Презентация Павла Морозова, руководителя проектов
advertisement
Программа «Энергоэффективность» Проектный Офис Рабочей группы «Энергоэффективность» Комиссии по модернизации и технологическому развитию Российской экономики при Президенте Российской Федерации 05 августа 2010 г. 1 Направления деятельности проектного офиса Проект «Считай, экономь, плати» • Формирование концепции по стимулированию установки приборов учета и экономии потребляемых ресурсов • Изменения в нормативные правовые акты • Формирование предложений по механизму финансирования процесса установки измерительных систем • Оснащение потребителей энергоресурсов приборами учета, обеспечение оплаты энергоресурсов по показаниям приборов учета Проект «Малая комплексная энергетика» • Сокращение потребления в России невозобновляемого топлива • Снижение себестоимости производимого в ряде регионов тепла, холода и электроэнергии • Снижение выбросов парниковых газов и оксидов азота Проект «Энергоэффективная социальная сфера» •Снижение общего потребления энергоресурсов объектами социальной сферы •Снижение расходов консолидированного бюджета на оплату энергоресурсов •Создание более комфортных условий для пациентов больниц, учеников школ, сотрудников учреждений Проект «Энергоэффективный город» • Снижение общего уровня потребления энергоресурсов отраслями экономики города • Снижение расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг • Снижение расходов муниципального бюджета на оплату энергоресурсов • Снижение вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду Проект «Новый свет» • Сделать в России освещение энергоэффективным – минимум энергии на максимум света • Снижение расходов муниципального бюджета на оплату электроэнергии в части освещения • Снижение расходов семьи на оплату электроэнергии • Снижение вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду Проект «Инновационная энергетика» • Сокращение потребления в России невозобновляемого топлива • Снижение выбросов парниковых газов и оксидов азота • Отработка инновационных технологий генерации энергии 2 Основные принципы энергосбережения Сокращение затрат • Сокращение потребления энергоресурсов (в т.ч. невозобновляемых видов топлива) • Сокращение общих затрат на энергоресурсы Высвобождение мощности • Высвобождение генерирующих мощностей • Снижение нагрузок на сетевое хозяйство Снижение вредных выбросов • Снижение вредных выбросов в атмосферу • Реализация принципа карбоновых договоров 3 Возможные пути и принципы сокращения потребления энергии и ресурсов Учет энергоресурсов •Оплата действительно потребленных ресурсов •Доступ к данным по динамике собственного потребления ресурсов в любой момент •Ответственность за потребляемый объём ресурсов Энергоэффективный жилой сектор •Возможность снижения оплаты за ЖКХ путем собственного регулирования потребления ресурсов •Внедрение эффективных технологий снижения и регулирования потребления ресурсов •Рекламно-информационные мероприятия по пропаганде энергоэффективного поведения Энергоэффективный бюджетный сектор •Внедрение эффективных технологий регулирования и снижения потребления ресурсов •Принятие законодательства, стимулирующего снижение потребления ресурсов в бюджетной сфере •Снижение потребления ресурсов за счет их рационального использования Энергоэффективный свет •Реконструкция освещения общего пользования, обеспечение бытовым и коммерческим потребителям рынка альтернативных энергосберегающих источников света •Снижение оплаты за электроэнергию в части освещения у любого потребителя •Создание стандартов на энергоэффективные источники света, норм и правил их использования Малая комплексная и ВИЭ энергетика •Снижение потерь при передаче энергоресурсов, за счет сокращения пути до потребителя •Использование более рационального графика работы генерирующего оборудования для снижения стоимости энергоресурсов •Использование ко- и тригенерации для максимального суммарного КПД •Реализация принципа карбоновых договоров для финансирования проектов •Использование недорогих возобновляемых заменителей углеводородного топлива и инновационных методик производства энергии 4 Принципы внедрения учета •Дать возможность гражданам экономить на потреблении энергоресурсов •Стимулировать энергоэффективное поведение •Требования