Паспортизация отходов

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Паспортизация
опасных отходов
Главный специалист-эксперт отдела ГЭЭ, Н и РД
Скорых Л.М.
г. Ханты-Мансийск 2014 г.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Федеральный классификационный
каталог отходов (ФККО)
С 1 августа 2014 года вступил в силу приказ Росприроднадзора от
18.07.2014 г. №445 «Об утверждении Федерального классификационного
каталога отходов».
ФККО - является составной частью государственного кадастра
отходов и представляет собой перечень видов отходов, находящихся в
обращении в Российской Федерации и систематизированных по
совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям
образования (принадлежности к определенному производству,
технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному
состоянию и физической форме.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Федеральный классификационный
каталог отходов (ФККО)
Код
2 91 000 00 00 0
2 91 100 00 00 0
2 91 110 00 00 0
2 91 110 01 39 4
2 91 120 00 00 0
2 91 120 01 39 4
Наименование
Отходы при предоставлении услуг в области добычи сырой
нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата
Федеральный
классификационный
Отходы при бурении, связанном с добычей сырой нефти,
каталог отходов
(ФККО)
природного
(попутного)
газа и газового конденсата
Растворы буровые при бурении нефтяных скважин
отработанные
растворы буровые при бурении нефтяных скважин
отработанные малоопасные
Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой
нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата
шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой
нефти, малоопасные
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
ФККО-2014 сформирован на основе утвержденного Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности и включает следующие
блоки:
• Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
• Отходы добычи полезных ископаемых
• Отходы обрабатывающей промышленности
• Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы,
изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки1-3, 6-9
• Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
• Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и
обработке отходов
• Отходы строительства и ремонта
• Отходы при выполнении прочих видов деятельности, не вошедшие в блоки
1-3, 6-9
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Коды отходов:
Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.
Первые восемь знаков кода вида отходов используются для
кодирования происхождения видов отходов и их состава.
Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования
агрегатного состояния и физической формы отхода.
9 и 10
Агрегатное состояние, физическая
цифры в
форма
коде
00
Не требует определения агрегатного
состояния и физической формы
10
Жидкое
20
Твердое
21
22
23
29
Кусковая форма
Стружка
Волокно
Прочие формы твердых веществ
Примечание
Индивидуальные вещества, растворы
Используется, если твердый отход представлен
смесью различных физических форм
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Одиннадцатый знак кода - для кодирования класса опасности вида
отходов в зависимости от степени негативного воздействия на
окружающую среду.
(Цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп;
для видов отходов значащая цифра обозначает: 1 - I-й класс опасности;
2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности;
5 - V-й класс опасности).
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Федеральный классификационный
каталог отходов (ФККО)
В связи с тем, что ФККО-2014 сохранил преемственность с данными
ФККО-2003 в отношении установленных ранее классов опасности,
выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными
органами (ранее – Ростехнадзором и его территориальными органами)
разрешительные документы в области обращения с отходами (т.е.
лицензии, лимиты), а также материалы отнесения отходов к конкретному
классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в
них срока действия, за исключением двух случаев:
- при наступлении установленных законодательством случаев
необходимости
переоформления
разрешительной
документации
(изменение организационно-правовой формы, юрид. адреса и т.д.);
- при выявлении несоответствия в установленном классе опасности
вида отхода, в том числе в подготовленных материалах отнесения класса
опасности этого вида отхода, установленному в ФККО.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
ПЕРЕХОДНЫЙ КОНВЕРТЕР
Для удобства пользования и руководства в своей деятельности ФККО-2014 на
официальном сайте Минприроды России, Центрального аппарата Росприроднадзора и
территориальных органов Росприроднадзора опубликован переходный Конвертер из
ФККО-2003 в ФККО-2014 (письмо Минприроды от 30.07.2014 №05-12-44/16059).
ТАБЛИЦА СООТВЕТСТВИЯ ВИДОВ ОТХОДОВ
ФККО-2002 ВИДАМ ОТХОДОВ ФККО-2014
Код
ФККО-2002
Наименование вида
отходов
по ФККО-2002
5490270101033
обтирочный материал,
загрязненный маслами
(содержание масел 15 % и
более)
5490270101034
обтирочный материал,
загрязненный маслами
(содержание масел менее 15
%)
Код группы
по ФККО2014
91920000000
91920000000
Код
ФККО-2014
Наименование вида
отходов
по ФККО-2014
91920401603
обтирочный материал,
загрязненный нефтью или
нефтепродуктами (содержание
нефти или нефтепродуктов 15
% и более)
91920402604
обтирочный материал,
загрязненный нефтью или
нефтепродуктами (содержание
нефти или нефтепродуктов
менее 15 %)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Паспортизация отходов I-IV класса опасности
С 1 августа 2014 года утратил силу Приказ Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г.
№570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».
С 1 августа 2014 года вступило в силу постановление Правительства
от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV
классов опасности».
