1 - ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
Федеральное Государственное Унитарное Научно-производственное
предприятие «Росгеолфонд» ( ФГУНПП «Росгеолфонд»)
Результаты работ по пополнению федерального фонда геологическими отчетами
на примере взаимоотношений с ФБУ « ТФГИ по Уральскому, Сибирскому и
Дальневосточному федеральным округам»
Мерецкова Т.Ф., Деревянова Н.Н., Карнеева О.С., Махова Н.В.
ФГУНПП «Росгеолфонд»
14 – 18 сентября 2015 года
г. Петропавловск-Камчатский
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
Федеральное Государственное Унитарное Научно-производственное
предприятие «Росгеолфонд» ( ФГУНПП «Росгеолфонд»)
Работы по выявлению, анализу, подготовке выверенных перечней геологических
отчетов, формированию и отправке запросов на подготовку электронных версий (копий)
отчетов, экземпляры которых хранятся только в ФБУ "ТФГИ по федеральным округам" или
их филиалах и отсутствуют в Росгеолфонде, осуществлялись в соответствии с разработанным в
Росгеолфонде «Регламентом по организации проведения работ по мониторингу поступления
отчетов в федеральный фонд геологической информации».
Технологической основой выявления, анализа, учета фондовой информации
являются ИС Недра Federal и ИС Недра Catalog_Fed, программа "Нечеткий поиск"
разработанные ООО "НТФ Трисофт" и ИАС РГФ. Для решения данных задач ООО «НТФ
Трисофт» совместно с Росгеолфондом в 2009 - 2015 гг. разработан Модуль «Мониторинг
поступления отчетов» на платформе ИС «Недра». Функциональным назначением его является
автоматизация
процессов
мониторинга
поступления
геологических
отчетов
от
недропользователей (задолженности по сдаче отчетов) и поступлений скан-копий геологических
отчетов полученных из ТФГИ и их филиалов по запросам Росгеолфонда.
2
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
Федеральное Государственное Унитарное Научно-производственное
предприятие «Росгеолфонд» ( ФГУНПП «Росгеолфонд»)
В 2015 году Росгеолфондом были подготовлены и направлены в ФБУ ТФГИ
«Требования по сканированию геологических отчетов», которые определяют единый порядок
работ по сканированию геологических отчетов федеральным и территориальными фондами
геологической информации РФ. В подготовленном документе отражены основные требования к
изготовлению Скан-копий геологических отчетов, рассмотрена последовательность проведения
работ по сканированию геологических отчетов и формированию их на МН, составление
ведомости МНЗ, а также заполнение этикетки МН. Приведены примеры формирования
отсканированных геологических отчетов на МН и заполнения этикетки МН.
Процесс выполнения работ по мониторингу информационных ресурсов
осуществляется в соответствии с разработанным «Регламентом….» и состоит из следующих
этапов:
 выявления отсутствующих в Росгеолфонде геологических отчетов, в результате чего
формируются списки геологических отчетов отсутствующих в РГФ;
 направления писем-запросов в ФБУ ТФГИ с подготовленными списками геологических
отчетов отсутствующих в федеральном фонде. В письме-запросе так же отражены основные
требования к изготовлению скан-копий и электронных версий (если таковые имеются)
запрошенных геологических отчетов;
 изготовления территориальными фондами скан-копий или электронных версий (если
таковые имеются) запрошенных геологических отчетов и направления их в Росгеолфонд;
 получения и проверки федеральным фондом скан-копий или электронных версий
запрошенных геологических отчетов;
 анализа результатов проверки.
3
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
Федеральное Государственное Унитарное Научно-производственное
предприятие «Росгеолфонд» ( ФГУНПП «Росгеолфонд»)
Поступившие скан-копии или электронные версии геологических отчетов на
машинных носителях регистрируются в Электронном каталоге Росгеолфонда затем
передаются в фонды машинных носителей на проверку и хранение, а метаданные заносятся
в БД Catalog_Fed. После проверки скан-копии геологических отчетов соответствующие всем
требованиям по их подготовке и формированию на МН загружаются в Электронный фонд
геологических документов.
Необходимо отметить, что учет поступления запрошенных скан-копий и
электронных версий геологических отчетов производится автоматически.
Ключевыми параметрами при этом, являются инв. № отчета находящегося на хранении в