к потребителям установить до 2012 г. приборы учета •Поэтапное установление «штрафных» нормативов потребления при безучетном потреблении энергоресурсов •Пропаганда и просвещение •Тарифное поощрение экономии и штрафы за нерациональное потребление •Финансовые механизмы установки приборов учета •Сокращение энергопотребления в жилом и коммерческом секторе на 20%. •Снижение темпов роста расходов на энергоресурсы граждан в два раза по сравнению с темпом роста тарифов •Обеспечение 100% оплаты энергоресурсов Цель. Результат Формы поддержки Эффект •Дополнительным эффектом станет развитие отечественной индустрии по производству, эксплуатации и интеграции систем учета и систем регулирования энерго – ресурсопотребления 5 Текущая ситуация по установке приборов учета Учет энергоресурсов 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Доля потребителей без приборов учёта, % Доля потребителей с установленными приборами учёта, % •Текущая ситуация •Отсутствует полноценная мотивация в жилищно-коммунальном секторе на экономию энергоресурсов •Значительная часть приборного парка устарела, не соответствует новым требованиям и не реализует новые возможности (многотарифность, сбор и передача данных) •Уровень оснащения приборами учета потребления энергоресурсов в стране невысокий . •Проблемы на стороне спроса •Нет эффективного, апробированного решения по поквартирному учету в тепле (только дом) •Отсутствие мотивации на установку и функционирование систем учета у неэффективных потребителей •Отсутствие форм поддержки и стимулирования «оприборивания» - сегодня в основном через региональные и местные бюджеты •Нет окончательных решений по вопросам – кто финансирует, кто устанавливает, кто владеет, кто отвечает за достоверность •Технические сложности при установке (регламенты, процедуры, требования) •Проблемы на стороне предложения •Предложение есть – цена на приборы высока для потребителя, •Отсутствует эффект масштаба, влияющий на стоимость приборов учета при заключении договоров на покупку приборов учета (разовые поставки, ограниченные партии) •Не развиты совмещенные решения: учет + возможность управления (экономии) потреблением •Отсутствие рынка предложений по комплексным решениям и недостаток «интеграторов» систем учета, биллинга и взаимоотношений с потребителями 6 Направления получения эффекта Возможные направления получения экономического эффекта от установки приборов учета: 1 2 1. • • 3 2. • • 3. Снижение до 20% • • • Повышение ответственности в потреблении ресурсов Возможность контроля и корректировки собственного потребления ресурсов (расходов) в режиме реального времени Реальность применения санкций ресурсоснабжающими организациями к нарушителям Снижение коммерческих потерь и расходов при передаче и отпуске ресурсов Снижение неоплат за счет возможности дистанционного ограничения поставки ресурсов неплательщикам Снижение расходов на сбор данных потребления ресурсов, повышение их качества Возможность получения ресурсов по многотарифным сеткам. Снижение потребления в часы пиковых нагрузок Более ровный график отпуска мощности Снижение расходов потребителей 7 Энергоэффективный жилой сектор Электрическая энергия Тепловая энергия Снижение расходов до 15-25% Водоснабжение Газоснабжение Потребление ресурсов 8 Мероприятия по энергосбережению в жилом секторе Газ Тепло Вода Э/Э •Установка обще-домовых счетчиков газа. Установка поквартирных счетчиков газа в настоящее время не эффективна по причине низких тарифов на газ в России, стоимость установки квартирного газового счетчика приблизительна равна 9000 руб. (средняя оплата газа с одной квартиры составляет до 100 руб. в месяц). •Установка обще-домовых счетчиков тепла. Установка поквартирных счетчиков тепла, предоставляющих корректные данные, в настоящее время нецелесообразна по технологическим причинам (существующие счетчики зависимы от внешних факторов, нет опробированых моделей подходящих счетчиков). •Установка обще домового ИТП (индивидуальный тепловой пункт), установка регуляторов на батареях и сушках, промывка внутридомовых систем отопления. •Утепление фасадов, замена стеклопакетов, установка доводчиков на двери •Установка квартирных счетчиков воды с функцией дистанционного снятия показаний •Установка счетчиков с функцией дистанционного снятия показаний и возможностью ограничения по мощности и/или количеству электрической энергии. Возможность многотарифного учета. •Замена подъездного и придомового освещения на энергоэффективные источники света •Интеллектуальные системы управления освещением, датчики присутствия в подъездах. 