ТЕНЕВОЙ ОБОРОТ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАЛОГО БИЗНЕСА: ИЗДЕРЖКИ СТАНОВЛЕНИЯ д.э.н., профессор Заусаев Вадим Константинович ДальНИИ рынка Факторы социальной ответственности малого бизнеса по оценкам предпринимателей г. Хабаровска, % 50 45 Соблюдение законов Выпуск качественной продукции 40 35 30 Социальные гарантии и льготы работникам Уплата налогов 25 20 Выплата «белых» зарплат 15 Улучшение условий труда 10 5 0 Участие в решении социальных проблем города Факторы ответственности по мнению торгового бизнеса г. Хабаровска, % Соблюдение законов 70 60 Выплата "белых" зарплат" 50 Уплата налогов 40 Продажа качественной продукции 30 Охрана окружающей среды 20 10 0 Честность и "прозрачность" отчетности Социальны гарантии и льготы работникам Оценки жителями г. Хабаровска основных признаков социальной ответственности предпринимателей, % Качество продукции Забота о сотрудниках Соблюдение законов Уплата налогов Благотворительность Облагораживание территорий Другое 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 В среде предпринимателей социальная ответственность ассоциируется, прежде всего, с соблюдением законов. Причем под этим понимается и «правила игры» государственных и муниципальных органов власти. Потребитель - население видит социальную ответственность предпринимателей в высоком качестве продукции и услуг. Масштабы теневого оборота гг. Хабаровска, Южно-Сахалинска и Комсомольска-на-Амуре, % 60 50 56,0 40 47.1 52.6 30 36.1 20 10 0 2002 Хабаровск 2010 ЮжноСахалинск 2008 Комсомольскна-Амуре 2009 В последние годы наметилась тенденция снижения теневого оборота. Но повышение в 2011 г. налогового пресса повернуло ее в обратном направлении. Любое усиление давления на бизнес оборачивается ростом теневого оборота Более низкий теневой оборот в г. Комсомольске-на-Амуре объясняется его промышленной специализацией и более конструктивной направленности малого бизнеса. Количество жалоб, поступивших в отдел по защите прав потребителей администрации г. Хабаровска по отраслям, ед. на 10 предприятий Строительство ЖКХ Гостиницы и рестораны 2009 2008 Туризм 2007 Здравоохранение и предоставление социальных услуг Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств Транспорт и связь Операции с недвижимым имуществом 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Отраслевые значения объемов теневого оборота в г. Хабаровске, % транспорт 80 70 бытовые услуги и туристическая деятельность строительство 60 операции с недвижимым имуществом 50 гостиницы и рестораны 40 обрабатывабщие производства 30 сельское хозяйство 20 10 0 здравоохранение и предоставление социальных услуг оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств Просматривается взаимосвязь объемов теневого оборота (туризм и строительство) и количества жалоб на качество продукции и услуг (строительство, туризм). Оценка предпринимателями гг. Хабаровска, Южно-Сахалинска и Комсомольска-на-Амуре основных факторов теневого оборота, % 90 Поддержка высокой зарплаты своих работников 80 70 Снижение издержек 60 50 Увеличение собственных доходов 40 30 Необходимость иметь наличность для неофициальных расчетов с административными органами 20 10 0 Хабаровск 2002 Хабаровск 2010 ЮжноСахалинск Комсомольскна-Амуре Оперативность расчетов с партнерами Цели, на которые предприниматели г. Хабаровска тратят «теневые» доходы, % Развитие бизнеса 60 Личное потребление 50 Конвертные зарплаты 40 30 Оплата государственных контролеров, «налоговиков» и «силовиков» Расчеты с конрагентами 20 Аренда помещений 10 Другая текущая деятельность 0 Главные причины теневого оборота выплата повышенной заработной платы своим сотрудникам и снижение издержек, в том числе за счет модернизации бизнеса. То есть, в конечном счете, это обеспечение своей конкурентоспособности. Оценка предпринимателями ненормативных отношений при ведении бизнеса по основным отраслям экономики г. Хабаровска, % 70 60 50 40 30 20 10 0 Нарушение деловых обязательств партнерами Криминализация бизнеса Вымогательства чиновников Бюрократизация при решении деловых вопросов Строительство Операции с недвижимым имуществом Оптовая и розничная торговля Транспорт Гостиницы и рестораны Средеотраслевое значение Основные ненормативные действия, с которыми сталкиваются предприниматели гг. Хабаровска, Южно-Сахалинска и Комсомольска-на-Амуре при ведении бизнеса, % 90 Бюрократизация при решении деловых вопросов 80 70 60 Нарушение деловых обязательств партнерами 50 40 Вымогательство чиновников 30 20 Криминализация бизнеса 10 0 Хабаровск 2002 Хабаровск 2010 ЮжноСахалинск Комсомольскна-Амуре На первое место в ненормативных отношениях предпринимательства вышли органы власти, порождающие бюрократизацию и коррупцию. Причины отсутствия регистрации предпринимателей г. Хабаровска, работающих полностью в «тени», % 35 Нежелание платить налоги 30 25 Отсутствие информации о процедуре регистрации 20 Трудности с бухгалтерской отчетностью 15 Сложная процедура регистрации 10 Не задумывались об этом 5 0 Отсутствие средств Снижение теневого оборота Снижение налогового бремени Совершенствование муниципального и государственного заказа Упрощение процедуры регистрации и уменьшение административных барьеров Формирование положительного имиджа социальноответственного предпринимательства Основные направления Ужесточение ответственности за уклонение от налогообложения Совершенствование нормативноправовой базы Повышение доступности аренды помещений Учёт отраслевых особенностей Основные противоречия во взаимоотношения власти и бизнеса и пути их разрешения Саморегулируемые общественные отраслевые объединения Общественные организации защиты потребителей Высокие налоги, ненормативные отношения, злоупотребление регулирующими функциями Предпринимательство Потребитель продукции, услуг бизнеса и власти Скрытые доходы, недоплата налогов Судебная система Государственные и муниципальные органы власти Выводы 1. Теневой оборот - объективная реальность современного этапа 2. 3. 4. становления малого бизнеса. Но масштабы его гипертрофированно высокие. Это повышает критическую массу деструктивного социально безответственного бизнеса, что является уже проблемой экономической безопасности России. В малом предпринимательстве он обусловлен, прежде всего, высокой затратностью производства и необходимостью бизнеса для повышения конкурентоспособности экономить на налогах. В подобных условиях функционирования ждать от него социальной ответственности маловероятно. Поэтому необходимо менять условия. Акцент должен быть сделан на : разрешении противоречий «бизнес – власть» за счет активизации деятельности гражданского общества и судебной системы; снижении затратности дальневосточного бизнеса путем оптимизации тарифов на тепло- и электроэнергию, а также транспортных тарифов, выплаты северных и стажевых надбавок работникам из федерального бюджета; стимулировании деятельности социально ответственных предпринимателей: разработка нормативно-правовой базы, где были бы официально закреплены критерии социальноответственного предпринимательства; принятие нормативных документов, в котором была бы указана система льгот и преференций, порядок и условия их предоставления для социально ответственных предпринимателей; лоббирование решения проблем социальной ответственности бизнеса на всех уровнях власти; активизация выступлений в средствах массовой информации по социально ответственным предпринимателям, предоставление им первоочередной поддержки. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !