Focal Area and Cross Cutting Strategies * Chemicals
advertisement
ЧТО ТАКОЕ ГЭФ? История и структура Расширенный семинар-практикум ГЭФ Беларусь 22-24 сентября 2015 года История ГЭФ 1991 Пилотная программ ав структуре Всемирно го банка в размере 1 млрд. долларов США 1992 На Саммите Земли в Риоде-Жанейро начались переговоры о реорганизац ии ГЭФ с выводом из структуры Всемирного банка 2015 1994 Инструмент для формирован ия реорганизов анного ГЭФ Первоначаль ные партнеры: Всемирный банк, ПРООН, ЮНЕП ГЭФ служит финансовым механизмом для: КБР РКИК ООН Стокгольмской конвенции о СОЗ КБОООН Минаматской конвенции (ртуть) Также, несмотря на отсутствие формальных связей с Монреальским протоколом, ГЭФ поддерживает осуществление его положений в странах с переходной экономикой. Крупнейший в мире публичный источник финансирован ия проектов и программ, направленных на улучшение состояния глобальной окружающей среды Цель и предназначение ГЭФ Цель: решение глобальных проблем окружающей среды при одновременно поддержке национальных инициатив в области устойчивого развития. Предназначение: ГЭФ – это механизм международного сотрудничества в целях мобилизации нового и дополнительного финансирования в виде грантов и льготного финансирования для покрытия согласованных приростных затрат, связанных с принятием мер, направленных на достижение согласованных глобальных результатов в области охраны окружающей среды. Трастовый фонд ГЭФ Институциональная структура Стратегия Операции НТКС Ассамблея ГЭФ Секретариат ГЭФ Совет ГЭФ Страны: Члены Совета / Группы стран Конвенции • КБР • РКИК ООН • Стокгольмская конвенция (СОЗ) • КБОООН • Монреальский протокол • Минаматская конвенция Доверенное лицо ГЭФ Бюро независимой оценки Действия Организацииисполнители (18) • ПРООН • ЮНЕП • Всемирный банк • АБР • АфБР • ЕБРР • ФАО • МАБР • МФСР • ЮНИДО • ЗАБР • АКР • КИ • БРЮА • FECO • FUNBIO • МСОП • WWF (США) Проекты Страны: • ОК/ ПК ГЭФ • Координаторы конвенций • Прочие правительственные учреждения • НПО / ОГО • Частный сектор $5.0 Пополнение средств ГЭФ $4.5 $4.0 $3.5 Доход от инвестиций (примечание: ГЭФ 5 и 6: прогнозный показатель) В млрд. долларов США $3.0 $2.5 Перенесенные с предыдущего периода $2.0 $1.5 Новые выделенные средства $1.0 $.5 $0 Апрель 1991 Июль 1994 Июль 1998 г. Июль 2002 г. Июль 2006 Июль 2010 Июль 2014 г. г.-июнь 1994 г.- июнь -июнь 2002 -июнь 2006 г.-Июнь 2010 г.- Июнь -июнь 2018 г. 1998 г. г. г. г. 2014 г. г. Пилотная стадия ГЭФ-1 ГЭФ-2 ГЭФ-3 ГЭФ-4 ГЭФ-5 Цикл пополнения средств ГЭФ ГЭФ-6 Тематические области Программные целевые показатели ГЭФ-6 в млн. долларов США) БИОРАЗНООБРАЗИЕ 1 296 Ассигнования для стран в соответствии с СПРР 1 051 Резервные ресурсы в соответствии с СПРР 245 - Обязательства по Конвенции 13 - Глобальные и региональные программы 82 *Программы комплексных подходов 45 a) Исключение обезлесения из цепочки поставок товаров 35 b) Укрепление стабильности и восстановительной способности продовольственной обеспеченности в Африке 10 * Прочие глобальные и региональные программы - Устойчивое управление лесами 37 150 ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА 1,260 Ассигнования для стран в соответствии с СПРР 941 Резервные ресурсы в соответствии с СПРР 319 - Обязательства по Конвенции 130 - Глобальные и региональные программы 109 *Программы комплексных подходов 50 a) Устойчивое развитие городов – Использование действий на местном уровне в интересах глобальных общих благ 40 b) Укрепление стабильности и восстановительной способности продовольственной обеспеченности в Африке 10 Thank you for your attention *Прочие глобальные и региональные программы - Устойчивое управление лесами ДЕГРАДАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ 59 80 431 Ассигнования для стран в соответствии с СПРР 346 Резервные ресурсы в соответствии с СПРР 85 - Обязательства по Конвенции Questions? - Глобальные и региональные программы 15 50 * Программы комплексных подходов 40 a) Укрепление стабильности и восстановительной способности продовольственной обеспеченности в Африке 40 * Прочие глобальные и региональные программы - Устойчивое управление лесами 10 20 ХИМИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА И ОТХОДЫ 554 В разбивке по конвенциям 554 - СОЗ 375 - Ртуть 141 - СПМРХВ 13 - ОРВ 25 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВОДЫ 456 Программы по тематическим областям Экспериментальные инструменты, не связанные с грантами 456 115 - Программа комплексных подходов «Устойчивое развитие городов» 5 - Прочие инструменты, не связанные с грантами 110 КОРПОРАТИВНЫЕ ПРОГРАММЫ 197 Программа поддержки стран (ППС) 23 Развитие межведомственного потенциала (РМП) 34 Программа малых грантов 140 Корпоративный бюджет: Секретариат, НТКС и Доверенное лицо 106 Бюро независимой оценки 19 ИТОГОВАЯ сумма пополнения средств ГЭФ 4433 Осуществление операционного цикла ГЭФ-6: Использование средств (страны-получатели) СТРАНЫ МОРГ/НРС «Большая пятерка» Прочие страны Страны с низким В том числе уровнем доходов Страны с доходами ниже среднего уровня Страны с доходами выше среднего уровня Страны с высоким уровнем доходов СУММАРНЫЙ объем ассигнований для стран Ассигнования в рамках ГЭФ-6 (млн. долларов США) 700 631 1007 41 Доля 412 18% 523 22% 32 1% 2338 100% 30% 27% 43% 2% => Компромисс: “воздействие” против ”равенства”? Взаимодействие с пятью Секретариатами Конвенций (1) • ГЭФ выступает в роли финансового механизма для осуществления пяти конвенций. • Основой для взаимодействия между Конвенциями и ГЭФ является Меморандум о взаимопонимании. • Конвенции, для которых ГЭФ служит финансовым инструментом, предоставляют ГЭФ стратегические руководящие указания. • В ответ на эти общие указания Совет ГЭФ разрабатывает операционные критерии для проектов ГЭФ. Взаимодействие с пятью Секретариатами Конвенций(2) • Секретариат конвенции и Секретариат ГЭФ проводят консультации по руководящим указаниям, полученным от Конференций сторон, по мере необходимости • В частности, в соответствии с проектным циклом ГЭФ, Секретариатам конвенций предлагается представить комментарии к проектным предложениям, рассматриваемым на предмет включения в предлагаемую рабочую программу. • Секретариат ГЭФ готовит отчет о деятельности ГЭФ, который регулярно представляется на каждой Конференции сторон. Этот отчет предварительно рассматривает и одобряет Совет ГЭФ. ФНРС и СФБИК – адаптация к изменению климата • Целевой фонд ООН для наименее развитых стран (ФНРС) и Специальный фонд для борьбы с изменением климата (СФБИК) > созданы в 2001 году в рамках Конференции сторон РКИК ООН • Первые многосторонние фонды для принятия конкретных адаптационных мер в интересах развивающихся стран • ФНРС и СФБИК предоставляют уязвимым странам и общинам, а также учреждениям-исполнителям ГЭФ, начальные ресурсы для финансирования портфеля инновационных проектов в области адаптации. • Руководство и управление осуществляются независимо от Трастового фонда ГЭФ 12 Спасибо за внимание! Вопросы? Глобальный экологический фонд 1818 H Street, NW, Mail Stop P4-400 - Washington, DC 20433 USA Tel: (202) 473-0508 Fax: (202) 522-3240/3245 www.thegef.org / secretariat@thegef.org Стратегия ГЭФ 2020 и стратегические приоритеты ГЭФ-6 Ключевые системы планеты приближаются к «критическим точкам» или уже находятся за их пределами Нет количественной оценки Планетарные границы пересечены или близки к этому Предлагаемое безопасное пространство для жизни Источник: Rockstrom et al, “A Safe Operating Space for Humanity” (Безопасное пространство для жизни человечества) Nature (2009) человечества в планетарных системах Стратегия ГЭФ2020 Новая стратегия, направленная на усиление лидирующей позиции ГЭФ в области охраны глобальной окружающей среды и расширение масштабов воздействия его деятельности. Краткое описание Стратегии ГЭФ2020 • Устранить факторы ухудшения состояния окружающей среды • Выработать комплексные решения, с учетом взаимосвязей между многими глобальными проблемами • Повысить устойчивость и адаптацию • Обеспечить взаимодополняемость и синергизм в сфере финансирования борьбы с изменением климата • Выбрать правильную модель воздействия 1. Устранить факторы ухудшения состояния окружающей среды Основополагающие Изменения в социальноэкономические тенденции Рост численности населения Увеличение среднего класса Косвенные экологические факторы Прямые экологические факторы Нагрузка на окружающую среду Потребность в