качество образования - Инновационная образовательная сеть

Современная модель аккредитации
образовательных учреждений,
реализующих ФГОС
Р.В. Селюков, зам.директора ИПОП
«Эврика», 17 апреля 2012 г., ЦФО,
г. Белгород
Смена содержания образования
Структурно-организационная схема системы оценки качества
образования
Рособрнадзор
Региональные
органы
управления
образованием
Сертифицирова
нные
организации
Отчеты
Отчеты
НЦОК
О
Показатели и
индикаторы
РЦОКО
Показатели и
индикаторы
Данные о
качестве
Мониторинги
качества
образования
Экспертные процедуры:
1.Лицензирование
Социологические
исследования
База
данных
2.Аккредитация
3.Аттестация учителей
Планирование
закупок
4. Камеральные проверки
(соблюдение
законодательства
Оценка качества
услуг в рамках
Г(М)З
Сопоставительные
исследования
ОУ2
ОУ1
ОУ3
Учредите
ли ОУ
Аккредитация ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОЧЕМУ?
• Доступ к бюджетным средствам (объем
определяется с помощью регионального
подушевого норматива)
• Право на выдачу документов государственного
образца
• Определение типа и вида ОУ
Но школа получает и средства из муниципального
бюджета…
Подавляющее
большинство
школ
–
муниципальные.
Аккредитация и НПФ
• В Модельной методике Минобрнауки
России введения НПФ расчет норматива
учитывает факт аккредитации ОУ
(направлена в субъекты РФ письмом от 13
сентября 2006 г. №АФ-213)
Аккредитация и 83-ФЗ
• Может ли факт аккредитации ОУ
становиться необходимым условием для
получения муниципального
(государственного) задания этим ОУ?
Аккредитация и 131-ФЗ
• У муниципалитетов нет полномочий в оценке
качества образования, но муниципалитеты –
учредители большинства школ.
• Муниципалитеты должны иметь информацию
о качестве образования в ОУ для определения
соответствия оказанной ОУ услуги параметрам
качества услуги
Аккредитация и ФГОС ступеней ОО
• Требования ФГОС должны определять
аккредитационные показатели
Механизмы реализации
аккредитации ОУ
• Контроль или оценка (проверка или экспертиза)?
• Результаты или качество образования?
• Монополия на процедуру или демонополизация
процедур?
• Влияет или не влияет аккредитация на объемы
финансирования школ?
• Является ли аккредитация институтом качества
образования?
• Что происходит с непрошедшими аккредитацию?
Принципы, положенные в новую
модель аккредитации
• Системная реализация самостоятельности школ
• Предельная формализация аккредитационных
показателей в части государственной экспертизы
• Камеральность проверок на основе самообследования
ОУ с участием органов, реализующих государственнообщественный характер управления образованием
• Оценка процесса реализации ООП ступеней ОО с
теоретических и технологических позиций, положенных в
основание ООП (пример: школы РО, школы Монтессори
и др.)
Схемы к модели аккредитации
Аккредитация
Агрегационные
показатели
П2
П1
БД ОУ
П3
Составные элементы государственной
аккредитации
1. Самообследование образовательного учреждения по
определенной форме с обязательным размещением его на
сайте ОУ;
2. Камеральная экспертиза содержания и образовательных
результатов выпускников на всех трех ступенях образования
по заявленным для государственной аккредитации
образовательным программам ФГОС ОО в части
обязательной части ООП, значений показателей
деятельности ОУ, необходимых для определения его типа и
вида.
3. Общественно-профессиональная экспертиза ООП и путей
ее реализации.
4. Общественная экспертиза – процедура публичного
признания общественностью соответствия деятельности ОУ
запросам потребителя и особенностью социума.
Нормативно-правовые рамки
• Закон «Об образовании»
• Положение о государственной
аккредитации образовательных
учреждений и научных организаций
(Утверждено постановлением
Правительства Российской Федерации от
21 марта 2011 г. № 184 ) – требуются
изменения
• НПА Минобрнауки России
При осуществлении государственной аккредитации
организации проводится аккредитационная экспертиза
следующих видов:
а) экспертиза соответствия содержания и качества
подготовки обучающихся и выпускников
организации по заявленным для государственной
аккредитации образовательным программам
федеральным государственным образовательным
стандартам или федеральным государственным
требованиям;
б) экспертиза показателей деятельности
образовательного учреждения, необходимых для
определения его типа и вида.
