Мастер-план развития отрасли кормопроизводства до 2020 года

реклама
«Агробизнес-2020»
Мастер-план развития отрасли
кормопроизводства до 2020 года
Департамент животноводства
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
1
www.minagri.gov.kz
Текущая ситуация в отрасли кормопроизводства
Полеводство
Вид
2012 г., тыс.га
Посев кормовых культур, всего в 2013 г.:
2013, тыс.га
2840,3
3 099
вкл. силосные культуры
93,6
94,9
вкл. однолетние травы
415,8
571
вкл. многолетние травы
2354,6
2402
359,6
316,8
17,1
0,02
в т.ч. посев текущего года
вкл. иные культуры
Справочно: площадь пашни в РК – 21 500 тыс.га, пастбищ КУ – 6 000 тыс.га
Отгонное животноводство
Наличие пастбищных угодий, тыс.га
187 659
вкл. пастбищ коренного улучшения, тыс. га
6 018
вкл. деградированных, тыс. га
36 131
вкл. пригодных для животноводства, тыс. га
139 655
вкл. обводненных, тыс. га
38 200
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
2
www.minagri.gov.kz
Приобретение кормозаготовительной техники
3
единиц
Наименование
техники
2008
2009
2010
2011
2012
Всего
кормоуборочные
комбайны
17
11
8
40
41
117
сенокосилки
41
48
44
42
51
226
пресс-подборщики
63
56
103
165
312
699
-
-
11
33
119
163
грабли
11
24
6
15
21
77
жатки
251
172
214
231
310
1 178
прицепы
178
34
35
109
49
405
561
345
421
635
903
2 865
стогометатели
ИТОГО
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www. minagri.gov.kz
Потребители кормов
Интенсивное
животноводство
Экстенсивное
животноводство
ЛПХ
Птицефабрики
КРС: тов. фермы и
племрепродукторы
КРС молочного
направления
Свинокомплексы
МРС: овцеводство и
козоводство
Птицы всех видов
МТФ промышл.типа
Коневодство и
верблюдоводство
Свиньи
Откормочные
площадки
Мини МТФ
Овцы, козы, лошади,
верблюды
Полеводство – 12 мес.
Полеводство – 2-6 мес.
Приобретение кормов
Естественные пастбища
Пастбища с/о
Комбикормовые заводы
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
4
www.minagri.gov.kz
Проблемные вопросы интенсивного животноводства
50-70% себестоимости производимой продукции – корма.
• Волатильность цен на зерно (годы с высоким урожаем – хорошая конъюнктура для
животноводства, низкая рентабельность отрасли растениеводства и наоборот)
• Отсутствие оборотных средств для приобретения зерна на год-два вперед для
фиксирования цен и себестоимости.
• Отсутствие достаточного объема локальных зернохранилищ во многих хозяйствах
Вынужденное выделение зерна птицеводам и свиноводам в объеме 312 тыс.тонн по
фиксированной цене значительно ниже рынка в 2013 году
•Отсутствие либо морально устаревшие технологии крупных комбикормовых заводов
приводит к необходимости установки локальных комбикормовых цехов и повышению
затрат (логистика и высокие закупочные цены, излишние кадры, оборотные средства,
качество кормов)
• Неиспользование орошаемых земель и кормоуборочной техники приводит к
удорожанию производства сочных кормов (МТФ)
В итоге - высокая себестоимость продукции, неконкурентоспособность и
необходимость субсидирования продукции (22 млрд. тенге в 2013 г.)
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
5
www.minagri.gov.kz
Пути решения проблемных вопросов интенсивного животноводства
• Создание фуражного фонда для закупа зерна в урожайные годы и дальнейшей
реализации по фиксированной цене
• Стимулирование строительства локальных зернохранилищ путем предоставления
льготных кредитов и инвестиционных субсидий
• Модернизация крупных комбикормовых заводов путем предоставления льготных
кредитов и инвестиционных субсидий (1-2 на регион)
• Стимулирование использования орошаемых земель путем организации льготного
финансирования и инвестиционных субсидий до 50% от стоимости оборудования
• Субсидирование приобретения семян первой и второй репродукций
• Создание региональных кластеров для обеспечения фуражным зерном (по примеру
Карагандинской области)
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
6
www.minagri.gov.kz
Проблемные вопросы экстенсивного животноводства
50-70% себестоимости производимой продукции – корма с естественных пастбищ.
• Ограничен доступ к удаленным пастбищам ввиду отсутствия инфраструктуры
водопоения
• Сложности предоставления земельных участков для использования в целях отгонного
животноводства (на конкурсной основе)
• Слабая и устаревшая материально-техническая база для заготовки кормов
В итоге - высокая себестоимость продукции, неконкурентоспособность и
необходимость субсидирования производства продукции
(6 млрд. тенге в 2013 г.)