Основные изменения:
- паспорта не согласовываются,
- упразднение двух знаков в кодировке (11 и 12), использовавшихся для
кодирования опасных свойств,
- исходные сведения на опасные отходы не заполняются,
- не выдается свидетельство о классе опасности,
- паспорт действует бессрочно,
- внесение изменений в паспорт не допускается,
- на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели
и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к
конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)
Управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
___________
___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре
" "
20 г.
М.П.
(лицевая сторона)
Паспорт отходов I - IV классов опасности
Составлен на _______________________________________________________
(указывается вид отхода, код и наименование
_______________________________________________________________________,
по федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя
или юридического лица ___________________________________________________
(указывается наименование технологического
_________________________________________________________________________
процесса, в результате которого образовался отход,
_________________________________________________________________________
или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои
________________________________________________________________________,
потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из ____________________________________________________________
(химический и (или) компонентный состав отхода, в процентах)
_________________________________________________________________________
(агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный,
_________________________________________________________________________
шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
_________________________________________________________________________
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские
________________________________________________________________________,
свойства, иное - указать нужное)
имеющий _________________(______________________________) класс опасности
(класс опасности)
(прописью)
по степени негативного воздействия на окружающую среду.
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное
наименование юридического лица __________________________________________
Сокращенное наименование юридического лица ______________________________
Индивидуальный номер налогоплательщика __________________________________
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций _________
_________________________________________________________________________
Код по Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности ____________________________________________________________
Местонахождение _________________________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
ПРОЦЕДУРА ПАСПОРТИЗАЦИИ
ОТХОД ВКЛЮЧЕН В ФККО
ОТХОД НЕ ВКЛЮЧЕН В ФККО
- Заполняется паспорт, заверенная
копия
паспорта
и
материалы
обоснования отнесения отхода к
классу опасности в уведомительном
порядке
направляется
в
территориальный
орган
Росприроднадзора для принятия к
сведению.
- Заявление о подтверждении отнесения вида отхода к
конкретному классу опасности и материалы
обоснования отнесения отхода к классу опасности
направляются
в
территориальный
орган
Росприроднадзора.
- Территориальный орган направляет материалы в
ФБУ «ФЦАО».
Территориальный
орган
при
получении
информации от ФБУ «ФЦАО» уведомляет заявителя
о результатах рассмотрения материалов обоснования.
- При положительном результате рассмотрения –
заявитель заполняет и утверждает паспорт,
направляет
в
территориальный
орган
Росприроднадзора.
- При отрицательном результате рассмотрения –
корректировка материалов обоснования и повторное
направление
в
территориальный
орган
Росприроднадзора.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТОВ НА ПАСПОРТИЗАЦИЮ ОТХОДОВ
ОТХОД ВКЛЮЧЕН В ФККО
ОТХОД НЕ ВКЛЮЧЕН В ФККО
- Сопроводительное
письмо
с
указанием для принятия к сведению;
- Копия
паспорта,
заверенная
хозяйствующим субъектом по типовой
форме, утвержденной постановлением
Правительства №712 от 16.08.2013 г.;
- Материалы обоснования отнесения
отхода
к
конкретному
классу
опасности.
- Заявление о подтверждении отнесения
вида отхода к конкретному классу
опасности;
- Предложение о включении в ФККО и
БДО в произвольной форме;
- Материалы
обоснования
отнесения
отхода к конкретному классу опасности;
- Копия
аттестата
аккредитации,
заверенный лабораторией.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
К документам, подтверждающим отнесение вида отхода к
конкретному классу опасности для окружающей среды, относятся
(письмо Росприроднадзора от 03.09.2014 № ВК-03-04-36/13543):
• свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды,
согласованный ранее паспорт на отход I-IV класса опасности;
• паспорт опасного отхода;
• письмо (уведомление) территориального органа Росприроднадзора
или Ростехнадзора о соответствии вида отхода конкретному классу
опасности для окружающей среды, подготовленное на основании
заключения ФБУ «ФЦАО»;
• информация, включающая сведения о происхождении (исходное
сырье, принадлежность к определенному производству, технология),
условиях образования (процесс обработки исходного сырья или
применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме
вида отхода
• документы, подтверждающие химический и (или) компонентный
состав вида отхода в зависимости от способа определения химического и
(или) компонентного состава:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
- копии акта обора проб вида отхода,
- копии документов об аккредитации испытательной лаборатории
(центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью
уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра),
- копии технологических регламентов, технических условий, стандартов,
проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом,
- расчет класса опасности (при установлении класса опасности вида
отхода на основании Критериев);
- копии акта обора проб вида отхода и документов об аккредитации
испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации,
заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица
испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности
вида отхода на основании Критериев, по кратности разведения водной
вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты
отсутствует.