Нормативно-правовые рамки
Критерии показателей устанавливаются
для каждого типа и вида образовательных
учреждений на основании требований
типовых положений об образовательных
учреждениях соответствующих типов и
видов с учетом сведений, содержащихся в
информационных системах
государственной аккредитации.
Нормативно-правовые рамки
В целях информационного обеспечения
аккредитационной экспертизы
аккредитационные органы формируют,
ведут федеральную и региональные
информационные системы государственной
аккредитации, содержащие сведения о
деятельности имеющих государственную
аккредитацию организаций, и обеспечивают
использование таких систем.
1.Самообследование ОУ
Цели:
1) провести анализ ресурсов и эффективности
деятельности ОУ по выполнению ООП по
ступеням общего образования;
2) провести анализ соответствия:
итоговых образовательных результатов
планируемым
факторов, способствующих (не
способствующих) достижению
запланированных результатов
2.Камеральная (электронная) экспертиза
Цели:
1) подтвердить соответствие содержания и
образовательных результатов реализации
ООП на каждой ступени образования
требованиям ФГОС ОО (обязательная часть
ООП).
2) определение (подтверждение) типа и вида
ОУ.
Место сбора информации и ее экспертизы единый электронный паспорт ОУ
3. Общественно-профессиональная экспертиза
(ОПЭ)
ОПЭ
–
процедура
признания
общественнопрофессиональными
ассоциациями,
союзами,
объединениями соответствиями ОУ определенным
критериям, требованиям и нормам, заявленным в
ООП.
Предметом ОПЭ – являются ООП ступеней общего
образования и способы (пути) их реализации.
Экспертиза основной образовательной программы –
это анализ и ее оценка с точки зрения заявленной
образовательной, дидактической системы и
деятельности ОУ по реализации этих программ.
3.1. Экспертиза ООП и пути ее реализации
Два этапа: камеральный и выездной в ОУ.
1.Экспертная (качественная) оценка:
- цели и назначение программы;
-
-
-
соответствие целей и задач выбранной образовательной, дидактической
системе;
содержание ООП (в том числе учебный план, план внеучебной
деятельности, учебные программы) как путь достижения заявленных
результатов, преемственность между ступенями образования;
условия реализации ООП (в т.ч. Кадровое обеспечение, соответствие
педагогической квалификации для реализации именно этих программ;
учебно-методическое, научно-методическое, информационное
обеспечение и материально-техническое оснащение под задачи ООП);
образовательный процесс как механизм реализации ООП (выездная
экспертиза)
3.2. Экспертиза ООП и пути ее реализации
2. Количественная оценка (критериальные
показатели):
•
•
•
•
•
•
•
•
преемственность;
результативность:
эффективность;
адаптированность;
ресурсность;
инновационность;
доступность;
уникальность (специфика, «дельта»)
4. Общественная экспертиза
(качество образования)
Общественная
публичного
(родителями,
деятельности
особенностям
экспертиза (ОЭ) – процедура
признания
общественностью
социумом)
ОУ . Соответствие
ОУ запросам потребителя и
социума.
Цель ОЭ – сделать деятельность ОУ открытой и
прозрачной, популяризация ОУ в своем социуме.
Проводится эта экспертиза силами Управляющего
(наблюдательного) совета ОУ
4.1. Общественная экспертиза
(качество образования)
Предметом экспертизы являются:
- миссия (предназначение к чему-то важному, высокому,
ответственная роль) – оценка ОУ с точки зрения соответствия
провозглашенным целям зафиксированным в Уставе,
значимость ОУ для развития муниципалитета; концепция и
программа развития ОУ;
- вариативная часть ООП – удовлетворенность обучающихся и
их родителей набором, качеством этой части ООП;
- образовательная среда ОУ ее комфортность для
образования обучающихся;
- публичное представление результатов деятельности
(публичный доклад директора ОУ)