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
7
www.minagri.gov.kz
Пути решения проблемных вопросов экстенсивного животноводства
• Стимулирование создания инфраструктуры обводнения пастбищ путем льготного
кредитования и инвестиционного субсидирования до 80% затрат.
• Внесение изменений в Земельный Кодекс в части механизма предоставления
земельных участков для ведения отгонного животноводства (без конкурса)
• Ужесточение наказания за неиспользование пастбищ (несоблюдение нормативов
выпаса с/х животных) путем расторжения договора аренды/штрафов
• Создание механизма льготного выкупа пастбищ в частную собственность
• Стимулирование обновления материально-технической базы для заготовки кормов
путем организации льготного финансирования и инвестиционных субсидий на
приобретение кормозаготовительной техники
• Стимулирование рационального использования пастбищ (подсев пастбищных трав,
ограждение пастбищ, наличие скотопрогонных трасс)
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
8
www.minagri.gov.kz
Проблемные вопросы ЛПХ
70% производимой продукции животноводства – все еще в ЛПХ
(говядина – 82%, баранина и козлятина – 79%, конина – 78%, свинина – 65%, молоко – 80%, мясо
птицы – 6%, яйцо – 35%)
• Деградированность и низкая продуктивность земель для выпаса в пределах с/о
• Необходимость в строительстве инфраструктуры обводнения земель с/о
• Несоблюдение нормативов выпаса с/х животных на землях с/о (в особенности овцы,
лошади, бычки)
• Отсутствие стабильного источника комбикормов и концкормов
• Высокие цены на грубые корма
• Конфликтные ситуации с владельцами близлежащих земель – сельхозпредприятиями
В итоге – низкая продуктивность вследствие несоблюдения рационов
кормления, неконкурентоспособность и высокие цены
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
9
www.minagri.gov.kz
Пути решения проблемных вопросов ЛПХ
• Подсев травы на пастбищах – восстановление деградированных земель
• Строительство инфраструктуры обводнения земель с/о – возмещение до 80% затрат
• Выведение овец, лошадей, бычков на отгонные пастбища, замена скота на птицу
• Усиление ответственности за несоблюдение нормативов выпаса с/х животных
• Реализация комбикормов и отрубей по фиксированным ценам с комбикормовых
заводов
• Создание кооперативов по заготовке грубых кормов и льготное кредитование на
приобретение техники, выделение земель
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
10
www.minagri.gov.kz
Общие вопросы
• Заключены меморандумы по диверсификации посевных площадей от пшеницы к
кормовым культурам (увеличение площадей до 3700 тыс.га)
• В целом, отрасль животноводства является «заказчиком» на корма, необходимо
тщательно планировать производство кормов с учетом страхового фонда каждой
области, для предотвращения повышения цен на корма
• Средства на субсидирование пшеницы будут перераспределены на кормовые
культуры (МИО)
• Необходимо провести инвентаризацию орошаемых земель (МИО)
• Необходимо развивать отрасль семеноводства кормовых культур
• Обеспечить наличие лабораторного оборудования для проведения анализа кормов
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
11
www.minagri.gov.kz
Механизм обеспечения фуражным зерном
12
Инструмент
Преимущества
Недостатки
1. Выделение зерна из
государственного резерва
(как в 2012 г)
-Ежемесячные платежи
-Нет необходимости в
залоговом обеспечении
- Низкая цена по
сравнению с рыночной
-Сложная
административная
процедура
(госкомиссия,
меморандум,
согласования при
перераспределении)
- низкое качество зерна
- большие транспортные
издержки
2. Товарный кредит
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
Необходимость
залогового обеспечения,
высокая цена
www. minagri.gov.kz
Механизм обеспечения фуражным зерном
13
Инструмент
Преимущества
Недостатки
3. Создание фуражного
фонда с приобретением
зерна в годы низких цен
(объем формируется по
заявкам СПК и ССК)
Нет необходимости в
залоговом обеспечении
Ежемесячные поставки с
элеваторов
Гарантированная цена
устанавливается СПК и ПКК
(закуп + хранение)
1.При падении
рыночной цены ниже
цены формирования
фуражного фонда
объема, есть риск не
выкупа зерна
2. Не согласуется с
политикой ЕЗХ об
извлечении прибыли
4. Заключение форвардных
контрактов на 2-3 года
(пример Карагандинской
области)
Строительство локальных
зернохранилищ
Инвестиционные субсидии
до 50% от стоимости
зернохранилищ
Рыночные механизмы
Гарантированная цена
Необходимо
проработать вопрос
финансирования и
обеспечения данных
контрактов
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www. minagri.gov.kz
Механизм обеспечения фуражным зерном
14
Инструмент
Преимущества
Недостатки
5. Создание/модернизация
региональных
комбикормовых
заводов/мелькомбинатов с
современным
оборудованием для
производства комбикормов
-Лучший рацион
кормления и технологии
приготовления за счет
специализации
-Гарантированная
рыночная цена и
конкуренция
-приобретение и хранение
зерна только на этих
заводах, более высокая
сохранность
- высокая
капиталоемкость и
долгие сроки
реализации проектов
- риски сбыта
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www. minagri.gov.kz
Типовой отгонный участок
Вид скота
Статья затрат
Ед. изм.