ТФГИ и наименование ТФГИ или его филиалов.
Поэтому в ИС «Недра» нельзя менять инвентарные номера геологических отчетов,
нельзя заносить под этими инв. №№ метаданные других отчетов, что происходит при
работах выполняемых ФБУ ТФГИ, связанных с инвентаризацией геологических материалов
и др. Так же в ИС «Недра» при заполнении колонки "тип документа" необходимо точно
указывать - "геологический отчет", "дело скважины" или др. Обращать внимание при
заполнении колонки «дело скважины» на то, что это именно «дело скважины», а не
геологический отчет. Так как на практике выясняется, в геологический фонд поступил
геологический отчет, а не «дело скважины».
Далее будут рассмотрены объемы запрошенных и полученных Росгеолфондом
электронных версий (скан-копии, электронные копии)
из ФБУ «ТФГИ по
Дальневосточному , Сибирскому и Уральскому федеральным округам».
4
Объемы запрошенных и полученных Росгеолфондом электронных копий отчетов по ТФГИ
ДФО и его филиалов на 04.09.2015 г.
Запросы об отчетах, несданных в РГФ
№
Наименования
Направлено Номер письма
Дата
п/п ТФГИ и филиалов
писем
отправленного отправки
с запросом
из РГФ
письма
Дальневосточный
ТФГИ
1
(Хабаровский
край)
Амурский
2
3
Ответы на запросы, поступило в РГФ
Запрошено
Дисков Ведомостей
отчётов,
Писем,
МНЗ
МНЗ
всего
всего
Отчётов
Заведено
в БД
в дефектную Примечание
"Каталог
ведомость
документов"
3
ГК-17/2214
ГК-17/3258
ГК-17/3526
19.09.2012
09.12.2013
24.12.2013
164*
6
109
109
109*
6
6
1
ГК-17/1656
28.06.2013
254
13
180
180
180
0
0
Биробиджанский
1
ГК-17/2556
08.10.2013
19
1
19
19
19
7
Камчатский
2
ГК-01/1694
ГК-17/2380
05.07.2012
03.07.2015
375
3
24
24
25*
15
17
Магаданский
2
5
96
96
96
16
16
1
18.09.2012
25.08.2014
03.10.2013
134
Приморский
ГК-17/2300
ГК-17/2413
ГК-17/2512
73
2
47
47
47
0
0
Сахалинский
1
ГК-17/2918
06.11.2013
218
6
221
223
218
11
11
Чукотский
1
ГК-17/2154
26.08.2013
114
1
7
7
21*
14
0
Якутский
1
ГК-17/1267
20.05.2013
1
1
2
2
1
1
1
1352
38
705
707
716
70
51
4
5
6
7
8
9
Итого:
13
* включая
информацию
"по лечебным
грязям"
нет
возможности
для
сканирования
*инв. № ТФИ
5890 найден в
РГФ
срок
исполнения
2014-2016 гг.
*14 отчетов
сданы в РГФ в
2014 -2015 гг.
5
Объемы запрошенных и полученных Росгеолфондом электронных копий отчетов по ТФГИ
СФО и его филиалов на 04.09.2015 г.
Запросы об отчетах, несданных в РГФ
№
Наименования
п/п ТФГИ и филиалов
1
2
3
4
5
Направлено
писем
с запросом
Ответы на запросы, получено в РГФ
Номер письма
Запрошено
Дата отправки
отправленого
отчётов,
писем,
письма
из РГФ
всего
всего
дисков ведомостей
отчётов
МНЗ
МНЗ
Заведено
в
Примечание
в БД
дефектную
"Каталог
ведомость
документов"
33
34
* включая информацию
"по лечебным грязям"
Сибирский
ТФГИ
2
ГК-17/1272
ГК-17/3566
20.05.2013
26.12.2013
43*
6*
38*
37*
43*
Алтайский
(краевой)
Бурятский
Горно-Алтайский
1
ГК-17/1902
30.07.2013
93
7
90
90
90
65
67
1
1
ГК-17/2983
ГК-17/1855
13.11.2013
24.07.2013
42
135
1
7
41
99
41
99
41
99
1
0
1
0
Забайкальский
Иркутский
1
3
ГК-17/3067
ГК-17/346
ГК-17/2928
АК-17/3207
21.11.2013
18.02.2014
06.08.2015
26.08.2015
101
374
1
2
14
13
14
214
14
214
14
1
14
1
Кемеровский
1
ГК-17/2310
19.09.2012
203
1
0
0
14*
14
0
Красноярский
3
ГК-17/2824
ГК-17/3073
ГК-17/1096
ГК-17/1363
ГК-17/1732
ГК-17/1939
16.11.2012
21.10.2014
16.04.2015
28.05.2013
17.06.2014
01.08.2013
203
5
201
198
199
68
69
17
216
47
5
2
1
17
50
0
17
50
0
17
50
1*
4
0
0
4
0
0
ГК-17/1093
ГК-17/2701
29.04.2013
22.07.2015
57
2
29
29
29
30
30
1531
40
592
789
811
230
220
6
7
8
9 Омский
10 Томский
Тывинский
1
1
1
11
Хакасский
2
12
Итого:
18
срок исполнения 20142016 гг.
*14 отчетов
представлены в РГФ
исполнителями работ
не имеют технической
возможности для
сканирования
* инв. №ТФИ 2241
найденв РГФ
сканирование отчетов
включено в план,
срок исполнения - конец
2015г.
6
Объемы запрошенных и полученных Росгеолфондом электронных копий отчетов по ТФГИ
УФО и его филиалов на 04.09.2015 г.
Запросы об отчетах, несданных в РГФ
№
Наименования
п/п ТФГИ и филиалов
Направлено
писем
с запросом
Уральский ТФГИ
(Свердловская обл.)
4
Курганский
2
Тюменский
1
Ханты-Мансийский
4
Челябинский
2
6 Ямало-Ненецкий
1
1
2
Ответы на запросы, поступило в РГФ
Номер письма
Дата
Запрошено
ведомостей
отправленого из отправки
отчётов, писем, дисков
МНЗ
РГФ
письма
