Военные учреждения культуры

Министерство обороны Российской Федерации
Состояние и направления развития
культурно-досуговой работы в
Вооруженных Силах Российской Федерации
Начальник управления культурно-досуговой работы
Главного управления по работе с личным составом
Вооруженных Сил Российской Федерации
полковник УЗИЮК Виктор Степанович
Основные направления совершенствования
законодательного регулирования сферы военной культуры
Совершенствование системы управления и материально-технического обеспечения
культурно-досуговой работы
Повышение доступности и качества культурно-досуговых услуг
Развитие военных учреждений культуры и приведение их организационно-штатной структуры
в соответствие с решаемыми задачами
Совершенствование системы оплаты труда в военных учреждениях культуры в рамках реализации
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Поддержка ведущих профессиональных творческих коллективов
Проведение культурно-массовых мероприятий, связанных с военно-патриотическим воспитанием граждан
Российской Федерации
11
Культурно-досуговая работа
в системе морально-психологического обеспечения войск (сил)
Главное управление по работе с личным составом
Вооруженных Сил Российской Федерации
Управление культурно-досуговой работы
планирование применения сил и средств культурно-досуговой работы
в общей системе морально-психологического обеспечения
войск (сил)
нормативное правовое обеспечение деятельности учреждений
культуры и культурно-досуговой работы в войсках (силах)
организация деятельности по совершенствованию работы массовых
военных библиотек, развитию военных музеев и музейных
образований
22
Управление культуры
Министерства обороны Российской Федерации
определение основных направлений развития
сферы культуры
координация методического обеспечения
деятельности учреждений культуры
организация кино- и видеообслуживания личного состава
организационно-методическое и правовое
обеспечение центральных учреждений
культуры
организация взаимодействия с творческими союзами и
объединениями, деятелями культуры и искусства в субъектах
Российской Федерации
обеспечение мер по сохранности историкокультурного наследия
планирование и координация культурно-художественного
обслуживания
организация и ведение статистического учета, анализ и
прогнозирование количественного и качественного состава военных
учреждений культуры и специалистов культурно-досуговой работы
разработка предложений по организации подготовки
(переподготовки) специалистов культурно-досуговой работы
методическое обеспечение военно-музейного,
библиотечного дела, кинопроизводства
подготовка предложений по материальнотехническому обеспечению сферы культуры
Основные правовые акты по организации
культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации
33
Федеральные законы Российской Федерации
от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»
от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ
«О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»
Указы Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
от 7 мая 2012 г. № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2012 г. № 422-р
«О создании федеральных государственных казенных учреждений»
Приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации
от 11 сентября 1997 г. № 343
«Об утверждении Положения о музеях, образованиях музейного типа и комнатах воинской славы
Вооруженных Сил Российской Федерации»
от 17 июня 1997 г. № 235
«О Домах офицеров, офицерских клубах и клубах воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации»
от 12 сентября 1995 г. № 300
«О введении в действие руководства по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации»
от 13 июля 1993 г. № Д-64
«Об организации культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации»
Динамика изменения укомплектованности Домами офицеров (офицерскими клубами)
350
4
324
300
250
200
восстановлено
планируется
воссоздать
65
6
планируется
иметь
ликвидировано
150
308
81
87
16
13,9%
70,4%
78,3%
100%
2012
2014
2015
2017
100
50
0
2009
125
строящиеся культурно-досуговые центры – 28
(ЗВО – 2 (г. Иваново, г. Кубинка), ЦВО – 5 (г. Ульяновск, г. Омск, п. Тоцкое, г. Екатеринбург, п. Шилово), ЮВО – 3
(г. Цхинвали, п. Джава - 2), ВВО – 4 (п. Князе-Волконское, п. Сибирцево, г. Уссурийск - 2)
прорабатывается вопрос о воссоздании в 2015 г. 6 домов офицеров (офицерских клуба):
61 ГДО (п. Октябрьский, Волгоградская обл.),134 ГДО (пос. Белая, Иркутская обл.); ДО Балтийского
гарнизонов; Тихоокеанский ДО (пос. Фокино, Приморский край), ГДО Вилючинского гарнизона, 28 ДО г.Балашов
спланировано строительство в 2015-2017 годах 4-х КДЦ в гарнизонах Северного флота (Гаджиево, Полярный,
Печенга, Оленья Губа) и капитальный ремонт 2 домов офицеров гарнизонов (Аллакуртти, Видяево)
Военные учреждения культуры
5
(по состоянию на 28 мая 2015 г.)