Глубина
Строительство скважины/колодца
Диз.электростанция и насос ЭЦВ
Ветряной насос
Резервуар
(не менее 20 куб.м)
Всего
тыс.тг
тыс.тг
тыс.тг
тыс.тг
тыс.тг
Радиус 2,5 км
Радиус 4,5 км
(макс.для коров
и овец)
Условных голов
скота, или в
пересчете на
виды скота
300
500
КРС
300
500
Овцы и козы
1500
2500
Лошади
300
500
Трубчатые колодцы с глубиной
Шахтные колодцы 15100-200
20 м
30-40 м 50-60 м 70-80 м 90-100 м
>200 м
м
4000
4000
1000
1500
2000
2500
5000
9000
400
600
800
2000
2000
2000
2500
3000
4400
6000
1500
4500
1500
5000
Примечание: средневзвешенные затраты на обустройство 1-го отгонного участка в среднем составляет тыс. тенге
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
1500
6000
1500
7000
1500
7100
1500
11300
5350
15
www.minagri.gov.kz
Пример инвестиционных субсидий для товарной фермы КРС, МРС, коней (50%)
Необходимая инфраструктура, оборудование и техники для товарной фермы (от 100)
Дробилка/плющилка зерна
Трактор 80 л.с. с погрузчиком рулонов и ковшом
Стоимость, тг
250 000
4 100 000
Навесная косилка
270 000
Пресс-подборщик рулонный/тюковой
200 000
Прицеп-телега для перевозки сена
Итого инвестиций:
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
1 000 000
7 620 000
16
www.minagri.gov.kz
Пример инвестиционных субсидий для мини-МТФ
Наименование техники для МТФ-100
17
Стоимость, тенге Наименование техники для МТФ-200
Стоимость, тенге
Трактор 80 л.с. с вилами для сена и ковшом
4 100 000 Трактор 80 л.с. с вилами для сена и ковшом
4 100 000
Мини-трактор с бульдозерным отвалом
2 630 000 Трактор 80 л.с
3 000 000
Косилка дисковая навесная
270 000 Мини-трактор с бульдозерным отвалом
2 630 000
Пресс-подборщик рулонный
2 650 000 Косилка дисковая навесная
Миксер-кормораздатчик 5 куб.м.
3 000 000 Пресс-подборщик рулонный
2 650 000
Прицеп-телега для перевозки сена
1 000 000 Миксер-кормораздатчик 5 куб.м.
3 000 000
Прицеп-телега для перевозки сена
Итого инвестиции в технику
13 650 000 Итого инвестиции в технику
Наименование техники для МТФ-24/50
Стоимость, тенге
Трактор 80 л.с. с вилами для сена и ковшом
4 100 000
Косилка дисковая навесная
270 000
1 000 000
16 650 000
270 000
Пресс-подборщик рулонный/тюковой
2 000 000
Прицеп-телега для перевозки сена
1 000 000
Итого инвестиции в технику
7 370 000
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www. minagri.gov.kz
Механизмы реализации программы (АБ-2020)
Механизм
Индикатор
Объем
средств
Вкл.инвест
субсидии
Удешевл.%
Стр-во локальных
зернохранилищ для ПФ,
СК, ОП
1,330
млн.тонн
8,8 млрд.тг
4,8 млрд.тг
(20%)
4 млрд.тг
Строительство/модерни
зация комбикормовых
заводов
7 ед.
0,8 млрд.тг
0,42 млрд.тг
(20%)
0,35 млрд.тг
Строительство
оросительных систем
34 000 га
7,1 млрд.тг
3,85 млрд.тг
3,23 млрд.тг
Инфраструктура
обводнения пастбищ
4 000 ед.
22,7 млрд.тг
22,67 млрд.тг
1 400 ферм КРС
700 ферм МРС
280 конеферм
2000 миниМТФ
25,3 млрд.тг
20,328
млрд.тг
4,98 млрд.тг
64,7
52,1
12,6
Приобретение
кормозаготовительной
техники
Итого, млрд.тг:
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
18
www.minagri.gov.kz
Спасибо за внимание
Департамент животноводства
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
19
www.minagri.gov.kz
Скачать