всего
всего МНЗ
отчётов
Заведено
в БД
в
"Каталог дефектную
документов" ведомость
ГК-17/357
ГК-17/3545
ГК-17/2608
РГ-17/2542
ГК-17/1902
ГК-17/1590
ГК-17/3200
18.02.2013
25.12.2013
10.09.2014
10.07.2015
30.07.2013
20.05.2015
21.12.2012
366
11
367
361
365*
205
221
39
3
39
39
39
36
37
192
1
0
0
7*
7
0
ГК-01/2180
ГК-17/507
ГК-17/592
ГК-17/1000
ГК-17/421
ГК-17/621
31.08.2012
06.03.2013
15.03.2013
18.04.2013
24.02.2012
17.03.2014
384
1
1
0
54*
54
1
173
6
73
73
73
10
11
ГК-17/578
12.03.2013
528
9
119
119
119
2
3
1682
31
599
592
657
314
273
3
4
5
Итого:
14
Примечание
* Включая информацию
"по лечебным грязям" по
округу
*7 отчетов
представлены в РГФ
исполнителями работ.
Все запрошенные отчеты
отсканированы в формате
jpg; в формате tif, как
требует РГФ, долго и
требует много дисков.
Эта работа возможна
только в неопределенно
длительные сроки, т.к.
отдел архивации
загружен по оказанию
гос. услуг.
*53 отчета
представлены в РГФ
исполнителями работ
7
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
Федеральное Государственное Унитарное Научно-производственное
предприятие «Росгеолфонд» ( ФГУНПП «Росгеолфонд»)
Из ФБУ ТФГИ по Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому федеральным
округам получены запросы на изготовление и передачу электронных версий геологических
материалов с перечнем запрашиваемых данных.
Запрашиваемые материалы подготовлены и направлены в ТФГИ и их филиалы:
 ДФО - 158 отчетов и протоколов на 156 электронных носителях.
 СФО - 96 отчетов и протоколов на 98 электронных носителях.
 УФО - 258 отчетов и протоколов на 31 электронном носителе.
Объемы выполненного Росгеолфондом электронного копирования по запросам ФБУ ТФГИ и
их филиалов приведены ниже в таблицах.
8
Сведения о запросах на копирование из ТФГИ по ДФО и его филиалов и
подготовленных электронных копий документов
№ п/п
Наименования ТФГИ и
филиалов
Кол-во запросов из
ТФГИ 2010-2015 гг.
Кол-во подготовленных и направленных Росгеолфондом
электронных копий документов
отчеты+ протоколы
электронные носители
1
Дальневосточный ТФГИ
(Хабаровский край)
6
32
27
2
Амурский
1
2
1
3
Биробиджанский
0
0
0
4
Камчатский
0
0
0
5
Магаданский
0
0
0
6
Приморский
3
124
128
2
отказ из-за
секретности
0
0
0
0
0
0
0
12
158
156
Сахалинский
7
8
Чукотский
9
Якутский
Итого:
9
Сведения о запросах на копирование из ТФГИ по СФО и его филиалов и
подготовленных электронных копий документов
№ п/п
Наименования ТФГИ и
филиалов
Кол-во запросов из
ТФГИ 2010-2015 гг.
Кол-во подготовленных и направленных Росгеолфондом
электронных копий документов
отчеты+ протоколы
электронные носители
1
Сибирский ТФГИ
3
2
2
2
Алтайский (краевой)
0
0
0
2
5
2
3
Бурятский
4
Горно-Алтайский
0
0
0
5
Забайкальский
0
0
0
6
Иркутский
0
0
0
7
Кемеровский
1
87
91
8
Красноярский
2
2
3
9
Омский
0
0
0
10
Томский
0
0
0
11
Тывинский
0
0
0
12
Хакасский
0
0
0
8
96
98
Итого:
10
Сведения о запросах на копирование из ТФГИ по УФО и его филиалов и подготовленных
электронных копий документов
№ п/п
Наименования ТФГИ и
филиалов
Кол-во запросов из
ТФГИ 2010-2015 гг.
Кол-во подготовленных и направленных Росгеолфондом электронных
копий документов
отчеты+ протоколы
электронные носители
1
Уральский ТФГИ
(Свердловская обл.)
2
162
11
2
Курганский
0
0
0
3
0
0
0
4
Тюменский
Ханты-Мансийский
3
87
4
5
Челябинский
4
6
13
6
Ямало-Ненецкий
2
3
3
11
258
31
Итого:
11
Результаты обработки скан-копий геологических отчетов полученных от ФБУ
«ТФГИ по ДФО, УФО, СФО и их филиалов»
Большинство поступающих из ТФГИ в Росгеолфонд скан-копий геологических отчетов в
целом удовлетворяют предъявляемым к ним требованиям, однако наряду с этим встречается ряд
типичных отклонений от них. По степени преобладания тех или иных замечаний отчёты разных округов
несколько различаются. Выборочный анализ качества оформления и комплектности скан-копий
отчётов по геологическому изучению недр позволил выявить 3 типа замечаний:
1.
Отсутствие или некачественное оформление сопроводительных документов:
2.
Некомплектность поставки электронной версии геологических отчетов:
 ведомости МНЗ составлены с нарушениями предъявляемых к ним требований;
 отсутствуют (или не соблюдены сроки) ответов на письма-запросы направленные Росгеолфондом;
 в письмах и ведомостях не отражена степень полноты представленных данных.