Управление культуры
Министерства обороны
Российской Федерации
Главное управление по работе с личным составом
Вооруженных Сил Российской Федерации
Управление культурно-досуговой работы
Дома офицеров и офицерские клубы - 81
ЗВО
11
ЮВО
13
ЦВО
13
ВВО
18
СФ
2
РВСН
3
12 ГУ МО
13
ВКО
3
ВВС
5
Ансамбли песни и пляски - 11
ЗВО
ЮВО
ЦВО
ВВО
СФ
г. Ростовна-Дону г.Екатерин- г.Хабаровск г.Североморск
бург
г. СанктПетербург
БФ
г.Калининград
ВВКО
ЖДВ
РВСН
г. Москва
г.Екатеринбург
г. Москва
ТОФ
ЧФ
г.Севостополь г.Владивосток
Драматические театры - 5
БФ
СФ
ЧФ
ТОФ
ВВО
(г. Кронштадт)
(г. Мурманск)
(г. Севастополь)
(г. Владивосток)
(г. Уссурийск)
Музеи - 10
Зал
военно-исторический
ЗВО
(г. Санкт-Петербург)
Зал
военно-исторический
ЮВО
(г. Ростов-на-Дону)
Зал
военно-исторический
ЦВО
(г. Екатеринбург)
Зал
военно-исторический
ВВО
(г. Хабаровск)
ГАБТУ МО
Военно-исторический музей
бронетанкового вооружения
и техники (г. Кубинка)
Музей БФ
(г. Балтийск)
Музей СФ
(г. Североморск)
Музей ЧФ
(г. Севастополь)
Музей ТОФ
(г. Владивосток)
ГВМУ МО
Военно-медицинский музей
(г. Санкт-Петербург)
Музей «п/л К-21»
(г. Североморск)
Музей «ВВС СФ»
(п. Сафоново)
Музей
фортификационных
сооружений
(г. Севастополь)
Музей
«Ворошиловская
батарея»
(г. Владивосток)
ВНК ГШ ВС РФ
Военно-историческая библиотека
ГШ ВС РФ
(г. Санкт-Петербург)
Клубы воинских частей
524
Музей
«п/л С-56»
(г. Владивосток)
Музей
«Красный вымпел»
(г. Владивосток)
Военно-массовые библиотеки - 904
Всего:
КЦ ВС, ГДО, ГОК
Клубы воинских
частей
Штатные музеи
(музейные
образования)
724
82
524
69
Ансамбль
Александрова,
ансамбли песни и
пляски
12
Военно-исторический
музей артиллерии,
инженерных войск
и войск связи
Центральная
военно-морская
библиотека
(г. Санкт-Петербург)
Центральный
военно-морской
музей
(г. Санкт-Петербург)
Корабль-музей
«Аврора»
(г.Санкт-Петербург)
Музей
«Дорога жизни»
(г. Санкт-Петербург)
Музей
«п/л «Народоволец»
(г.Санкт-петербург)
Центральный
академический
театр
Российской Армии
Культурный
Центр ВС РФ
Академический
Ансамбль песни
и пляски имени
А.В.Александрова
Студия военных
художников
им. М.Б.Грекова
Центральный
Музей ВС РФ
(г. Москва)
Музей «Кронштадтская
крепость»
(г. Кронштадт)
Музей ВВС
(пгт. Монино)
Корабль-музей
«Кутузов»
(г. Новороссийск)
Музей истории ВДВ
(г. Рязань)
Музей истории
военной формы
одежды
(пос. Чкаловский)
Музей войск ПВО
(г. Балашиха)
Мемориальный
кабинет – музей
Г.К.Жукова
(г. Москва)
Музей РВСН
(пос. Власиха)
ЦАТРА, драматические
театры
Строящиеся КДЦ
6
32
Учреждения культуры в Крымском федеральном округе
6
Культурно-досуговые учреждения (ансамбль песни и пляски, дома офицеров)
Федеральное-государственное бюджетное
учреждение культуры и искусства
«Ансамбль песни и пляски
Черноморского флота» Министерства
обороны Российской Федерации
Федеральное-государственное бюджетное
учреждение культуры и искусства
«Дом офицеров Черноморского флота»
Министерства обороны Российской
Федерации
Федеральное-государственное бюджетное
учреждение культуры и искусства
«Дом офицеров Симферопольского
гарнизона» Министерства обороны
Российской Федерации
Федеральное-государственное казенное
учреждение культуры и искусства
«Дом офицеров Качинского гарнизона»
Министерства обороны Российской
Федерации
Федеральное-государственное казенное
учреждение культуры и искусства
«Дом офицеров гарнизона Гвардейское»
Министерства обороны Российской
Федерации
Федеральное-государственное казенное
учреждение культуры и искусства
«Дом офицеров Феодосийского
гарнизона» Министерства обороны
Российской Федерации
Культурно-досуговые учреждения (театр и музеи)
Федеральное-государственное бюджетное
учреждение культуры и искусства
«Драматический театр Черноморского
флота имени Б.Лавренева» Министерства
обороны Российской Федерации
Федеральное-государственное бюджетное
учреждение культуры и искусства
«Музей Черноморского флота»
Министерства обороны Российской
Федерации
Федеральное-государственное бюджетное
учреждение культуры и искусства
«Музей фортификационных сооружений
Черноморского флота» Министерства
обороны Российской Федерации
ФГБУ
ФГКУ
Обустройство базовых военных городков (строительство культурно-досуговых центров)
7
Основные элементы
строящихся
культурно-досуговых центров










Севастополь
Санкт-Петербург
ледовая площадка
бассейн
сауна
тренажерный зал
кинозал
библиотека
боулинг
биллиардная
кафе
детский развлекательный
центр
зво
Москва
вво
цво
Ростов-на-Дону
Екатеринбург
Хабаровск
юво
Условные обозначения
- ОСК военного округа
- музей
- ансамбль песни и пляски
- дом офицеров (офицерский клуб)
- театр
- строящиеся КДЦ
Алгоритм организации финансового обеспечения
федеральных государственных бюджетных учреждений
82
Финансирование военных учреждений культуры в 2014 г.
