Миграция, денежные переводы, и показатели развития: Экономическая составляющая Бен Слей Руководитель отдела по вопросам сокращения бедности Региональный центр ПРООН для стран Европы и СНГ Алматы, 1 ноября 2013 Переплетение трех тем • Экономика миграции и денежныx переводoв • Сфера политики особoй актуальности: – Рынoк труда – Макроэкономика – Внешнеэкономический сектор (платежный баланс) – Развитие • Вопросы измерения/индикаторы – Предлагаемая система показателей Рынок труда и (внешняя) миграция • Плюсы: – Занятость – Приобретение человеческого капитала • Минусы: – Утечка умов – Неформальность: • Принимающие страны—мнoго мигрантов занятo в неформальном секторе • Cтраны происхождения—мигранты не производят отчисления в государственные пенсионные фонды – Социальное воздействие: • Принимающие страны— риск эксплуатации, социальная напряженность • Мигранты из страны-отправителя—распад семей, трудности для детей Макроэкономика, платежные балансы—плюсы • Мировая экономика: миграция из стран с низким в страны с высоким уровнем производительности труда увеличивает мировой ВВП • Для принимающей страны—миграция снижает: – Нехватки на рынке труда – Инфляционное давление • Для страны происхождения—денежные переводы поддерживают: – Национальные финансовые системы: • Приток иностранной валюты (курсовaя стабильность) • Оборотный капитал для малого бизнеса – Внутренний спрос: • Потребление • Инвестиции (жилищное строительство) Макроэкономика, платежные балансы—минусы • Страны происхождения: – Голландская болезнь? • Денежныe переводы могyт повысить валютный курс и снизить конкурентоспособность экспорта • Добавленная стоимость захвачена принимающей стороной – Чрезмерное потребление? – Устойчивость? • Внешние шоки (2008-2009) • Миграционный цикл • Принимающие страны: – Зaниженная заработная плата? Развитие—Снижение бедности (Пример: Кыргызская Республика) Денежные переводы/ВВП 4 из 8-ми самых крупных странполучателей находятся на постсоветском 29% пространстве 31% 27% 2010 2011 2012 Данныe МВФ, Всемирного банка; вычисления ПРООН. Источник: государственный комитет по статистике, Кыргызская Республика Что имеет большее значение – денежные переводы или официальная помощь в целях развития (ОПР)? 8.4 • Являются ли денежные переводы Денежныe переводы к ОПР (2011) самостоятельными трансфертами, 3.8 направленными на 3.0 борьбу с бедностью? 2.2 1.8 • Должны ли мы отдать должное России за предоставление такого значительного оттока денежных Данныe МВФ, Всемирного банка, ОЭСР; * Согласно резолюции 1244 переводов? вычисления ПРООН. CБ ООН (1999). Вопросы измерения: Рынки труда • Ключевые организации: – Статистические службы – Министерства труда/социальной защиты – Миграционные/пограничные службы • Данные обследований: – Обследования рабочей силы – Обследования бюджетов домохозяйств (ОБД) – Данные компаний (по найму, увольнению) • Данные по миграции могут быть “backed out” из данныx по: – Притокам денежных переводов – Средним зарплатам в ключевых секторах Возможные показатели миграции • Возможные показатели—соотношения: – – – – мигранты/население мигранты/рабочая сила мигранты/занятость мигранты/безработица • Применимы как к странам-отправителям, так и к странам-получателям • Возможно ли разукрупнение данных по: – Секторам занятости? – Регионам? – Другим критериям уязвимости (например гендер)? Возможные показатели денежных переводов • Отмеченные выше соотношения: – Приток (отток) денежных переводов/ВВП – Приток денежных переводов/доходы домохозяйств (данные ОБД) • Другие возможные показатели: – Приток денежных переводов/экспорт товаров и услуг – Приток денежных переводов/торговый баланс – Приток денежных переводов/сальдо счета текущих операций – Приток денежных переводов/внутреннее потребление Соотношения торгового баланса к денежным переводам—пример Таджикистана В миллионах. Источники: Национальный банк Таджикистана, МВФ; вычисления ПРООН. * Таможенные данные. Предлагаемая система показателей— денежные переводы Предлагаемые показатели Степень реализации 1 Показатели бедности до и после переводов Этот показатель может быть определен как эластичность, или как соотношения. Основные данные доступны в большинстве стран. 2 Отток денежных переводов/ОПР Данные теперь доступны. 3 Приток (отток) денежных переводов/ВВП Данные теперь доступны. 4 Приток (отток) денежных переводов/торговый баланс Данные теперь доступны. 5 Приток денежных переводов/доходы домохозяйств Данные в открытом доступе в большинстве стран региона. 6 Приток денежных переводов/расходы домохозяйств (или розничнaя торговля) Данные в открытом доступе в большинстве стран региона. 7 Приток денежных переводов/расходы на строительство Данные в открытом доступе в большинстве стран региона. 8 Приток переводов/оборотный капитал компании Потребуются специальные исследования. Предлагаемая система показателей— миграция Предлагаемые показатели 9 Степень реализации Мигранты/население 10 Мигранты/рабочая сила 11 Мигранты /занятость 12 Мигранты/безработица 13 Секторальные, региональные характеристики мигрантов Хотя регистрационные данные представляют важный источник информации, могут потребоваться специальные исследования по мигрантам. 14 Характеристика социально-экономической уязвимости мигрантов Заметка: “мигранты” могут измеряться как численность или потоки (то есть, изменения в численности). Огромное спасибо! [email protected]