отсутствует часть текста отчета;
отсутствуют протоколы ТКЗ;
отсутствуют графические приложения;
частично или полностью отсутствуют обязательные структурные элементы (реферат, рисунки,
таблицы, графические приложения, справки).
3.
Некачественное оформление электронной версии геологических отчетов:
 скан-копии геологических отчетов не соответствуют стандартным Требованиям.., предъявляемым к
электронным документам (плохо читаются с экрана, темный фон, распечатка плохого качества);
 не выполняются Требования…., предъявляемые к структуре записи документа на МНЗ (не читаемые
форматы, скан-копии смешаны с электронной копией отчета, плохая структура отчета);
 присланные графика и текст в формате PDF не соответствуют Требованиям….
 присланные скан-копии графических приложений нуждаются в дополнительной обработке (обрезке,
повороте таблиц, рисунков).
 присланные скан-копии отчетов, выполнены в устаревшей дисковой операционной системе MS-DOS.
12
Пример качественного оформления скан-копии отчета
13
Примеры некачественного оформления графических приложений
некачественное сканирование-присутствуют полосы
скан-копии нуждаются в дополнительной обработке- обрезке
14
скан-копия отчета, представлена в устаревшей дисковой операционной системе МS-DOS
15
плохо читаемая скан-копия
16
не обрезано
не обрезано, темный файл
перевернутое
17
нечитаемая скан-копия
18
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
Федеральное Государственное Унитарное Научно-производственное
предприятие «Росгеолфонд» ( ФГУНПП «Росгеолфонд»)
Рекомендации по продолжению работ по взаимному обмену отсутствующими фондовыми
материалами.

При работах, связанных с инвентаризацией геологических материалов в ИС «Недра» не
менять инвентарные номера отчетов.

При заполнении в ИС «Недра» колонки «вид документа» необходимо точно указывать
название документа - "геологический отчет", "дело скважины" и др.


Не сканировать геологические отчеты плохого качества, не полные, не информативные.
Необходимо
сканировать
геологические
отчеты
как
за
собственные
средства
недропользователей, так и за государственный бюджет.

Не рекомендуется присылать скан-копии отчетов в устаревшей дисковой операционной
системе MS-DOS.

На письма-запросы направленные Росгеолфондом необходимо отвечать в установленные
сроки.


На одном МН должен быть записан только один отчет.

Отчеты на иностранных языках – не принимаются на хранение (см. ГОСТ Р5357920009. Общие требования п 5.2).
19
Обсуждать необходимость сканирования геологических отчетов вызывающих сомнение.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
20