9
(по состоянию на 1 октября 2014 г.)
Доведено по статье 1515 (Специальные расходы домов офицеров
и домов культуры, офицерских и матросских клубов, театров,
ансамблей и студий) в 2015 году – 41 690,0 тыс. рублей (2014 году –
129 712,5 тыс. рублей.
Учреждения культуры
Средняя сумма
на 1 учреждение,
тыс. рублей
Дома офицеров:
- военных округов
- флотов (армий)
- гарнизонов
- офицерский клуб (гарнизона)
Ансамбли песни и пляски
Театры
Музеи
Музейные образования, клубы воинских
частей, комнаты боевой славы
соединений и воинских частей
975,0
500,0
250,0
150
600
600
400
350,0
Распределение бюджетных средств
по типам учреждений (тыс. рублей)
2,621.7,
5,850,
6%
14%
19,803.2
, 48%
(на военный округ по решению
командующего войсками
военного округа)
7 400,0
Издание книг
Библиотека патриотической литературы
Высокого полиграфического качества
Многотомник сочинений К.Симонова
На 2016 год предварительно спланировано
25 537,3 тыс. рублей.
3,000,
7%
10072.5
25%
3100,0
2800,0
1500,0
к доведению
ГДО, ОК
Музеи
АПП
Театры
ФБУ
Создание центральных офицерских клубов видов и родов войск
Вооруженных Сил Российской Федерации
Первый этап
(до 1 марта 2014 г.)
Выработка единых подходов к
формированию ЦОК, их
предназначению, возлагаемым
задачам и функциям, утверждение
перечня основных служебных
помещений, типового базового
пакета услуг, определение
организационно-правовой формы
их содержания
10
Базовый пакет предоставляемых услуг:









обеспечение доступа к библиотечным фондам;
показ художественных и документальных фильмов;
театральные и концертные услуги;
музейные услуги;
организация массовых праздников и представлений;
услуги игровых комнат, танцплощадок и дискотек;
гостиничные услуги (для командированных военнослужащих);
спортивно-оздоровительные услуги;
буфетное обслуживание.
Основные служебные помещения
Второй этап
(до 1 апреля 2014 г.)
Определение фондов для
размещения ЦОК, утверждение
тактико-технических заданий,
общих программ обустройства,
проведение расчетов объема
денежных средств, необходимых
для выполнения работ по их
строительству (реконструкции)
Третий этап
(до 1 июня 2014 г.)
Согласование источников
финансирования и объемов лимитов
бюджетных средств, а также порядка
финансового обеспечения
деятельности ЦОК
Четвертый этап
(до 1 августа 2014 г.)
Подготовка и согласование с
заинтересованными органами
военного управления нормативноправовых актов по формированию
ЦОК
1. Киноконцертный зал с фойе.
2. Гостиные и залы офицерских собраний, воинских и семейных торжеств.
3. Исторические музеи (залы) (героев и выдающихся людей вида (рода)
войск).
4. Кабинет (общественная приемная) главнокомандующего
(командующего) видом (родом войск) ВС РФ.
5. Библиотека с архивом, читальным залом и выходом в сеть «Интернет».
6. Лекционный зал.
7. Кабинеты военно-патриотической работы (работы с ветеранами).
8. Кабинеты общественных объединений (клубов) и организаций вида
(рода войск) Вооруженных Сил Российской Федерации.
9. Методический кабинет культурно-досуговой работы.
10. Справочно информационный центр (с компьютерным залом и выходом
в сеть «Интернет»).
11. Гостиные номера для проживания командированных военнослужащих.
12. Кафе-ресторан, бар (с Wi-Fi доступом).
13. Книжный киоск.
