютные значения
3
Генеральная Ассамблея ООН
64-ая сессия
Резолюция
[извлечение]
64/255. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире
• провозглашает
2011-2020
годы
Десятилетием
действий по
обеспечению безопасности дорожного движения с целью стабилизации и
последующего сокращения прогнозируемого уровня смертности в
результате дорожно-транспортных происшествий во всем мире путем
активизации деятельности на национальном, региональном и глобальном
уровнях;
• просит Всемирную организацию здравоохранения и региональные
комиссии Организации Объединенных Наций, действуя в консультации с
другими партнерами по линии «Сотрудничества в рамках Организации
Объединенных Наций в области безопасности дорожного движения» и
другими заинтересованными сторонами, разработать план действий на
Десятилетие, который станет руководящим документом, направленным
на поддержку достижения целей Десятилетия.
4
Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного
движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества
дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения,
повышения качества и оперативности медицинской помощи
пострадавшим и др.), и, как следствие, сокращения
демографического и социально-экономического ущерба от
дорожно-транспортных происшествий и их последствий
согласуются
с
приоритетными
задачами
социальноэкономического
развития
Российской
Федерации
в
долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на
обеспечение:
• снижения темпов убыли населения Российской Федерации,
создания условий для роста его численности;
• целевого увеличения к 2020 году валового внутреннего
продукта;
• высоких стандартов благосостояния граждан России.
5
Задачи по подготовке субъектов РФ
к реализации Программы-2020
Определение «узких мест»
в деятельности по
основным направлениям
ОБДД на региональном и
местном уровнях
Формирование единой
модели управления
программной деятельностью
на федеральном,
региональном и местном
уровнях
Разработка системы
мониторинга осуществления
программной деятельности
по ПБДД на федеральном,
региональном и местном
уровнях
Разработка инструментов
информационно-аналитического
обеспечения программной
деятельности по ПБДД на
региональном и местном уровнях
01.01.2013
6
Безопасность на дорогах и в городах
ПОКРЫТИЕ
ДАТЧИКИ
Общественные
места
Базы данных
ИНФОРМАЦИЯ
И АНАЛИЗ
Системы анализа и
поддержки принятия
решений
Приложения
Центр
управления
Люди
Транспорт
Открытые
источники
ГЛОБАЛЬНАЯ
ГОРОДСКАЯ
СЕТЬ
События
Анализ
Связь
Федеральные
Министерства
Улицы и дороги
Визуальное
наблюдение
Обработка
Ведомства
Инфраструктура
Службы
экстренного
реагирования
Муниципальная
инфраструктура
Муниципальные
службы
Подходы к решению проблем ОБДД
В Программе за основу планирования и корректировки
принимались три взаимоувязанных, взаимодополняющих подхода
к решению проблем ОБДД, сложившихся в мировой и
отечественной практике
54,7% мер
устранение «узких мест»: предупреждение ДТП и снижение
тяжести их последствий
43,7% мер
системный подход к планированию мероприятий по ОБДД на
базе целевых комплексных программ различных уровней
1,6% мер
«горизонтальное» планирование мероприятий по ОБДД,
формирующее образование государственно-общественного
управления этой сферой
8
Темпы достижения
цели 2011 года
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
2004
2011 факт
Цель не достигнута. Необходимо изыскание
резервов для достижения цели 2012 года и
2020 года
65 субъектов РФ
Костромская область
2011 факт 2011 цель
120
Республика Марий Эл
103
Камчатский край
100
Калининградская
область
0
Республика Карелия
50
Ульяновская область
100
Республика Коми
150
150
Республика Алтай
213
Оренбургская область
-56
Погибло всего, человек
Брянская область
Хабаровский край
Ненецкий авт.округ
Магаданская область
269
Мурманская область
2004
Ямало-ненецкий
авт.округ
200
Еврейская автономная
область
284
Волгоградская область
250
Ханты-мансийский
авт.округ
300
Ярославская область
Тамбовская область
Погибло всего, человек
Оценка достижения
целевого состояния снижения аварийности
Республика Карелия
200
160
17
50
0
2011 цель
Цель достигнута
18 субъектов РФ
9
Декомпозиция целей ОБДД
на различных уровнях управления
Цель
Средство 1
Средство 4
Средство 2
Цель 1
Средство 3
Цель 2
Средство 2.1
Цель
2.1
Цель 3
Цель 4
Средство 2. 4
Цель
2.2
Цель
2.3
Цель
2.4
10
Управление программной деятельностью
в области ОБДД
Внешняя среда
косвенного
воздействия
свыше 36 000
субъектов
управления
6 ФЗ
8 постановлений
Правительства РФ
более 20 НПА ФОИВ
более 30 000 НПА
ОИВС и ОМСУ
Объекты
управления
Внешняя среда
прямого
воздействия
Физико-географические
Политика
Экономика
условия
Социально-культурные
Технология
факторы
12 субъектов
федерального
уровня
более 1 000 субъектов
регионального уровня
Традиции
более 35 000 субъектов
муниципального уровня
Ситуация с дорожно-транспортной аварийностью
ФЦП ПБДД
Погодно-климатические
условия
82 РЦП по ПБДД
более 3 000 МЦП по
ПБДД
Управление
Законы, нормы
Обеспечение
11
Схема управления реализацией Программы-2020
на региональном уровне
Предложения
Проекты для
утверждения
Отчетность о
ходе и
результатах
реализации
мероприятий
проекта
Уполномоченный
орган
МВД России
(Координатор)
Дирекция
(Организатор)
Заявки
Отчеты
Субъекты РФ
и муниципалитеты
 В соответствии с целевыми ориентирами и на
основе анализа структуры аварийности утверждает
приоритетные мероприятия проекта на очередной год
 Определяет объемы финансирования мероприятий
проекта
 Оценивает эффективность
реализации мероприятий проекта
 Обеспечивает взаимодействие участников проекта
 Анализирует структуру аварийности
 Определяет адресный перечень объектов
финансирования на очередной год
 Оказывает методологическую поддержку
реализации мероприятий проекта
 Проводит конкурсы и подводит их итоги
 Осуществляет контроль за соблюдением
субъектами РФ условий финансирования мероприятий
проекта из ФБ
 Осуществляет мониторинг результатов реализации
мероприятий проекта
 Участвуют в конкурсах
 Обеспечивают софинансирование и реализуют
мероприятия проекта
 Отчитываются о результатах реализации
мероприятий проекта
12
Организационно-правовые подходы в обучении
участников дорожного движения
Формирование образовательно-воспитательного
пространства, обеспечивающего постоянный рост
профессиональных знаний водителей транспортных
средств и пешеходов
Использование практики социальной реабилитации
нарушителей общественной безопасности в сфере
дорожного движения
средства
нарушителей ПДД,
виновников
в совершении ДТП
и создании
аварийной ситуации
на дороге
13
Федеральное казенное учреждение «Дирекция по управлению
федеральной целевой программой «Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012 годах»
Благодарим Вас за проявленное внимание!
Скачать