Реализация инвестиционных проектов по строительству комплексных межмуниципальных полигонов на территории

Реализация инвестиционных проектов по строительству
комплексных межмуниципальных полигонов на территории
ХМАО-Югры
Департамент природных
ресурсов и несырьевого сектора
экономики ХМАО - Югры
ПРОБЛЕМЫ
Низкая обеспеченность населенных пунктов автономного округа объектами размещения отходов,
отвечающими требованиям действующего законодательства (по состоянию на начало 2014 года
43 % от общего количества населенных пунктов).
Отсутствие организации раздельного сбора, объектов сортировки отходов.
Отсутствие системы полного цикла (сбор – переработка – готовый продукт).
Низкая культура населения при обращении с отходами.
Отсутствие или недостаточность мощностей объектов переработки вторичного сырья.
Недостаток бюджетных средств на финансирование мероприятий по совершенствованию
системы обращения с отходами.
93 существующих объекта размещения отходов подлежат рекультивации
На территории
автономного округа в
2013 году образовалось
4,65 млн. тонн отходов
производства и
потребления, из них
более 1 млн. тонн - ТБО.
Анализ образования
отходов по основным
классификационным
группам показывает, что
22% от числа
образованных отходов
относятся к
коммунальным, 78%
отходов - к
производственным.
Удельные показатели
образования отходов в
автономном округе
составляет 1,8 м3 на
человека в год.
7%
12%
45%
11%
25%
Ограника
Стекло
Полимеры
Бумага, картон
Прочие
Удовлетворение потребностей в
качественных услугах по захоронению,
утилизации и переработке отходов.
Внедрение инновационных методов
утилизации и рециклинга отходов.
ОСНОВНЫЕ
ЗАДАЧИ
Улучшение экологической обстановки в
населенных пунктах за счет снижения
негативного влияния отходов и ликвидации
свалок.
Обеспечение комплексного подхода и
рациональное использование денежных
средств в рамках создания единой системы
обращения с отходами
Реализация
мероприятий программ
в области обращения с
отходами
Создание и
эксплуатация сети
объектов по обращению
с отходами
Рекультивация объектов по
обращению с отходами
51
полигон
ТБО
•
•
•
•
Нефтеюганск
Нижневартовск
Сургут
ХантыМансийск
• Нягань
5 комплексных
межмуниципальных
полигонов
Технологии по сортировке отходов
и извлечению вторичного сырья
88 свалок
Полигоны в
«малых»
населённых
пунктах
5
полигонов
•выведенных из эксплуатации и подлежащих рекультивации,
в первую очередь, в период с 2014 по 2017 гг. (26 объектов
на площади 93,8га);
•подлежащие рекультивации, после ввода в эксплуатацию
новых полигонов для размещения твёрдых бытовых и
промышленных отходов (64 объекта на площади 210,7га);
•полигоны твёрдых бытовых отходов, требующие
рекультивации после исчерпания емкости (3 объекта на
площади 13,7га).
Локальные объекты размещения отходов в «малых» населенных пунктах строятся за счет бюджета автономного округа.
Межмуниципальные комплексы ввиду экономической привлекательности строятся и эксплуатируются за счет средств инвестора.
Нефтеюганский межмуниципальный комплексный полигон
• МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ — Нефтеюганский район
ОБСЛУЖИВАЕМОЕ НАСЕЛЕНИЕ – 210 000 человек
• ОБЪЕМ ПОСТУПЛЕНИЯ ТБО НА ПОЛИГОН –1 800 тыс.тонн или 90 тыс.тонн в год
• СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА – не менее 20 лет
• ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА – 37,72 га
Сургутский межмуниципальный комплексный полигон
• МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ — город Сургут
ОБСЛУЖИВАЕМОЕ НАСЕЛЕНИЕ – 353 300 человек.
• ОБЪЕМ ПОСТУПЛЕНИЯ ТБО НА ПОЛИГОН –4 000 тыс.тонн или 7 200 тыс.тонн/год
• СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА – не менее 20 лет
• ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА – 128,4 га
Нижневартовский межмуниципальный комплексный полигон
• МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ — Нижневартовский район
ОБСЛУЖИВАЕМОЕ НАСЕЛЕНИЕ – 345 000 человек.
• ОБЪЕМ ПОСТУПЛЕНИЯ ТБО НА ПОЛИГОН –3 600 тыс.тонн или 180 тыс.тонн/год
• СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА – не менее 20 лет
• ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА – 74 га
Ханты-Мансийский межмуниципальный комплексный полигон
• МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ — Ханты-Мансийский район
• ОБСЛУЖИВАЕМОЕ НАСЕЛЕНИЕ – 94 423 человек.
