Староскольский

Электронный документооборот и
межведомственное информационное
взаимодействие
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
1
Электронный документооборот:
внедрение в 2011-2012 гг.
•Во исполнение Плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной
власти на безбумажный документооборот, утвержденный Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. № 176-р Россельхознадзор в 2011 году
приступает к внедрению ведомственной системы электронного документооборота.
• В 2012 году электронный документооборот внедрен в центральном аппарате
Россельхознадзора, а также в территориальных управлениях:
- по Воронежской и Волгоградской областям
- по городу Москва, Московская и Тульской областям
- по Нижегородской области и Республике Марий Эл
- по Калининградской области
- по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
- по Липецкой области
- по Ростовской области
- по Курганской области
А также в подведомственных учреждениях:
- ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая
лаборатория»
- ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений»
- ФГБУ "Ростовский референтный центр Россельхознадзора"
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
2
Электронный документооборот 2013 г.
• Аппаратура Межведомственного Электронного ДокументоОборота
(МЭДО) установлена в центральном аппарате Россельхознадзора.
Проведен тестовый обмен документами с рядом ведомств, с 1 июля
предполагается переход на электронный документооборот с
Минкомсвязи, и до конца года – со всеми федеральными органами
власти.
• Приказ Россельхознадзора от 11 июня 2013 года № 301 «О проведении
работ
по
доработке
и
внедрению
системы
электронного
документооборота
в
территориальных
управлениях
Россельхознадзора»:
проведение
работ
по
внедрению
документооборота во всех оставшихся управлениях.
• В 51 территориальном управлении закупается комплект:
ПО LanDocs: ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО, на 1 сервер
ПО LanDocs: СЕРВЕР ДОКУМЕНТОВ, на 1 сервер
ПО LanDocs: ПОДСИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ, на 1 сервер
ПО LanDocs: XML-ПОДСИСТЕМА ОБМЕНА, на 1 сервер
ПО LanDocs: ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО, на 2 пользователей
ПО LanDocs: ПОДСИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ, на 2 пользователей
• Таким образом, в 2013 году Россельхознадзор переводит
документооборот между центральным аппаратом и территориальными
управлениями в электронный вид.
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
3
Перевод предоставления государственных
услуг в электронный вид
2 основополагающих документа:
-
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг»
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2011 N 2415-р «О
государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в
электронном виде»
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
4
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля
2010 года «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Устанавливается 2 основных принципа:
1. Государственная услуга, предоставляемая федеральным
органом исполнительной власти… - деятельность по реализации
функций федерального органа исполнительной власти, которая
осуществляется по запросам заявителей…
2. Органы, предоставляющие государственные услуги … не
вправе требовать от заявителя… представления документов и
информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем
платы за предоставление государственных и муниципальных
услуг,
которые
находятся
в
распоряжении
органов,
предоставляющих государственные услуги…
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
5
Государственные услуги Россельхознадзора
Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также
на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных
средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных
гос. услуга
(210-ФЗ)
Государственная регистрация кормовых добавок для животных
гос. услуга
(210-ФЗ)
Государственная регистрация кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных
организмов
гос. услуга
(210-ФЗ)
Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения
гос. услуга
(210-ФЗ)
Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного
применения
гос. услуга
(210-ФЗ)
Лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения
лекарственных средств для ветеринарного применения
гос. услуга
(210-ФЗ)
Выдача фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов
гос. услуга
(210-ФЗ)
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
6
Изменение порядка предоставления
государственных услуг:
•
На сайте http://210.gosuslugi.ru/ , который является подразделом Единого
Портала Государственных Услуг (ЕПГУ), размещена форма для жалоб граждан:
•
Правительство осуществляет мониторинг
межведомственного взаимодействия.