Заверенная
копия
паспорта
и
подтверждающие
документы
представляются в одном экземпляре в терр. орган Росприроднадзора по
месту осуществления деятельности на бумажном носителе с описью
вложения.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Заполнение паспорта:
в графе "паспорт составлен на…" - указывается наименование и код
отхода по ФККО;
для юридических лиц:
в графе "местонахождение" - указывается адрес места осуществления
хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой
образуется отход;
в графе "почтовый адрес" указывается адрес, указанный в едином
государственном реестре юридических лиц (место государственной
регистрации юридического лица);
для индивидуальных предпринимателей:
в графе "местонахождение" указывается адрес места осуществления
хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой
образуется отход;
в графе "почтовый адрес" указывается адрес места жительства в
Российской Федерации.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Заполнение паспортов для представительств и филиалов
юридического лица:
Паспорт отхода I-IV класса опасности может быть составлен как на
юридическое лицо, так и на обособленное подразделение
юридического лица (филиал).
• Паспорт на отход I-IV класса опасности, место образования которого
совпадает с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо.
При этом в графах паспорта "местонахождение" и "почтовый адрес"
указывается юридический адрес.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
• Паспорт на отход I-IV класса опасности, который образуется в
результате хозяйственной и иной видов деятельности обособленного
подразделения юридического лица (филиала), осуществляемой по его
месту нахождения отличному от юридического адреса, составляется
на обособленное подразделение юридического лица (филиал). При этом
в графе паспорта "местонахождение" указывается адрес обособленного
подразделения юридического лица (филиала) - адрес места
осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате
которой образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый
адрес" - юридический адрес.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Заполнение
паспортов
юридического лица:
для
представительств
и
филиалов
Паспорт отхода I-IV класса опасности может быть составлен как на юридическое
лицо, так и на обособленное подразделение юридического лица (филиал).
• Паспорт на отход I-IV класса опасности, место образования которого совпадает
с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо. При этом в графах
паспорта "местонахождение" и "почтовый адрес" указывается юридический
адрес.
• Паспорт на отход I-IV класса опасности, который образуется в результате
хозяйственной и иной видов деятельности обособленного подразделения
юридического лица (филиала), осуществляемой по его месту нахождения
отличному от юридического адреса, составляется на обособленное
подразделение юридического лица (филиал). При этом в графе паспорта
"местонахождение" указывается адрес обособленного подразделения
юридического лица (филиала) - адрес места осуществления хозяйственной и
иной видов деятельности, в результате которой образовался отход I-IV класса
опасности, а в графе "почтовый адрес" - юридический адрес.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
• Для аналогичных видов отходов, образующихся по юридическому адресу, так и
по адресам обособленных подразделений возможно составление единого паспорта
на отход. При этом в графе паспорта "местонахождение" указываются адреса
обособленных подразделений юридического лица (филиалов) - адреса мест
осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой
образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый адрес" юридический адрес. В данном случае, необходимо учитывать все обособленные
подразделения юридического лица (филиалы), в результате осуществления
хозяйственной и иной деятельности которых образуются аналогичные виды отходов.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Приказ Росприроднадзора от 07.11.2014 г. №701 «О вводе в эксплуатацию
электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК
ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»
Средством подготовки Заявки является веб-приложение Модуль «Государственный
кадастр отходов», размещенный в сети «Интернет», по адресу:http:// rpn.gov.ru:9090.
Средством обработки Заявок в территориальных органах Росприроднадзора и ФБУ
«ФЦАО» является веб-приложение «веб-модуль «ПТК Госконтроль», размещенный в
сети Интернет по адресу: http:// rpn.gov.ru:8084.
Срок проведения ФБУ «ФЦАО» проверки обоснованности установления класса
опасности отходов для окружающей среды и их идентификации не должен
превышать 35 дней.
ФБУ «ФЦАО» в адрес территориального органа Росприроднадзора направляет
результаты рассмотрения материалов:
Заключение о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов,
включенному в ФККО и БДО;
Заключение о несоответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов,
включенному в ФККО и БДО;
Заключение о несоответствии Критериям отнесения отходов к I-V класса
опасности;
Заключение о соответствии Критериям отнесения отходов к I-V класса опасности;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Приказ Росприроднадзора от 07.11.2014 г. №701 «О вводе в эксплуатацию
электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК
ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»
На основании заключений о соответствии материалов Заявителя Критериям
отнесения отходов к I – V классам опасности ФБУ «ФЦАО» в течение 30 дней с
даты рассмотрения материалов Заявителя готовит и представляет в центральный
аппарат Росприроднадзора предложение о включении в ФККО новых видов
отходов с присвоением им соответствующего кода и наименования.
В дальнейшем центральный аппарат Росприроднадзора уведомляет территориальный
орган о включении видов отходов в ФККО.
Заявка может быть подана в электронном виде с применением электронноцифровой подписи, в случае подписания Заявки электронно-цифровой подписью,
предоставление документов на бумажном носителе не требуется.
При подаче Заявки без применения электронно-цифровой подписи, необходимо
предоставить документов на бумажном носителе в 5-ный срок.
ТЕЛЕФОН ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ:
89164961107.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре