О КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА КОНТИНГЕНТА ОБУЧАЮЩИХСЯ И ЗАДАЧАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ КРАЯ Лавренко Михаил Иванович, и. о. заместителя начальника управления инвестиционно-ресурсного обеспечения и имущественного комплекса – начальника отдела информатизации и новых технологий министерства образования и науки Хабаровского края ПРАВОВАЯ ОСНОВА Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р «О перечне услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» Поручения Президента и Правительства РФ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) Зачисление в образовательное учреждение Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости МОДЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ Единый портал и региональный портал госуслуг ЗАПРОС ОТВЕТ Заявитель ОТВЕТ ЗАПРОС Система исполнения регламентов ЗАПРОС ОТВЕТ Исполнитель МОДЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ Единый портал и региональный портал госуслуг ЗАПРОС ОТВЕТ Заявитель ОТВЕТ ЗАПРОС Автоматизированная информационная система (АИС) РАЗВИТИЕ АИС «КОМПЛЕКТОВАНИЕ ДОО» В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ Федеральная система показателей (федеральный сегмент ) электронной очереди АИС «Комплектование ДОО» Муниципальные операторы Региональный портал госуслуг ИНТЕГРАЦИЯ АИС «КОМПЛЕКТОВАНИЕ ДОО» С ЕПГУ ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Проекты Минобрнауки России по созданию отраслевых информационных систем Федеральный сегмент электронной очереди в дошкольные образовательные организации (ДОО) создан для контроля исполнения и мониторинга показателей в рамках майских указов Президента РФ о ликвидации очередности в ДОО Отраслевой сегмент межведомственной системы учета контингента обучающихся – проект, состоящий на контроле Администрации Президента и Аппарата Правительства РФ CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Перечень поручений Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец от 14 декабря 2013г. № ОГ-П10-9016 План мероприятий со созданию электронной системы учета контингента обучающихся в образовательных организациях различного типа 2014 год 2015 год Концепция Ввод в промышленную эксплуатацию (сентябрь) Нормативные акты Технические требования Создание прототипа системы Подключение пилотных регионов Ввод в опытную эксплуатацию CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2014 г. N 2125-р Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий повышение качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в образовательной сфере переход на качественно новый уровень функционирования ведомственных информационных систем в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, содержащих информацию об обучающихся, за счет развития межведомственного информационного обмена КЛЮЧЕВЫЕ РЕШАЕМЫЕ ЗАДАЧИ получение информации о количестве обучающихся, проживающих на определенной территории получение оперативной информации об очередях на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и о степени их наполнения прогнозирование необходимого количества мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность учет обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение (Всеобуч) учет образовательных достижений, включая результаты дополнительного образования повышение эффективности информационного обмена между ведомственными информационными системами путем создания единого межведомственного источника информации об обучающихся ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ учет обучающихся со дня государственной регистрации рождения, либо начала обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность использование данных из информационных систем различных органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов использование для информационного обмена между ведомственными информационными системами инфраструктуры электронного правительства, в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ЕСИА использование СНИЛС в качестве единого идентификатора обучающегося соблюдение требований по защите персональных данных СИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Обеспечивает сбор, хранение и обработку: • персональных данных обучающихся • данных об образовательных организациях СИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Состав персональных данных: • ФИО, пол, место рождения, дата рождения • сведения о регистрации рождения • серия и номер паспорта после его получения или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность • адрес регистрации • СНИЛС • сведения о родителях или законном представителе • данные об этапах обучения • данные об образовательных достижениях • сведения об особых потребностях • сведения о здоровье на основе межведомственного взаимодействия СИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Состав данных об образовательных организациях: • общие сведения • сведения об оказываемых образовательных услугах • сведения о реализуемых образовательных программах ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ Этап Содержание этапа Сроки I Предпроектное обследование и до 30.12.2014 г. проектирование межведомственной системы, подготовка проектов необходимых изменений в законодательство Российской Федерации II Разработка межведомственной системы до 30.12.2015 г. и внесение необходимых изменений в законодательство Российской Федерации III Опытная эксплуатация и ввод в промышленную эксплуатацию межведомственной системы до 30.12.2016 г. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ Министерство связи и массовых Министерство образования и коммуникаций Российской науки Российской Федерации Федерации • создание и сопровождение межведомственной системы • координацию и технологическое обеспечение межведомственного электронного взаимодействия • создание необходимой технологической инфраструктуры для обеспечения функционирования межведомственной системы в части интеграции ведомственных данных • регламентацию, координацию создания региональных сегментов межведомственной системы в части учета контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность … • методологическое обеспечение учета контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность • методическое обеспечение создания федерального сегмента межведомственной системы • методическое обеспечение создания региональных сегментов межведомственной системы … CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Текущая оснащенность субъектов Российской Федерации информационными системами автоматизации образовательной деятельности (доля субъектов РФ, имеющих внедренные и наполненные АИС, %) 25% 49% 10% АИС организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (зачисление в СПО, электронные журналы, информация об учебных планах) АИС организаций, реализующих программы общего образования (без АИС ДОО) (зачисление в 1 класс, электронные дневники, информация об учебных планах, ЕГЭ и ГиА) АИС для ведения деятельности организаций, реализующих программы дополнительного образования CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Принципы построения отраслевой электронной системы учета контингента обучающихся РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Региональный сегмент (агрегирование данных по региону) Федеральный сегмент CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Варианты клиент-серверной архитектуры региональной отраслевой АИС учета контингента Региональный уровень Муниципальный уровень Уровень образовательных организаций CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Вариант облачной архитектуры региональной отраслевой АИС учета контингента Облачный сервис хранения и обработки данных, предоставляемы как услуга внешней организацией Региональный сегмент системы учета контингента Уровень образовательных организаций CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Принципы интеграции информационных систем в системе образования Хабаровского края Федеральный сегмент АИС «Контингент» «Дневник.ру» АИС Комплектование ДОУ АИС СПО CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Обновленные информационные поля в информационной системе «Дневник.ру» Органы управления образованием: - уникальный внутрисистемный идентификатор организации - полное и краткое наименование организации - реквизиты организации: ИНН, юридический адрес, почтовый адрес, ОКПО, ОКАТО, ОКТМО - контактные данные организации: телефон, факс, e-mail, адрес официального сайта - структура организации CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Обновленные информационные поля в информационной системе «Дневник.ру» Образовательные организации: - данные по образовательным организациям следующих типов: общеобразовательные организации СПО Дополнительного образования ВУЗы - уникальный идентификатор ОО в соответствии с реестром образовательных организаций Системы - данные о структуре ОО: классы, группы, смены, потоки, параллели и т.п. (их штатная мощность, при наличии); - полное и краткое наименования ОО - организационная форма - вид образовательной деятельности - организационная структура - дата основания ОО - данные об учредителе(ях) ОО (наименования) CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Обновленные информационные поля в информационной системе «Дневник.ру» Образовательные организации (продолжение): - реквизиты организации: ИНН, юридический адрес, почтовый адрес, ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, данные о филиалах и корпусах - контактные данные ОО: телефон, факс, e-mail, адрес официального сайта (при наличии) - наименование органа управления - данные о лицензии образовательной организации - данные о свидетельстве о государственной аккредитации (при наличии) - реализуемые уровни обучения - формы обучения - численность педагогического состава (общая, по предметам и должностям) - справочник предметных областей - школьный предметный справочник - описание систем оценивания успеваемости CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Обновленные информационные поля в информационной системе «Дневник.ру» Контингент: - ФИО, дата рождения, пол, СНИЛС (при наличии) - реквизиты свидетельства о рождении (для обучающихся, при наличии) - гражданство (при наличии данных) - паспортные данные (для обучающихся СПО, ВУЗов, родителей и законных представителей, при наличии) - место рождения (при наличии) - место жительства / регистрации (при наличии) - уникальный внутрисистемный (ВИС) идентификатор персоны – допустимо буквенно-численное сочетание - данные об ассоциации с организациями и ее организационными элементами (указание класса, группы и т.п.) - указание роли пользователя (обучающийся или родитель) - данные об ассоциации родитель-обучающийся - для роли обучающегося передавать даты и основания (приказы) связанные с движением контингента CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру» Октябрь, 2014г. 96,7% Зарегистрированные Не зарегистрированные 42,4% Октябрь, 2014г. 39,7% Зарегистрированные Не зарегистрированные Май, 2014г. Количество сотрудников, зарегистрированных в «Дневник.ру» 96,2% Май, 2014г. Количество учащихся, зарегистрированных в «Дневник.ру» Количество организаций, зарегистрированных в «Дневник.ру» Май, 2014г. 76,3% Октябрь, 2014г. 86,5% Зарегистрированные Не зарегистрированные Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру» Учащиеся, активно работающие в системе Учащиеся, введенные в систему Педагоги, активно работающие в системе Педагоги, введенные в систему Ванинский муниципальный район 18.02% 58.68% 56.06% Охотский муниципальный район 6.89% 14.72% 12.86% Солнечный муниципальный район 5.81% Муниципальный район им. П. Осипенко 3.47% Бикинский муниципальный район 2.39% Тугуро-Чумиканский муниципальный район 0.00% 20.52% 11.54% 57.14% 71.67% 53.82% 119.83% 58.87% 40.70% 75.58% 35.65% 0.00% 81.13% 84.07% 84.78% 48.80% 40.00% 80.00% 120.00% Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру» Учащиеся, активно работающие в системе Учащиеся, введенные в систему Педагоги, активно работающие в системе Педагоги, введенные в систему Верхнебуреинский муниципальный район 38.98% Аяно-Майский муниципальный район 36.21% 44.64% Николаевский муниципальный район 35.68% Нанайский муниципальный район 35.59% Ульчский муниципальный район 24.61% Муниципальный район им. С.Лазо 21.39% Вяземский муниципальный район 20.67% Комсомольский муниципальный район 20.66% 0.00% 99.71% 98.59% 109.04% 80.07% 78.57% 82.34% 65.15% 120.00% 81.24% 74.13% 93.05% 80.59% 68.15% 118.15% 90.13% 81.12% 119.24% 96.15% 84.17% 118.35% 74.83% 69.03% 40.00% 110.24% 80.00% 120.00% Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру» Учащиеся, активно работающие в системе Учащиеся, введенные в систему Педагоги, активно работающие в системе Педагоги, введенные в систему Амурский муниципальный район Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровский муниципальный район 49.40% 49.92% 48.09% 47.36% г. Комсомольск-на-Амуре 44.82% г. Хабаровск 0.00% 86.49% 92.70% 110.58% 92.99% 87.85% 109.03% 92.03% 90.41% 101.99% 86.86% 89.50% 110.16% 95.60% 108.13% 129.56% 40.00% 80.00% 120.00% CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Проблемы ведения информационной системы «Дневник.ру» - Недостоверность данных - Отсутствие части данных - Нерегулярность учета успеваемости и посещаемости - Организация передачи логинов и паролей пользователям CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА Задачи по организации систематического использования информационной системы «Дневник.ру» на муниципальном уровне - Регистрация школьников, родителей и педагогов в информационной системе - Организация систематического учета успеваемости и посещаемости - Использование информационной системы «Дневник.ру» для решения задач управления образовательной организацией - Заполнение новых информационных полей - Обеспечение достоверности сведений - Контроль использования информационной системы «Дневник.ру» - Обеспечение информационной безопасности