***** 1 - академия профессионального образования

http://КУАТ.РФ/
Проблемы взаимодействия ПОО
с отраслевыми экономическими
структурами в условиях выстраивания
процессов государственно-частного
партнерства
(на примере аграрной сферы)
Некрасов Сергей Иванович
к.п.н., член-корр. Академии
профессионального образования,
директор Каменск-Уральского
агропромышленного техникума
Общероссийский семинар-совещание руководителей организаций профессионального образования РФ
г.Адлер, 22–26.09.2014
http://куат.рф/
Ситуация в аграрной сфере
 обострение кадровых проблем у подавляющего
большинства предприятий и организаций АПК
 тенденции развития профессионального образования
не взаимосвязаны с общей стратегией социальноэкономического развития сельских территорий
 несформированность образовательного заказа,
который практически не связывает развитие аграрного
образования с целями и задачами развития территорий
 фактическая неспособность аграрного образования
инициировать позитивные изменения в сельской
экономике и сельском социуме
2
http://куат.рф/
«Вызовы» к аграрному образованию
 необходимость поиска подходов к эффективному
кадровому обеспечению самых различных отраслей и
секторов сельской экономики
 ревизия целеполагания, условий и процесса получения
профессионального образования для работы на селе
 важность обеспечения соответствия уровня подготовки
выпускников профессиональных образовательных
организаций требованиям современного производства
 обеспечение сбалансированности предложений и
спроса на территориальных рынках сельского труда
3
Взаимодействие ПОО с отраслевыми
экономическими структурами в рамках
государственно-частного партнерства
http://куат.рф/
Отсутствие инициативы, практики
и опыта взаимодействия
Основные
проблемы
взаимодействия
(аграрная сфера)
Устаревшие подходы к понятию
«аграрное образование»
Образовательные и профессиональные
стандарты: нелогичность принятия
Нормативно-правовые основания:
неопределенность
Неэффективность использования
государственных средств
4
http://куат.рф/
Модель государственно-частного партнерства
(Каменский район, Свердловская область)
Каменский городской округ:
Общее население – 31 000 чел.
Площадь – 2141 кв. км.
Работоспособное население
– 16 500 чел.
Работники сельхозпредприятий,
крестьянских (фермерских)
хозяйств – 1370 чел. (8%)
16 муниципальных образований
64 населенных пункта
14 предприятий АПК
27 крестьянских (фермерских)
хозяйств
14 сельских школ
5
http://куат.рф/
Показатели эффективности
государственно-частного партнерства (1–4):
 формирование планового подхода к процессу
восполнения кадровых потребностей территории
 реализация проекта по созданию многоуровневого
многопрофильного учреждения СПО – КаменскУральский агропромышленный техникум
 обеспечение подготовки специалистов с уровнем СПО
на территории городского округа (минимизация
проблем отрыва сельской молодежи от дома и ее
невозвращения)
 активизация участия работодателей в разработке
содержания учебно-производственного процесса
техникума и его реализации
6
http://куат.рф/
Показатели эффективности
государственно-частного партнерства (5–9):
 организация занятий производственного обучения
на базе предприятий АПК (более 60% учебного плана)
 разработка
системы
поэтапного
освоения
и сертификации профессиональных квалификаций
 предоставление обучающимся возможности получения
дополнительных (альтернативных, сопутствующих
и др.) профессиональных квалификаций
 реализация сетевой модели предпрофильной
подготовки учащихся школ (до 45% поступающих в
техникум – ранее посещали элективные курсы)
 организация стажировок для педагогических
работников с целью повышения их квалификации
http://куат.рф/
Независимая оценка кадрового обеспечения
Каменского района Свердловской области
(2012г.):
 усилий, прилагаемых субъектами
государственно-частного партнерства
для решения имеющихся на рынке
аграрного труда Каменского района
проблем, НЕДОСТАТОЧНО
 конечные результаты трудоустройства
выпускников учреждений профессионального
образования на предприятиях района все-таки
не могут считаться удовлетворительными
 задача кадрового обеспечения предприятий
территории на должном уровне не решена
8
http://куат.рф/
Основные причины существования проблем в
сфере государственно-частного партнерства
(аграрная сфера)
 недостаточность мер по стимулированию закрепления в
АПК городского округа молодых специалистов
 сложность механизма доступа субъектов сельского
предпринимательства к субсидируемому кредиту
 неразвитость сети информационно-консультационных
служб для предоставления сельчанам консультаций
 отсутствие системы содействия сбыту произведенной
сельскими товаропроизводителями продукции
 отсутствие
координации
действий
в
вопросе
продвижения на рынок продукции сельского хозяйства и
ремесел под местными торговыми марками и т.д.
9
http://куат.рф/
Пути решения проблем в сфере
государственно-частного партнерства
(аграрная сфера)
 грантовая поддержка сельских школ, мотивирующих
выпускников к труду в пределах родного селения
 предоставление
ПОО
ведения
хозрасчетной
деятельности, вплоть до создания малых предприятий
 приравнивание ПОО аграрного профиля, выпускающих
продукцию к статусу сельхозтоваропроизводителей
 создание отраслевых фондов целевого
профессионального аграрного образования
капитала
 стимулирование
увеличения
рабочих
мест
в
несельскохозяйственных сферах деятельности на селе
10
http://куат.рф/
Международная промышленная выставка
«Иннопром»
(Екатеринбург-ЭКСПО: 11–14 июля 2013г.)
 Борис Островский, руководитель проектной деятельности
МШУ «Сколково»:
«В ходе образовательного процесса сегодня уже необходимо не
просто учить создавать продукт, но и создавать его».
 Владимир Княгинин, директор Фонда «Центр стратегических
разработок «Северо-Запад»:
«В большинстве случаев на производстве сегодня работают
команды, а привить людям навыки работы в команде можно лишь
в условиях реально действующего производства».
 Петр Щедровицкий, заведующий кафедрой Стратегического
планирования и методологии управления НИЯУ (МИФИ):
«Бюджетное финансирование по своей сути это путь к регрессу и
«заповедник отсталости», оно только бетонирует любое развитие».
11
http://куат.рф/
Международная промышленная выставка
«Иннопром»
(Екатеринбург-ЭКСПО: 11–14 июля 2013г.)
 Дмитрий Гольтвегер, начальник управления по работе с
персоналом ГК «Ростехнологии»:
«Производство и образование сегодня продолжают говорить на
разных языках, не понимают друг друга. Нужна какая-то
объединяющая сила и поэтому лучший выход: вставить
образование в технологическую цепочку промышленности».
 Игорь Тюфяков, заместитель генерального директора
группы компаний «Оргпром» (Екатеринбург):
«Проблема в том, что компетенции, в отличие от знаний, «не
липнут», т.е. практически не передаются в процессе обучения.
Поэтому наш опыт (опыт людей, которые зарабатывают на
образовании) показывает, что наиболее экономически
эффективный метод обучения – от 10% до 15% теории и …
сразу же на производство».
12
http://куат.рф/
Спасибо за внимание!
1. В сложившейся сегодня в аграрном образовании ситуации
подготовка востребованных специалистов так никогда и не
начнется – их попросту негде готовить;
2. Необходимо учитывать: в сельском хозяйстве все
предприятия – дотационные(!) и сами всецело зависят от
комплекса мер по их государственной поддержке;
3. Образовательным учреждениям СПО агропрофиля
необходимо делегировать право на ведение современной
хозяйственной деятельности с использованием результата своих
практикоориентированных научных исследований;
4. Если учебно-производственный процесс организован
экономически неэффективно, то и соответствующий ему
образовательный процесс является тупиковым и неверным.