Презентация (С.А. Данкверт)
реклама
Россельхознадзор Россельхознадзор: проблемы и свершения 2004-2014 Выступление С.А. Данкверта Россельхознадзор «Образовать: Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, передав ей функции по контролю и надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» 2 Россельхознадзор 2004 комплексный характер полномочий для обеспечения биологической безопасности аграрного производства России 3 Россельхознадзор Добавленные полномочия 2005 год по контролю и надзору за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке зерна в государственный резерв, при его хранении в составе государственного резерва и транспортировке по государственному контролю за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации 2013 год по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. по государственной регистрация в отношении модифицированных растений и животных, предназначенных для разведения и выращивания на территории Российской Федерации Изъятые полномочия 2011 год по контролю (надзору) за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки) по надзору в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами по сертификации семян 4 Россельхознадзор 2004-2014: Создано 75 территориальных управлений, принято в ведомственное управление 39 федеральных государственных учреждений и федеральное государственное унитарное предприятие «Республиканский фумигационный отряд» 5 Россельхознадзор Сейчас • В настоящее время в состав Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору входит центральный аппарат, 59 территориальных управления, 37 федеральных государственных бюджетных учреждений и 1 федеральное государственное унитарное предприятие. 6 Россельхознадзор Кадровый потенциал • • • • в системе Россельхознадзора работают 573 специалиста, имеющих ученую степень и/или звание: в центральном аппарате Россельхознадзора – 19 кандидатов наук, 4 доктора наук, 1 профессор, 1 доцент; в территориальных управлениях Россельхознадзора - 222 кандидата наук, 2 доктора наук, 1 профессор и 2 доцента; в подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждениях - 282 кандидата наук, 22 доктора наук, 11 специалистов профессоров и доцентов. 7 Россельхознадзор 5116 22 287 человек 8 Россельхознадзор 9 Россельхознадзор Сокращение численности в соответствии с Указом Президента от 31.12.2010 № 1657 Сокращено – 2884 человека 2011 сокращено ТУ 713 ЦА - 8 2012 сокращено ТУ 713 ЦА - 8 10 2013 сокращено ТУ 1426 ЦА - 16 Россельхознадзор Трудовые ресурсы Россельхознадзора на 01.01.2014 Центральный аппарат - 1 163 человек Территориальные управления - 58 10 178 человек Федеральные государственные унитарные предприятия - 1 115 человек 11 Федеральные государственные бюджетные учреждения - 37 7 823 человек Россельхознадзор 12 Россельхознадзор Реализация Россельхознадзором капитальных вложений Административные здания и лабораторные корпуса, оснащенные сверхточным лабораторным оборудованием Введено в эксплуатацию Продолжается строительство 9 15 13 Введено в эксплуатацию 51 919,9 кв. метров Планируется к вводу в эксплуатацию 59 557,0 кв. метров Россельхознадзор Введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства Реконструкция административного здания территориального управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл по ул. Ижорская, д. 35 в Советском районе г. Нижнего Новгорода После реконструкции 14 Россельхознадзор Введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства Реконструкция административного здания территориального управления Россельхознадзора по Чувашской Республике с надстройкой мансардного этажа по ул. Крупской, д. 9 в г. Чебоксары До реконструкции После реконструкции 15 Россельхознадзор Ввод объектов капитального строительства в рамках ФАИП в эксплуатацию по итогам 2013 года Реконструкция вивария под здание инфекционного блока ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория», по ул. Старомарьевское шоссе, 34 До реконструкции После реконструкции 16 Россельхознадзор СЕТЬ ЛАБОРАТОРИЙ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА Слайд 3 Россельхознадзор Системность подхода • Принцип сквозного контроля • Современнейшее оснащение лабораторий, подготовка кадров • Широкое использование электронных систем 18 Россельхознадзор Контроль пищевой цепочки Принцип «от поля до стола» Корма (растительного, животного происхождения) Производство, выращивание, удобрение, урожай (уборка, хранение), транспортировка, формуляция Получение продукции Транспортировка Переработка Транспортировка продукции для оптовой торговли Оптовая торговля Транспортировка готовой продукции Розничная торговля, хранение готовой продукции, общественное