1 0 - ГПНТБ России
реклама
Государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году ГПНТБ, 19 февраля 2014 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2004 №868 п3. Определить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области: гражданской обороны; защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечения пожарной безопасности; безопасности людей на водных объектах. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ – ИТОГИ ГОДА На территории Российской Федерации в 2013 произошло 332 чрезвычайные ситуации, в том числе: локальных – 155, муниципальных – 134, региональных – 39, федеральных – 4. В результате чрезвычайных ситуаций погиб 631 человек году МАСШТАБЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Локальные Муниципальные Региональные Федеральные Число пострадавших до 10 человек до 50 человек до 500 человек свыше 500 человек Размер ущерба до 100 тыс.руб. до 5 млн.руб. до 500 млн.руб. свыше 500 млн.руб. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ТИПАМ Биолого-социальные 14% Террористические акты 2% Техногенные 50% Природные 34% ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ – ДИНАМИКА 800 750 730 Всего Техногенные 700 660 650 Природные 620 Биолого-социальные 600 520 500 440 400 400 300 390 370 350 360 350 332 297 290 270 265 240 230 229 200 200 160 100 10 438 429 30 50 40 30 25 178 139 21 185 148 118 43 166 114 65 56 45 2012 2013 42 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОГИБШИХ ПО ТИПАМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Природные 6 (1%) Биолого-социальные 0 (0%) Террористические акты 51 (8%) Техногенные 574 (91%) ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения всего локальных федеральных Количество погибших Опасные гидрологические явления 19 5 1 0 Землетрясения, извержения вулканов 4 0 1 0 Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град 18 0 1 0 Снежные лавины 1 1 0 6 Заморозки, засуха 49 0 1 0 Итого 114 13 4 6 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения Количество погибших Аварии грузовых и пассажирских поездов Аварии грузовых и пассажирских судов Авиационные катастрофы ДТП с тяжкими последствиями 2 22 132 377 Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов 20 Взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения 11 Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ 2 Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения 8 Итого 574 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 2009 г. 2010 г. 2011 г. Пожары, тыс. 2012 г. 2013 г. Погибло, чел. За 2013 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 28 пожаров с массовой гибелью (5 и более человек), на которых в общей сложности погибло 218 чел ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Ущерб от пожаров в России в действующих ценах, млн. рублей 26000 18199.5 15693.4 14568.3 13000 13202.8 11193.9 0 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРОВ МЕСТАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ Прочие объекты 8,1% Сельскохозяйств. объекты 0,5% Производственные объекты 2,0% Жилой сектор 68,3% Склады производств. 0,9% Транспортные ср-ва 15,3% Общественные зд. 4,3% Строящиеся зд. 0,6% РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРОВ ПО ПРИЧИНАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ Неостор.обращение с огнем 32,2% Неосторожное обращение детей с огнем 1,7% Прочие 13,4% Поджоги 10,9% Технологические 0,4% Сварочные работы 1,0% Печное отопление 14,0% Эл.оборудование 26,3% БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ Количество погибших, человек 7986 8000 7697 Количество человек 7575 погибших, 7500 7000 6555 6683 6500 6279 6000 5653 5500 5242 5000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ОБОБЩЕННЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Обобщенный показатель защиты населения от потенциальных опасностей средняя величина индивидуального риска (R). Численное значение этой величины для Российской Федерации определяется отношением числа погибших при реализации потенциальных опасностей к численности населения страны. Аналогичным показателем характеризуется состояние защиты населения федеральных округов и субъектов Российской Федерации. ОБОБЩЕННЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей осуществляется путем сопоставления средних величин индивидуального риска по стране и в субъектах Российской Федерации (федеральных округах) при этом уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах Российской Федерации принимается: Относительно оптимальным 0 Относительно допустимым Rср Относительно неприемлемым R УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ Уровни потенциальных опасностей, 2013 год Вид потенциальной опасности Среднее значение индивидуального риска по стране Относительно оптимальный Относительно допустимый Относительно неприемлемый Чрезвычайные ситуации и террористические акты 4,40.10-6 УФО ЦФО ПФО СЗФО СКФО СФО ДВФО ЮФО Пожары 7,37.10-5 СКФО ДВФО ПФО СЗФО СФО УФО ЦФО ЮФО Происшествия на водных объектах 3,66.10-5 СКФО ПФО СЗФО СФО УФО ЦФО ЮФО ДВФО Совокупность факторов 1,15.10-4 СКФО ПФО СЗФО СФО УФО ЦФО ЮФО ДВФО УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ АКТАМИ, ТЕХНОГЕННЫМИ, ПРИРОДНЫМИ И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫМИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПОЖАРАМИ УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ УРОВНИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ СОВОКУПНОСТЬЮ ФАКТОРОВ ДИНАМИКА ОТНОШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ СРЕДНИХ ВЕЛИЧИН ИНДИВИДУАЛЬНОГО РИСКА ПО СТРАНЕ (R), ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ, ПОЖАРАМИ И ПРОИСШЕСТВИЯМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, К СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ 2004 ГОДА (R2004) ДИНАМИКА ОТНОШЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ПОГИБШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРОВ И ПРОИСШЕСТВИЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ К ОБЩЕМУ ЧИСЛУ УМЕРШИХ 1.4 1.377 % 1.306 1.223 1.191 1.2 1.093 1.058 1.037 0.991 0.994 1 0.876 0.8 0.6 0.4 0.2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ ЗНАЧЕНИЕ СРЕДНЕЙ ВЕЛИЧИНЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО РИСКА, ОБУСЛОВЛЕННОГО СОВОКУПНОСТЬЮ ФАКТОРОВ, МЕНЬШЕ 1% ИНДЕКСА СМЕРТНОСТИ Благодарю за внимание! Вадим Юрьевич Востоков E-mail: [email protected]
