Государственная политика в сфере интеллектуальной собственности - от изменения регулирования к экономическому эффекту Международный форум «Интеллектуальная собственность – XXI век» Москва, апрель 2015 Огородова Людмила Михайловна Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации От «интеллектуального капитала» к росту ВВП Количество объектов интеллектуальной собственности Объем экспорта высокотехнологичной продукции Объем внутреннего валового продукта 1 Япония КНР США 2 США Германия КНР 3 КНР США Япония Россия Япония Германия 5 Франция Франция Франция 6 Германия Великобритания Великобритания 7 Великобритания Италия Бразилия 8 Италия Индия Италия 9 Индия Бразилия Россия 10 Бразилия Россия Индия 4 [ по данным WIPO, 2012] [ по данным Мирового банка, 2012] [ по данным Мирового банка, 2013] 1 Интеллектуальная собственность – рост национальной экономики и выход на глобальный рынок 600000 КИТАЙ 0.12 500000 0.1 400000 0.08 250000 КОРЕЯ 0.12 0.1 200000 0.08 150000 300000 0.06 200000 0.04 100000 0.02 0.06 100000 50000 0.02 0 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 0.04 «Взлет» доли экспорта высокотехнологичной продукции в ВВП «Всплески» патентной активности Доля экспорта высокотехнологичной продукции в общем объеме ВВП [ по данным Мирового банка, 2013] Количество охраняемых объектов интеллектуальной собственности [ по данным WIPO, 2013] 2 Участие Российской Федерации в мировом рынке интеллектуальной собственности Доля экспорта высокотехнологичной продукции/количество объектов ИС 40000 0.016 30000 0.012 Количество патентов [ по данным WIPO, 2012] 20000 0.008 10000 0.004 [ по данным Мирового банка, 2012] 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 0 1999 0 Доля экспорта высокотехнологичных отраслей в ВВП Объемы доходов от продажи лицензий и расходов на приобретение (% мирового рынка) 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 1:4 5,1 20,6 млрд. руб. млрд. руб. 0,15% 0,62% ЭКСПОРТ ИМПОРТ 3.00 2.50 2.00 274,3 2013 млрд. руб. 1:11 1.50 24,1 1.00 млрд. руб. 0.50 0.00 2,71% [ по данным WТO, 2014] 2.50 2003 [ по данным WТO, 2004] 3.00 0,24% ЭКСПОРТ ИМПОРТ 3 От «права» к рынку «интеллектуальных прав» Основные направления реализации Плана первоочередных мероприятий в области интеллектуальной собственности «Отказ» государства от управления ИС 1 Система регулирования 2 «Цифровые» инструменты и сервисы 3 Эффективная защита 4 Кадровое обеспечение Гарантии поддержки авторов Создание класса «собственников» Введение модели и практики учета Поддержка коммерциализации Защита на «допатентных» стадиях Совершенствование судебной системы Новые образовательные стандарты Широкое внедрение компетенций в сфере ИС 4 Расширение учета РИД гражданского назначения Российская Федерация Изменение правил учета РИД специального, военного, двойного назначения Гос. регистрация 5 Поддержка зарубежного патентования 7 Учет 9 Кадровое обеспечение Использо -вание 10 8 Формирование культуры ИС Завершение «либерализации» в отношении МИП Создатели и собственники РИД 4 Выплата авторского вознаграждения 6 Изменение регулирования – затронуты все стадии создания и использования РИД Выявлени е РИД 3 Изменение оценки результативности научных организаций Выполнение НИОКТР 1 2 … 9 1 Изменение правил формирования ФЦП 2 Управление РИД, созданными при поддержке фондов Государственная поддержка - Основные изменения за 2014 г. 5 Единая государственная система учета результатов НИОКТР – цифровой инструмент развития рынка 1 2 Учтено НИОКР Единая модель и культура учета РИД 10643 9259 Простое вовлечение РИД в рынок 4969 декабрь ноябрь октябрь сентябрь август июль июнь май апрель март 120000 105000 100000 74800 80000 73800 60000 44580 43100 40000 9800 30650 15250 15700 2800 декабрь ноябрь октябрь сентябрь август июль 0 июнь 12400 май 20000 апрель Все сервисы – в одной точке март 5 682 Поисковых запросов февраль Мониторинг и анализ развития рынка интеллектуальных прав 360 февраль 4 2520 январь Концентрация поддержки на эффективных разработчиках январь 3 6 Первые результаты – увеличение «класса собственников» Динамика государственного учета 9000 Х Секрет производства 8000 Программ и баз данных 7000 Промышленных образцов 6000 Полезных моделей 5000 Изобретений 1,7 Целевые показатели «Патентная» стадия ~30 тыс. объектов х15-20 «Допатентная» стадия + 10 тыс. патентов + 20-25 тыс. РИД, вовлекаемых в оборот в «непатентных» формах 4000 3000 2000 1000 0 2010 2011 2012 2013 Малый инновационный бизнес «СКОЛКОВО» 1020 16,3 тыс. чел. Р 19.7 млрд. руб. «217-ФЗ» 2500 14.0 тыс. чел. Р 2.0 млрд. руб. 7 Интеллектуальная собственность – ресурс регионального развития Архангельская область Калужская область Тульская область Липецкая область Республика Адыгея Республика Башкортостан 8 Следующая стадия «жизненного цикла» идей – вовлечение в экономику Регулирование Финансовое стимулирование Разработчик (автор) Минобрнауки России Минэкономразвития России ФАНО России Отраслевые ФОИВ Новые знания Охраноспособные РИД Институты развития Технологии Новый продукт Экспорт Авторское право Патентное право Международное патентное право МИП 9 2016 год: система налогового стимулирования Протокол заседания президиума Совета при Президенте по модернизации экономики и инновационному развитию России от 17 февраля 2015 г. №1 Производственная компания Разработчик Отчет, конструкторская документация Заказ Выявление НИОКР Учет Затраты х1,5 Государственная регистрация Чистая прибыль Налог Покупка Оценка лицензий Постановка на баланс Стоимость НМА Нематериальный актив Среднее количество сделок с РИД в год 3100 ед. Средний прирост НМА в год 61 млрд. руб. в год Интеллектуальная собственность – инструмент структурных изменений науки и технологий Дефицит внебюджетного финансирования 1800 1600 1400 1200 910.7 943 1109.9 Внебюджетное финансирование 1000 800 600 360.8 384.1 412.4 200 260.3 267.8 195.5 0 110.4 119.7 125.9 2014 2015 2016 Прикладные исследования 400 Доля в мировом потоке Финансирование исследований и разработок публикаций 2,44% не менее 1,77% ВВП Конкурентоспособный сектор фундаментальной науки Наука и технологии «меняют» экономику Фундаментальные исследования Уровень доходов не менее 200% от среднего по региону Создание условий для творческой реализации 15 11 От «интеллектуального капитала» к экспорту Количество объектов интеллектуальной собственности Экспорт Высокотехнологичной продукции Лицензий 1 Япония КНР США 2 США Германия Япония 3 КНР США Германия Россия Япония Великобритания 5 Франция Франция Франция 6 Германия Великобритания Италия 7 Великобритания Италия КНР 8 Италия Индия Россия 9 Индия Бразилия Бразилия 10 Бразилия Россия Индия [ по данным Мирового банка, 2012] [ по данным WIPO, 2013] 4 [ по данным WIPO, 2012] 12