9 Энергоэффективный бюджетный сектор Электрическая энергия Тепловая энергия Снижение расходов до 15-25% Водоснабжение Потребление ресурсов 10 Мероприятия по энергосбережению в бюджетном секторе Тепло Вода Э/Э • Установка счетчиков тепла. • Установка ИТП (индивидуальный тепловой пункт), установка регуляторов на батареях, промывка внутренних систем отопления. • Утепление фасадов, утепление/замена крыш, утепление пола (в особых случаях) • Установка теплоотражающих экранов • Замена стеклопакетов, установка доводчиков на двери • Установка счетчиков воды с функцией дистанционного снятия показаний • Установка датчиков автоматического включения и выключения подачи воды • Установка счетчиков с функцией дистанционного снятия показаний • Замена внутреннего и внешнего освещения на энергосберегающее с учетом норм освещения, установленных для помещений различного назначения • Интеллектуальные системы управления освещением, отключаемые датчики присутствия. 11 Малая комплексная и ВИЭ энергетика Генерация Когенерация Снижение расходов до 80% ВИЭген Тригенерация Возможные направления получения экономического эффекта от внедрения генерации собственных нужд: 1. Передача электроэнергии (мощности) • В настоящее время при оплате стоимости электроэнергии (мощности) предприятие оплачивает в том числе инфраструктурные сборы и тариф на передачу, в который входят в т.ч., инвестиционная составляющая на модернизацию и ремонт сетевого хозяйства и стоимость компенсации потерь , возникающих при передаче 2. Снижение стоимости энергии (мощности) • В ряде случаев при внедрении генерации собственных нужд издержки на энергоснабжение потребителя снижаются по сравнению с централизованным энергоснабжением Как правило, гарантией сокращения издержек при переходе на собственную генерацию служит комплекс показателей: ровный график потребления мощности, потребность в тепле и холоде. • 3. Энергия здесь и сейчас • В некоторых регионах строительство генерации собственных нужд обходится потребителю значительно дешевле, чем технологическое присоединение к региональным электро и тепло-сетям В случаях, когда технологическое присоединение невозможно в необходимые сроки или необходимом объеме, малая генерация собственных нужд может служить разумной альтернативой При работе генерирующего оборудования можно получать как электрическую энергию, так и тепловую (в случае утилизации тепла выхлопных газов, а в случае использования чиллера (например, абсорбционного) и холод. • • 12 ВИЭ энергетика Против За Виды возобновляемого топлива: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Дерево и суб. продукты на его основе Био-газы, вырабатываемые специальными бактериями из органической массы Пиролизные газы Ветер Вода Колебания Перепад температур Внедрение генерирующих мощностей на возобновляемых источниках топлива и случаи экономической эффективности такого оборудования. 1. Топливо • • На удалённых объектах с небольшим потреблением электрической энергии (мощности) На объектах, куда стоимость доставки традиционного топлива очень высока, либо затруднена 2. Сервис • В ряде случаев стоимость доставки сервисной бригады для обслуживания генератора может быть затруднена, либо необоснованно дорога, в таком случае обосновано использование генерации высокой степени автоматизации на «неиссякающих» источниках энергии (ветер, вода…) 3. Экология • В заповедниках, зонах отдыха и прочих территориях с высокими требованиями по экологичности используемого оборудования, так же целесообразно использование такого оборудования 13 Мероприятия по энергосбережению в освещении Нормы и правила • Ведется работа по изменению санитарных норм, строительных норм, сметных норм, разработке и изменению различных технических норм Потенциал энергосбережения в освещении: 250.00 200.00 Подъезд • Замена освещения в подъездах на энергосберегающее • Установка в подъездах датчиков присутствия 150.00 100.00 Учреждение • Замена освещения кабинетах и в местах общего пользования на энергосберегающее, с учетом существующих норм освещенности поверхности 50.00 Улица • Замена уличного освещения и освещения дорожного полотна на энергосберегающее, с учетом существующих норм освещенности поверхности • Внедрение интеллектуальных систем управления освещением 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 - Потребление при существующей динамике Потребление в прогрессивном сценарии 14 Энергоэффективное освещение Статистика Количество используемых ИС по группам потребителей по типам, млн.