Компании

Первый экологический рейтинг
нефтегазовых компаний России.
Методология. Результаты. Выводы
Д.г.н. Е.А.Шварц, А.Ю.Книжников
Всемирный фонд дикой природы (WWF) России,
[email protected]
При участие компании Креон
и Национального рейтингового Агентства
Москва, РСПП, 24 декабря 2014 года
Невыученные уроки 17 мая 2000 –
ликвидация Госкомэкологии РФ.
Почему и зачем?
Публичные причины: Экологическое
госрегулирование является серьёзным
административным барьером для развития
рыночной экономики
Непубличные причины: Увеличение
инвестиционной привлекательности российской
экономики для инвестиций ЕС по сравнению со
странами СВЕ в течение более короткого периода
времени, чем это требуется для реформы
госрегулирования и снижения коррупции
госрегулирования
number of producers
Госрегулирование vs (или плюс ?) международные добровольные
стандарты или может ли экологическое регулирование быть
прозрачным и низко-коррупционным?
regulation:
legislation
addresses
worst practices
best and better
best and better
practices practices
performance shift
environmental and social performance
Добровольные экологические стандарты в пяти секторах экономики
России (исследование WWF, 2012-2013, Shvarts et al, 2015)
№
1
Сектор
Forestry
2
Oil and gas
3
Mining
4
Electricity
production
Financial
sector
5
Добровольная
сертификация,
механизм
FSC Chain of
Custody
FSC Forest
Management
ISO 14001
SR+GRI
ISO 14001
SR+GRI
ISO 14001
SR+GRI
UNEP FI
Equator Principles
Число
проанализиров
анных
компаний
19
11
17
20
15
Число
компаний,
применяющих
данный
стандарт/
механизм
%% компаний,
применяющих
данный
стандарт/
механизм
17
89%
9
53%
11
5
16
3
7
1
1
- (1)
100%
45%
94%
16%
35%
5%
6.7%
0
Измеримость (воздействий), прозрачность и
социальная ответственность – главные
факторы прогресса бизнеса в области
охраны окружающей среды.
• Государственная политика в России в области охраны
окружающей среды требует дальнейшего развития (кто виновник
загрязнения сероводородами Москвы 10 ноября и позже ???).
• По прежнему у общественности нет доступа к данным по
сбросам, выбросам и отходам компаний (форма 2ТП,
Информация о загрязнении окружающей среды не может быть
отнесена к коммерческой тайне в соответствии со ст. 5 N 98-ФЗ
"О коммерческой тайне« от 29.07 2004 г.), не ратифицирована
Орхусская конвенция.
• Разрушенная в 2007 году система экологической экспертизы и
ОВОС так и не восстановлена.
С 2000-х годов WWF России активно начал внедрение «мягких»
механизмов экологического регулирования (FSC и MSC
сертификации, scorecards и рейтинги).
Цели и задачи Рейтинга
Формирование нового механизма информирования
и обратной связи между НГ отраслью и обществом
(компенсация пробелов в государственной
политике).
Объективное сравнение компаний нефтегазовой
отрасли по экологическим показателям.
Содействие снижению воздействий на
окружающую среду через совершенствование
политик и практик и повышение прозрачности.
Фиксация межгодовой динамики показателей
компаний.
Базовые принципы
Расчет проводится по данным, размещенным
в публичном пространстве.
После проведения предварительной оценки
всем компаниям дается возможность раскрыть
недостающую информацию.
Методология обсуждается со всеми
заинтересованными сторонами и совместно
дорабатывается.
Рейтинг проводится ежегодно.
Разработка критериев
В основе критериев - положения из
Совместных экологических
требованиях НПО к нефтегазовому
сектору http://www.wwf.ru/resources/publ/book/109
Критерии соответствуют лучшим
мировым практикам (например
отчетность GRI) и российскому
законодательству.
Большинство количественных критериев
воздействий на окружающую среду
соответствуют положениям
Государственного доклада по ООС
Классификация критериев
Раздел 1 Экологический менеджмент - качество управления
охраной окружающей среды в компаниях. Включенные в него
критерии жестче требований российского природоохранного
законодательства, но они соответствуют передовым
мировыми практикам в нефтегазовом бизнесе. (7 критериев)
Раздел 2. Воздействия - Масштаб воздействия нефтегазовых
компаний на окружающую среду, в основном удельные
показатели. (13 критериев)
Раздел 3. Прозрачность - степень готовности компаний
раскрывать информацию о воздействии на окружающую среду
обществу. (9 критериев)
Раздел 1. Экологический менеджмент
Зеленый уровень
Желтый уровень
Красный уровень
Да
Частично (например,
некоторые дочерние)
Нет
Более 6 ответов «да»
4-6 ответов "да"
Менее 4 ответов "да"
Политика (или иной утвержденный компанией
документ) по взаимодействию с коренными
малочисленными народами Севера (КМНС)
Учет прямых и косвенных выбросов парниковых газов
и наличие программы по их снижению
Да
Отдельного документа нет,
но сведения о работе с
КМНС имеются
Нет
Да
Только учет
Нет
Учет энергопотребления и наличие программы по его
снижению (энергоэффективность)
Наличие программы по сохранению биоразнообразия в
регионах присутствия компании
Да
Только учет
Нет
Да
Частично (по отдельным
проектам компании)
Нет
Наличие компонента по спасению животных в Планах
по предупреждению и ликвидации разливов нефти
(ПЛАРН) и/или в Планах локализации и ликвидации
последствий аварий (ПЛА)
Да
Частично (в отдельных
проектах или дочерних
предприятиях)
Нет
Критерий
Наличие системы экологического менеджмента,
сертифицированной на соответствие стандарту ИСО
14001
Наличие в экологической политике и сопутствующих
публичных документах компании:








требования по проведению дополнительной оценки рисков на
экологически чувствительных территориях;
обязательств по снижению фрагментации ландшафтов и площади
нарушенных территорий;
обязательств по сохранению путей миграции животных;
требования по проведению стратегической экологической оценки
(СЭО) в случае реализации крупных инфраструктурных проектов;
запрета для сотрудников вести охоту, рыбную ловлю, сбор
недревесных лесных продуктов в зоне реализации проектов
компании в рабочее время;
требований по распространению экологических стандартов
компании на деятельность подрядчиков;
стремления избегать проведения работ на особо охраняемых
природных территориях (ООПТ), их охранных зонах, объектах
Всемирного природного наследия (ВПН);
обязательств в области целостности трубопроводов.
Расчет рейтинга
Источники информации для рейтинга
Один из базовых принципов проекта:
«Рейтинг базируется на данных о деятельности нефтегазовых
компаний, имеющихся в публичном пространстве»
Данные собирались только из общедоступных источников
информации:
•
•
•
•
•
•
Официальные веб-сайты компаний
Отчеты об устойчивом развитии
Экологические (природоохранные) отчеты
Годовые отчеты
Корпоративные презентации и пресс-релизы
Ленты информационных агентств и публикации СМИ (для критериев, связанных с
авариями и экологическими конфликтами
Информационная открытость компаний
Высокий уровень информационной открытости
•
На сайте компании имеется информативный раздел, посвященный вопросам экологической
политики и охраны окружающей среды
• Компания ежегодно публикует отчет об устойчивом развитии и (или) экологический отчет,
включающий количественные показатели воздействия на ОС
Компании: Роснефть, ЛУКОЙЛ, Газпром, Сургутнефтегаз, Татнефть, Газпром нефть, Башнефть,
Сахалин Энерджи, НОВАТЭК, Зарубежнефть
Средний уровень информационной открытости
•
На сайте компании имеется информативный раздел, посвященный вопросам экологической
политики и охраны окружающей среды
• Компания не публикует отчетов по вопросам устойчивого развития и экологии.
Компании: Салым Петролеум, ИНК
Низкий уровень информационной открытости
•
На сайте компании либо полностью отсутствует раздел, посвященный экологическим вопросам,
либо соответствующий раздел не является информативным и содержит общие слова (в лучшем
случае – перечень принципов экологической политики)
• Отчеты по вопросам устойчивого развития и экологии не публикуются.
Компании: Славнефть,Томскнефть, РуссНефть, Белкамнефть, Альянс, Эксон НЛ,Тоталь РРР
13
Некоторые выявленные тенденции
• Публичные компании, включенные в рейтинг, обладают
относительно высоким уровнем информационной открытости в
области экологических воздействий.
• Уровень прозрачности «дочек» международных компаний остается
низким; полнота и качество раскрытия их экологической информации
не соответствуют стандартам материнских корпораций
• Прослеживается корреляция между объемами добычи компаний и
уровнем их информационной открытости: с ростом масштабов
бизнеса растет и уровень социальной ответственности
• Уровень информационной открытости российских нефтегазовых
компаний растет («Зарубежнефть» с 2013 году публикует отчеты об
устойчивом развитии, подготовленные с учетом требований GRI;
«Сургутнефтегаз» в течение 2014 года значительно расширил
структуру и содержание экологического раздела на сайте)
Результаты в разрезе отдельных критериев
В рейтинг включены 19 компаний с годовой добычей более 1,5 млн тонн.
Позитивные явления:
•
•
•
•
•
•
Все 19 компаний размещают контакты для обратной связи (но только у 6 из них
опубликован порядок работы с обращениями)
15 компаний публикуют сведения о наличии сертификатов ISO 14001
11 компаний раскрывают значения показателя утилизации ПНГ
11 компаний публикуют показатели водозабора
10 компаний раскрывают данные по выбросам в атмосферу
Большинство компаний имеют опубликованные программы по снижению выбросов
парниковых газов, энергоэффективности и работе с КМНС
Негативные явления:
• Только у одной компании опубликована отдельная программа по биоразнообразию
• Только одна компания разместила данные по показателю доли нарушенных и
загрязненных земель в общей площади эксплуатируемых земель
• 3 компании имеют компонент по спасению животных в ПЛАРН
• 5 компаний раскрывают долю сверхнормативных платежей в общем объеме платы за
негативное воздействие
• 6 компаний раскрывают сведения о разлитой в результате аварий и утечек нефти
• Менее половины компаний размещают на веб-сайтах ПЛАРН и материалы ОВОС
15
Обратная связь
На всех этапах реализации проекта организаторы
стремились поддерживать обратную связь с
нефтегазовыми компаниями
В декабре 2014 года в адрес всех компаний, включенных в
рейтинг, будут направлены индивидуальные файлы с
рейтинговыми расчетами
Мы открыты к дальнейшему обсуждению как результатов
2014 года, так и методики рейтинга
16
Победители в категории
Победители в категории
Победители в категории