В.А. Евсеев

ПРАВИЛА ВТО В СФЕРЕ ТРАНЗИТА
И
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЛИТВЫ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ТРАНЗИТУ И
ТАРИФООБРАЗОВАНИЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ В
РАМКАХ ВТО
Евсеев В.А.
Директор Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и
нетарифного регулирования
Калининград 2015
Содержание
1.
2.
3.
4.
Правила ВТО, регулирующие транзит
Обязательства Литвы в ВТО
Регулирование тарифов на перевозку транзитных грузов в Литве
Возможные действия
www.regfortrade.ru
2
Правила ВТО, регулирующие транзит
Международный транзит товаров и транспортных средств в рамках
ВТО регулируется статьей V ГАТТ «Свобода транзита»
Ключевые положения Статья V ГАТТ:
•
Устанавливается определение «транзитных перевозок»
–
•
Устанавливается принцип недискриминации по отношению к транзиту
–
•
«Товары… считаются находящимися в транзите через территорию договаривающейся стороны, когда
провоз через такую территорию… является лишь частью полного маршрута, начинающегося и
заканчивающегося за пределами договаривающейся стороны» (ст.5.1);
«не делается никакого различия, основанного на флаге судов, месте происхождения, отправления,
захода, выхода или назначения или каких-либо обстоятельствах, относящихся к собственности на
товары, суда или другие транспортные средства» (Ст.5.2);
Устанавливается принцип РНБ по отношению ко всем сборам, правилам и
формальностям, связанным с транзитом
–
В отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с транзитом, каждая
договаривающаяся сторона предоставляет транзитным перевозкам, идущим на территорию или из
территории любой другой договаривающейся стороны, режим не менее благоприятный, чем режим,
предоставленный транзитным перевозкам в любую третью страну или из нее (ст 5.5).
www.regfortrade.ru
3
Обязательства Литвы в ВТО
Литва – член ВТО с 2001 года.
Доклад
рабочей
группы
присоединению Литвы к ВТО:
•
•
•
по
Резервируется
право
государственного
регулирования тарифов на отдельные товары и
услуги,
включая
грузовые
перевозки
железнодорожным транспортом (параграф 21 и
Таблица 2 Доклада)
Обязательства использовать минимальные
цены и регулирование цен на товары и услуги,
перечисленные в Таблице 2 доклада, на основе
принципов ВТО (параграф 22)
Обязательства соблюдать принципы Статьи V
«Свобода транзита» ГАТТ 1994 (параграф 143
Доклада)
www.regfortrade.ru
4
Регулирование тарифов на перевозку транзитных
грузов в Литве
АО «Литовские железные дороги» национальная
государственная
железнодорожная компания Литвы.
•
Ежегодное утверждение
транзитных грузов
•
Ежегодное утверждение коэффициентов к базовым тарифам на
перевозку транзитных грузов:
•
•
базовых
тарифов
на
перевозку
в/из Калининградской области
в/из Клайпедский порт
•
В результате дискриминационной системы коэффициентов
тарифы на перевозку в Калининградскую область в 2-3 раза
выше, чем в Клайпедский порт
•
Например, чугун -3,3 раза, соль – 2,2 раза, черные металлы – 2,4
раза.
www.regfortrade.ru
5
Результат применяемой тарифной политики
АО «Литовские железные дороги» (1)
Объем ввезенных грузов в Литву в 2011-2014 гг.
25000
Объем ввоза
20000
15000
ввезено в Литву
в т.ч.на порт Клайпеда
10000
5000
0
2011
2012
2013
2014
≈ 70% грузов, ввезенных в Литву, идут на порт Клайпеда
www.regfortrade.ru
6
Результат применяемой тарифной политики
АО «Литовские железные дороги» (2)
www.regfortrade.ru
7
Возможные действия
•
Двусторонние консультации
•
Начало торгового спора в ВТО
Правом использования механизма по разрешению торговых споров в
рамках ВТО обладают только страны-члены.
Но: частные экономические субъекты и регионы – инициаторы
рассмотрения
вопроса
использования
механизма
на
государственном уровне.
В РФ рассмотрением подобных вопросов и подготовкой обращения в
ВТО занимается Минэкономразвития России
www.regfortrade.ru
8
Благодарю за внимание!
Контактная информация
Евсеев Вячеслав Александрович – к.э.н., Генеральный директор
тел./факс: +7 495 725 10 88
E-mail: [email protected]
Адрес: 127055, г.Москва, ул. Новослободская, д.23, оф.535
www.regfortrade.ru
9