питание Потребление (информация) 19 Россельхознадзор Присоединение России к ВТО, членство в Евразийском союзе СОЗДАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ВТО В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ 20 Россельхознадзор Целесообразно • Разработать, в дополнение к Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации Концепцию эпизоотической (биологической) и пищевой безопасности. • Провести в короткие сроки гармонизацию законодательства Российской Федерации в сфере применения ветеринарносанитарных мер с международными стандартами ВТО, в первую очередь МЭБ. • Закрепить за органами государственной ветеринарной службы функции обеспечения контроля безопасности пищевых продуктов животного происхождения и контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и норм на всех этапах пищевой цепочки, как это принято в большинстве стран мира. 21 Россельхознадзор Система • Отдельные, и при этом ключевые моменты системы уже созданы. Прежде всего, это – комплекс электронных систем Россельхознадзора, доказавших свою высокую эффективность. • Россельхознадзором создана эффективная система обеспечения безопасности при ввозе поднадзорной и подкарантинной продукции. 22 Россельхознадзор Высокоинтегрированный комплекс электронных систем Россельхознадзора • Способен не только эффективно контролировать важнейшие аспекты национальной биологической безопасности, но и обеспечивающий высокую действенность целенаправленного мониторинга пищевой продукции на безопасность и ее прослеживание по принципу сквозного контроля от поля до стола потребителя в режиме реального времени, а также предусматривающий высокую автоматизированность и оперативность принимаемых решений и возможность экстренного оповещения соответствующих ведомств и организаций при выявлении недоброкачественной и опасной продукции. 23 Россельхознадзор Информационная система «Аргус» • система автоматизации выдачи разрешений на ввоз/вывоз/транзит и пограничного ветеринарного надзора, учета ввозимых на территорию Российской Федерации товаров и лабораторных проб продукции под усиленным контролем. 24 Россельхознадзор Информационная система «Меркурий» • система электронной сертификации поднадзорных грузов. 25 Россельхознадзор Информационная система «Веста» • информационно-аналитический комплекс, обслуживающий сеть ветеринарных лабораторий в Российской Федерации. 26 Россельхознадзор Информационная система «Гермес» • система автоматизации лицензирования фармацевтической деятельности и производства лекарственных средств, предназначенных для животных. 27 Россельхознадзор Информационная система «Цербер» • система контроля и учета юридически значимых действий в области ветеринарного и фитосанитарного надзора находится в стадии разработки 28 Россельхознадзор Информационная система «Ирена» • система регистрации лекарственных средств, кормовых добавок и кормов ГМО 29 Россельхознадзор Информационная система «Хэрриот» • осуществляет поддержку при диагностировании заболеваний животных 30 Россельхознадзор Информационная система «Ветис» • интегрирующая система, объединяющая все информационные системы в сфере ветеринарии, • в режиме реального времени позволяет проследить путь любой продукции от предприятия-производителя, вплоть до пункта розничной реализации, причем данные о конкретной партии продукции подкрепляются ветеринарными сопроводительными документами, выданными на всем пути этой продукции к потребителю. Эффективнейший инструмент контроля безопасности продукции по принципу «от поля до стола потребителя». 31 Россельхознадзор Информационная система «СИРАНО» • инструмент для изъятия выявляемых партий недоброкачественной и опасной пищевой продукции, аналог европейской системы RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed), эффективнейший инструмент обеспечения безопасности в условиях действия Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли. 32 Россельхознадзор Информационная система «Фитонадзор» • система по автоматизации процесса оформления, учета фитосанитарной документации территориальными органами Россельхознадзора при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, хранения и обработка разрешительной фитосанитарной документации, выдачи фитосанитарных документов 33 Россельхознадзор Тезисы для выступления Н.В. Федорова Приоритеты развития • Обеспечение безопасного развития агропромышленного комплекса России • Обеспечение интересов России на мировом продовольственном рынке • Создание системы сквозного контроля продовольственной цепочки по принципу «от поля до прилавка» в интересах потребителя • Защита отечественного производителя от недобросовестной конкуренции 34
