***** 1 - Повышение безопасности дорожного движения в 2013
advertisement
Федеральное казенное учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» Об итогах реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». Проблемы и решения Докладчик: И.о. генерального директора Носова Наталья Анатольевна Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» - главный стратегический фундамент организации деятельности по предотвращению ДТП и снижению тяжести их последствий Динамика достижения показателя Программы 2 Динамика важнейших индикаторов Программы Относительные показатели аварийности Снижение транспортного риска (число погибших на 10 тыс. ТС) Снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. населения) Снижение тяжести последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших) Сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж управления ТС которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. ТС Сокращение количества детей, погибших в результате ДТП Количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств 2004 г. 2011 г. Динамика относительных показателей +/- % к 2004 г . 10,5 6,1 -41,9 23,8 18,6 -21,8 12,1 9,5 -21,5 8 6 -25,0 1405 893 -36,4 63,8 46,1 -27,7 Абсолютные значения 3 Генеральная Ассамблея ООН 64-ая сессия Резолюция [извлечение] 64/255. Повышение безопасности дорожного движения во всем мире • провозглашает 2011-2020 годы Десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения с целью стабилизации и последующего сокращения прогнозируемого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий во всем мире путем активизации деятельности на национальном, региональном и глобальном уровнях; • просит Всемирную организацию здравоохранения и региональные комиссии Организации Объединенных Наций, действуя в консультации с другими партнерами по линии «Сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций в области безопасности дорожного движения» и другими заинтересованными сторонами, разработать план действий на Десятилетие, который станет руководящим документом, направленным на поддержку достижения целей Десятилетия. 4 Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.), и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социальноэкономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение: • снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности; • целевого увеличения к 2020 году валового внутреннего продукта; • высоких стандартов благосостояния граждан России. 5 Задачи по подготовке субъектов РФ к реализации Программы-2020 Определение «узких мест» в деятельности по основным направлениям ОБДД на региональном и местном уровнях Формирование единой модели управления программной деятельностью на федеральном, региональном и местном уровнях Разработка системы мониторинга осуществления программной деятельности по ПБДД на федеральном, региональном и местном уровнях Разработка инструментов информационно-аналитического обеспечения программной деятельности по ПБДД на региональном и местном уровнях 01.01.2013 6 Безопасность на дорогах и в городах ПОКРЫТИЕ ДАТЧИКИ Общественные места Базы данных ИНФОРМАЦИЯ И АНАЛИЗ Системы анализа и поддержки принятия решений Приложения Центр управления Люди Транспорт Открытые источники ГЛОБАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ СЕТЬ События Анализ Связь Федеральные Министерства Улицы и дороги Визуальное наблюдение Обработка Ведомства Инфраструктура Службы экстренного реагирования Муниципальная инфраструктура Муниципальные службы Подходы к решению проблем ОБДД В Программе за основу планирования и корректировки принимались три взаимоувязанных, взаимодополняющих подхода к решению проблем ОБДД, сложившихся в мировой и отечественной практике 54,7% мер устранение «узких мест»: предупреждение ДТП и снижение тяжести их последствий 43,7% мер системный подход к планированию мероприятий по ОБДД на базе целевых комплексных программ различных уровней 1,6% мер «горизонтальное» планирование мероприятий по ОБДД, формирующее образование государственно-общественного управления этой сферой 8 Темпы достижения цели 2011 года 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 2004 2011 факт Цель не достигнута. Необходимо изыскание резервов для достижения цели 2012 года и 2020 года 65 субъектов РФ Костромская область 2011 факт 2011 цель 120 Республика Марий Эл 103 Камчатский край 100 Калининградская область 0 Республика Карелия 50 Ульяновская область 100 Республика Коми 150 150 Республика Алтай 213 Оренбургская область -56 Погибло всего, человек Брянская область Хабаровский край Ненецкий авт.округ Магаданская область 269 Мурманская область 2004 Ямало-ненецкий авт.округ 200 Еврейская автономная область 284 Волгоградская область 250 Ханты-мансийский авт.округ 300 Ярославская область Тамбовская область Погибло всего, человек Оценка достижения целевого состояния снижения аварийности Республика Карелия 200 160 17 50 0 2011 цель Цель достигнута 18 субъектов РФ 9 Декомпозиция целей ОБДД на различных уровнях управления Цель Средство 1 Средство 4 Средство 2 Цель 1 Средство 3 Цель 2 Средство 2.1 Цель 2.1 Цель 3 Цель 4 Средство 2. 4 Цель 2.2 Цель 2.3 Цель 2.4 10 Управление программной деятельностью в области ОБДД Внешняя среда косвенного воздействия свыше 36 000 субъектов управления 6 ФЗ 8 постановлений Правительства РФ более 20 НПА ФОИВ более 30 000 НПА ОИВС и ОМСУ Объекты управления Внешняя среда прямого воздействия Физико-географические Политика Экономика условия Социально-культурные Технология факторы 12 субъектов федерального уровня более 1 000 субъектов регионального уровня Традиции более 35 000 субъектов муниципального уровня Ситуация с дорожно-транспортной аварийностью ФЦП ПБДД Погодно-климатические условия 82 РЦП по ПБДД более 3 000 МЦП по ПБДД Управление Законы, нормы Обеспечение 11 Схема управления реализацией Программы-2020 на региональном уровне Предложения Проекты для утверждения Отчетность о ходе и результатах реализации мероприятий проекта Уполномоченный орган МВД России (Координатор) Дирекция (Организатор) Заявки Отчеты Субъекты РФ и муниципалитеты В соответствии с целевыми ориентирами и на основе анализа структуры аварийности утверждает приоритетные мероприятия проекта на очередной год Определяет объемы финансирования мероприятий проекта Оценивает эффективность реализации мероприятий проекта Обеспечивает взаимодействие участников проекта Анализирует структуру аварийности Определяет адресный перечень объектов финансирования на очередной год Оказывает методологическую поддержку реализации мероприятий проекта Проводит конкурсы и подводит их итоги Осуществляет контроль за соблюдением субъектами РФ условий финансирования мероприятий проекта из ФБ Осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий проекта Участвуют в конкурсах Обеспечивают софинансирование и реализуют мероприятия проекта Отчитываются о результатах реализации мероприятий проекта 12 Организационно-правовые подходы в обучении участников дорожного движения Формирование образовательно-воспитательного пространства, обеспечивающего постоянный рост профессиональных знаний водителей транспортных средств и пешеходов Использование практики социальной реабилитации нарушителей общественной безопасности в сфере дорожного движения средства нарушителей ПДД, виновников в совершении ДТП и создании аварийной ситуации на дороге 13 Федеральное казенное учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» Благодарим Вас за проявленное внимание!
