Руководство ЕФО по использованию количественных индикаторов Дебора Гателли 1

Руководство ЕФО по использованию
количественных индикаторов
Дебора Гателли
1
В чем суть этого руководства?
Практическое руководство:
Предоставляется методология и понимание того, как
использовать индикаторы при разработке политики на
национальном уровне
Исходные вопросы:
-Какие цели ставит перед собой наша политика?
-Каким образом претворить цели нашей политики в индикаторы?
аналитический процесс:
определение, расчет и анализ индикаторов
характеристики индикаторов
уровни детализации
презентация методологии и согласованность результатов
возможные источники
2
Что такое индикатор?
Определение ОЭСР
Индикатор является количественным или качественным фактором или переменной,
которая предоставляет простой и надежный способ измерения достижений,
отражающих изменения, обусловленные принятыми мерами, или помогающей
оценить степень отдачи определенной движущей силы развития.
Индикатор сводит данные воедино для предоставления
упрощенной картины определенного феномена, помогая нам
лучше понять сложные реальные обстоятельства.
Что можно считать ХОРОШИМ ИНДИКАТОРОМ?
• он должен обобщать информацию, не внося искажений
•он помогает оценить справедливость нашего анализа
•он точен и надежен
3
Расчет индикаторов
Необходимо предоставлять формулу расчета с объяснениями ввиду того,
что один и тот же индикатор может рассчитываться разными людьми поразному!!
ПРИМЕР:
Название индикатора: общий усредненный коэффициент поступления
Цель индикатора: служит для замера способности школ привлекать учащихся
Уровень измерения: национальные и региональный
Разбивка данных: по полу
Метод расчета: общее число учеников, вовлеченных в образовательный цикл
(вне зависимости от их возраста!), поделенное на теоретическое количество
школьников в данном цикле (например, начальная школа в возрасте 7–12 лет)
Источник: ежегодный опрос школ
Частота: ежегодная
Для обеспечения достоверности необходимо проверить
результаты на согласованность
4
Какой источник можно назвать хорошим?
• Всеобъемлющий по охвату
• Объективный
• Постоянный во времени
Первичные источники – это оригиналы документов
основанные на прямых доказательствах из первых рук
или
данные,
Вторичные источники основываются на переработанной и истолкованной
информации, полученной на основании первичных источников. В
частности от международных организаций (например, Всемирного банка,
Международной организации труда и пр.)
ВНИМАНИЕ:
Иногда данные из национальных и международных источников не
совпадают!
5
К каким источникам обращаться?
Источники образовательных, демографических и
финансовых данных:




Обзоры
Опросы
Административные базы данных
Отчеты
Эти данные могут также поступать от:
 Министерства образования
 Министерства финансов
 Национальной статистической службы
 Международных источников
6
Примеры– Тестовые случаи
Описание/определение индикаторов и данных,
необходимы для их расчета:
• Европа 2020
• Занятость
• Научные исследования, развитие и инновация
• Климатические изменения/энергетика
• Образование
• Бедность/социальная исключенность
• Образование для всех- программы впервые инициированная в Жомтиене (Таиланд)
в 1990 году для предоставления преимуществ, связанных с образованием «каждому
гражданину в каждом сообществе»
• Уход за малыми детьми
• Начальное образование
• Знания и улучшение успехов в обучении
• Взрослая грамотность
• Обучение жизненно важным навыкам
• Образование для лучшей жизни
• Туринский процесс (аналитические рамки ЕФО для анализа систем ПОО)
7
Международные классификации
Для обеспечения международной
сопоставимости следует пользоваться:
МСКО: Международная стандартная классификация
образования
ЮНЕСКО- Текущая редакция принята в ноябре 1997 г.
•
•
•
уровни образования
программы
сферы обучения
КДЕС: Классификация видов экономической деятельности
ЭВРОСТАТ- Текущая редакция: Ред. 2 (2008)
Иерархическая структура из четырех уровней:
i. отрасли
ii. разделы
iii. группы
iv. классы
8
Международные классификации
МСКЗ: Международная стандартная классификация занятий
МОТ- Текущая редакция (2008) принята в декабре 2007 г.
10 основных групп с подкатегориями на 4 различных
уровнях детализации
МКСЗ: Международная классификация статуса в занятости-МОТ
•
•
•
•
•
•
Работники
Работодатели
Самозанятые работники
Члены кооперативов производителей
Зарабатывающий член семьи
Работники, не поддающиеся классификации по статусу
9
МСКО 97: сводка уровней
УРОВЕНЬ
НАЗВАНИЕ
МСКО 0
Дошкольное образование
МСКО 1
Начальное образование или первая фаза базового образования
ПРОГРАММЫ
2A – общее образование
МСКО 2
Неполное среднее или вторая фаза базового образования
2B - общее образование
2C – Профессионально образование и
обучение(ПОО)
3A - общее образование
МСКО 3
Полное среднее образование
3B - общее образование
3C - Профессионально образование и
обучение(ПОО)
4A - общее образование
МСКО 4
Послесреднее невысшее образование
4B - Профессионально образование и
обучение(ПОО)
5A - общее образование
МСКО 5
Первая фаза высшего образования
МСКО 6
Вторая фаза высшего образования
5B - Профессионально образование и
обучение(ПОО)
10
МСКЗ 08 - Структура
ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ
КОД
Менеджеры
1
Специалисты-профессионалы
2
Специалисты и вспомогательный персонал
3
Конторские служащие
4
Работники в сфере обслуживания и торговых
предприятий
5
Квалифицированные сельскохозяйственные,
лесохозяйственные и рыбохозяйственные
работники
6
Квалифицированные рабочие в
промышленности и рабочие в родственных
профессиях
7
Операторы промышленных установок,
машинисты и сборщики
8
Неквалифицированные работники
9
Вооруженные силы
0
11
МСКЗ 08: Структура
Код МСКЗ 08
1
Название
Управляющие
Главные администраторы, старшие должностные
лица и законодатели
11
111
Законодатели и старшие должностные лица
1111
Законодатели
1112
Старшие правительственные должностные лица
1113
Традиционный начальники и деревенские главы
1114
Старшие должностные лица
организаций по интересам
112
Управляющие директора и главные администраторы
1120
Управляющие директора и главные администраторы
12
Приложение– Состояние дел
Детальные сведения по охвату данных,
собранных в рамках сбора ключевых
индикаторов для Туринского процесса в
2010 году
Обзор проблем и рекомендации по
вопросам
доступности
данных,
классификационного
разнообразия
и
региональных различий
13
Следующие шаги
ЕФО принимает активное участие в диалоге со
странами-партнерами о том, как укрепить базы
национальных фактических данных и лучше их
использовать при принятии решений.
Руководство
является
введением
в
тему
индикаторов и дает общий обзор их использования.
Будет сделан анализ конкретных примеров стран, с
обсуждением в последующей публикации ЕФО,
которая готовится в 2012 году.
14
Спасибо за внимание!
15