шт. (по ситуации на 2009г.) Предприятия Муниципальные Население Всего 0.00 300.00600.00900.001200.00 1500.00 ЛН КЛЛ ЛЛ Галогенные ДРЛ и проч. СД Потенциал энергосбережения (млрд. КВт/час.) Предприятия Муниципальные Население Всего 0.00 50.00 2015 100.00 2020 150.00 200.00 • Исходя из данного анализа видно, что во всех группах потребителей возможно значительное сокращение потребления за счет перехода на энергосберегающие лампы, при этом следует учитывать определенные особенности для каждой из групп: • Группа «Население» является наиболее инертной, при этом в этой группе содержится наибольший потенциал в энергосбережении – 62%. Принятие решения о выборе лампы осуществляется не на основе оценки совокупной стоимости владения, а на основе цены изделия. В связи с этим, население в массе всегда будет приобретать более дешевые источники света в силу непрозрачности эффекта экономии. Именно поэтому, следует сфокусировать максимум усилий на работу с этой группой. • Группа «Муниципальные и гос. организации» уже сегодня использует более эффективные люминесцентные и пр. светильники, также в этой категории доля КЛЛ максимальна. В связи с тем, что уже в следующем году совокупная стоимость владения для СД ламп будет ниже чем для КЛЛ*, при любом сценарии необходимо обязать данную категорию приобретать СД лампы. Как возможный источник финансирования следует рассмотреть кредитование или энергосервис. • Группа потребителей «Предприятия» по потенциалу схожа с категорией «Муниципальные и гос. организации». В структуре затрат предприятий стоимость приборов освещения крайне низка (менее 0,5%), поэтому при правильной пропаганде и наличии доступных светодиодов, а также внедрении разрешающих их использование СНИП и САНПиН категория будет реализовывать потенциал экономии. 15 Механизм энергосервисного контракта Предмет энергосервисного договора (контракта): осуществление действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности Обязательные условия: величина экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате; срок действия энергосервсиного договора (контракта) - не менее чем срок, необходимый для достижения экономии энергетических ресурсов Энергосервисный договор может содержать: обязанности заказчика, связанные с рациональным использованием энергоресурсов (температурный режим и пр.), установкой и вводом в эксплуатацию приборов учета; условие определения цены, исходя из достигнутой экономии По согласованию между потребителем и ресурсоснабжающей организацией могут заключаться договоры купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов: включают условия энергосервисных договоров; примерные условия устанавливаются органом исполнительной власти; объем оплачиваемых по такому договору энергоресурсов может отличаться от фактического уровня потребления энергоресурсов Ресурсоснабжающие, управляющие компании и ТСЖ обязаны формировать предложения по энергосервисным контрактам для населения 16 Препятствия заключению ЭСКО в России • • • Отсутствие утвержденной методологии определения базиса энергосервисного контракта – нормы потребления энергоресурсов, являющейся опорной точкой для измерения последующей экономии от внедрения энергосберегающих мероприятий Не утверждены правила заключения энергосервисных контрактов учреждениями бюджетного сектора на всех уровнях, что не позволяет в настоящее время использовать весь потенциал механизма энергосервисного контракта для получения максимального экономического эффекта и привлечь внебюджетные источники финансирования для осуществления мероприятий по энергосбережению Отсутствие четкого понимания механизма энергосервиса в бизнес среде и как следствие отсутствие развитого рынка энергосервисных услуг 17 Спасибо за дискуссию 18