• ОБЪЕМ ПОСТУПЛЕНИЯ ТБО НА ПОЛИГОН –1 500 тыс.тонн или 75 тыс.тонн/год
• СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА – не менее 20 лет
• ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА – 37,7 га
Няганьский межмуниципальный комплексный полигон
• МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ — Октябрьский район
• ОБСЛУЖИВАЕМОЕ НАСЕЛЕНИЕ – 65 400 человек.
• ОБЪЕМ ПОСТУПЛЕНИЯ ТБО НА ПОЛИГОН – 1 100 тыс.тонн или 55 тыс.тонн/год
• СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА – не менее 20 лет
• ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА – 30,5 г
ВАРИАНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПУТЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТОРОВ
Заключение
прямого
инвестиционного
соглашения
в соответствии с
Федеральным законом
от 25.02.1999 №39-ФЗ
«Об инвестиционной
деятельности в
Российской Федерации,
осуществляемой в
форме капитальных
вложений»
Заключение
концессионного
соглашения
в соответствии с
Федеральным законом
от 21.07.2005
№115-ФЗ «О
концессионных
соглашениях»
Преференции инвестору
земельный участок, подготовленный к
строительству, в т.ч. лишенный всяких
обременений;
разработанная, утвержденная проектная
документация с наличием положительных
заключений экспертиз;
перспективные площадки для возврата
вложенных инвестиций на проектируемых
объектах;
субсидии на возмещение части затрат на
строительство инженерных сетей и объектов
инженерной инфраструктуры;
субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по привлекаемым заемным средствам;
субсидии на возмещение части затрат по
лизинговым платежам за технологическое
оборудование, используемое в обработке
вторичного сырья, производстве строительных
материалов.
Экономическая
привлекательность
получение прибыли за счет платежей от
населения;
гарантии сбыта отсортированных отходов;
утилизация промышленных отходов IV-V класса
опасности по коммерческим тарифам;
возможность организации переработки иных
видов отходов.
Строительство объекта за
счет собственных средств.
Страхование рисков.
Проведение мероприятий по
рекультивации объекта после
завершения срока
эксплуатации.
Эксплуатация объекта в
течение установленного
проектно-сметной
документацией срока.
Обязательства
инвестора
Получение необходимой
разрешительной
документации на
строительство и
эксплуатацию
объекта(разрешение на
строительство, акт ввода в
эксплуатацию, утверждение
тарифа, получение
соответствующих лицензий).
Организация мощностей по
переработке ТБО
Обязанность принимать
отходы от муниципальных
образований в рамках
утвержденных тарифов и
объёмов установленных ПСД.
1
снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду
2
создание новых рабочих мест
обеспечение потребности округа в объектах размещения отходов
3
Результаты
реализации
проекта
4
5
6
7
уменьшение объёмов захоронения ТБО
создание рынка переработки и использования вторичных отходов
рост доходов в бюджет округа
повышение качества жизни населения Югры
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2011 № 625-рп «О Схеме обращения с
отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на
период до 2020 года»
ОТКРЫТЬ
Постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №426-п «О государственной
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической
безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»
ОТКРЫТЬ
Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 10.04.2007 №110-рп «О концепции экологической
безопасности ХМАО-Югры на период до 2020 года»
ОТКРЫТЬ
Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
ОТКРЫТЬ
Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
ОТКРЫТЬ
Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 7.11.2013 №573-рп «О рабочей группе по
реализации на территории ХМАО-Югры проектов по созданию комплексных
межмуниципальных полигонов для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных
отходов на основе концессионных соглашений»
ОТКРЫТЬ
Постановление Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010 года № 373-п «О Порядке
формирования и реализации Адресной инвестиционной программы ХМАО – Югры»
ОТКРЫТЬ
Закон ХМАО – Югры от 31.12.2012 года № 33-оз «О государственной поддержке
инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
ОТКРЫТЬ
Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
ОТКРЫТЬ
Ответственный:
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО – Югры
Управление использования водных объектов и особо охраняемых природных территорий,
реализации мероприятий программ в области обращения с отходами
Отдел реализации мероприятий программ в области обращения с отходами
Контакты:
Заместитель директора департамента – начальник управления использования водных
объектов и особо охраняемых территорий, реализации мероприятий программ в области
обращения с отходами
•
Ващенко Павел Владимирович 8 3467 35 31 10
E-mail VashenkoPV@admhmao.ru
Заместитель начальника Управления - начальник отдела реализации мероприятий
программ в области обращения с отходами
•
Гришаев Андрей Андреевич 8 3467 35 31 00
E-mail GrishaevAA@admhmao.ru
Консультант отдела реализации мероприятий программ в области обращения с отходами
•
Ермолаева Олесья Григорьевна 8 3467 35 31 07
Е-mail ErmolaevaOG@admhmao.ru