Получение этих документов обеспечивается
посредством разработанной
Россельхознадзором информационной
системы «АРМ СМЭВ»
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
АРМ СМЭВ
Услуги
Выдача карантинных и
фитосанитарных
сертификатов
Процесс (услуга)
Выдача карантинных и фитосанитарных
сертификатов
Запросы
Сведения из ЕГРИП
Сведения из ЕГРЮЛ
Санитарно
–
заключение РПН
Лицензирование
фармацевтической
деятельности
Лицензирование фармацевтической
деятельности
эпидемиологическое
Сведения из ЕГРЮЛ
Сведения из ЕГРИП
Сведения из ЕГРП
Санитарно
–
заключение РПН
Лицензирование
производства
лекарственных средств
эпидемиологическое
Сведения из ЕГРЮЛ
Лицензирование производства
лекарственных средств
Сведения о госпошлине (запрос на
данный момент не активен)
Сведения из ЕГРП
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от
28 декабря 2011 г. N 2415-р
до 1 марта 2012 г. - завершить размещение в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных
документов, необходимых для получения государственной услуги (функции), и обеспечение доступа к
ним для копирования и заполнения в электронном виде (II этап);
до 1 июля 2012 г. - обеспечить возможность для заявителей в целях получения государственных услуг
(функций) представлять документы в электронном виде с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" (III этап);
до 1 января 2013 г. - обеспечить возможность для заявителей осуществлять в электронном виде
мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции
(IV этап);
до 1 января 2014 г. - обеспечить возможность получения результатов предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде в отношении тех
государственных услуг (функций), электронный вид представления результатов которых не запрещен
федеральными законами (V этап).
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
9
Единый Портал Государственных Услуг (ЕПГУ)
Был создан во исполнение
Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 28
декабря 2011 г. N 2415-р.
На ЕПГУ размещаются формы
подачи заявлений на
предоставление
государственных услуг.
В конце 2012 - начале 2013 года
оператором ЕПГУ –
Ростелекомом была размещена
форма на государственную
услугу Россельхознадзора
«Обращение граждан»
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
10
Межведомственное взаимодействие - Развитие
информационной системы АРМ СМЭВ
- Обеспечение взаимодействия с ФССП.
- Интеграция АРМ СМЭВ с ЕПГУ и информационными системами
Россельхознадзора, обеспечение предоставления результатов
оказания государственных услуг в электронном виде (при условии
внесения изменений в нормативную базу).
- Доработка АРМ СМЭВ для обеспечения передачи информации о
лицензировании в ФНС России.
- Доработка АРМ СМЭВ для обеспечения взаимодействия с ГИС ГМП
Федерального Казначейства РФ
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
11
Межведомственное взаимодействие с Федеральным
Казначейством РФ – ГИС ГМП
Нормативные документы:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении
Порядка ведения Государственной информационной системы государственных
и муниципальных платежах».
Совместное письмо Минфина РФ и ФК от 12.03.2013 №02-04-05/7491 и №
42-7.4-05/5.4-147 по разъяснению отдельных вопросов, связанных с
функционированием ГИС ГМП
Подключение к информационной системе Федерального Казначейства РФ
необходимо для: получения информации о платежах (в рамках 210-ФЗ),
отправки в казначейство информации (и получении информации об оплате)
штрафов, пеней и т.д.
Подключение
к
ГИС
ГМП
–
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ.
Центральный аппарат Россельхознадзора, как ГРБС, заполняет заявление на
подключение к системе, включая в список участников системы все
территориальные управления.
Для подключения и работы будет
использоваться доработанный АРМ СМЭВ Россельхознадзора.
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
12
Дальнейшее развитие информационных систем
Информационная система ЕФКС
Приказ Россельхознадзора от 17 июня 2013 года «О создании и внедрении Единой финансовокадровой системы в Россельхознадзоре». Задачи: повышение эффективности расходов, обеспечение
оперативного мониторинга качества финансового менеджмента, внедрение единого стандарта в
области финансового и кадрового управления, снижение расходов на эксплуатацию финансового и
кадрового программного обеспечения.
Включены в пилотную зону:
Управления Россельхознадзора по
- Белгородской области
- Брянской и Смоленской областям
- Владимирской области
- Воронежской области
- Калужской области
- Костромской и Ивановской области
- по г. Москва и Московской, Тульской областям
- Орловской и Курской области
- Рязанской и Тамбовской областям
- Тверской и Псковской областям
- Липецкой области
- Ярославской области
и ФГБУ «Центр оценки качества зерна»
Федеральная служба по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
13