производстве продуктов писания Процессы производства продуктов питания в сельском хозяйстве Загрязнение., напр., ПГ и ОРВ Потребность в строительстве зданий Обеспечение/исполь зование транспорта Изменения среды обитания и утрата биологических видов Строительство и использование зданий и других объектов инфраструктуры Интродукция инвазивных видов Производство электроэнергии Чрезмерная эксплуатация и вырубка Потребность в энергии Потребность в транспорте Урбанизация Прочее Прочее состоянии окружающей среды Прочее Мероприятия, направленные на устранение Мероприятия, направленные исходных факторов на устранение нагрузки на окружающую среду Changes in human welfare Атмосфера (климат) Биоразнообраз ие Земли Океаны Пресные воды 2. Выработать комплексные решения • Пример: Программы комплексного подхода в ГЭФ-6: – Устойчивое развитие городов – Исключение обезлесения из цепочки поставок товаров – Повышение устойчивости и гибкости для обеспечения продовольственной безопасности в странах Африки к югу от Сахары • Расширение портфеля мультитематических проектов и программ 3. Повысить устойчивость Программа Адаптации ГЭФ: – ФНРС, СФБИК – 124 страны на сумму 1,2 млрд. долларов США – Национальные планы действий по адаптации (НПДА) – Адаптация с учетом особенностей экосистем 4. Обеспечить взаимодополняемость в сфере финансирования борьбы с изменением климата • Все более усложняющаяся архитектура финансирования борьбы с изменением климата • Ниша ГЭФ: – Трансформационное изменение политической и нормативно-правовой базы; Укрепление институционального потенциала – Демонстрация новых технологий и бизнес-моделей – Снижение рисков для партнерских инвестиций – Организация альянсов множества заинтересованных сторон Выбрать правильную модель воздействия Трансформационное изменение политической и нормативно-правовой базы Укрепление институционального потенциала и процессов принятия решений Организация альянсов множества заинтересованных сторон Демонстрация инновационных подходов Развертывание инновационных финансовых инструментов Три ключевых принципа деятельности Мобилизация заинтересованных сторон на местном и глобальном уровнях (национальные и местные органы власти, частный сектор, гражданское общество) Повышение эффективности деятельности ГЭФ Оптимизация управления результатами Осуществление операционного цикла ГЭФ-6 • Срок действия операционного цикла ГЭФ-6: 1 июля 2014 г. – 30 июня 2018 г. • Обязательства стран доноров составили 4,43 млрд. долларов США, что является рекордным уровнем финансирования Основные изменения по сравнении с Гэф5: Биоразнообразие Изменение климата Хим. в-ва и отходы Международные воды Деградация земель Примечание: Не включает Корпоративные программы и Экспериментальные инструменты, не связанные с грантами. Также, не включает ФНРС и СФБИК Больше средств на Химические вещества (Минамата); Меньше средств на Климат (ЗФК?); Наиболее крупной тематической областью стало Биоразнообразие Осуществление операционного цикла ГЭФ-6 • Через стратегические партнерства • Решение глобальных проблем в области охраны окружающей среды, где центральная роль принадлежит странам • Мероприятия, охватывающие ряд тематических областей и секторов и стимулирующие применение комплексного подхода для достижения национальных целей в области развития. Необходимо определить в ваших Национальных планах те тематические области, где ГЭФ может оказать содействие в осуществлении трансформационных изменений политического, рыночного или поведенческого характера. • Сочетание ресурсов ГЭФ с другими существующими ресурсами других доноров и правительства, что обеспечивает усиление воздействия в решении национальных приоритетных задач в области охраны окружающей среды. Осуществление операционного цикла ГЭФ-6: Использование средств (страны-получатели) СТРАНЫ МОРГ/НРС «Большая пятерка» Прочие страны Страны с низким В том числе уровнем доходов Страны с доходами ниже среднего уровня Страны с доходами выше среднего уровня Страны с высоким уровнем доходов СУММАРНЫЙ объем ассигнований для стран Ассигнования в рамках ГЭФ-6 (млн. долларов США) 700 631 1007 41 Доля 412 18% 523 22% 32 1% 2338 100% 30% 27% 43% 2% => Компромисс: “воздействие” против ”равенства”?