14. Бильярдная.
15. Тренажерный зал.
16. Банно-оздоровительный комплекс.
17. Художественные мастерские.
18. Изо-, звуко- и видеостудии (с архивом);
Совершенствование системы оплаты труда
работников учреждений культуры Вооруженных Сил Российской Федерации
11
Приказы Министра обороны Российской Федерации, принятые в целях реализации
Указа Президента Российской Федерации 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» в части, касающейся сферы культуры
2013 года № 210 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной
карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности сферы культуры» (с изменениями,
утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации
от 6 мая 2014 г. № 289).
2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах
Российской Федерации постановления Правительства Российской
Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (вводит в действие «Положение
о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и
организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», «Порядок
формирования и использования фонда оплаты труда гражданского
персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил
Российской Федерации»).
2014 года № 548 «Об утверждении временных целевых
показателей
эффективности
деятельности
федеральных
государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений
культуры и искусства, находящихся в ведении Министерства обороны
Российской Федерации, и критерии оценки эффективности и
результативности работы их руководителей».
Реализация Указа Президента Российской Федерации 2012 года № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
В целях доведения к 2018 году средней заработной платы работников
военных учреждений культуры до 100% средней заработной платы в
соответствующем регионе по «дорожной карте» из бюджета Российской
Федерации выделено 688 532,3 тыс. рублей, что в среднем составляет по
1978,5 тыс. рублей на одно учреждение или 51,0 тыс. рублей на одного
работника в квартал.
На основании «дорожной карты» в среднем за квартал 2014 г. было
выплачено бюджетных средств (в зависимости от занимаемой должности)
на одного человека:
дом офицеров Дровянинского гарнизона
– 15,0 тыс. рублей;
офицерский клуб (пос. Песчанка)
– 25,6 тыс. рублей;
96 дом офицеров Каспийской флотилии
– 18 тыс. рублей ;
дом офицеров Западного военного округа
– 30-40 тыс. рублей;
дом офицеров Балтийского флота
– 20 тыс. рублей.
12
Культурно-художественное обслуживание в ходе стратегического учения «Восток-2014»
13
Развитие библиотечного дела
Создание электронной
библиотеки Вооруженных Сил
Оцифровано 20%
редких книг
Закупка книг
военно-патриотической
направленности
Закуплено 77 из 100
наименований книг
Издание книг высокого
полиграфического качества
З книги об истории,
традициях
прославленных
полков, кораблей
Атлас-справочник
«Краткая история Российской Армии»
Фундаментальный многотомный труд
«Великая Отечественная война
1941-1945 годов»
Серия книг «Библиотека патриотической литературы»
14
Культурно-досуговая работа на официальном сайте Минобороны России в сети Интернет
www.mil.ru
15
Второй всеармейский смотр-конкурс ансамблей песни и пляски и концертных ансамблей
Вооруженных Сил Российской Федерации, посвященный 70-летию Победы
в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
С 19 по 23 мая 2015 г. проведен
смотр-конкурс ансамблей песни и пляски
Вооруженных Сил РФ.
В смотре-конкурсе приняли участие
все ансамбли Восточного, Западного,
Центрального
и
Южного
военных
округов,
Балтийского,
Северного,
Тихоокеанского и Черноморского флотов,
а также ансамбль Войск воздушнокосмической обороны (ВКО), Ракетных
войск стратегического назначения (РВСН)
и Воздушно-десантных войск (ВДВ),
«Волжские казаки» Самарского Дома
офицеров.
16
Первый всеармейский фотоконкурс «Армия России. Фотовзгляд»
Номинации фотоконкурса:
«Армия и общество», «В городке
военном», «Горжусь историей
страны»,
«Есть
такая
профессия!», «Надежный щит»,
«Спортивный репортаж», «Юное
дарование».
В адрес конкурсной комиссии поступило
более 2000 работ от более 500 участников.
17
Направления совершенствования культурно-досуговой работы
I
Государственно-патриотическое
воспитание
Федерации средствами культуры и искусства
граждан
18
Российской
II
Создание художественных и документальных фильмов, литературных
произведений о Вооруженных Силах Российской Федерации, учреждение
премии Минобороны России в области культуры и искусства
III
Включение в государственные (муниципальные) задания учреждениям
культуры гражданского сектора услуг по культурно-художественному
обслуживанию военнослужащих
IV
Инвентаризация культурно-досуговых объектов Минобороны России,
развитие культурных программ в базовых военных городках и удаленных
гарнизонах
Министерство обороны Российской Федерации
Состояние и направления развития
культурно-досуговой работы в
Вооруженных Силах Российской Федерации
Начальник управления культурно-досуговой работы
Главного управления по работе с личным составом
Вооруженных Сил Российской Федерации
полковник УЗИЮК Виктор Степанович