ВОЗМОЖНОСТИ И ОПЫТ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

III ЯРОСЛАВСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ФОРУМ
Вихтюк О.В.
ВОЗМОЖНОСТИ И ОПЫТ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ ПО УСТАНОВКЕ УЗЛОВ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
4-6 декабря 2012
Ярославль
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЗ-261
23 ноября 2009 года Президент Российской Федерации подписал
Федеральный Закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности».
Согласно статье 13 с 1 июля 2012 года организации, осуществляющие
снабжение энергоресурсами подключенных объектов, обязаны
выявить факт безучетного потребления тепловой энергии, воды и
электроэнергии и установить приборы учета энергоресурсов.
Ключевые проблемы:
В Законе не определен источник финансирования расходов
ресурсоснабжающих организаций для реализации требований статьи
13 в части предоставления рассрочки при установке узлов учета.
Источник финансирования не может быть учтен в тарифах,
устанавливаемых для ресурсоснабжающих организаций в целях
осуществления основной деятельности.
Неопределенность ситуации с разнообразием установленных и устанавливаемых приборов
учета при построении единых систем сбора данных и их сопряжении с системами ЖКХ
региона и Российской Федерации.
Необходимо внедрение автоматизированных систем управления и регулирования
потребления энергоресурсов.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
Система энергоменеджмента
Система управления и регулирования потребления энергоресурсов
Система автоматизированного сбора и обработки
данных о потреблении энергоресурсов
Система передачи данных
Система диспетчеризации
Каналы связи
Аппаратная часть: приборы учета и регулирования потребления энергоресурсов
Компания-оператор:
Компетенции и опыт построения масштабных интегрированных систем учета
на муниципальном и региональном уровнях
Привлечение финансовых средств под собственные гарантии
Поставка необходимого оборудования с отсрочкой платежа до момента
установки и сдачи узла учета в эксплуатацию
ЕДИНАЯ СИСТЕМА УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
Учет на генерации
Коммерческий учет на границах раздела
балансовой принадлежности
Технологический учет на сетях
Коммерческий учет у потребителей
МКД
Социальная сфера
Предприятия
Государственные
информационные системы:
ГИС ТЭК, ГИС ЭЭ, ЕИС ЖКХ, ЕАИС
ФСТ
•
•
Единая Система Учета
Энергоресурсов и
Диспетчеризации
Система управления и
регулирования потребления
энергоресурсов
Информация о работе систем теплоснабжения (водоснабжения) •
и мониторинг аварийных ситуаций
•
Сведение единого баланса (генерации и отпуска потребителям)
РКЦ
Коммерческий учет и стыковка с системами биллинга
Стыковка с государственными информационными системами
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Лизинг (в том числе сочетание лизинга и бюджетного софинансирования)
Рассрочка/сублизинг
Факторинг
Контрактинг
10%
Проценты по кредиту
4%
Налоги и расходы
лизинговой компании, в т.ч.
% за кредит
Налог на прибыль
Налог на прибыль
Налог на имущество
Налог на имущество
НДС на лизинговые платежи
НДС при покупке
НДС при покупке
Стоимость предмета
лизинга
Стоимость предмета
покупки
Стоимость приобретаемого
имущества
ЛИЗИНГ
ПОКУПКА ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ
КРЕДИТ
Объем привлеченного финансирования для реализации проектов:
В 2011 году реализовано проектов на сумму более 1 млрд руб., в т ч 402 млн. руб. по лизинговым схемам
В 2012 году реализуется проектов на 1,7 млрд руб., более 800 млн руб. по лизингу
ВАРИАНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И СХЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ВАРИАНТ 1. ЛИЗИНГОВАЯ СХЕМА
ВАРИАНТ 3. СУБСИДИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА
ИЭК
РСО
ИЭК
БЮДЖЕТ
РЕГИОНА
ЛИЗИНГОВАЯ
КОМПАНИЯ
РСО
ЛИЗИНГОВАЯ
КОМПАНИЯ
ВАРИАНТ 2. СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
ИЭК
ВАРИАНТ 4. ФАКТОРИНГОВАЯ СХЕМА
СОВМЕСТНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ
ЛИЗИНГОВАЯ
КОМПАНИЯ
ИЭК
РСО
РСО
ФАКТОРИНГОВАЯ
КОМПАНИЯ
СХЕМА ПОСТРОЕНИЯ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ И СИСТЕМЫ СБОРА ДАННЫХ
УЗЛЫ
УЧЕТА
Устройство
передачи
данных
VPN
МТС
Билайн
Сервер
связи
VPN
Интернет
Сервер ПО
Web-доступ
Мегафон
РСО, УК/ТСЖ, Собственник,
Администрация
ПАРТНЕРЫ:
ТРЕБОВАНИЯ К ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
Сертификация в качестве единого измерительного комплекса
Открытая система по архитектуре построения
Ориентированность на пользователей: РСО, департаменты ЖКХ, управляющие
компании, население
Наличие доступа пользователей по web-интерфейсу
Возможность работы с разными производителями оборудования и приборов
учета
Максимальное количество подключаемых приборов учета
Возможность добавления и сопряжения с подсистемами:
диспетчеризации и диспетчерского центра
предбиллинга и биллинга (РКЦ)
управления ресурсами и SCADA
Масштабируемость системы
Возможность сопряжения с ГИС ТЭК России и другими государственными
информационными системами
ЭФФЕКТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЧТО ПОЛУЧАЕТ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
Прямой экономический эффект:
• инструмент для проведения мероприятий по снижению непроизводственных потерь за счет сведения
баланса между отпуском и потреблением ресурса (до 30% при реализации мероприятий)
• рост собираемости платежей до 2%
Косвенный эффект:
• оперативный контроль качества и количества производства, поступления, распределения и потребления
ресурсов по экономическим критериям
• учет работы энергосистемы на основе коммерческих показателей
• автоматическая сверка отчетов с УК по показаниям приборов учета
• «прозрачность» структуры затрат на производство одной единицы производимой и распределяемой
энергии
• регулирование сетей тепло-водоснабжения
• Сокращение непроизводительных потерь за счет оперативного выявления утечек и локализации аварийных
участков на сетях
• уменьшение простоя неисправного оборудования за счет оперативного обнаружения поломок
ЭФФЕКТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЧТО ПОЛУЧАЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ:
Прямой экономический эффект:
• сокращение расходов городского бюджета на оплату услуг ЖКХ по муниципальным объектам
• возможность контроля качества и количества поставляемых РСО энергоресурсов потребителям, выполнение
условий договоров энергоснабжения;
• получение и контроль целевых показателей для программ повышения энергоэффективности и статистики
сферы ЖКХ
• получение данных для обоснованного утверждения тарифов
Косвенный эффект:
• снижение социальной напряженности за счет «прозрачной» для каждого жителя системы начисления
платежей за энергоресурсы
• повышение имиджа администрации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности,
внедрения инновационных технологий
• сокращение жалоб и обращений жителей на аварийные ситуации и качество поставляемых ресурсов
ЭФФЕКТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЧТО ПОЛУЧАЮТ ЖИТЕЛИ:
Прямой экономический эффект:
• снижение платежей по статье оплата тепловой энергии многоквартирного дома на 10-15% за счет разницы
между фактическим потреблением и нормативным
• сокращение платы за потребляемые коммунальные ресурсы, связанной с перерасчетом по штрафам - до 3%
• сокращение или исключение времени начисления платежей по средним показаниям при неисправности
элементов узлов учета - до 2 %
Косвенный эффект:
• возможность контроля качества и количества потребленного ресурса многоквартирного дома через личный
кабинет
• «прозрачность» и понятность начислений за потребленный ресурс
• своевременность получения квитанций на оплату коммунальных услуг
• своевременное устранение аварийных и нештатных ситуаций в узлах подачи жизненно важных ресурсов
ЭФФЕКТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЧТО ПОЛУЧАЮТ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ И ТСЖ:
Прямой экономический эффект:
• исключение использования ручного труда, затрачиваемого на сбор, накопление и передачу учетных данных
(персонала УК, МУП, расчетно-кассовых центров) - до 100%
• сокращение платы за потребляемые коммунальные ресурсы, связанной с перерасчетом по штрафам - до 3%
• возможность снижения платежей за теплопотребление за счет экономии при реализации в
многоквартирном доме мероприятий по энергосбережению - до 30%
Косвенный эффект:
• автоматическая сверка отчетов с РСО по показаниям приборов учета, обоснованное предъявление
претензий РСО за недопоставленные ресурсы
• контроль качества и количества потребленного ресурса
• контроль состояния и своевременное реагирование на аварии в жизненно важных инженерных систем МКД
• формирование собственного имиджа перед жителями как ответственного и добросовестного исполнителя
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ВИХТЮК
Олег Викторович
Заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и
коммунального хозяйства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Генеральный директор ЗАО «Интегратор энергетического комплекса»
Член рабочей группы «Честный энергетик»
Контакты:
+7 812 648 65 52
+7 911 000 76 92
[email protected]
РЕАЛИЗОВАННЫЕ И РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОЕКТЫ
www.intencom.ru
www.teplocom-holding.ru
СЕВЕРО-ЗАПАД
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализуются проекты в Гатчине, Выборге,
Всеволожске, Кингисеппе.
Реализация проектов осуществляется на базе
энергосервисной компании ЗАО «ТЕПЛОУЧЕТ»
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Всего установлено более 4000 узлов учета, из них - 1500
в 2011 году. Обслуживается свыше 2000 узлов учета.
В 2012 году реализуются проекты для ОАО «ТГК-1»,
ГУП «ТЭК СПб» и ЖКС районов г. Санкт-Петербурга.
Реализация проектов осуществляется на базе
энергосервисной компании ЗАО «ТЕПЛОУЧЕТ»
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализуются проект по установке 200 узлов
учета в г. Пскове.
СОРТАВАЛА,
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
В 2012 году реализуется проект по установке узлов учета
в более чем 100 многоквартирных домах г. Сортавала.
Схема финансирования - рассрочка. На втором этапе
будут установлены системы погодного регулирования,
внедрена система диспетчеризации и обслуживания.
ПЕТРОЗАВОДСК,
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
В 2011 году реализован проект по установке узлов учета
в 37 котельных и на границах раздела балансовой
принадлежности ОАО «Петрозаводские коммунальные
системы».
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализуется проект по установке 1000
блочных тепловых пунктов в многоквартирных домах.
Проект реализуется в формате энергосервисных
контрактов. Объем инвестиций - свыше 2 млрд.
рублей. Реализация проекта осуществляется на базе
Обособленного подразделения ЗАО «ТЕПЛОУЧЕТ» в
городе Мурманске
ЦЕНТР
БАЛАШИХА,
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализован проект по установке 62 узлов
учета в многоквартирных домах. Происходит внедрение
системы диспетчеризации и обслуживания.
НОГИНСК,
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализуется проект по установке 109 узлов
учета в объектах бюджетной сферы. Проект
реализуется на основе бюджетного финансирования.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2011 году реализован проект по установке 28 узлов
учета на границах раздела балансовой принадлежности
ОАО «Тамбовские коммунальные системы». В 2012 году
внедрена система диспетчеризации и обслуживания.
ПОВОЛЖЬЕ
АЛЬМЕТЬЕВСК,
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
В 2011 году реализован проект по установке узлов учета
энергоресурсов и систем погодного регулирования в 728
многоквартирных домах.
Схема финансирования - лизинг.
Инициатор проекта - МАУ "Департамент жилищной
политики и ЖКХ« г. Альметьевска.
ТОЛЬЯТТИ,
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализуется проект по установке узлов учета
энергоресурсов и систем погодного регулирования в 276
многоквартирных домах. Схема финансирования лизинг и бюджетное софинансирование.
Реализация проекта осуществляется на базе
энергосервисной компании «ТольяттиЭнергосервис»
СТЕРЛИТАМАК,
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
В 2012 году реализуется проект по установке узлов учета
в 150 многоквартирных домах. Схема финансирования лизинг. Реализация проекта осуществляется на базе
дочерней компании «Башкирская Энергосервисная
Компания»
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
В 2012 году реализуется проект по установке узлов учета
энергоресурсов и систем погодного регулирования в
более чем 500 объектах бюджетной сферы в городах:
Казань, Набережные Челны, Елабуга, Нижнекамск,
Заинск
СИБИРЬ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
В 2012 году реализуется проект по созданию единых
систем учета энергоресурсов на уровне муниципальных
образований Ачинск и Железногорск.
Реализация проекта осуществляется на базе
энергосервисной компании «КрасноярскЭнергосервис»
УЛАН-УДЭ,
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
В 2012 году реализуется пилотный проект по установке
счетчиков воды Itron с расширенным диапазоном
измерения. Инициатор проекта - ООО «Байкальские
коммунальные системы»
Реализация проекта осуществляется на базе
энергосервисной компании «Теплоком-Восток»
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году реализуется проект по установке узлов учета
в 236 многоквартирных домах. Схема финансирования лизинг и бюджетное софинансирование. Инициатор
проекта - МУП «МагаданТеплоЭнерго».
ПРОЕКТЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ЭНЕРГОАУДИТА И ЭНЕРГОСЕРВИСА
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2011 году реализован проект по проведению
энергетических обследований в 333 многоквартирных
домах г. Североморска.
НОГИНСК,
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году планируется проведение энергетических
обследований в более чем 100 объектах бюджетной
сферы.
В 2012 году реализуется проект по проведению
энергетических обследований в 497 объектах
бюджетной сферы г. Апатиты, Кировск, Кандалакша,
Оленегорск, Александровск, Североморск.
В 2012 году реализуется проект по установке 1000
блочных тепловых пунктов в многоквартирных домах
Мурманской области. Проект реализуется в формате
энергосервисных контрактов.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
В 2011 году реализован проект по проведению
энергетических обследований в 19 объектах Комитета
по образованию г. Санкт-Петербурга.
В 2011 году реализован проект по проведению
энергетического обследования завода «Стройполимер»
(Холдинг 78).
В 2011 году заключен энергосервисный контракт с
«Пролетарским заводом». На данный момент достигнута
30% экономия по электроэнергии.
ДОМОДЕДОВО,
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2012 году заключены 8 энергосервисных контрактов
на объекты бюджетной сферы г. Домодедово.